Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. Монография
.pdf
мещений на территории обслуживаемых участков, автотранспортных
средств, установке в помещениях стационарной телефонной связи, созданию автоматизированных рабочих мест.
5. Начальникам служб и подразделений милиции, затрагивающих
в процессе осуществления профессиональной деятельности вопросы
как прав и законных интересов несовершеннолетних, так и правонарушений лиц данной категории, в рамках занятий по служебной подготовке с личным составом рассматривать темы, касающиеся защиты
прав, свобод и законных интересов детей и профилактики административных и иных правонарушений несовершеннолетних. Это будет способствовать повышению эффективности взаимодействия всех служб милиции с инспекторами по делам несовершеннолетних. По отработке
вопросов указанных тем руководителям следует организовать прием
зачетов.
6. Следует периодически проводить с инспекторами органов внут-
ренних дел по делам несовершеннолетних совещания на уровне министерств внутренних дел, главных управлений внутренних дел, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации с заслушиванием
инспекторов, допустивших определенные нарушения в процессе выполнения должностных обязанностей, выступлениями по модернизации деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних, освещением новейшего законодательства и изучением дискуссионных моментов правоприменительной практики по направлению деятельности.
7. Мы считаем, что на базе факультетов переподготовки и повыше-
ния квалификации образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России следует проводить регулярные занятия с инспекторами органов внутренних дел по делам несовершеннолетних, другими сотрудниками подразделений милиции общественной безопасности, криминальной милиции по темам, затрагивающим
вопросы профилактики правонарушений лиц, не достигших 18-летнего
возраста.
8. По нашему мнению, в целях повышения эффективности согла-
сованного взаимодействия инспекторов органов внутренних дел по делам несовершеннолетних с органами управления социальной защитой
населения, органами управления образованием, органами опеки и попечительства, органами по делам молодежи, органами управления здравоохранением, органами службы занятости, прокуратуры и суда необходимо периодически на базе высших учебных заведений МВД России
проводить тематические семинары-совещания и конференции с участием
работников всех органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних. Кроме того, рассматриваемые мероприятия позволят вырабатывать научные рекомендации по активизации и
улучшению деятельности субъектов системы превенции правонарушений
несовершеннолетних в условиях изменчивых реалий современной жизни.
9. Для минимизации количества латентных правонарушений, со-
вершенных лицами, не достигшими 18 лет, декриминализации ситуации в субъектах Российской Федерации в подростковой среде и усиления связи инспекторов подразделений милиции по делам несовершен-
181
нолетних с населением необходимо обеспечить доведение до населения
порядка деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних и
школьных инспекторов милиции, место и время приема граждан через
местные средства массовой информации, в том числе региональные
печатные издания, местное телевидение и Интернет.
10. Видится необходимым регулярно осуществлять выезды сотруд-
ников Департамента охраны общественного порядка, организационноинспекторских подразделений МВД России, сотрудников аппаратов
милиции общественной безопасности органов внутренних дел субъектов Федерации в целях проверки состояния законности на территории,
обслуживаемой инспекторами по делам несовершеннолетних органов
внутренних дел.
11. В целях дальнейшего эффективного внедрения новых форм
контроля за деятельностью инспекторов органов внутренних дел по
делам несовершеннолетних следует осуществлять на плановой основе
совместные с прокуратурой контрольные выезды руководителей горрайорганов внутренних дел на территории, обслуживаемые инспекторами по делам несовершеннолетних.
12. По всем фактам нарушений в организации деятельности ин-
спекторов органов внутренних дел по делам несовершеннолетних,
ущемления прав и законных интересов несовершеннолетних, ухудшении криминогенной ситуации в образовательном учреждении, изложенным в представлениях прокуроров, качественно проводить служебные проверки, по результатам которых в случае выявления нарушений
привлекать к дисциплинарной ответственности виновных должностных
лиц — как самих инспекторов по делам несовершеннолетних, так
и руководителей, обязанных осуществлять должный контроль.
13. Для консолидированного информационного и методического со-
провождения деятельности подразделений по делам несовершеннолетних, других специализированных социальных институтов, работающих
с подростками, увеличить тираж и организовать распространение по
регионам Российской Федерации ежемесячного информационнометодического журнала «Инспектор по делам несовершеннолетних».
14. С нашей позиции, целесообразно ежегодно проводить конкурс
на звание лучшего инспектора по делам несовершеннолетних в органах
внутренних дел субъектов Российской Федерации, в процессе которого
проверять профессиональные знания по нормативной документации,
регламентирующей деятельность подразделений по делам несовершеннолетних, навыки владения табельным оружием, специальными средствами, боевыми приемами борьбы, анализировать умение инспектора
применять имеющиеся навыки в смоделированных нештатных ситуациях. По результатам конкурса целесообразно вручать участникам грамоты, поощрять наиболее отличившихся инспекторов.
15. Крайне важно разработать новейшие методические рекоменда-
ции по организации деятельности инспекторов органов внутренних дел
по делам несовершеннолетних и обеспечить ими территориальные органы внутренних дел, а изложенные в монографическом исследовании
182
подходы и особенности их применения для повышения эффективности
системы профилактики правонарушений лиц, не достигших 18 лет, могут явиться фактологической основой для разработки указанных практических рекомендаций для правоприменителей органов внутренних
дел России.
16. Подчеркнем: решение сложнейшей проблематики подростковой
преступности — это задача всех государственных органов, общественных организаций и объединений, следовательно, органам внутренних
дел целесообразно расширять сотрудничество с общественными и благотворительными организациями и иными структурами гражданского
общества для перспективного использования их позитивного потенциала в интересах несовершеннолетних, протекции их интересов и законных прав.
Итак, основную работу по предупреждению и пресечению административных и иных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, проводят органы внутренних дел, однако говорить о том, что
подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних полностью справляются с поставленными перед ними задачами
и практически достигли своей основной цели, пока преждевременно.
В данном контексте скоординированная деятельность подразделений
органов внутренних дел по делам несовершеннолетних остро нуждается
в фундаментальном совершенствовании по целому ряду различных направлений, в частности, на ниве правоприменения материальных и процессуальных норм административного права следует вырабатывать единообразные, не противоречащие законодательству подходы, кроме того, требуют
частичной коррекции и сами нормы как в части мер принуждения по отношению несовершеннолетних правонарушителей, так и в части защиты установленных законодателем их интересов и неотъемлемых прав и свобод.
По завершении теоретико-прикладного научного изыскания подчеркнем, что автор не претендует на окончательность сформулированных в монографии постулатов: определенные суждения предлагаются в
постановочном варианте, в качестве научных гипотез и могут быть дополнены, расширены и углублены в деталях по содержанию и форме
выражения. Однако, хочется надеется, что учет и реализация высказанных предложений и рекомендаций оптимизационного характера будут
благосклонно восприняты как научным сообществом, так и правоприменителями, воплощающими в жизнь постулаты реформы МВД России, объявленной в конце 2009 г. Президентом Российской Федера-
1
, и по завершении дискуссий позволят оптимизировать деятель-
ции
ность подразделений органов внутренних дел по делам несовершеннолетних и качественно улучшить ситуацию в России в сегменте превенции административных и иных правонарушений несовершеннолетних.
1
Ñì.: О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел
Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 24 декабря
2009 г. ¹ 1468 // СЗ РФ. 2009. ¹ 52 (ч. 1). Ст. 6536.
183
Библиографический
список
Нормативно-правовые акты
1. Европейская конвенция об осуществлении прав детей. Страсбург,
25 января 1996 года.
2. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Руководящие принципы, принятые в Эр-Рияде): Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации
Объединенных Наций ¹ 45/112 от 14 декабря 1990 г.
3. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей и План действий по осуществлению Всемирной декларации об
обеспечении выживания, защиты и развития детей (Всемирная встреча на
высшем уровне в интересах детей 30 сентября 1990 г.).
4. Конвенция о правах ребенка. Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.: Издание
Организации Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1992.
5. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (приняты на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г.) // Советская юстиция. 1991.
¹ 12—14.
6. Декларация прав ребенка (провозглашена Резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 20 ноября
1959 г.).
7. Соглашение о сотрудничестве государств — участников Содружества
Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних
в государства их постоянного проживания. Кишинев, 7 октября 2002 г. //
СЗ РФ. 2006. ¹ 43. Ст. 4418.
8. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Россий-
ская газета. 1993. 25 декабря.
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. ¹ 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. ¹ 1 (ч. 1).
10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря
2001 ã. ¹ 174-ÔÇ // ÑÇ ÐÔ. 2001. ¹ 52 (÷. 1). Ñò. 4921.
11. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. ¹ 63-ФЗ //
ÑÇ ÐÔ. 1996. ¹ 25. Ñò. 2954.
12. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г.
¹ 223-ÔÇ // ÑÇ ÐÔ. 1996. ¹ 1. Ñò. 16.
13. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от
30 ноября 1994 г. ¹ 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. ¹ 14-ФЗ,
часть третья от 26 ноября 2001 г. ¹ 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря
2006 г. ¹ 230-ФЗ.
184
14. Об опеке и попечительстве: Федеральный закон от 24 апреля 2008 г.
¹ 48-ÔÇ // ÑÇ ÐÔ. 2008. ¹ 17. Ñò. 1755.
15. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. ¹ 256-ФЗ // СЗ РФ.
2007. ¹ 1 (÷. 1). Ñò. 19.
16. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонару-
шений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 г.
¹ 120-ФЗ // СЗ РФ. 1999. ¹ 26. Ст. 3177.
17. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. ¹ 124-ФЗ // СЗ РФ. 1998. ¹ 31.
Ст. 3802.
18. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей: федеральный закон от 21 декабря 1996 г. ¹ 159-ФЗ // СЗ РФ. 1996. ¹ 52. Ст. 588.
19. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Федеральный закон от 22 августа 1996 г. ¹ 125-ФЗ // СЗ РФ. 1996. ¹ 35.
Ст. 4135.
20. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. ¹ 103-ФЗ //
СЗ РФ. 1995. ¹ 29. Ст. 2759.
21. О государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений: Федеральный закон от 28 июня 1995 г. ¹ 98-ФЗ // СЗ РФ.
1995. ¹ 7. Ñò. 2503.
22. Об образовании: Закон РФ от 10 июля 1992 г. ¹ 3266-1 // СЗ РФ.
1996. ¹ 3. Ñò. 150.
23. О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 г. ¹ 1026-1 // ВСНД
РСФСР и ВС РСФСР. 1991. ¹ 16. Ст. 503; СЗ РФ. 2003. ¹ 2.
24. Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних: указ Президиума ВС РСФСР от 3 марта 1967 г. // Ведомости ВС
РСФСР. 1967. ¹ 29. Ст. 536.
25. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних
дел Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от
24 декабря 2009 г. ¹ 1468 // СЗ РФ. 28 декабря 2009 г. ¹ 52 (ч. 1). Ст. 6536.
26. Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка: указ Президента РФ от 01.09.09 ¹ 986 // СЗ РФ. 2009. ¹ 36.
Ст. 4312.
27. О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации: указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. ¹ 209 // САПиП
РФ. 1993. ¹ 7. Ст. 562.
28. Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан: постановление Правительства РФ
от 18 мая 2009 г. ¹ 423 // СЗ РФ. 2009. ¹ 21. Ст. 2572.
29. О Федеральном агентстве по делам молодежи: постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. ¹ 409 // СЗ РФ. 2008. ¹ 22. Ст. 2586.
30. О порядке предоставления в 2008—2010 гг. за счет средств федераль-
ного бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на
материально-техническое обеспечение центров психолого-педагогической
реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками: постановление Правительства РФ от 4 декабря 2007 г. ¹ 838 //
СЗ РФ. 2007. ¹ 50. Ст. 6300.
185
31. О правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и за-
щите их прав: постановление Правительства РФ от 06.05.06 ¹ 272 // Российская газета. 2006. 23 июля.
32. О порядке расходования и учета в 2008—2010 годах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации,
а также в пределах территории государств — участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,
детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и
иных учреждений: постановление Правительства РФ от 18 августа 2005 г.
¹ 525 // СЗ РФ. 2005 ¹ 34. Ст. 3517.
33. О подразделениях милиции общественной безопасности: постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. ¹ 926 // СЗ РФ. 2000. ¹ 50.
Ст. 4905.
34. Об утверждении примерных положений о специализированных уч-
реждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. ¹ 896 //
СЗ РФ. 2000. ¹ 49. Ст. 4822.
35. Об утверждении Типового положения о специальном учебно-
воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением: постановление Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. ¹ 420 // СЗ РФ.
1995. ¹ 18. Ñò. 1681.
36. Стратегия государственной молодежной политики в Российской
Федерации: утверждена распоряжением Правительства РФ от 18 декабря
2006 г. ¹ 1760р.
37. Об административной ответственности за попустительство нахожде-
нию несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей): Закон СанктПетербурга от 24 февраля 2009 г. ¹ 8—14 // Вестник Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга. 2009. ¹ 1.
38. О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге: Закон СанктПетербурга от 16 мая 2007 г. // Санкт-Петербургские ведомости. 2007.
19 июня.
39. Об административной ответственности юридических лиц и индиви-
дуальных предпринимателей за попустительство нахождению несовершеннолетних в игорных заведениях: Закон Санкт-Петербурга от 20 октября
2005 г. ¹ 493-75 // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
2005. ¹ 12.
40. Об административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц их заменяющих): Закон Санкт-Петербурга от 18 июля 2005 г.
¹ 427-54 // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
2005. ¹ 10.
41. Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав: Закон г. Москвы от 13 апреля 2005 г. // Ведомости
Московской городской думы. 2005. ¹ 5. Ст. 67.
42. Об обеспечении основных гарантий прав ребенка в Краснодарском
крае: Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 г.
43. О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Закон Красноярского края от 31 октября 2002 г.
186
44. О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Удмуртской Республике: Закон Удмуртской Республики от 24 апреля 2001 г.
45. О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве: Закон г. Москвы от 7 апреля 1999 г. // Ведомости
Московской городской думы. 1999. ¹ 7.
46. О защите прав ребенка в Мурманской области: Закон Мурманской
области от 28 апреля 1997 г.
47. О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: постановление Правительства Санкт-Петербурга от 9 октября 2007 г. ¹ 1279.
48. О неотложных мерах по профилактике правонарушений и проявлений экстремистского характера среди несовершеннолетних в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга: распоряжение Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2007 г. ¹ 1701-р.
49. Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности: приказ
МВД России от 29 января 2008 г. ¹ 80.
50. О внесении изменений в Инструкцию по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденную приказом МВД России от 26 мая 2000 г.: приказ МВД России от
6 апреля 2007 г. ¹ 338.
51. Об утверждении Типового положения об отделе (управлении) внутренних дел по району (муниципальному району), городу (городскому округу)
и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям: приказ МВД России от 25 октября 2006 г. ¹ 847.
52. О дальнейшем совершенствовании деятельности центров временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: приказ МВД России от 30 августа 2006 г. ¹ 690.
53. Об объявлении решения коллегии МВД России «О совершенствова-
нии деятельности органов внутренних дел, других субъектов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 1 июня 2005 г. ¹ 2 км/1: приказ МВД России от
11 июня 2005 г. ¹ 470.
54. О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию: приказ МВД России от 2 июня 2005 г. ¹ 444.
55. Вопросы Организационно-инспекторского департамента МВД России и непосредственно подчиненных подразделений: приказ МВД России
от 18 ноября 2004 г. ¹ 751.
56. Вопросы Департамента охраны общественного порядка МВД России
и Центра выдачи разрешений (лицензий): приказ МВД России от 20 ноября
2004 г. ¹ 766.
57. О совершенствовании деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации: приказ
МВД России от 9 октября 2004 г. ¹ 639.
58. О мерах по совершенствованию деятельности центров временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: приказ МВД России от 2 апреля 2004 г. ¹ 215.
59. Об объявлении Дня подразделений по делам несовершеннолетних ор-
ганов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 18 декабря 2003 г. ¹ 1005.
187
60. О взаимодействии учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел: приказ Минздрава России, МВД России от
20 августа 2003 г. ¹ 414/633.
61. О взаимодействии органов и учреждений социальной защиты насе-
ления и органов внутренних дел в организации профилактической работы
с беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними: приказ Минтруда России, МВД России от 20 июня 2003 г. ¹ 147/481.
62. Об утверждении Наставления о порядке взаимодействия сотрудни-
ков криминальной милиции, милиции общественной безопасности, следствия, дознания и дежурных частей органов внутренних дел по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав
и законных интересов: приказ МВД России от 13 мая 2003 г. ¹ 323 дсп.
63. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних
дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: приказ МВД России от 12 января 2002 г. ¹ 23.
64. Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений
по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: приказ МВД России от 26 мая 2000 г. ¹ 569.
65. О дополнительных мерах по предупреждению групповой и организованной преступности несовершеннолетних: указания Генерального прокурора Российской Федерации и МВД России от 21 августа 1997 г., 25 августа
1997 г. ¹ 53/21, ¹ 1/12597.
66. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодек-
са Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г.
¹ 5 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. ¹ 6.
67. Об организации деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних, закрепленных за образовательными учреждениями (школьных инспекторов) по Санкт-Петербургу: приказ ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18 декабря 2007 г. ¹ 1311.
Монографии, учебники,
учебно-методические пособия, сборники
1. Авдейко А.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об
административных правонарушениях: (научно-практический комментарий).
М.: Юрайт-Издат, 2009.
2. Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2003.
3. Аврутин Ю.Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел
(опыт системного исследования). СПб.: СПб акад. МВД России, 1998.
4. Аврутин Ю.Е., Зубов И.Н. Органы внутренних дел в государственном
механизме Российской Федерации (государственно-правовые и социальные
вопросы функционирования и перспектив развития): Монография. СПб.:
СПб ун-т МВД России, 1998.
5. Административная деятельность в органах внутренних дел: Общая
и особенная части / Под ред. В.Я. Кикотя. М.: Закон и право, 2003.
188
6. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебнонаглядное пособие / В.М. Берекет, А.А. Беженцев и др. СПб.: СанктПетербургский университет МВД России, 2010.
7. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Осо-
бенная: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. М., 2001.
8. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник.
Ч. I, II / Под ред. В.П. Сальникова М.: ДКО МВД России, 2005.
9. Административное право России: учебник. 4-е изд., перераб. и доп /
Под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. М.: ЮНИТИДАНА, 2009.
10. Административное право России: Учебник. Ч. 3: Административная
юрисдикция / Под ред. А.П. Коренева. М., 2002.
11. Административное право: Учебник / Под ред. В.А. Юсупова, В.Д. Симу-
õèíà. Ì., 2003.
12. Алеулов Р.Р., Ахмедов Ч.Н., Беженцев А.А. и др. Административная
деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная: Учебник. М.:
ЦОКР МВД России, 2009.
13. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право
Российской Федерации: Учебник. М., 1997.
14. Астемиров З.А. Уголовная ответственность и наказания несовершеннолетних (теоретическое введение в изучение спецкурса): Учеб. пособие.
М., 1970.
15. Бабаев М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних. М.,
1968.
16. Бабушкин А.В. Настольная книга юриста-ювеналиста. М., 1999.
17. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М.,
2005.
18. Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное пра-
во: Учебник. М., 2004.
19. Беженцев А.А. и др. Действия сотрудников патрульно-постовой службы милиции при обращении к ним иностранных граждан: Пособие для сотрудников ОВД, выполняющих задачи по охране общественного порядка
и безопасности. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2008.
20. Беженцев А.А. Правовое регулирование и организация деятельности
инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, закрепленных за образовательными учреждениями: Монография / Общество
«ЗНАНИЕ» Санкт-Петербурга и Ленинградской области. СПб., 2009.
21. Беженцев А.А., Тимченко А.А. и др. Организационно-правовые основы
деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: Пособие. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2010.
22. Беженцев А.А., Федоров П.А. Целевая программа Санкт-Петербурга
«Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту» на 2009—2012 годы (проект) / Рук. рабочей группы В.А. Кудин, В.М. Берекет. СПб.: СПб ун-т МВД
России, 2009.
23. Безденежных В.М. Административная деятельность органов внутренних дел: Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
24. Берекашвили Л.Ш. Обеспечение прав человека и законности в дея-
тельности правоохранительных органов. М., 2003.
189
25. Берекет В.М., Холманский В.И., Тимченко А.А. и др. Правовые основы
организации работы органов внутренних дел с обращениями граждан: Учеб.метод. пособие. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2008.
26. Бондаренко Л. Вопросы организации работы специализированного
отделения (службы) социального сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении. СПб., 2003.
27. Бугель Н.В. Обеспечение функционирования механизма управления
органами внутренних дел (правовые, методологические, организационные
аспекты): Монография. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2000.
28. Бугель Н.В. Основы управления органами внутренних дел в право-
вом механизме российского государства. СПб.: СПб ун-т МВД России,
2000.
29. Васильева О.М., Веремеенко И.И., Денисов Р.И. Основы взаимодейст-
вия милиции и общественности. М.: ВНИИ МВД СССР, 1980.
30. Демин А.А. Государственная служба: Учеб. пособие. 5-е изд.. перераб. и доп. М.: Книгодел. 2009.
31. Демодова О.В. Проблемы предупреждения преступности условно осу-
жденных несовершеннолетних. Воронеж: Воронеж. ин-т МВД России, 2004.
32. Детская беспризорность и безнадзорность: проблемы, пути решения /
Г.И. Климантова, И.В. Барбашин, О.В. Павленко и др.; Под ред. Г.И. Климантовой. М.: Слово, 2002.
33. Долгова А., Кожевников А., Медведев А. Правовое воспитание несо-
вершеннолетних. М., 1977.
34. Забрянский Г.И. Снижение уровня судимости несовершеннолетних:
новые подходы. М., 1999.
35. Забрянский Г.И. Социология преступности несовершеннолетних.
Минск, 1997.
36. Залеский В.Ф. Попечение о беспризорных и покинутых детях. Казань, 1917.
37. Зарецкий В.К., Дубровская М.О., Ослон В.Н., Холмогорова А.Б. Пути
решения проблемы сиротства в России. М., 2002.
38. Зубач А.В., Кокорев А.Н. Административная деятельность органов
внутренних дел в вопросах и ответах. М.: Щит-М, 2007.
39. Зыкин Б.В. Предупреждение административных правонарушений не-
совершеннолетних граждан (социально-правовой и деликтологический аспекты): Монография. СПб.: СПб ун-т МВД России. 1998.
40. Иванов И.И. Криминалистическая профилактика преступлений
(комплексное научно-профилактическое исследование) / Под ред. Возгрина
И.А. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2004.
41. Ильяшенко А.Н., Маслов А.В., Харьковский Е.Л., Игнатов Е.А. Предупреждение рецидивной преступности несовершеннолетних (по материалам
субъектов Центрального федерального округа РФ). М.: ВНИИ МВД России, 2007.
42. Каневский Л.Л. Расследование и профилактика преступлений несовершеннолетних. М.: Юрид. лит., 1958.
43. Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: теория и практика / Под общ. ред. В.П. Сальникова.
СПб.: СПб ун-т МВД России, 2004.
44. Каплунов А.И. Правовые основы применения и использования сотрудниками милиции огнестрельного оружия: Учеб. пособие. СПб.: СПб
ВШ МВД России, 1997.
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]