Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Образование и занятость правовые вопросы новой цифровой реальности. Монография
.pdf
ВВЕДЕНИЕ
Современный этап технологизации общественных отношений
сопровождается экспансией технологических инноваций в немате
риальные сферы жизнедеятельности человека. Изначально основной сферой преломления интеллектуальных систем, искусственного интеллекта служили промышленность и сфера производства, где
машинизация и автоматизация приводили к росту производитель
ности труда и экономики.
Однако сегодня все большую трансформацию в связи с вне
дрением умных инструментов испытывают отрасли, традиционно
относимые к социальной сфере: образование, здравоохранение,
наука, занятость, труд и т.д. Новые технологии, упрощая ряд про
цессов и облегчая доступ к общественным благам, опосредованным в том числе социальными услугами, видоизменяют и форматы предоставления таких благ, и их содержание. Поиск баланса
между неизбежностью технологической оккупации социальной
сферы, включая образование, и необходимостью сохранения
уникальности процессов, лежащих в основе познания человеком
свойств и законов окружающего мира и реализации им своей со
циальной роли, составляет актуальную повестку развития общества.
Применение технологических новаций в сфере образования
имеет свои особенности. В первую очередь речь идет о целевой на
правленности интеллектуализации образования. В отличие от сферы производства ни сама сфера образования в целом, ни используемые в образовательной деятельности технологии не имеют в качестве ключевой цели извлечение экономической выгоды или
повышение прибыли. Упор, как правило, делается не на коммерче
скую составляющую, а на качество образования. Даже в тех странах, где в основе образовательной услуги лежит принцип консьюмеризма, существует однозначное понимание ее предназначения —
предоставление потребителю знаний и навыков, востребованных в
современном информационном обществе. От того, насколько каче
ство оказываемой образовательной услуги будет соответствовать
-
-
-
-
-
-
-
-
11
Образование и занятость: правовые вопросы новой цифровой реальности
сложившимся экономическим, социальным и личным потребностям, зависит и стоимость самой услуги1.
Российское законодательство об образовании, отказавшись от
термина «услуга» применительно к знаниям и компетенциям, по
лучаемым в ходе обучения2, обозначило собственное стратегическое видение будущего в образовании в технологическом контексте, которое трансформировалось из обеспечения онлайн-сервисами образовательных организаций3 в более амбициозные проекты:
переход к передовым цифровым, интеллектуальным производст
венным технологиям, роботизированным системам, новым материалам и способам конструирования, создание систем обработки
больших объемов данных, машинного обучения и искусственного
4
интеллекта
. С такими задачами коррелирует появление новых
сегментов в образовательном ландшафте, модифицируемом под
влиянием требований рынка труда и занятости, где растет спрос
на актуальные профессиональные компетенции — появляются
новые учебные предметы, дисциплины, специализации. Постоян
ное развитие и обновление технологий также напрямую воздействует на сферу образования, требуя большей гибкости и оперативного реагирования образовательного и педагогического инструментария.
В представленной вниманию читателя монографии авторы
предприняли попытку не только взглянуть на современное состоя
ние сфер образования и занятости с позиций комплексного анализа и описания действующего законодательства на предмет выявления правовых проблем и направлений совершенствования, но и
применить не свойственный правоведам футуристический подход,
1
См.: Холмс У., Бялик М., Фейдел Ч. Искусственный интеллект в образовании:
Перспективы и проблемы для преподавания и обучения / У. Холмс, М. Бялик,
Ч. Фейдел; пер. с англ. М.: Альпина ПРО, 2022. С. 20–21.
2
См.: Волкова Н.С., Путило Н.В. Законодательство в сфере образования / в кн.:
Научные концепции развития российского законодательства: монография /
В.Р.Авхадеев, Е.Г. Азарова, Л.В. Андриченко и др.; отв. ред. Т.Я.Хабриева,
Ю.А.Тихомиров; Институт законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации. М.: Норма, 2024. С. 323–324.
3
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г.
№ 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации
«Развитие образования» // СЗ РФ. 2018. № 1 (ч. II). Ст. 375.
4
См.: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г.
№ 3759-р «Об утверждении стратегического направления в области цифровой
трансформации науки и высшего образования» // СЗ РФ. 2022. № 1 (ч. IV).
Ст. 265.
12
Введение
попробовав предположить возможные вариации трансформации
этих сфер.
Монография предназначена для широкого круга читателей: на
учных работников, преподавателей и студентов, всех, кого интересуют вопросы цифровизации и ее влияния на образование и
труд.
13
Глава 1.
ОБРАЗОВАНИЕ И ТРУД В УСЛОВИЯХ
НОВОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ РЕАЛЬНОСТИ
Говоря о цифровизации, сетях, параллельной реальности, которая сегодня стала элементом бытия социума, меняя привычки,
образ жизни большинства его членов, следует согласиться с тем,
что компьютер (смартфон, ноутбук и т.п.) — это не инструмент, а высокоуровневая общественная архитектура, формировавшаяся столетиями1. И тем более искусственный интеллект (далее — ИИ) —
это не отрасль, не область и не отдельный продукт.
ИИ входит во все направления человеческой деятельности,
причем его воздействие по мере развития возможностей все более
возрастает и имеет характер прорывного, приводя к таким «изменениям человеческой идентичности и человеческого восприятия
реальности, каких в современном мире еще не случалось; меняя
человеческое мышление, знание, восприятие и саму реальность,
ИИ меняет тем самым ход человеческой истории»2. Это первый
революционный сдвиг за несколько последних столетий; занимая
иную «ментальную плоскость», чем человек, ИИ становится нашим постоянным спутником в восприятии и обработке информации3.
Появились инновации, которые нельзя считать продолжением
известных практик, это принципиально новые явления. Но при
всех своих чудесных достижениях цифровизация сделала человеческое мышление менее контекстуальным и менее концептуальным
(именно концептуальное мышление на протяжении большей части
человеческой истории компенсировало ограниченность коллективной памяти). Делегируя ИИ некоторые аспекты своего мышления,
получая на все вопросы ответы из Интернета, люди не учитывают,
что информация зависит от контекста, что она становится знанием,
1
См.: Буркхардт М. Краткая история цифровизации / пер. с нем. М., 2021. С. 7–8.
2
См.: Искусственный разум и новая эра человечества / Г. Киссинджер, Э. Шмидт,
Д. Хаттенлокер. М., 2022. С. 10–11.
3
Там же. С. 22–23.
14
Глава 1. Образование и труд в условиях новой технологической реальности
только если понять ее через призму культуры и истории. Когда она
помещена в контекст, знание становится мудростью. ИИ, входя в
самые разные аспекты нашего существования, меняет роль, которую наш разум традиционно играл в формировании, систематизации и оценке нашего выбора и действий1.
Современные программы ИИ обладают признаками динамичных (развиваются в ответ на изменяющиеся обстоятельства) и эмерджентных (могут находить совершенно новые решения) систем.
В этой новой реальности время не играет столь значимой роли
как в сельскохозяйственные эпохи: история сжимается в размерах и
ускоряется, мир с 1858 г.2 глобализируется, а отделение управляющей программы от самой машины, ее тела от управляющего им
мозга, замена абсолютизма зубчатых колес теоретическим релятивизмом компьютера3, возвращение на основе алгебры двоичных
чисел (где неделимая структурная единица — бит) единого языка
человечества, потерянного после падения Вавилонской башни,
приводят к тому, что революция, произошедшая в математике, рождает аналогичного рода изменения в логике, философии, гуманитарных и социальных науках.
Какие они, эти изменения, происходящие в философском осмыслении человеком окружающей действительности? Компьютер и
Интернет позволяют решить вопрос о накапливаемых тысячелетиями знаниях человечества об окружающем мире, которые не обладают
качествами системности и доступности. Использование компьютера
дает возможность не только заниматься приращением знаний, но и
получать легкий доступ к каждой «единице хранения общей библиотеки знаний», работать с этой огромной библиотекой и, относясь к
знаниям как к объекту учета, обеспечивать их систематизацию.
Современные средства важны не только как легкий способ получения доступа к знаниям (пользователь может найти конкретную
книгу, нажав ее код на клавиатуре), но и как возможность синхронизации знаний, накопленных разными народами, как универсальный препарат против дробления знаний, своеобразный «всемирный разум, стирающий границы традиционных специализаций»4.
1
См.: Искусственный разум и новая эра человечества. С. 47–48.
2
В этом году был проложен первый трансатлантический телеграфный кабель, что
особенно важно учитывать, если исходить из того, что начало Интернету было
положено не с внедрением компьютера, а с соединением двух технологий: ком-
пьютера и телефонии.
3
См.: Буркхардт М. Краткая история цифровизации. С. 40–41.
4
См.: Буркхардт М. Краткая история цифровизации. С. 84–85.
15
Образование и занятость: правовые вопросы новой цифровой реальности
Главное состоит в том, что появилась «у любой заурядной вещи
возможность бесконечного существования (все, что было оцифровано, может быть воспроизведено бессчетное количество раз);
… все, что можно электрифицировать, можно и оцифровать, а все,
что можно оцифровать, можно сохранить, а потом размножить и
передать в любую точку физического мира со скоростью света»1.
Человечество все активнее оцифровывает предметы материального мира и переходит к решению задачи по оцифровке деятельности (т.е. нематериальных процессов), поэтому в настоящее время
наиболее актуальной становится задача описания огромного количества видов деятельности через создание алгоритма, который может стать образцом, воспроизводимым в любое время, в любой
точке планеты при наличии соответствующих средств.
Именно тогда и начнется последняя промышленная революция:
программы вместо людей будут управлять транспортом, каждый
для себя будет печатать товары на принтере, уход за пожилыми
людьми будет возложен на роботов и т.п.2 То, что создатели программ все активнее поднимаются на вершину Олимпа профессий,
вполне объяснимо: в условиях, когда и вещи, и технологии становятся программно опосредованными3, ценность программного
обеспечения резко возрастает.
Распространение цифровой инфраструктуры делает знания и
технологии доступнее, но появляется новый, имеющий социально обеспечительную природу риск, связанный с тем, что не все
социальные блага просты в использовании, несмотря на необходимость их постоянного использования в повседневной жизни.
Чтобы воспользоваться социальными правами в эпоху ИИ недостаточно лишь объективного права, необходимо наличие ряда
физических возможностей и компетенций. Следовательно, если
уровень знаний определяет возможность пользоваться общественными благами, то требуется пересмотреть сам механизм реализации социальных прав. Эту проблему предвидел и Д. Белл4,
полагая, что в постиндустриальном обществе технические навыки становятся условием оперативной власти, а высшее образование — средством получения этих навыков, «приоритет образо-
1
Там же. С. 54, 63, 168.
2
См.: Ланье Дж. Кому принадлежит будущее? Мир, где за информацию платить
будут вам /пер. с англ. Э. Воронович, О. Липа. М., Эксмо, 2020. С. 14.
3
См.: Ланье Дж. С. Указ. соч. С. 126, 148.
4
См.: Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального про-
гнозирования. М.: Academia, 2004. С. 572.
16
Глава 1. Образование и труд в условиях новой технологической реальности
ванного таланта — вот основа социального устройства постиндустриального общества».
Еще более важное значение образованности придавал Ж.-П. Кантен1, когда в 1982 г. писал о том, что наступило время сложных систем, в которых помимо сложностей самой процедуры образуется
еще один уровень сложности — «подготовка к осуществлению процедуры». На этом уровне отношение действия к своему следствию
становится менее прямым, и поэтому работа по налаживанию процессов и процедур играет исключительную роль. Наступление
«опосредующей» цивилизации требует гораздо более высокой степени соответствия между поступком и его результатом, между
структурой и ее функционированием; уже сегодня «плотность принимаемых пользователями решений такова, что когнитивного пространства для свободы и творчества остается все меньше»2.
Эта новая ситуация требует от гражданина образованности,
представляющей собой уже не предмет роскоши, а жизненную необходимость. Изменяются и требования к следующему за образованием виду деятельности — научной деятельности. Научное знание
становится селективным, оно зависит от организационных факторов и принятия решений, а от исследователя требуется понять не
только, как научно охватить мир, но и что мы хотим знать и что в
данный момент наиболее важно3.
Образование и наука в обществе, где главенствует новый тип
организаций — сетевые платформы, предоставляющие цифровые
услуги сразу огромному числу пользователей в транснациональном
и глобальном масштабах, — снова требуют подтверждения себя в
качестве человеческих ценностей.
Человечество начинает жить в условиях, когда ценность продуктов и услуг прямо связна с их массовой востребованностью, искусственный интеллект превращается в наставника, который рекомендует людям контент и связи, классифицирует информацию и концепции, может подсказывать предпочтения и цели пользователей,
тем самым стимулируя распространение определенных типов информации и создание определенных связей. Он способен манипулировать человеком и искажать формирующуюся у него картину
мира.
1
См.: Кантен Ж.-П. Мутация 2000 // Новая технократическая волна на Западе;
под ред. П.С. Гурвича. М., 1986. С. 206–209.
2
Ланье Дж. Указ. соч. С. 399.
3
См.: Бехманн Г. Современное общество: общество риска, информационное об-
щество, общество знаний / пер. с нем. А.Ю. Антоновского и др. М., 2010. С. 137.
17
Образование и занятость: правовые вопросы новой цифровой реальности
В глобальном масштабе это влияет на все социальные процессы,
включая процесс образования. И одно из важнейших назначений системы образования видится не во внедрении в головы учеников огромного объема информации, а в становлении системы, ядра научно
выверенных базовых знаний (эталона мышления), в приобретении базовых навыков (эталонов действий) с целью выстраивания системы
эталонов, позволяющей отличать реальные знания от дезинформации, необходимое человеку действие от тех манипуляций, которые
совершает робот, системы научных знаний о мироустройстве от
искусственно скомпонованных элементов, предоставленных ИИ.
В противном случае при намеренном масштабном распространении дезинформации значительная часть людей, не имеющих соответствующей «образовательной прививки», будет не в состоянии
противостоять ей.
Второй аспект, который надлежит учитывать при формировании научно обоснованной и превентивно ориентированной концепции правового регулирования, состоит в том, что темпы технологических изменений слишком велики, а количество высококвалифицированных программистов, инженеров, специалистов по
проектированию и разработке продуктов ограничено. Все страны
не смогут поддерживать независимые (от страны, где создана платформа, от компании, ее создавшей) версии всех сетевых платформ.
Чтобы оставаться на передовой технологического развития, нужно
иметь более существенный интеллектуальный и финансовый капитал, чем есть у глобальных компаний и чем тот, который смогут
выделить правительства. И это, несомненно, задача системы образования и сферы генерирования научных знаний.
Поскольку ИИ кардинально меняет характер труда, он может
поставить под угрозу чувство самобытности, самореализации и финансовой безопасности многих людей. Вероятен сценарий, при котором сильнее всего пострадают обычные работники и менеджеры
среднего звена, специалисты — аналитики, интерпретаторы данных в единых форматах и составлением более-менее стандартных
документов. ИИ внедряется в области, характеризующиеся интенсивным интеллектуальным трудом: от финансов до юриспруденции. При этом возникают не только противоречия между новыми
правилами игры и непрозрачными механизмами принятия решений в сетевых платформах, между отдельными людьми и большими
системами, но и между теми, кто обладает техническими знаниями
и теми, кто их не имеет.
Когда произойдет деление социума на цифровых аборигенов,
ИИ-аборигенов и остатки предыдущих, доцифровых поколений,
18
Глава 1. Образование и труд в условиях новой технологической реальности
общество должно было готово обеспечить высвободившихся людей не только альтернативными источниками дохода, но и новыми
возможностями поиска идентичности и самореализации. Образо
вание — наиболее эффективное средство для решения задач, связанных с поиском источника дохода, обретением идентичности и обеспечением личностного роста. Средством решения может стать широ-
кое просвещение на научных основах, но пока обилие информации
в сетях не привело к увеличению масштабов просветительской де
ятельности.
Будущее образования — персонализированный подход к каждо
му, который основан на применении ИИ и будет использоваться
везде: ИИ-помощники будут сопровождать человека всю жизнь и
выполнять попеременно функции няни, воспитателя, учителя, со
ветчика, медицинской сестры и т.д. Персональный помощник будет выдавать нужные рекомендации и информацию, его присутствие снизит не только потребность в общении с иными людьми, но и
в целом возможность глубокого, сосредоточенного мышления, со
кратит время для созерцания и тщательного обдумывания идей,
планов, проектов.
Для новой концепции знания как результата партнерства между
людьми и ИИ потребуется новая форма мышления, выходящая за
рамки традиционных дисциплин и школ. Необходимо научиться
по-новому воспринимать сами знания, ведь вследствие деятельнос
ти ИИ могут быть открыты закономерности, которых мы никогда
не замечали и не можем осмыслить, а способ познания мира, кото
рый использует ИИ, недоступен людям. Поэтому не исключено
формирование научной реальности ИИ и той картины мира, объяс
нение которой станет доступно человеку.
1
По мнению современных ученых
квалификации работников (хотя две прежние промышленные ре
, ИИ не снизит требований к
волюции увеличили производительность труда и ослабили указанные требования), вместо этого ИИ просто возьмет на себя выполнение многих задач. Многих, но не всех, поскольку эти задачи
должны отвечать двум критериям: могут быть оптимизированы на
основе анализа данных и не требуют социального взаимодействия.
Следствием внедрения ИИ станет повсеместная безработица в тех
нических отраслях, и его влияние на занятость будет проявляться
не в создании рабочих мест (новых профессий будет очень немно
-
1
См.: Кай-Фу Ли. Сверхдержавы искусственного интеллекта. Китай, Кремниевая
долина и новый мировой порядок. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2019. С. 125.
19
Образование и занятость: правовые вопросы новой цифровой реальности
го, например специалисты по ремонту роботов или по глубокому
обучению), а в замене работников машинами.
Э. Тоффлер уже в 1983 г.1 выделял семь новых видов безработицы, характерных для постиндустриальной экономики: 1) структурная безработица, которая возникает при переходе экономики от
второй волны к третьей; 2) поток безработицы, связанной с тенденциями развития международной торговли; 3) технологическая безработица (после перехода к станкам, луддиты); 4) нормальная безработица; 5) фрикционная безработица; 6) информационная безработица; 7) ятрогенная безработица.
Исключение из трудового процесса работников затронет как
образованных офисных служащих, так и рабочих: высшее образование и научная степень не гарантируют сохранение работы, поскольку машины способны выявлять закономерности и принимать
решения на уровнях, где человеческий мозг бессилен. И если придерживаться прогноза одного из ведущих китайских специалистов
в сфере ИИ2, то информационно-коммуникационные технологии
выгодны наиболее высококвалифицированным специалистам,
конкурентное преимущество в будущем будет у тех людей, которые
смогли стать лучшими, хотя бы в узкой сфере. Под угрозой потери
работы не только средний сегмент — значительный по своей массовости. «В новой экономике обычные люди потеряют всякую
ценность»3, поэтому постоянное самосовершенствование, оттачивание навыков, креативность и умение создавать новые знания
станут актуальными задачами для системы образования. Бедные
страны с множеством малообразованных молодых рабочих (они
станут обузой) будут стагнировать, а супердержавы с ИИ переживут
экономический подъем.
Применительно к перспективам образования Кай-Фу Ли говорит о применении визуальной идентификации, распознавании
речи, создании профиля пользователя на основе прошлого поведения для формирования индивидуальных образовательных программ и это потребует глобальных изменений именно в части организации процессов, результатами которых станут усвоение новых
знаний и формирование навыков у обучающихся. Пока же системы образования XXI века основаны на модели XIX в.: все учащиеся
вынуждены учиться с одинаковой скоростью, изучать один и тот
1
См.: Тоффлер Э. Будущее труда // Новая технократическая волна на Западе /
под ред. П.С. Гуревича. М., 1986. С. 261.
2
Кай-Фу Ли. Указ. соч. С. 128.
3
Ланье Дж. Указ. соч. С. 27.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]