Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Экономика. Экономические категории и экономические отношения. Конспект лекций по специальности 080507 «Менеджмент организации»

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
- Как и в условиях чистой монополии, монополистически конку- рентная фирма сталкивается с убывающей кривой спроса, т. е. является «искателем цены». Именно убывающая кривая спроса, отражающая существование дифференциации продукта, отличает монополистиче-
скую конкуренцию от совершенной.
Возникает вопрос: является ли монополистическая конкуренция социально нежелательным явлением? Во-первых, в условиях монополи­стической конкуренции цена не слишком отличается от цены при совер­шенной конкуренции. Во-вторых, нельзя игнорировать ценность разно­образия продуктов, свойственного монополистической конкуренции. Ведь чем больше разнообразие товаров, тем больше вероятность того, что будут полностью удовлетворены вкусы покупателей.
Теорию монополистической конкуренции можно понять, рассмотрев краткосрочное и долгосрочное состояния равновесия для фирмы в усло­виях монополистический конкуренции. Тем самым мы увидим, как фир­мы выбирают объем производства и устанавливают цену, максимизи­рующие их прибыль.
При выборе оптимального объема производства поведение фирмы в условиях монополистической конкуренции аналогично поведению мо­нополиста. В краткосрочном периоде фирма будет максимизировать свою прибыль, производя такой объем продукции, при котором предель­ный доход будет равен предельным издержкам.
На втором этапе фирма решает, а стоит ли производить вообще? Если цена больше средних издержек, то фирма получает экономическую прибыль.
Если же цена меньше средних издержек, то это означает, что перед фирмой стоит задача не максимизации прибыли, а минимизации убыт­ков. В этом случае при
принятии решения, производить или нет, фирма должна сравнивать цену продукции со средними переменными издерж­ками (AVC). Если цена больше средних переменных издержек, то произ­водить следует, т.к. цена покрывает не только средние переменные издержки, но и часть постоянных (которые в краткосрочном периоде монополистический конкурент несет даже в том случае, если
ничего не производит). Если же цена меньше средних переменных издержек (она не покрывает даже их), то это означает, что фирме нужно временно закрыться. В этом случае убытки будут минимальными (они будут равны
21
только сумме постоянных издержек). Таким образом, в краткосрочном периоде монополистический конкурент, также как монополист и совер­шенный конкурент, может нести убытки, так как он надеется на получе­ние прибыли в будущем.
В долгосрочном периоде оптимальный объем производства
также достигается при равенстве долгосрочных предельных издержек и долго­срочного предельного дохода (при условии, что фирма собирается что-либо производить). Долгосрочная равновесная цена будет опреде­ляться долгосрочной кривой спроса (завершается первый этап).
На втором этапе монополистический конкурент также решает вопрос, а стоит ли производить вообще? В условиях долгосрочного равновесия цена
на ее продукцию должна быть не меньше долгосрочных средних издержек. В противном случае монополистическому конкуренту следует уйти с рынка. Ситуации минимизации убытков здесь также быть не может.
Следует отметить, что цена на продукцию фирмы – монополистиче­ского конкурента все же превышает предельные издержки, т. е. фирма еще будет обладать монопольной властью (например
, ее фирменная мар­ка является уникальной). Это приводит к чистым убыткам общества, но, подобно монополисту, монополистически конкурентная фирма не снизит цену, чтобы повысить объем спроса за пределы той точки, в которой предельный доход равняется предельным издержкам. При монополисти­ческой конкуренции фактический объем производства фирмы меньше того, который минимизирует средние издержки (
т. е. цена больше мини­мальных средних издержек). Это означает, что фирмы имеют резервные производственные мощности, которые являются неэффективными. Если бы в отрасли было меньше фирм, и каждая производила бы боль­шее количество продукции, то такое же количество товаров можно было бы произвести при более низких средних издержках.
Исходя из этих
предположений, некоторые экономисты утверждают, что монополистическая конкуренция выражается в слишком большом количестве заправочных станций, супермаркетов, ресторанов и т. д., функционирующих вполсилы и запрашивающих неэффективно высокие цены. Но, несмотря на высокие цены, каждый получает лишь минималь­ную прибыль, необходимую для продолжения бизнеса.
22
Современный экономический строй развитых стран представляет собой многообразие соглашений, союзов и объединений субъектов рынка. Они существуют в различных формах: временных и постоянных, устойчивых и неустойчивых. Это картели, синдикаты, тресты, концерны, конгломераты, консорциумы, холдинги, транснациональные корпорации. Различия между ними заключаются в полной или частичной; горизон­тальной или вертикальной; формальной или реальной интеграции
.
Устранение или ограничение конкуренции нарушает рыночное равновесие и приводит к нерациональному использованию производст­венных ресурсов общества. Чтобы избежать этих негативных явлений, государство вмешивается в рыночные процессы, осуществляя конку­рентную политику.
Конкурентная политика: определение
и правовое регулирование в России
Своеобразной точкой отсчета началом проведения конкурентной политики стала проводимая в конце XIX – начале XX столетия антитре­стовская политика в США. Речь идет об антитрестовской политике
(antitrust policy), основу которой заложил Антитрестовский акт Шермана (1890). Сегодня под антитрестовской политикой понимают действия
государства направленные против злоупотребления компаниями своим доминирующим положением на рынке, наложения ими ограничений на конкуренцию, включая различные типы картельных сделок.
Конкурентная политика – это политика, направленная на поддержа­ние и/или создание ситуации конкуренции на рынках посредством уста­новления и обеспечения соблюдения правил, запрещающих отдельные способы поведения рыночных субъектов.
Роль конкурентной политики состоит в том, чтобы сделать конку­ренцию действительно эффективной. В отличие от промышленной поли­тики, которая относится к активным видам, конкурентная является по преимуществу пассивной (защитной).
Конкурентная политика охватывает следующие три направления, а именно:
1. политика регулирования монополистической деятельности,
в сфере которой находятся уже существующие на рынке монополии,
а ее непосредственными объектами выступают: а) злоупотребление
23
доминирующим положением одной компании или их группы и б) сгово-
ры (соглашения) компаний;
2. политика контроля над ограничениями конкуренции (вертикаль-
ными ограничениями);
3. политика в области слияний и поглощений.
Следует учитывать, что мы имеем дело с активно развивающимся
на практике институтом и используемая для его изучения терминология
также еще до конца не устоялась. Например, ныне при анализе первого
направления конкурентной политики чаще используют более точное
и менее категоричное понятие «регулирование монополистической
деятельности», в то время как ранее предпочитали говорить об «анти-
монопольном регулировании».
Определенная терминологическая неустойчивость характерна и
для соответствующего законодательства. Так, если ранее действовавший
в этой области Федеральный закон именовался «О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»
(1991 г.), то ныне действующий Федеральный закон (2006 г.) получил
более строгое наименование «О защите конкуренции».
Данный Закон определяет организационные и правовые основы
защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения моно-
полистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также
унифицирует правовое регулирование отношений по защите конкурен-
ции на товарных и финансовых рынках. Со вступлением в силу ФЗ
№ 135 утратили силу (за исключением отдельных положений) Закон
РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монопо-
листической деятельности на товарных рынках» и Федеральный закон
от 23.06.1999 № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых
услуг». Что касается сферы применения, то данный Закон распространя-
ет свое действие на отношения, в которых участвуют российские и
иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной
власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы
местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды,
Центральный банк РФ, физические лица, в том числе индивидуальные
предприниматели.
24
Специальным объектом правового регулирования в российском
законодательстве является монополистическая деятельность и злоупот-
ребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта
на рынке определенного товара, если его доля находиться в пределах
от 50 до 35 %. При оценке доминирующего положения нескольких
хозяйствующих субъектов совокупная доля первых трех по размеру ком-
паний не должна превышать 50 %, а первых пяти – не быть более 70 %.
При этом относительные размеры долей должны быть в течение дли-
тельного периода (не менее года) устойчивыми, а доступ на соответст-
вующий товарный рынок других конкурентов – затруднен. Данные нор-
мы не распространяются напрямую на оценку доминирующего
положения финансовых и кредитных организаций, для которых соответ-
ствующие нормы устанавливаются Правительством РФ.
Важным является вопрос о том, какие действия хозяйствующего
субъекта расцениваются как приводящие к злоупотреблению поло-
жением.
Совокупность таких действий (как и бездействий) может быть
подразделена на две разновидности.
Первую из них образуют нарушения, которые могут быть названы
безусловными и наличие которых не требует доказательства самого фак-
та негативного влияния на конкуренцию. Примерами таковых являются:
установление, поддержание монопольно высокой (низкой) цены товара;
изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось
повышение цены товара; навязывание контрагенту условий договора,
не выгодных для него или не относящихся к предмету договора; эконо-
мически, технологически и иным образом необоснованное установление
различных цен (тарифов) на один и тот же товар и некоторые другие.
Применительно ко второй разновидности нарушений субъект впра-
ве представить доказательства того, что его действия (бездействие) могут
быть признаны допустимыми. Эти доказательства могут приниматься
во внимание, если подобными действиями не устраняется конкуренция
на соответствующем товарном рынке, и при этом результатом указанных
действий может явиться позитивный эффект.
25
Для оценки доминирования и злоупотребления доминирующим положением важны критерии определения монопольно высокой и моно­польно низкой цены товара.
В ФЗ «О защите конкуренции» приведены два взаимодополняющих способа определения монопольно высоких (низких) цен: 1) сравнение монопольной цены и цены такого товара на сопоставимых рынках;
2) сравнение монопольной цены и экономически оправданных издержек на производство и реализацию товара с учетом получения разумной прибыли.
Что касается необоснованно высокой (низкой) цены финансовой услуги, то методика определения необоснованных цен на финансовые услуги кредитной организации разрабатывается антимонопольным органом совместно с Центральным банком РФ.
Следующим направлением деятельности в области проведения кон­курентной политики в России, которое в целом соответствует междуна­родной практике, являются ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов.
Для реализации рассматриваемого направления конкурентной поли­тики важно правильно определить само понятие «соглашение». Под та­ковым, согласно российскому законодательству, понимается договорен­ность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме. Законом определя­ется вертикальное соглашение, но не определяется горизонтальное, что с точки зрения некоторых исследователей является недостатком данного закона. В большинстве стран разграничивают так называемые горизонтальные и вертикальные соглашения.
Введен запрет на соглашения, если они приводят: к воздействию на цены; к разделу товарного рынка по территориальному принципу или по объему продажи (покупки) товаров; к необоснованному отказу от за­ключения договоров с определенными покупателями (заказчиками) и др.
Российским законодательством «вертикальные» соглашения допус-
каются (за исключением вертикальных соглашений между финансовыми
организациями) в следующих двух случаях: 1) если эти соглашения,
заключенные в письменной форме, являются договорами коммерческой
концессии; 2) если доля каждого из хозяйствующих субъектов на любом
товарном рынке не превышает 20 %; 3) если эти соглашения не ограни-
26
чивают конкуренцию и стимулируют технический, экономический
прогресс, повышение конкурентоспособности товаров российского про-
изводства на мировом товарном рынке.
Законом регулируются вопросы, связанные с крупными сделками,
включая порядок совершения сделок по приобретению более 30 % акций
открытого общества.
Приводятся в соответствие с международной практикой и штрафы
за нарушение антимонопольного законодательства путем введения так
называемых оборотных штрафов.
С этой целью в законодательство внесены следующие изменения:
согласно вступившему в силу в мае 2007 г. Федеральному закону
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об администра-
тивных правонарушениях», введены оборотные штрафы за злоупотреб-
ление доминирующим положением и участие в сговорах. В отличие
от прежде действовавших штрафов, максимальный размер которых
составлял 500 тыс. рублей, введены оборотные штрафы, величина кото-
рых может доходить до 15 % оборота по товару (товарной группе).
Одновременно в данный закон внесен пункт об условиях освобождения
от административной ответственности за нарушение антимонопольного
законодательства.
Экономисты считают, что для функционирования «здоровой»
рыночной экономики важно утверждение принципов не экстремального
случая совершенной конкуренции, а ее эффективного варианта, бази-
рующегося на следующих предпосылках. Во-первых, на рынке должно
быть не менее пяти сопоставимых по размеру и ряду других параметров
конкурентов, что является, как правило, достаточным для преодоления
сговоров между компаниями и установления с их стороны контроля над
рынками. Во-вторых, ни одна из компаний на рынке не должна занимать
доминирующего положения, т. е. иметь более 40 % рыночной доли. При
этом доля каждой из работающих на рынке пяти компаний (именно этого
числа, напомним еще раз, достаточно для эффективной конкуренции)
должна составлять как минимум 10 %. В-третьих, вход на рынок должен
быть свободным, что усиливает конкурентное давление на его участни-
ков.
Литература: 6, 22.
27
1.3. Формы организаций
Организационно-правовые формы коммерческих организаций
и особенности формирования и использования прибыли
в зависимости от формы. Организационно-правовые формы
некоммерческих организаций
В зависимости от целей деятельности юридические лица относятся к одной из двух категорий: коммерческие и некоммерческие орга­низации.
Коммерческие организации имеют своей целью получение при- были.
Некоммерческие
организации не имеют своей целью получение
прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации также могут вести предпринимательскую деятельность. Прибыль, полученная такими организациями, не распреде­ляется между ее участниками и учредителями, а используется для их уставных целей.
Формы коммерческих организаций:
Хозяйственные товарищества и общества имеют уставный капи-
, образованный за счет разделенных на доли вкладов учредителей
тал
(участников). Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным
товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадле­жит ему на праве собственности.
Полное товарищество – это организация, участники которой (пол­ные товарищи) в соответствии с заключенным между
ними договором образуют складочный капитал и занимаются предпринимательской дея­тельностью от имени товарищества, неся ответственность по его обяза­тельствам принадлежащим им имуществом. Участниками полных товариществ могут быть индивидуальные предприниматели и/или ком­мерческие организации. Управление деятельностью полного товарище­ства осуществляется по общему согласию всех участников. Прибыль и убытки распределяются пропорционально долям
участников в скла-
дочном капитале. Участники полного товарищества солидарно несут
28
субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.
Товарищество на вере (коммандитное) организация, в которой
наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандитистов). Последние несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в преде-
сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществле-
лах нии товариществом предпринимательской деятельности. Распределение прибыли осуществляется пропорционально долям участников в складоч­ном капитале.
Общество с ограниченной ответственностью это организация,
уставный капитал которой разделен на доли определенных учредитель­ными документами размеров. Число участников общества не должно быть более пятидесяти. Участники общества
с ограниченной ответствен­ностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связан­ных с деятельностью общества, только в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Распределение прибыли осуществляется пропорционально долям участников в уставном капитале.
Общество с дополнительной ответственностью – это хозяйствен-
ное общество, учрежденное одним или несколькими лицами, уставный капитал которого
разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с дополнительной ответ­ственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обя­зательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. Распределение прибыли осуществляется пропорционально долям участников в уставном капитале.
Акционерным является общество, уставный капитал
которого
разделен на определенное число акций. Участники акционерного обще­ства (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убыт­ков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости при­надлежащих им акций. Распределение прибыли между участниками осуществляется пропорционально количеству принадлежащих им акций.
Закрытым акционерным обществом является общество, акции которого
29
распределяются только среди его учредителей или иного заранее опреде­ленного круга лиц. В открытом акционерном обществе его участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционе­ров. Эта организация вправе проводить открытую подписку на выпус­каемые ею акции и их свободную продажу.
Производственный кооператив (артель) – это добровольное объе-
динение граждан
на основе членства для совместной хозяйственной дея­тельности, основанной на их личном участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Члены производственно­го кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответствен­ность в размерах и в порядке, предусмотренных уставом. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их лич
-
ным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности коопера­тива, соответственно размеру их паевого взноса. По решению общего собрания членов кооператива часть прибыли кооператива может распре­деляться между его наемными работниками.
Унитарным предприятием является коммерческая организация,
не наделенная правом собственности на имущество,
закрепленное за ней собственником. В форме унитарного предприятия могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Унитарное предприятие не вправе продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог его имущество, находящееся в собственности учредителя, который осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранно­стью имущества предприятия.
Формы некоммерческих организаций:
Потребительский кооператив
представляет собой добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, созда­ние осуществляется путем объединения имущественных паевых взносов его членов.
Общественные и религиозные организации являются доброволь-
ными объединениями граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Члены
этих организаций не сохраняют прав на передаваемое этим орга-
низациям имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают
30