Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика. Экономические категории и экономические отношения. Конспект лекций по специальности 080507 «Менеджмент организации»
.pdf
и предоставить ее по месту открытия лицевого счета по учету внебюд-
жетных средств;
4. годовые сметные назначения в доходной и расходной частях
должны быть равны.
При необходимости в течение финансового года учреждение может
вносить уточнения в смету доходов и расходов. Порядок их внесения
устанавливает главный распорядитель средств федерального бюджета.
При этом
составляется уточненная смета, которая утверждается руково-
дителем учреждения.
Литература: 10, 19, 23.
1.12. Особенности ведения налогового учета
бюджетными учреждениями
В соответствии с гл. 25 Налогового кодекса Российской Федерации
бюджетные учреждения, получающие доходы от предпринимательской и
иной деятельности, приносящей доход, являются плательщиками налога
на прибыль организаций и определяют налоговую базу по налогу
в порядке, установленном гл. 25 Кодекса.
Особенности ведения налогового учета бюджетными учреждениями
установлены ст. 321.1 Кодекса, в соответствии с
которой налогопла-
тельщики – бюджетные учреждения, финансируемые за счет средств
бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, выде-
ляемых по смете доходов и расходов бюджетного учреждения, и полу-
чающие доходы от иных источников, в целях налогообложения обязаны
вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных)
в рамках целевого финансирования и за счет иных источников
.
В целях гл. 25 Кодекса иными источниками – доходами от коммер-
ческой деятельности признаются доходы бюджетных учреждений, полу-
чаемые от юридических и физических лиц по операциям реализации то-
варов, работ, услуг, имущественных прав, и внереализационные доходы.
Налоговая база бюджетных учреждений определяется на основании
данных налогового учета как разница между полученной суммой дохода
от реализации товаров, выполненных работ, оказанных услуг, суммой
61
внереализационных доходов (без учета НДС и акцизов по подакцизным
товарам) и суммой фактически осуществленных расходов, связанных
с ведением коммерческой деятельности.
В налоговом учете учет операций по исчислению доходов от ком-
мерческой деятельности и расходов, связанных с ведением этой деятель-
ности, ведется в порядке, установленном гл. 25 Кодекса.
Доходы в целях налогообложения, согласно
ст. 248 Кодекса, опре-
деляются на основании первичных документов и документов налогового
учета. Расходами, как это установлено ст. 252 Кодекса, признаются
обоснованные и документально подтвержденные затраты, понесенные
налогоплательщиком при осуществлении деятельности, направленной на
получение дохода. Понесенные расходы в целях налогообложения под-
тверждаются документами, оформленными в соответствии с законода-
тельством Российской Федерации.
Статьей 321.1
Кодекса предусмотрено также, что в составе доходов
и расходов бюджетных учреждений, включаемых в налоговую базу,
не учитываются доходы, полученные в виде средств целевого финанси-
рования и целевых поступлений на содержание бюджетных учреждений
и ведение уставной деятельности, финансируемой за счет указанных
источников, и расходы, производимые за счет этих средств.
Таким образом, расходы
бюджетного учреждения, соответствующие
критериям, установленным ст. 252 Кодекса, могут учитываться при оп-
ределении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в случае,
если их покрытие не предусмотрено за счет средств бюджетного финан-
сирования.
В случае если в сметах доходов и расходов бюджетного учреждения
предусмотрено финансирование расходов по оплате коммунальных
услуг, услуг
связи, транспортных расходов по обслуживанию админист-
ративно-управленческого персонала, расходов по всем видам ремонта
основных средств за счет двух источников, то в целях налогообложения
принятие таких расходов на уменьшение доходов, полученных от пред-
принимательской деятельности и средств целевого финансирования,
производится пропорционально объему средств, полученных от пред-
принимательской деятельности, в общей сумме
доходов (включая сред-
ства целевого финансирования).
62
При этом в общей сумме доходов для указанных целей не учитываются внереализационные доходы (доходы, полученные в виде банковских процентов по средствам, находящимся на расчетном, депозитном
счетах, полученные от сдачи имущества в аренду, курсовые разницы
и другие доходы).
При определении налоговой базы к расходам, связанным с осуществлением бюджетным учреждением
коммерческой деятельности, помимо
расходов, произведенных в целях осуществления такой деятельности,
относятся суммы амортизации, начисленные по имуществу, приобретенному за счет полученных от этой деятельности средств и используемому
для осуществления этой деятельности.
Имущество бюджетных учреждений, приобретенное за счет средств
целевого бюджетного финансирования, как это предусмотрено п. 2
ст. 256 Кодекса, не подлежит амортизации.
Литература: 1, 10, 19, 20, 24.
1.13. Бюджетирование как инструмент финансового планирования
Сущность бюджетирования. Виды бюджетов.
Достоинства метода бюджетирования
Бюджетирование – это тот инструмент финансового планирования,
который не только позволяет предвидеть развитие предприятия в будущем, но и контролирует исполнение (добросовестное и качественное)
поставленных целей.
Идея бюджета заключается в создании структуры доходов и расходов, планировании
их в рамках этой структуры, сопоставлении плани-
руемых данных с фактическими.
Одним из достоинств бюджета является его наглядность, облегчающая понимание его любым пользователем, даже не искушенным в вопросах финансового планирования.
Стоит отметить, что понятие «бюджет» для различных предприятий
различно. Теоретически определение остается одинаковым, но практиче-
ски, если рассматривать
крупное и среднее или мелкое предприятие,
то видна разница в понимании процесса бюджетирования. В крупных
63
компаниях бюджет имеет контрольную функцию, так как механизм дея-
тельности громоздкий и требует особого внимания. Руководству крупно-
го предприятия бюджет необходим для понимания финансово – хозяйст-
венной ситуации, для достижения целей, поставленных акционерами.
С помощью него и осуществляется непосредственно сам контроль.
В средних и мелких компаниях, в связи с облегченной структурой
бюджет
отождествляется с самим процессом бюджетирования, решения
принимаются оперативно. Иногда достаточно интуитивного предвиде-
ния, которое оказывается близким к действительности, т. е. возможно
даже отсутствие такого документа, как бюджет, но это не значит,
что Бюджетирование здесь не применяется, просто оно выражается
в управленческой функции контроля и планирования.
С позиций количественных оценок планирование
деятельности
предприятия представляет собой так называемый генеральный бюджет,
который состоит из взаимосвязанных операционных и финансовых
бюджетов. Операционные бюджеты имеют значение для планирования
текущей деятельности, а также контроля исполнения, часто используется
руководителями высшего звена, а также для руководителей финансовых
служб. Непосредственно сам процесс в среднесрочной и краткосрочной
перспективах и называется процессом бюджетирования
.
Формирование бюджета осуществляется финансовой службой пред-
приятия, выполняющей контрольную функцию наряду с руководством,
однако необходимо заметить, что в подготовке бюджета задействуются
и другие структурные подразделения, которые впоследствии отвечают
за его исполнение.
Теория выделяет следующие виды бюджетов.
1. Операционные:
1) бюджет продаж;
2) бюджет производства;
3) бюджет прямых затрат сырья и материалов;
4)
бюджет прямых затрат труда;
5) бюджет переменных накладных расходов;
6) бюджет запасов сырья, готовой продукции;
7) бюджет управленческих и коммерческих расходов;
8) бюджет себестоимости реализованной продукции;
64
2. Финансовые:
1) бюджет формирования и распределения финансовых ресурсов
(прогнозный баланс);
2) бюджет доходов и расходов (прогнозный отчет о прибылях и
убытках);
3) бюджет денежных средств (прогноз движения денежных
средств).
Оба блока бюджетов взаимосвязаны, данные каждого должны соответствовать друг другу. Более того, данные финансовых бюджетов вытекают из блока операционных, которые
выступают в общей системе бюд-
жетирования как исходная информация для финансового планирования.
Кроме вышеуказанных, выделяют также инвестиционные бюджеты.
Очень часто руководители компаний сталкиваются с проблемами выделения инвестиционной программы, а именно – строительство новых зданий, сооружений, приобретение нового оборудования, техники. В этом
случае правомерно использование инвестиционного бюджета. Цель его
заключается в
детализации инвестиционной программы, т. е. выделении
той информации, которую можно не увидеть в бюджете движения денежных средств. Инвестиционный бюджет отражает: конкретные объекты инвестиций с указанием точных параметров, источники финансирования. Иными словами, по результатам анализа бюджета инвестиций
руководителю или любому уполномоченному им лицу должно стать понятно, во
что, когда и за счет каких источников предприятие планирует
совершать инвестиции в рассматриваемом периоде.
Достоинствами бюджетирования являются:
1) осуществляет мотивацию коллектива предприятия, поднимает
рабочий настрой (определение плановых показателей позволяет настроить коллектив на оптимистический лад, поскольку в случае хорошей
работы сотрудников будет достигнут высокий уровень эффективности
и максимальный финансовый результат, что
и определяет рабочий
настрой);
2) позволяет координировать работу в компании в целом (постанов-
ка определенных целей, а также контроль выполнения позволяют
направлять работу компании на один результат, в одном направлении,
что в некоторой степени облегчает управление);
65
3) имеет возможность внесения корректировок посредством анна-
лиза;
4) позволяет учиться на опыте составления прошлых бюджетов
(при анализе прошлых бюджетов – как в случае их результативности,
так и в обратном смысле возможно выявление недостатков планирования
и их исключение в будущем);
5) позволяет открыть новые возможности использования ресурсов;
6) способствует развитию процессов
взаимосвязей;
7) носит объяснительный характер для сотрудников низших звеньев
об их месте и роли на предприятии;
8) помогает сотрудникам, поступившим на работу недавно, понять
ситуацию на предприятии, тем самым, помогая адаптации их в коллективе;
9) является инструментом сравнения желаемых и фактических
результатов.
Недостатки бюджетирования:
1) различное восприятие бюджетов разными людьми
(бюджеты
не всегда могут решить повседневные вопросы, так как не всегда охватывают весь круг проблем и не всегда учитывают факторы, имеющие
влияние на деятельность компании);
2) сложность, которая заключается в необходимости найма отдель-
ного специализированного кадрового состава либо обучения старых
сотрудников, приобретения дорогостоящих программ и т. д.;
случае отсутствия информации у сотрудников низших звеньев
3) в
об утвержденном бюджете складывается ситуация, когда функция бюджета по мотивации персонала не выполняется. Кроме того, бюджет
начинает восприниматься как средство оценки действий и работы
сотрудников и выявления ошибок и недочетов в их работе;
4) бюджет представляет собой детальное отражение целей предпри-
ятий, поставленных
руководством либо собеседниками компании;
5) противоречие между достижимостью целей и их стимулирующим
эффектом: вследствие несложного выполнения задач, установленных
бюджетом, мотивирующая функция его утрачивает свое значение, в том
же случае, когда возникают трудности в достижении запланированных
целей, утрачивается вера, а, следовательно, падает эффективность туда.
Литература: 11, 20, 23.
66
1.14. Система организации труда
Сущность и содержание системы организации труда.
Основные направления по совершенствованию системы
организации труда
Организация труда – это система осуществления трудового про-
цесса, определяющая порядок и условия сочетания и осуществления
составляющих его частичных трудовых процессов, взаимодействия
исполнителей и их групп со средствами труда и друг с другом для достижения поставленной предметной цели совместной деятельности.
Организация труда влияет на уровень конкурентоспособности организации так как от
степени организации труда зависит качество работ, объем
затрат, конечный результат деятельности организации.
Цель организации труда достигается в ходе решения задач:
- экономические: эффективное использование потенциального сово-
купного рабочего времени, снижение трудоемкости работ, улучшение
использование оборудования, повышение качества продукции;
- организационные: определение порядка и последовательности
выполнения работ, создание условий для высокоэффективной, бесперебойной работы исполнителей, обеспечение полной загруженности
работников, создание системы стимулирования труда, а также системы
нормирования, отвечающей специфике производственной деятельности;
- психофизиологические: оздоровление и облегчение труда, устранение излишних затрат энергии работников, обеспечение их психологической совместимости и соответствия их психофизиологических характеристик особенностям трудовой деятельности;
- социальные: повышение содержательности и привлекательности
труда
, создание условий для развития работников, повышение квалификации и расширения профессионального профиля, реализации их трудовой карьеры и роста их благосостояния.
Направления совершенствования организации труда на предприятии
предполагают оптимизацию всех ее элементов, обеспечение их соответствия техническим параметрам производства, целям деятельности,
критериям эффективности.
Совершенствование разделения труда включает:
- выделение отдельных элементов
единого производственного про-
цесса, различных по содержанию и экономическому значению функций,
67
связанных с его осуществлением, обеспечением, обслуживанием, управлением отдельных видов работ, закреплением частичных трудовых процессов за отдельными подразделениями, группами исполнителей;
- углубление разделения труда предполагает специализацию подразделений работников и на основе этого повышение производительности
труда;
- внедрение кооперации труда, то есть объединение частичных трудовых процессов в один, непрерывно, планомерно
, ритмично и эффективно функционирующий. Сложность кооперации труда обусловлена
глубиной всех форм его разделения. Разделение и кооперация труда
являются основой расстановки кадров;
- создание условий, при которых работник умеет, может и хочет
трудиться – иначе говоря создание условий для бесперебойной высокоэффективной работы. К данным условиям относят: организация системы
подбора, подготовки, повышения
квалификации и переподготовки
кадров;
- совершенствование рабочих мест;
- совершенствование условий труда и защиты работников от произ-
водственных вредностей и опасностей;
- разработка системы стимулирования труда;
- проектирование трудовых процессов, которое определяет: особен-
ности технологического, функционального квалификационного разделения руда; систему учета, оценки, нормирования труда, а также его оплаты; распорядок рабочего
дня и график синхронизации действий
исполнителей во времени и пространстве; схему планировки рабочего
места, перечень элементов его оснащения, регламент обслуживания;
повышение квалификации
Литература: 9, 17, 23.
1.15. Производительность труда
Экономическая природа производительности труда
и ее влияние на конкурентоспособность организации.
Методы измерения производительности труда
Эффективность использования трудовых ресурсов предприятия
характеризует производительность труда, которая определяется количеством продукции, произведенной в единицу рабочего времени, или
68
затратами труда на единицу произведенной продукции или выполненной
работы.
Различают производительность живого и производительность совокупного, общественного труда. Производительность живого труда определяется затратами рабочего времени в данном производстве, на данном
предприятии, а производительность общественного труда – затратами
живого и овеществленного труда.
Производительность труда это качественный показатель, влияющий
на конкурентоспособность предприятия который
можно измерить количественно через показатели выработки продукции в единицу времени
и трудоемкости.
Выработка измеряется количеством продукции, произведенной
в единицу рабочего времени или приходящейся на одного среднесписочного работника или рабочего в год, (квартал, месяц), и определяется по
формуле:
где q – количество произведенной продукции или выполненной
работы в натуральных или условно-натуральных единицах измерения;
Чсп – среднесписочная численность работающих, чел.
Выработка продукции – это наиболее распространенный и универсальный показатель производительности труда. На промышленных
предприятиях в зависимости от единицы измерения объема производства
различают три метода определения выработки: 1) натуральный; 2) стоимостной; 3) трудовой
(нормативный)
Наиболее наглядно производительность труда характеризует показатель выработки продукции в натуральном выражении, измеряемый в
тоннах, метрах, штуках и т. д. Если предприятие выпускает несколько
видов однородной продукции, то выработка может быть выражена в условно-натуральных единицах.
Натуральный метод самый простой и достоверный. Его достоинст-
вом является то, что
он дает более точный и объективный результат.
Недостаток этого метода заключается в том, что он может быть приме-
нен только на предприятиях, выпускающих однородную продукцию.
Кроме того, исчисленная по этому методу выработка, не позволяет
69
сравнивать производительность труда предприятий различных отраслей
промышленности в том числе и в социально-культурной сферы.
Стоимостной метод. В стоимостном выражении выработку
на предприятии можно определять по показателям товарной и реализо-
ванной продукции или по показателям объема оказанных услуг в зави-
симости от области применения данного показателя. Сущность стоимо-
стного метода заключается
в том, что показатель производительности
труда определяется как соотношение произведенной продукции, выра-
женной в денежных единицах, к затратам рабочего времени. На пред-
приятиях, производящих разнородную продукцию, показатель выработ-
ки может исчисляться лишь в стоимостном выражении, поэтому
стоимостной метод получил наибольшее распространение.
Трудовой (нормативный) метод. На рабочих местах производящих
разнородную и
незавершенную продукцию, которую невозможно изме-
рить ни в натуральных, ни в стоимостных единицах, показатель выра-
ботки определяется в нормо-часах. При научно обоснованных нормах
этот метод точно характеризует динамику производительности труда.
Показатели выработки различаются также в зависимости от едини-
цы измерения рабочего времени. Выработка может быть определена
в расчете на 1 отработанный
человеко-час (часовая выработка), 1 отра-
ботанный человеко-день (дневная выработка), на одного среднесписоч-
ного работника (рабочего) в год, квартал или месяц (годовая, кварталь-
ная или месячная выработка).
Производительность труда, влияя на конкурентоспособность, тесно
связана с трудоемкостью работ. Трудоемкость представляет собой затра-
ты рабочего времени на производство единицы экономического блага.
Показатель
трудоемкости имеет некоторые преимущества перед
показателем выработки:
• во-первых, он устанавливает прямую зависимость между объемом
производства и трудовыми затратами;
• во-вторых, применение показателя трудоемкости позволяет увязать
проблему измерения производительности труда с факторами и резервами
ее роста, что напрямую влияет на конкурентоспособность продукции;
• в-третьих, он позволяет сопоставлять затраты труда
на одинако-
вые изделия на разных участках предприятия;
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]