Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Логистическая концепция таможенной политики. Монография.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
математика Г. Лейбница (1646–1716). Данное значение термина бы­ло закреплено на философском конгрессе в Женеве в 1904 г.
Современная трактовка понятия «логистика» обусловлена по­требностью терминологического специализируемого, ограничитель­ного обозначения, характерного для предметов, явлений, свойств и отношений сферы деятельности, связанной с оптимальным управ­лением движением дискретными и непрерывными материальными потоками (сырья, полуфабрикатов, незавершенного производства, готовых изделий) от поставщика до потребителя. Актуализация этой проблемы обусловлена необходимостью поиска новых направлений повышения эффективности такого управления.
Проведенные исследования показывают1, что 93% времени дви­жения материального потока от первичного источника сырья до ко­нечного потребителя приходится на его прохождение по каналам распределения и главным образом на хранение. Собственно про­изводство занимает лишь 2% суммарного времени, а транспорти­рование – 5%. Доля продукции материалодвижения в европейских странах превышает 20% валового национального продукта. При этом в структуре таких расходов на издержки по содержанию запа­сов сырья, полуфабрикатов и готовой продукции приходится 44%, на складирование и экспедирование – 16%, магистральные и техно­логические перевозки грузов – соответственно 23 и 9%. Оставшиеся 8% – это расходы по обеспечению сбыта готовой продукции. Отме­тим, что затраты по перемещению товаров в рамках мирового рынка в 2–3 раза выше, чем аналогичные затраты на внутреннем рынке.
Оценка экономического эффекта от применения логистического подхода к управлению материальными потоками в сферах производ­ства и обращения рассматривается в разрезе следующих слагаемых:
– снижение запасов на всем пути движения материального по-
тока;
– сокращение времени прохождения потока по цепи поставки
товаров и услуг;
– снижение транспортных затрат;
1
Kearney A.T. Logistics Productivity: the Competitive Edge in Europe. Chicago, 1994.
P. 39.
81
– сокращение затрат ручного труда и соответствующих расхо-
дов на погрузочно-разгрузочные операции с готовой продукцией.
В современных условиях развития экономических отношений единые системы нормативов совершенствования материально-тех­нической базы теряют свое прежнее значение. Каждый субъект хо­зяйствования (деловая единица) самостоятельно оценивает конкрет­ную ситуацию и принимает решение. Реальная практика свидетель­ствует: лидерство в конкурентной борьбе сегодня приобретает тот, кто компетентен в области логистики, владеет ее методами.
Сформулируем априори упрощенное терминологическое опре­деление искомого понятия: логистика – это совокупность организа­ционно-управленческих и производственно-технологических про­цессов по эффективному обеспечению различных систем товарно­материальными ресурсами.
В рамках генезиса логистики можно выделить пять основных периодов1: фрагментаризации, концептуализации, развития, инте­грации, глобализации.
В период фрагментаризации (до начала 1950-х гг.) идеи логисти­ки как интегрального инструмента снижения общих затрат и управ­ления материальным распределением не были востребованы, хотя отдельные логистические функции использовались для снижения составляющих затрат. Однако при тех существующих экономиче­ских условиях, уровне развития технологий и менеджмента внима­ние концентрировалось на поиске резервов в производстве продук­ции, насыщении ею потребительского рынка. В этой ситуации, ти­пичной для рынка продавца, логистические подходы были излишни.
В то же время рассматриваемый период позволил сформировать основные предпосылки для будущего развития логистических под­ходов:
развитие теории и практики военной логистики;возрастание запасов и транспортных издержек в системах
дистрибьюции товаров;
рост транспортных тарифов;появление и быстрое распространение концепции маркетинга.
1
См.: Основы логистики: учебное пособие / под ред. Л.Б. Миротина и В.И.Сергее­ва. М.: ИНФРА-М, 2000. 200 с.
82
Именно в этот период появились первые логистические органи-
зации и сообщества.
Период концептуализации (становления) логистики (с середины 1950-х по 1970-е гг.) характеризуется быстрым развитием теории и практики логистики. Именно в этот период пришло понимание то­го, что нельзя пренебрегать возможностями улучшения дистрибью­ции (с позиций снижения затрат).
Следствием этого становится формирование концепции общих затрат, послужившей базисом для последующего развития мето­дологии принятия логистических решений. Смысл концепции в том, что возможно такое перегруппирование затрат в дистрибьюции, ко­торое позволит уменьшить общий уровень затрат при продвижении товаров от производителя к конечному потребителю. Характерный пример такого подхода – увеличение затрат на транспортировку и их сокращение на управление запасами и складирование.
Кроме того, были выделены дополнительные объективные эко­номические и технологические факторы, объясняющие ускоренное развитие логистики в этот период: изменения в моделях и отношени­ях потребительского спроса (развитие олигополистических рынков); активное развитие компьютерных технологий; изменения в страте­гиях формирования запасов; научно-технический прогресс и др.
Эта совокупность факторов заставляла структуры бизнеса искать новые пути координации спроса и предложения, лучшего удовлетво­рения нужд и потребностей потребителя. Кроме того, руководители предприятий начали осознавать, что логистические затраты могут быть существенно значительными.
Так, например, анализ логистических затрат, проведенный в се­редине 1960-х гг., показал, что для США они составляют около 15% валового национального продукта (ВНП), а при исключении из ВНП сервисных услуг – более 23%. При этом примерно 2/3 составляли транспортные издержки, а 1/3 – издержки на создание и поддержа-
1
ние запасов
.
В конце 1960-х гг. была сформулирована так называемая кон­цепция бизнес-логистики, основное содержание которой сводилось
1
Ballou R.H. Business Logistics Management. Third Edition. Prentice-Hall Internation­al, Inc., 1993.
83
к следующему: логистика – это менеджмент всех видов деятельно­сти, которые способствуют движению и координации спроса и пред­ложения на товары в определенном месте и в заданное время.
Применение разработанных принципов бизнес-логистики на практике давало зримые результаты, но необходимость их использо­вания еще не стала очевидной для руководителей среднего и высше­го уровней управления. Стереотипы мышления при осуществлении традиционных функций дистрибьюции, учета и анализа логистиче­ских издержек и финансовых результатов логистических операций предприятия препятствовали внедрению организационных измене­ний, необходимых для реализации сквозного управления материаль­ными потоками.
В начале 1970-х гг. завершилась так называемая «тарно-упако- вочная» революция. На этом этапе транспорт и склад, прежде связан­ные лишь операцией погрузки-разгрузки, приобрели тесные взаимо­связи, начали работать на один экономический результат по единому графику и единой согласованной технологии. Вид тары, характер груза и другие операции рассматриваются совместно. Быстрое раз­витие нерельсового транспорта, особенно автомобильного, заметно повысило его роль в товародвижении. Предпочтение стало отдавать­ся оптимизации перевозок. Критерием эффективности стала высту­пать цена за перевозку собственным транспортом предприятия или посредническими структурами. Вследствие этого функцию управ­ления грузопотоками сначала выполняли специалисты по тарифам и маршрутам, а затем в их обязанности был включен выбор вари­антов транспортного обслуживания и различных дополнительных услуг. Соответственно возникла необходимость контроля за перевоз­ками и экспедированием грузов, проверки грузовых счетов, упаков­ки, взвешивания, погрузочно-разгрузочных работ и т.п. Это повлек­ло за собой активное развитие производства транспортно-складского оборудования, новых видов тары и упаковки, автоматизированных складских комплексов, внедрение контейнеризации перевозок гру­зов, стандартизацию типоразмеров рядов упаковок и паллет.
Новизна логистики этого периода:
– смена приоритетов в хозяйственной практике предприятий, где центральное место стало занимать управление процессами то­вародвижения;
84
– использование комплексного подхода к вопросам движения материальных ценностей в процессе воспроизводства (при фрагмен­тарном способе управления координация действий зачастую недо­статочна, так как не соблюдается оптимальная последовательность действий структурных подразделений).
Период развития (классической) логистики (1970–1980 гг.) ха- рактеризуют: определение и осуществление мер по уменьшению стоимости продвижения материального потока от производителя до конечного потребителя; быстрый рост стоимости физического рас­пределения; долгосрочное планирование в области логистики и др.
Новизну периода определяет создание логистических систем (ЛС). Логистическая система – это сложная организационно завер­шенная (структурированная) экономическая система, состоящая из элементов, взаимосвязанных в едином процессе управления матери­альными потоками, причем задачи функционирования этих звеньев объединены внутренними целями организации бизнеса и (или) вне­шними целями.
В этот период интеграционная основа логистики расширилась и стала охватывать производственный процесс. При этом рассма­тривались концептуальные подходы, различавшиеся сферой при­менения компромиссов (гармонизацией экономических интересов) и критериями. Например, область действия компромиссов составля­ют затраты на отдельные логистические функции одного предприя­тия, а критерием является минимум общих затрат на материальное распределение. Такой подход позволял, увеличивая затраты на одни операции и снижая расходы на другие, сводить к минимуму издерж­ки на всю логистическую систему.
Ориентация на минимизацию общих затрат давала положитель­ный экономический эффект на основе использования внутрифунк­циональных компромиссов. Однако затратный критерий ограничи­вал финансовые возможности предприятия, поскольку не отражал влияния спроса на соотношение доходов и расходов. Как следствие, в практике использовался критерий извлечения максимальной при­были предприятия от логистических операций, который ориентиро­ван и на затраты, и на спрос.
Период интеграции (1980-е до 1990-е гг.) характеризуется рас­ширением сферы деятельности компромиссов. Необходимость такой
85
экспансии (расширения сфер влияния) объясняется тем, что ни одна функциональная зона внутри предприятия обычно не располагает достаточными ресурсами и возможностями для того, чтобы «в оди­ночку» должным образом реагировать на существенные изменения внешних условий и самостоятельно эффективно действовать. Таким образом, требуются совместные усилия всех структурных подразде­лений предприятия, что, кроме того, позволяет использовать накоп­ленные знания и опыт менеджеров предприятия в рамках единого целого. Определяющей идеей развития логистики в это время бы­ла максимальная интеграция логистических функций предприятия и его логистических партнеров полной логистической цепи: «за­купка – производство – дистрибьюция – продажа» для достижения конечной цели с минимальными затратами. Такой подход получил название «комплексный» или «подход на основе всего предприятия».
Это означает, что логистические системы должны создаваться и управляться, исходя из общей цели – достижение максимальной эффективности работы всего предприятия. Поэтому внимание ста­ло концентрироваться на межфункциональных компромиссах пред­приятия, включая собственно производство и другие его нелогисти­ческие структуры. В качестве критерия выступала минимизация из­держек предприятия в целом.
Критерий минимума общих издержек товародвижения и произ­водства требовал нахождения компромиссов между интересами всех структурных подразделений предприятия в целях достижения наилуч­шего соотношения между издержками и полученными результатами. Например, производственные подразделения, стремясь избежать воз­можных срывов плановых заданий, выступают за высокий уровень за­пасов. Но при такой политике одновременно снижается такой показа­тель уровня обслуживания, как выполнение индивидуальных заказов, на которое непосредственно производство идет неохотно из-за того, что при уменьшении партии изделия затраты растут и увеличивается износ оборудования вследствие его частой перенастройки. Финансо­вые и контролирующие структуры стремятся к сокращению объема запасов, а транспортный отдел требует большего объема однократно поставляемых грузов. Отдел хранения также стремится сократить за­пасы. Но это снижает надежность всей системы сбыта, производства и др., так как ослабляет конкурентоспособность предприятия.
86
Специалисты в области логистики в этом случае занимают ком­промиссную позицию, пытаясь найти и удержать оптимальный ба­ланс затрат, запасов и качества обслуживания потребителей.
Современные интегральные представления сходятся на том, что одна из наиболее авторитетных в мире организаций в области ло­гистики – Совет логистического менеджмента (США) – в 1985 г. определила логистику следующим образом: логистика есть процесс планирования, управления и контроля эффективного (с точки зрения снижения затрат) потока запасов сырья, материалов, незавершенно­го производства, готовой продукции, услуг и сопутствующей инфор­мации от мест возникновения этого потока до места его потребления (включая импорт, экспорт, внутренние и внешние перемещения) для целей полного удовлетворения запросов потребителей.
На наш взгляд, в этом определении важны три момента. Во-пер­вых, то, что логистическая деятельность носит интегративный ха­рактер и распространяется от места возникновения до места по­требления потока материальных ресурсов и готовой продукции. Во-вторых, выделена важность управления потоком информации, сопровождающей этот поток. В-третьих, что особо важно для тамо­женной логистики, в эту сферу включены финансовые и сервисные (нематериальные) потоки. Это имеет принципиальное значение для развития логистических подходов в таможенном деле, так как ранее объектом изучения и оптимизации были только товарные экспортно­импортные потоки.
Современное направление логистики связано с развитием кон­цепции общей ответственности, которая является естественным и логическим развитием комплексного подхода. Специфика кон­цепции – выход логистической системы за пределы экономической среды и учет социальных, экологических и политических аспектов. В качестве критерия рассматривается максимальное соотношение выгод и затрат. Таким образом, продолжается расширение сферы компромиссов и, что особенно важно, концепция начинает включать балансирование целей получения прибыли и решения социальных, экологических и политических задач.
Экономические компромиссы становятся той важной катего­рией, которая применяется в процессе принятия решения по ком­плексу вопросов предпринимательской деятельности и выражается
87
в расчетах, отражающих интересы как различных подразделений предприятия, так и всех предприятий – участников логистической цепи. Однако, когда на принятие решений воздействует большое число переменных, гармонизация интересов достигается не путем расчетов, а сравнением качественных характеристик деятельности предприятий.
Поскольку распределение продукции (транспортирование, по­грузка-разгрузка, хранение и др.) происходит в различных точках ло­гистической цепи, то, как следует из теории компромиссов, в целях принятия правильных решений требуется учет потребностей смеж­ных функций на сопряжениях. Это означает, что такие показатели, как, например, объем и частота поставок, определяющие размер экс­педиторской зоны и затраты на поставку материалов по принципу «точно в срок», не должны учитываться изолированно.
Компромиссы как метод балансирования расходов, доходов и прибыли предприятия оцениваются в двух аспектах – с точки зре­ния воздействия на полные (валовые) издержки системы и с точки зрения влияния на доходы от сбыта. Можно найти компромисс та­ким образом, что полные издержки увеличатся, но благодаря лучше­му предоставлению услуг доход от сбыта возрастет. Если разница между доходами и издержками больше, чем она была раньше, то это означает, что результатом компромисса является улучшение соотно­шения «затраты/эффективность».
Период глобальной логистики обусловлен дальнейшим развити­ем логистики. Под этим термином понимают стратегию и тактику создания, как правило, устойчивых макрологистических систем, связывающих бизнес-структуры различных стран мира на основе разделения труда, партнерства и кооперирования в форме договоров, соглашений, общих планов, поддерживаемых на межгосударствен­ном уровне. Катализаторами активного развития теории и практики логистики становятся существенные изменения в мировой эконо­мике: глобализация рынка; изменения в государственном регулиро­вании инфраструктуры экономики; повсеместное распространение концепции всеобщего управления качеством (Total Quality Manage­ment – TQM); революция в информационно-компьютерных техноло­гиях и быстро развивающийся телекоммуникационный рынок; рост партнерства и стратегических союзов и др.
88
На международной арене логистическая деятельность становит­ся все более комплексной, а такие проблемы, как размещение про­изводства и центров дистрибьюции, выбор видов транспорта, типов сервиса, методов управления запасами, проектирование соответ­ствующих телекоммуникационных и информационных систем, на­стоятельно требуют дальнейшего развития логистики. Ликвидация традиционных национальных, таможенных и других барьеров, как, например, в странах Европейского союза (ЕС), между США и Ка­надой, или формирующееся единое экономическое пространство ЕАЭС, делают возможным свободное перемещение товаров, услуг и рабочей силы через границы и в то же время повышают роль ме­ждународной логистической координации. Развитию делового со­трудничества в логистике способствуют принятые в последние годы правительствами многих стран юридические акты и поправки к за­конам, смягчающие антитрестовские законодательства и ориентиро­ванные на реструктуризацию организаций бизнеса в целях развития межфирменной, межотраслевой и международной кооперации. С на­чала 2000-х гг. активно разрабатываются и внедряются международ­ные проекты и программы, в которых логистике отводится ведущая роль.
Общемировой тенденцией, приобретающей необратимый харак­тер, становится создание и расширение межгосударственных регио­нальных экономических объединений в форме таможенных союзов, общих рынков, расширяются зоны свободной торговли, а также на­циональные экономические зоны с либеральным таможенно-тариф­ным режимом.
Содержанием логистики становится установление причин­но-следственных связей и закономерностей, присущих процессу товародвижения, в целях определения и реализации на практике эффективных организационных форм и методов управления мате­риальными и сопутствующими потоками в сферах производства и обращения.
Логистика – направление научно-практической деятельности, непосредственно связанное с поиском новых возможностей повы­шения эффективности управления материальными и сопутствую­щими (информационными, финансовыми, сервисными) потоками для достижения целей предприятия с оптимальными затратами всех
89
ресурсов (материальных, финансовых, информационных, трудовых, интеллектуальных и др.).
С точки зрения процесса управления движением материальных потоков от производителя до конечного потребителя можно отме­тить, что логистика – процесс планирования, организации и кон­троля транспортированием, складированием и другими материаль­ными и нематериальными операциями, совершаемыми в процессе доведения сырья и материалов до производственного предприятия, внутризаводской переработки сырья, материалов и полуфабрика­тов, доведения готовой продукции до потребителя в соответствии с интересами и требованиями последнего, а также передачи, хра­нения и обработки соответствующей информации, финансовых средств.
Из определения следует, что логистика – это практическая дея­тельность по сквозному управлению движением материальных по­токов от производителя до конечного потребителя в целях повыше­ния эффективности деятельности предприятия и достижения по­ставленных целей.
Логистика – это многогранная деятельность в области управ­ления закупками сырья, производством, транспортом, складским хозяйством, запасами, трудовыми ресурсами, а также в области ор­ганизации информационных систем, финансовой и коммерческой деятельности и многих других. Реализация логистических подходов обеспечивает существенное сокращение временных интервалов ме­жду приобретением сырья и полуфабрикатов и поставкой готовой продукции потребителю, резкое сокращение материальных запасов, ускорение процесса получения информации, эффективное использо­вание финансовых средств, повышение уровня сервиса.
Принципиальная новизна логистического подхода – органиче­ская взаимосвязь, интеграция областей управления транспортом, складским хозяйством, запасами, трудовыми ресурсами, организа­ции информационных систем, коммерческой деятельности и других в единую материалопроводящую систему.
Таким образом, если цель системы физического распределения состоит в снижении затрат, связанных с перемещением готовой про­дукции от места производства до места потребления и ее хранением в соответствии с требуемым уровнем удовлетворения потребностей
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]