Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Некоммерческий сектор в глобальных процессах современности. Учебное пособие (практикум)
.pdf
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
НЕКОММЕРЧЕСКИЙ СЕКТОР
В ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОЦЕССАХ
СОВРЕМЕННОСТИ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
(ПРАКТИКУМ)
Направление подготовки 39.04.01 Социология
Направленность (профиль) «Менеджмент
в некоммерческом секторе»
Магистратура
Ставрополь
2019
УДК 316 (075.8)
ББК 60.5 я73
Н 47
Печатается по решению
редакционно-издательского совета
Северо-Кавказского федерального
университета
Рецензенты:
д-р соц. наук, профессор Т. И. Барсукова,
д-р. соц. наук, профессор Т. Н. Духина
Н 47 Некоммерческий сектор в глобальных процес-
сах современности: учебное пособие (практикум) /
авт.-сост. А. В. Шаповалов. – Ставрополь: Изд-во
СКФУ, 2019. – 132 с.
Пособие составлено в соответствии с образовательным
стандартом высшего образования СКФУ, учебным планом и
программой дисциплины; содержит курс практических занятий, в который включены материалы, отражающие теоретические и практические основы изучения актуальных вопросов, касающихся некоммерческих организаций.
Предназначено для магистрантов, обучающихся по специальности «Социология», по направлению подготовки
«Менеджмент в некоммерческом секторе».
Автор-составитель
канд. социол. наук, доцент А. В. Шаповалов
© ФГАОУ ВО «Северо-
Кавказский федеральный
университет», 2019
2
ПРЕДИСЛОВИЕ
Умения магистранта-социолога, будущего специалиста в
сфере работы с некоммерческими организациями (консалтинг, социологическое сопровождение деятельности, разработка и реализация социальных проектов и т. д.) ориентироваться в социальных системах, определять наиболее важные
процессы, выявлять их причины и следствия, применять социологический инструментарий для анализа и последующего решения социальных проблем, возникающих в процессе
функционирования и развития общества, некоммерческого
сектора, во многом определяют успешность его профессиональной деятельности.
Дисциплина «Некоммерческий сектор в глобальных процессах современности» призвана помочь магистрантам понять
сущность социальных явлений, происходящих в «третьем»,
некоммерческом секторе, познать объективные зависимости
между политическими, экономическими, социальными и духовными процессами, происходящими в обществе.
Цель учебного пособия – создать условия для овладе-
ния магистрами, обучающимися по профилю подготовки
«Менеджмент в некоммерческом секторе» общетеоретическими знаниями в области социологического изучения глобальных процессов современности, отражением которых является современный некоммерческий сектор, а также практическими навыками проведения социологического анализа
социальных процессов, происходящих в некоммерческом
секторе (некоммерческие организации и общественные объединения) и в современном обществе.
Задачи освоения дисциплины:
создать условия для углубления знаний и активиза-
ция творческих способностей студентов в области изучения и
исследования социальных процессов, происходящих в НКО;
обеспечить овладение необходимым понятийным ап-
паратом социолога-исследователя, осуществляющего прикладные социологические исследования в сфере НКО;
повысить уровень знаний обучающихся в области
применения технологий, используемых некоммерческими
3
организациями и общественными объединениями в процессе осуществления ими практической деятельности;
повысить уровень исследовательских навыков,
направленных на изучение социальных проблем некоммерческого сектора.
Место и роль дисциплины «Некоммерческий сектор в
глобальных процессах современности» как составной части
ступени высшего профессионального обучения определяется
необходимостью развития у студентов навыков, необходимых для их будущей профессиональной деятельности.
Структура данного учебного пособия (практикума) определяется его содержанием. Каждая тема снабжена планом в
соответствии с формой проведения занятия, теоретической
частью, вопросами и заданиями, списком рекомендованной
литературы, практическими заданиями (анализ кейсов). Это
позволяет сформировать единую логику изложения каждой
темы, что дает возможность формировать у магистрантов
умение строить относительно логичные и последовательные
частные суждения на основе общего подхода.
На практических занятиях магистранты углубляют и закрепляют теоретические знания, вырабатывают аналитические умения, приобретают навыки самостоятельной познавательной и исследовательской деятельности.
В результате освоения тем и разделов дисциплины «Некоммерческий сектор в глобальных процессах современности»,
работы на практических занятиях у студентов должны сформироваться следующие профессиональные компетенции:
способность использовать социально-гуманитарные и
социологические теории, методологию и методику в процессе разработки программы фундаментального и прикладного
социологического исследования (ПК-1);
способность к проведению фундаментальных и при-
кладных научных исследований (ПК-2);
способность и готовность профессионально составлять и
оформлять научно-техническую документацию, научные отче-
ты, представлять результаты исследовательской работы с учетом особенностей потенциальной аудитории (ПК-3);
4
умение использовать количественные и качественные
методы исследований в целях изучения социальных проблем
(ПК-7).
В результате освоения дисциплины обучающийся дол-
жен:
знать: основные виды, тенденции развития соци-
альных изменений современного общества, касающихся некоммерческого сектора; основные понятия, категории и
концепции социологии социальных изменений; сущность,
содержание, инструментарий и методы социологического
анализа социальных изменений в современном обществе и
некоммерческом секторе, как его составной части;
уметь: разрабатывать и реализовывать социологи-
ческие исследования и применять методики анализа к социальным процессам современности, происходящим в некоммерческом секторе; осуществлять практическую деятельность социолога в сфере анализа социальных изменений,
происходящих в некоммерческом секторе.
владеть: основными методами социологических ис-
следований в области изучения социальных изменений,
происходящих в некоммерческом секторе.
Пособие по структуре и содержанию соответствует программе курса «Некоммерческий сектор в глобальных процессах современности», темы практических занятий соотносятся с темами лекций, а содержательная часть практических занятий дополняет и углубляет лекционный материал.
Учебное пособие выступает в качестве информационного и практического источника и может быть использовано
для очного, заочного и дистанционного обучения студентовмагистрантов 2 курса обучения.
5
1. Объект и предмет дисциплины «Некоммерческий
сектор в глобальных процессах современности».
Понятие некоммерческой организации
Цель: формирование профессиональных компетенций бу-
дущего магистра направления подготовки «Социология» об
объекте и предмете дисциплины «Некоммерческий сектор в
глобальных процессах современности», а также о понятии некоммерческой организации.
Знания, умения и владения, приобретаемые обучающимися в результате освоения темы (семинара),
в рамках формируемых компетенций:
готовность и способность к саморазвитию, самореализа-
ции и использованию творческого потенциала, осознание ответственности за принятые решения;
способность использовать теоретические знания обще-
ственных и гуманитарных наук о некоммерческих организациях, обучаться новым методам социальных исследований, корректировать и менять профиль своей профессиональной деятельности;
способность осуществлять экспертную, консалтинговую
и аналитическую деятельность с использованием методологии
общефилософского и социально-гуманитарного знания и методики социологических исследований;
умение разрабатывать концептуальный аппарат соци-
ального, управленческого и маркетингового проектов, планировать этапы и методы их реализации, осуществлять и контролировать проектные работы.
Актуальность темы (семинара): связана с тем, что современный специалист-социолог должен быть знаком с предметом и методами, базовыми понятиями, используемыми в
данной области, а также с современными социологическими
подходами к изучению общества и некоммерческих организаций, различными методами социологического исследования.
Организационная форма занятия: занятие проводится методом развёрнутой беседы (кейс-стади, выступление 1-5 студентов по вопросу с последующей групповой дискуссией).
6
Теоретическая часть
План
1. Понятие некоммерческих организаций.
2. Теоретические основы изучения некоммерческих организаций.
1. Понятие некоммерческих организаций
1. Некоммерческими называются организации, не преследующие цели извлечения прибыли в качестве основной
цели своей деятельности и не распределяющие прибыль
между своими участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях
охраны здоровья граждан, развития физической культуры и
спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных
потребностей граждан, защиты прав, законных интересов
граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов,
оказания юридической помощи, а также в иных целях,
направленных на достижение общественных благ.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих
целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных
нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в
иных целях, направленных на достижение общественных
благ. Некоммерческие организации вправе заниматься
предпринимательской деятельностью, только если данная
деятельность направлена на достижение целей организации.
«Некоммерческие организации (НКО), являясь поставщиками социально-значимых услуг, отличаются от других
хозяйствующих субъектов способностью оперативно реагировать на потребности населения и социальные проблемы;
отражать интересы различных групп и слоев, работать по
заказу государства и через механизмы общественного контроля способствовать эффективности работы различных государственных служб и судебной системы».
7
Во-первых, в отличие от коммерческих организаций не-
коммерческие организации не являются профессиональными участниками имущественных отношений.
Во-вторых, для указанных организаций извлечение
прибыли не составляет основной цели деятельности. Выступление некоммерческих юридических лиц в гражданском
обороте обусловлено необходимостью материального обеспечения их основной деятельности, которая не должна являться предпринимательской.
В-третьих, полученная некоммерческими организациями прибыль не распределяется между их участниками (членами). Исключение составляют некоторые виды некоммерческих юридических лиц, сама конструкция которых предполагает распределение полученной организацией прибыли
между ее учредителями (участниками, членами).
Важную роль в современном гражданском обществе играет некоммерческий сектор, основной целью которого является реализация социальных, культурных, благотворительных проектов. Значение некоммерческой сферы с каждым годом трансформируется, но тема полномочий и обязательств НКО перед государством и обществом всегда остается актуальной.
К задачам, выполняемым некоммерческим сектором,
принято относить следующее:
- справедливая мобилизация и распределение ресурсов;
- оперативное воздействие на перераспределение ресурсов;
- оперативное воздействие на перераспределение
средств в соответствии с актуальными социальными проблемами;
- апробация новаторских социальных программ, еще не
имеющих
общепризнанного статуса и всеобщей поддержки;
- развитие и совершенствование системы и качества социального воспроизводства за счет собственных ресурсов и
использования имеющейся инфраструктуры и другие.
Выполнение данных задач некоммерческим сектором способствует гармонизации отношений между производственной
и социальной сферами, гибкости системы социального воспроизводства к изменяющимся условиям, выравниванию чрез-
8
мерной поляризации уровня жизни различных групп населе-
Характери-
стика
Государственный
(публичный)
сектор
Коммерческий
(частный)
сектор
Некоммерческий
сектор
Сектор
первый
второй
третий
Состав
сектора
органы публичной
власти всех уровней
государственные
некоммерческие организации;
коммерческие
организации
некоммерческие организации
Правовая
форма
организации
для органов власти –
государственное
учреждение или учреждение местного самоуправления; для
государственных
организаций – некоммерческая
коммерческая
некоммерческая
Учредители
государство
любые лица
любые лица
Человеческие
ресурсы
штатные
штатные и
привлеченные
(оплачиваемые)
штатные и привлеченные (оплачиваемые и
неоплачиваемые)
Оплата
человеческих
ресурсов
заработная плата
штатных –
заработная
плата, привлеченных – по
договору оказания услуг
штатных – заработная
плата; коммерческие
услуги привлеченных –
по договору оказания
услуг; услуги волонтеров (добровольцев) не
оплачиваются
Основные
цели деятель-
ности
Управление обществом и оказание публичных услуг
Извлечение
прибыли
Как правило, но не
обязательно, общественно значимые,
включая благотворительные (филантропи-
ния, а также достижению общественного согласия.
НКО не являются составной частью коммерческого сектора. В таблице 1 представлены характеристики государственного, коммерческого и некоммерческого секторов
Таблица 1
Характеристики государственного, коммерческого
и некоммерческого секторов
9
ческие), просветительские, религиозные,
политические, социально-экономи-ческие и
прочие.
Источники финансирования
Государ-
ственный
бюджет
Да, для ряда организаций это единственный
допустимый источник
финансирования
только для
предприятий с
участием государства
возможен, но только для
НКО, учредителем
которых является государство
заемный
капитал
да
да
да
эмиссия цен-
ных бумаг
да,
но с ограничениями
да
нет
капитал соб-
ственников
нет
да
нет
выручка от
коммерческой
деятельности
да,
но не для всех
организаций
Обязательно.
Если организация не имеет
выручки от
коммерческой
деятельности,
она должна
быть ликвидирована или
преобразована в
НКО
да,
но
с ограничениями
инвестиции
да
да
да
пожертвова-
ния
нет
нет
да
Членские
взносы
нет
нет
да. Многие НКО (чаще
всего – товарищества
собственников) ведут
свою деятельность
только на членские
взносы и не обращаются к иным источникам финансирования
гранты, вклю-
чая государ-
ственные
нет
Возможно, но
чаще всего не
используется
Возможно и чаще всего
используется. Многие
НКО (например, научные, культурные орга-
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]