Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Аудит качества. Учебное пособие-2
.pdf
ства. В ходе аудита анализируется соответствие всех инструкций
(методологических и рабочих инструкций, а также инструкций
по испытаниям и др.) требованиям взятых за основу нормативных документов, а также соответствие проводимых мероприятий по обеспечению качества на предприятии предписаниям на
всех стадиях жизненного цикла продукта.
Основными целями аудита, ориентированного на систему
качества, являются:
• регистрация фактического состояния системы качества;
• четкое выделение «узких мест»;
• «активирование» правильного отношения сотрудников
предприятия к существующим предписаниям.
Кроме того, каждый из перечисленных видов аудита каче-
ства может производиться:
1-й стороной (внутренний аудит), когда предприятие на
основе свода нормативных документов проверяет, например,
свою систему качества; при проведении внутренних аудитов,
как правило, применяется комбинация аудитов, ориентированных на систему качества, процессы и продукты; анализ направлен, в первую очередь, на процессы со сбоями;
2-й стороной и 3-й стороной (внешний аудит), когда пред-
приятие анализирует применяемую поставщиком систему качества (аудит 2-й стороной) или независимая третья сторона
проверяет предприятие на предмет соблюдения имеющегося и
подлежащего согласованию свода нормативных документов.
Аудит 3-й стороной может проводиться как у предприятий–
поставщиков по поручению предприятия– потребителя, так и
у предприятия по его поручению. Аудит 3-й стороной обычно
заканчивается или разработкой аудиторского информационного
сообщения, или разработкой аудиторского заключения, или выдачей сертификата (если 3-я сторона является органом по сертификации).
Аудиты 3-й стороной не должны
• приводить к перекладыванию ответственности за выпол-
нение предъявляемых к качеству требований с персонала предприятия на аудиторскую фирму;
приводить к расширению функций системы качества за пределы, необходимые для достижения намеченных качественных
показателей.
41
2.6.2.
Аудит систем менеджмента качества относится к видам аудита, которые не регламентируются федеральным или международным законодательством. Соответственно, не существует
обязательных законодательных норм для определения порядка
и правил аудита систем качества, определения требований к аудиторам и необходимой отчетности. Связано это с тем, что сертификация систем качества относится к добровольной области
сертификации и все работы, связанные с построением и внедрением системы качества являются добровольной инициативой
организации. Соответственно, для организаций, занимающихся
аудитом систем качества нет необходимости в получении лицензий, либо других разрешительных документов для ведения
этой деятельности. Для проведения внутренних аудитов таких
документов тем более не требуется.
Однако, несмотря на отсутствие законодательных норм, существуют определенные правила, регламентирующие проведение аудитов систем менеджмента качества. Примером таких
правил выступает международный стандарт ИСО 19011:2002
«Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента».
Этот стандарт может использоваться как для случая внутреннего аудита, так и для внешнего аудита. Кроме того, для регламентирования работы органов по сертификации разработаны
определенные правила проведения аудитов органами по сертификации, установлены требования к их работе и требования к
аудиторам. Эти правила устанавливаются системой сертификации, в которой аккредитована организация, осуществляющая
сертификацию систем качества. Для целей внутреннего аудита
организация сама разрабатывает свои собственные правила по
проведению аудита СМК. Эти правила устанавливаются в одной из обязательных процедур системы качества – процедуре
проведения внутренних аудитов.
Согласно ИСО 8402 аудит качества – это систематический
и независимый анализ, позволяющий определить соответствие
деятельности и результатов в области качества запланированным мероприятиям, а также эффективности их внедрения и соответствие поставленным целям.
42
В стандартах ИСО 9000 аудит качества рассматривается как
одна из форм проверки качества. Однако в отечественных нормативных документах и практической деятельности термину
«аудит качества» соответствует «проверка качества». По мнению ряда авторов, такая подмена необоснованна, т. к. аудит качества является одним из видов проверки качества [21].
Одной из целей аудита (в соответствии с ИСО 9000) является оценка необходимости проведения корректирующих и предупреждающих действий. Поэтому применение термина «аудит»
дает возможность преодоления психологических барьеров, связанных с представлением о проверке как о деятельности, следствием которой является выявление виновников нарушений
установленных требований и определение им мер наказания.
Следует различать деятельность по аудиту от таких видов
деятельности как надзор за качеством, контроль качества и инспекция качества, осуществляемые с целью управления процессом или приемки продукции.
Это оценка свойств конечного продукта или услуги, их соответствия установленным требованиям. Аудит продукции ориентирован на потребителя ( производится с его точки зрения).
Он может производиться, как минимум, одним аудитором, но
может потребовать и большой группы аудиторов.
Предназначен для определения соответствия фактических
показателей качества продукции заданным. Может осуществляться на любых стадиях производства продукции. Как правило, он проводится в виде дополнительных испытаний готовой
продукции, которая прошла проверку инстанций, отвечающих
за качество, и уже находится на складе. При этом важно проверить те показатели, которые важны заказчику.
Аудит, ориентированный на продукт предназначен для
оценки качества продукта (определенного количества готовых
продуктов). В ходе аудита взаимосвязанно анализируется соответствие качества продукта требованиям потребителей, техническим спецификациям, контрольной и технологической
документации, а также делается заключение о действенности,
целесообразности и состоянии документации.
43
Тем самым аудит, ориентированный на продукт, выходит да-
леко за рамки контроля качества продукта и охватывает также
соответствующие элементы системы качества. Основными це-
лями этого вида аудита качества являются:
• контроль качества продукта;
• доказательство стабильности процесса изготовления про-
дукта;
• обеспечение выводов из результатов конечных испытаний.
Аудит качества продукции проводится для того, чтобы:
• объективно оценить, достигнуты ли требуемые значения
показателей качества продукции;
• обеспечить сохранение достигнутых значений показате-
лей качества продукции.
Объектами аудита являются продукция, ее сборочные еди-
ницы и детали.
Нормативной основой в этом случае служат стандарты или
технические условия на продукцию, а также спецификации на
сборочные единицы и детали.
Аудит качества процесса проводится для оценки соответствия процесса производства продукции установленным требованиям. Наиболее часто аудит проводится на специальных
процессах. Возможен аудит процесса с целью его сертификации. Аудит качества процессов проводится для того, чтобы объективно оценить, достигнуты ли требуемые значения параметров процессов, обеспечить сохранение достигнутых значений,
разработать мероприятия по улучшению качества. Объектами
аудита качества процессов являются производственные операции. Нормативной основой в этом случае служат документированные процедуры и инструкции.
Аудит, ориентированный на процессы, предназначен для
оценки качества способа или процесса производства. В процессе проведения аудита анализируется соответствие качества
процесса рабочим инструкциям, технологическим предписаниям и другой нормативной документации, а также соответствие
44
продуктов на выходе процесса техническим спецификациям и
требованиям потребителей. В этом случае, также как и при аудите продукта, одновременно рассматриваются действенность,
целесообразность и состояние документации и тем самым рассматривается состояние элементов системы качества на предприятии.
К числу важнейших целей аудита, ориентированного на
процессы, относятся:
• проверка возможности соблюдения технологических па-
раметров;
• документирование параметров производительности и ка-
чества процесса;
• определение «узких мест» процесса.
Аудит качества процесса проводится для того чтобы:
• оценить возможности обеспечения качества в ходе про-
цесса;
• обеспечить требуемые значения параметров качества про-
цесса.
• Нормативной основой аудита качества процесса служат
спецификация и процедура процесса, инструкции по выполнению работ и контролю;
• обычно направлены на один или несколько конкретных
процессов производства товаров или оказания услуг;
• могут быть как внешними, так и внутренними;
• требуют меньшего объема планирования, чем аудит системы;
• требуют меньшего объема документации;
• их можно выполнить за время от одного часа до двух дней
(это зависит от масштаба аудита, от рассматриваемых различных процессов, производственных линий, требований
стандартов и т.д.);
• обычно для этих аудиторов требуется меньше аудиторов,
чем при выполнении аудитов системы;
• этот аудит удостоверяет соответствие стандартам, мето-
дам, процедурам или другим требованиям.
45
Аудит услуг или аудит предприятий сферы услуг – это ау-
диторская проверка достоверности основной хозяйственной
деятельности предприятия, которые предоставляет различные
у с л у г и н а с е л е н и ю , п р е д п р и я т и я м , б юд ж е т у.
Особенности аудита предприятий сферы услуг
Сфера услуг отличается возникновением наиболее сложных
систем взаимодействия, в состав которых могут входить и производственные, и торговые процессы и деятельность посредников, и
одновременное использование разных систем налогообложения.
Разрабатывая аудиторскую программу, компания учитывает
все особенности предприятия. Например, программа для аудита предприятия сферы услуг будет иметь существенные отличия от аудиторских программ для транспортной организации.
Учитывая все нюансы и специфику деятельности организации
Клиента, нужно обеспечивать максимальную эффективность
аудита услуг. Качество – это задача номер один в условиях экономики рынка, где произошли настоящие революции в данной
области. Формирование системы менеджмента качества предприятия – это очень важный шаг, с помощью которого руководство может подтвердить надежность, перспективность и стабильность компании.
Основная задача системы менеджмента качества любой
организации – это обеспечение качества производимой продук-
ции или предоставляемых услуг, а также работа над постоянным его улучшением. На сегодняшний день совершенствование
системы управления качеством продукции на любом предприятии является залогом его успешного развития и основой конкурентоспособности выпускаемых товаров или предоставляемых
услуг множество отличий. Внедрение системы менеджмента
качества в предприятиях сферы услуг позволит повысить качество предоставляемых услуг. Система управления качеством
услуг основывается на стандартах ISO 9001.
План аудита СМК разрабатывается для проведения независимого, систематического и документированного анализа системы
менеджмента качества предприятия, получения результатов и в
виде наблюдений, и их последующей объективной оценки.
46
Современные тенденции развития практически любой отрасли предоставления услуг заключаются в постепенном переходе от предоставления традиционных услуг к более развитым
и технологичным, которые основываются на более современных технологиях.
Программа внутреннего аудита СМК направлена на выявление несоответствий в ее работе. Программа внутреннего аудита СМК (системы менеджмента качества) любой организации
предусматривает сбор объективных показателей, что достигается посредством опроса проверяемого сотрудника или всего
персонала, работы с документами и анализа полученных наблюдений. Перечень документов системы менеджмента качества делает ее «прозрачной». В любом деле документооборот
является важнейшей и неотъемлемой частью. Сертификационный аудит является эффективным мероприятием, которое проводится обычно перед тем, как на предприятии будет внедрена
система менеджмента качества. Анализ системы управления
качеством продукции на предприятии необходимо проводить
регулярно, который может проводиться как сотрудниками самого предприятия, прошедшими специальную подготовку, так
и сторонними специалистами.
Внутренний аудит СМК позволяет улучшить деятельность
организации. Внутренний аудит СМК – независимый, документированный и систематический процесс объективной оценки
системы менеджмента качества, проводимый с целью определения соответствия имеющихся результатов с запланированными.
Деятельность по аудиту качества базируется на следующих принципах:
• систематичность проведения проверок;
• независимость субъекта;
• нормативность критериев проверки;
• эффективность достижения этих критериев;
47
К организационным принципам аудита системы менеджмен-
та также относятся:
• Единообразие. Он означает, что каждый аудит осуществля-
ется по единой, официально установленной схеме;
• Системность. Планирование и проведение аудита по раз-
личным функциональным направлениям должны проводиться с
учетом их взаимосвязи;
• Документированность. Проведение аудитов должно опре-
деленным образом документироваться, результаты сохраняться
для сравнения;
• Предупредительность. Подразделение, подвергаемое ау-
диту, заранее уведомляется о цели, области, времени и методах
проведения аудита, чтобы персонал мог заранее подготовиться
и не уклоняться от проверки;
• Независимость. Проводящие аудит лица не должны нести
непосредственной ответственности за проверяемую работу и не
должны зависеть от руководителей проверяемого подразделения;
• Регулярность. Аудиты проводят с определенной перио-
дичностью, чтобы все элементы системы качества организации
были предметом постоянного анализа и оценивания;
• Открытость. Результаты каждого аудита должны носить
открытый характер. Аудит качества может применяться ко всей
системе качества или ее отдельным составляющим, таким как
продукция и процессы.
Стандарт СТ РК ИСО 9000-2001 не рассматривает всю совокупность контрольной деятельности на предприятии. В качестве минимального требования стандарт предписывает поставщику разработать и поддерживать в рабочем состоянии
документированные процедуры планирования и проведения
внутренних проверок качества с целью проверки соответствия
деятельности в области качества и связанных с ней результатов
запланированным мероприятиям и определения эффективности системы качества. Примерный процесс внутренних проверок качества приведен на рисунке 2.
48
Внутренние проверки качества следует планировать на основе состояния и важности различных видов деятельности, которые предстоит проверить. Они должны осуществляться персоналом, не несущим непосредственную ответственность за
проверяемую деятельность.
Результаты проверок должны протоколироваться и доводиться до сведения персонала, ответственного за проверенный
участок работы. Руководящие работники, отвечающие за этот
участок, должны своевременно осуществлять корректирующие
действия по недостаткам, выявленным в процессе проверки.
В деятельности после проверки должны контролироваться и
регистрироваться реализация и эффективность предпринятых
корректирующих действий. Результаты внутренних проверок
качества образуют составную часть входных данных для анализа со стороны руководства.
Рисунок 2. Примерный процесс внутренних проверок качества
49
ИСО 19011:2002. Семейство международных стандартов
ИСО 9000 и ИСО 14000 придает особое значение аудитам, как
методу менеджмента для обеспечения мониторинга результативного внедрения политики организации в области качества
и/или экологического менеджмента. Аудиты являются также
существенной частью деятельности по оценке соответствия.
Руководящие указания настоящего стандарта являются гибкими, позволяющими различия в зависимости от размера, вида
деятельности, сложности проверяемых содержит ряд общих
положений и требований к процедуре аудита. В разделе 4 сформулированы принципы аудита:
• этичное поведение аудиторов, как основа профессионализма;
• беспристрастность: обязательство представлять правдивые и точные ответы;
• профессиональная осмотрительность аудиторов, умение
принимать правильные решения при проведении аудита;
• независимость, как основа беспристрастности и объективности;
• подход, основанный на свидетельстве, которое может
быть проверяемо.
В разделе 5 требования касаются управлений программой
аудита: разработки целей аудитов, объема, ответственности,
обеспечения ресурсами, записей по программе аудита.
В разделе 6 приведены указания по планированию и проведению аудита.
В разделе 7 даны требования к компетентности аудиторов,
их личным качествам и их оценке.
Помимо общей схемы проведения аудитов в стандарте достаточно подробно описаны действия по указанным этапам.
Один из принципов аудита – принцип единообразия и заключается в том, что все аудиты проходят, опираясь на приведенную
блоксхему, с учетом особенностей проверяемой организации.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]