Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика. Экономические категории и экономические отношения. Конспект лекций по специальности 080507 «Менеджмент организации»
.pdf
неделю, находятся в вынужденных отпусках, работают с меньшей интен-
сивностью, чем в условиях стабильно растущей экономики.
В России в ноябре 2009 года частично занятыми по инициативе работодателя оказались более 0,5 млн. человек, в Кузбассе – более 7,5 тысяч человек.
Открытая безработица по причинам занятости делится на три типа
безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.
Фрикционная безработица – это временное отсутствие занятости
в период перехода работника с одного места работы на другое, это поиск
работы в связи с получением образования, переездом и т. п. Фрикционная безработица – это безработица естественная. Она будет существовать всегда, поскольку к фрикционной безработице относят лиц, уволенных по собственному желанию
, молодых рабочих, впервые ищущих
работу, сезонных безработных.
К структурным безработным отнесем безработных, лишившихся
работы в результате структурной перестройки экономики. Это ситуация,
когда в одних отраслях экономики количество рабочих мест сокращается
(как правило, в результате научно-технического прогресса), при этом количество рабочих мест в других отраслях не сокращается, а чаще
всего –
растет. Эта безработица является естественной, поскольку научнотехнический прогресс вечен. Эта безработица будет существовать
всегда.
Циклическая безработица возникает во время кризиса. Для неё
характерно сокращение рабочих мест во всех отраслях экономики.
Эта безработица является нежелательной, неестественной, с ней необходимо бороться.
Абсолютное отсутствие безработицы невозможно и считается
не нужным
в хозяйственной жизни. Полная занятость в экономике –
это ситуация, при которой есть только фрикционные и структурные
безработные, но нет безработных циклических. такое состояние рынка
труда оценивается как равновесное.
Основоположник понятия «полная занятость» лорд Беверидж
(английский экономист) в 1944 году считал естественным уровень безработицы, равный 3 %. В настоящее время считается, что естественный
уровень безработицы для мировой экономики равен 7 %. Для каждой
страны естественный уровень безработицы рассчитывается отдельно.
101
Существует несколько способов расчета естественного уровня безрабо-
+
+
+
тицы. Одним из способов расчета является средняя величина фактиче-
ской безработицы за длительный период. Средняя величина за 40–50 лет
сглаживает циклические колебания.
Фактический уровень безработицы =
Естественный уровень безработицы =
цикличструктфр
.
силараб
структфр
...силараб
...
%100*
%100*
где фр. – фрикционные безработные; структ. – структурные безработные; циклич. – циклические безработные; рабочая сила – экономически активное население.
В 1992 году, впервые после 1930 года, возобновился учет безработных. К основным количественным показателям безработицы относятся:
- фактический уровень безработицы (по методологии Международ-
ной организации труда).
- уровень зарегистрированной безработицы;
- продолжительность безработицы. Ее увеличение обесценивает
че-
ловеческий капитал, и вероятность найма понижается еще больше с тем,
что работодатели воспринимают «долгосрочных» безработных как неквалифицированных работников. Поэтому чем дольше человек без работы, тем меньше его шансы найти ее. Безработица становится хронической;
- структура безработных (по полу, возрасту, образованию, отрасле-
вой принадлежности и т. д.);
- число безработных, приходящихся на одно рабочее место.
Таблица 5
Уровень фактической безработицы (в %)
2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Россия 10,6 8,2 7,8 7,2 7,2 6,1 6,3
Кемеровская
область
10,6 9,8 9,8 8,6 7,3 6,3 6,7
Годы
102
В 2009 году фактический уровень безработицы в России – 8,4 %,
в Кузбассе за октябрь-ноябрь 2009 года – 10,5 %.
Уровень зарегистрированной безработицы в РФ в 2000 году – 1,4 %,
в 2008 году – 2 %. В Кемеровской области в 2000 году – 1,6 %, в 2008 году – 2,5 %, в ноябре 2009 года – 3,6 %.
Средняя продолжительность поиска работы в 2009 году в РФ составила примерно 8 месяцев. Безработица является застойной (искали рабо-
12 месяцев и более) в основном в сельской местности. Из 2,0 млн
ту
безработных сельских жителей 42,4 % находились в ситуации застойной
безработицы.
Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в декабре
2009 г. составила 45,2 %, доля городских жителей среди безработных составила 64,5 %. Средний возраст безработных в декабре 2009 г. составил
35,1 года. Высокий уровень безработицы отмечается в
возрастной группе
15–19 лет (33,4 %) и 20–24 года (16,4 %).
Нагрузка на одну заявленную вакансию составила на конец ноября
2009 года в РФ 2,6 человека. В Кемеровской области 3,6 человека
(в ноябре 2008 г. – 1,3 человека).
В январе 2010 года уровень безработицы в России составил 9,2 %,
в Германии – 7,5 %, Португалии – 10,4 %, Эстонии – 15,2 %, в Латвии –
22,8 % [1].
Социальные и экономические последствия безработицы
Нельзя однозначно охарактеризовать безработицу
как нежелатель-
ное явление для экономики страны, так как предприниматели выигрывают от существования незначительной безработицы. Однако, есть негативные моменты. Социальные потери общества выражаются в росте
преступности, алкоголизма, наркомании и т. п.
Экономические издержки (потери) безработицы определяются законом А. Оуэна (Оукена).
Закон Оуэна: каждый процентный пункт превышения фактического
уровня безработицы над естественным означает потерю ВВП на β процентных пунктов.
Коэффициент β, когда Артур Оукен вывел эту зависимость,
для США (начало 60-х годов ХХ века) составлял 3 %. В настоящее
время называют 2–2,5 %. Однако для каждой страны эти коэффициенты
считаются отдельно.
103
Государственная политика занятости – это стремление уменьшить
экономические и социальные последствия безработицы.
Отсюда следует, что государственная политика в области занятости
должна строиться исходя из определения типа безработицы: государство должно помочь безработному, если он относится к группе фрикционных или структурных безработных и бороться с циклической
безработицей.
Далее, при выработке конкретных приемов
по сокращению безрабо-
тицы и увеличению занятости допустимо использование любых инфля-
ционно безопасных методов:
а) снижение налоговых ставок на бизнес;
б) совершенствование системы информации о свободных рабочих
местах;
в) создание и улучшение деятельности бирж труда;
г) развитие системы переподготовки кадров;
д) создание условий для развития малого и среднего бизнеса;
разработка особых программ трудоустройства молодежи, женщин
е)
и т. п.
Всю совокупность форм и методов государственной политики занятости можно подразделить на две группы: меры активного и пассивного
характера.
Активные: создание новых рабочих мест, профессиональное обучение безработных, стимулирование предпринимательства, финансирование крупных общенациональных программ (например, общественные
работы, жилищное строительство).
Пассивные: выплата
пособий по безработице (с января 2009 года
минимальный размер пособия составляет 800 рублей, а максимальный –
4400 рублей в месяц), досрочное оформление пенсий, дробление рабочего времени и рабочих мест между большим количеством работников,
предоставление неоплачиваемых отпусков, ужесточение порядка увольнения.
Из опыта борьбы с безработицей можно сделать следующий вывод:
нет общих рецептов для
всех стран, необходим синтез позитивных мо-
ментов всех подходов.
Литература: 4, 5, 8, 21, 22, 26.
104
2.3. Деньги: сущность и основные этапы возникновения
Возникновение и сущность денег. Денежные системы.
Функции денег. Структура денежной массы. Денежные агрегаты.
Формула обмена И. Фишера
Сущность денег можно понять, только рассмотрев историю их возникновения. Как только возникает товарное производство, раздается
лепет денег (историк Фернан Бродель).
В своем развитии деньги прошли следующие этапы:
1. Простая единичная, случайная форма стоимости, когда роль
денег выполнял любой товар.
2. Полная или развернутая форма стоимости, когда 2–3 товара
выступают в
роли денег. На Руси в роли денег выступали меха и скот.
3. Всеобщая форма стоимости. В роли денег выступает один товар,
но еще не металл.
4. Денежная форма стоимости. В роли денег выступает металл
(золото и серебро). Денежная система, основанная на двух металлах,
называется биметаллизм
.
Переход от одной формы стоимости к другой был стихийным и постепенным. Деньги – это результат длительного развития товарного
производства.
Золото и серебро длительный период выступали в роли денег,
так как они обладают следующими свойствами: большая трудоемкость,
хорошая сохраняемость, делимость и однородность.
Бумажные деньги являлись представителями реальных золотых денег. В
России бумажные деньги были введены Екатериной II в 1769 году
(в США в 1690 г., во Франции в 1719 г.). Деньги были приняты к обращению, поскольку они свободно обменивались на золото. (Выписать
из словарей определения «вексель» и «банкнота»).
В конце XIX века изменилась технология производства серебра,
оно ушло из обращения и в обращении осталось
денежная система, получившая название монометаллизм
только золото. Возникла
. Монометаллизм существовал в следующих формах: золотомонетный стандарт,
золотослитковый стандарт, золотодевизный стандарт.
105
Золотомонетный стандарт означает, что все бумажные деньги
должны быть обеспечены золотом. Для него характерны чеканка и об-
ращение золотых монет, свободный размен бумажных денег на золото
в соответствии с установленным законом содержанием металла в денеж-
ной единице. Все страны постепенно пришли к необходимости введения
золотомонетного стандарта. Великобритания ввела золотомонетный
стандарт в
1816 году, большинство стран Европы в 1871–1875 годах.
Россия приступила к введению золотомонетного стандарта в 1895 году.
Министром финансов в тот период был Сергей Юльевич Витте. Он пред-
ставил Николаю II 16 февраля 1895 года доклад о необходимости введе-
ния в России золотомонетного стандарта. Для введения стандарта были
проведены следующие мероприятия:
1. Созданы новые золотодобывающие рудники
и увеличено количе-
ство золота. В 1987 году Госбанк увеличил золотую наличность с 300
до 1095 млн. рублей. Один рубль тогда приравнивался к 0,774235 грамма
золота.
2. Резко сократили бюджетные расходы.
3. Была усилена винная монополия.
29 августа 1897 года Указом был введен в России золотомонетный
стандарт.
Золотомонетный стандарт просуществовал до первой мировой вой-
ны. В
годы первой мировой войны все страны начали покрывать возрос-
шие военные расходы за счет печатного станка. Золотомонетный стан-
дарт рухнул. Постепенно операции с золотом стали ограничиваться.
Возник золотослитковый стандарт, означавший, что банкноты стали об-
мениваться только на слитки золота (стандартным весом около 12,5 кг).
Тогда же получил распространение золотовалютный стандарт. При
нем
прямой обмен национальных денежных единиц на золото отсутствовал,
но их можно было обменять на валюту (американскую, английскую,
французскую), пока еще обратимую в золото.
В России 1 ноября 1917 года официально отменили обмен бумаж-
ных денег на золото.
Таким образом, постепенно, начиная с первой мировой войны, по-
том кризиса 1929–33 гг. золото начало уходить
из обращения. Данный
процесс называется демонетизацией. Стала формироваться новая денеж-
106
ная система, получившая название фидуциарной (fiducia лат. – сделка,
основанная на доверии). Суть её заключается в следующем:
- Роль денег стали выполнять бумажные деньги, золото ушло из об-
ращения. Сегодня цены товаров, в том числе и золота, устанавливаются
на рынке исключительно при помощи бумажных денег, которые не име-
ют официального золотого содержания.
- Выпуск
бумажных денег монополизирован государством. Они ну-
ждаются в силе государства. Чем экономически сильнее государство,
тем лучше национальные деньги выполняют роль денег.
Основная масса денег создается кредитной, банковской системой.
Денежная масса расширяется за счет безналичного оборота. Основная
масса денег – это квази-деньги (guasi – лат. почти, как будто).
В ходе исторического процесса настоящие
реальные деньги были
вытеснены бумагой. В экономической литературе процесс, при котором
лучшие деньги вытесняются из обращения худшими, получил название
закона Грешема (Т. Грешем, английский банкир и королевский финансо-
вый агент, жил с 1519 г. по 1579 г.).
Таким образом, в экономике можно выделить:
1. Товарные деньги – это деньги, которые имеют самостоятельную
ценность, имеют
стоимость и представлены реальным благом, с помо-
щью которого можно удовлетворять потребности (ракушки, мех, скот,
серебро, золото). Сейчас товары могут тоже выступать в роли денег.
2. Кредитные деньги – как новый более высокий этап в развитии
денег – выступает в виде долговых обязательств государства, банков
(банкноты, векселя).
3. Символические деньги (символы благ
), декретные деньги.
Они являются деньгами только потому, что государство законодательно
учреждает считать банкноты – законным платежным средством на тер-
ритории страны, поэтому население воспринимает их в качестве денег.
До возникновения фидуциарной системы деньги – это товар, но то-
вар особого рода, товар, способный обмениваться на всякий другой
товар. С возникновением фидуциарной системы
деньги – это не товар,
сами деньги не имеют стоимости. Роль денег выполняют и товар,
и бумажные деньги, и кредитные деньги. Следовательно, деньги –
это все то, что выполняет роль (функции) денег.
107
Функции денег:
1. Единица счета (мера стоимости)
.
Величина стоимости товара измеряется посредством приравнивания
их к определенному количеству денег. Особенность данной функции
заключается в том, что ее выполняют идеальные, т. е. лишь мысленно
представляемые деньги, к которым приравниваются товары еще до обмена. Здесь деньги выступают как счетные единицы.
2. Средство обмена (средство обращения)
.
Эту функцию деньги выполняют в процессе товарного обмена.
Они здесь являются мимолетным посредником обмена. Такая их роль и
позволяет заменить денежный товар (металл) знаками стоимости
(бумажными деньгами). Необходимо лишь придать последним общественную значимость, гарантию их признания, что обеспечивает силой
своей власти государство и закрепляет это в законодательном порядке.
Мера отложенных платежей (средство платежа).
3.
Эту функцию деньги выполняют при погашении долгового обязательства в случае продажи товаров с отсрочкой оплаты, а также при выплате заработной платы, внесении налогов, арендных платежей и т. п.
Развитие данной функции приводит к появлению кредитных денег
(векселя, банкноты и т. п.). Долговые обязательства, переходя из рук
в руки
до наступления срока платежа, фактически выступают в роли
денежного средства.
4. Средство сохранения стоимости (средство накопления, образова-
ния сокровищ).
Развитие товарного производства и обмена вызывает объективную
необходимость накопления и сбережения денег. Когда роль денег выполняло золото, деньги можно было накопить. В настоящее время можно
только пытаться сохранить их стоимость.
Очень часто функцией денег называют мировые деньги. Но в мировом обороте деньги функционируют как единица счета, как всеобщее
платежное и покупательное средство, а также как общественная материализация богатства. Следовательно, отдельной функции «мировые
деньги» – нет.
В финансовой макроэкономической практике принято структурировать денежную массу на несколько денежных агрегатов путем деления
ее на части в зависимости от степени ликвидности. Под ликвидностью
108
понимается быстрота обмена, возможность обращения в денежную
форму без потери стоимости. Именно степень ликвидности и стала
служить критерием отнесения тех или иных активов к деньгам.
Средства, которые не требуют предварительной продажи или обратимости, обладают абсолютной ликвидностью. Это наличные деньги.
Менее ликвидны чековые вклады, далее идут вклады до востребования,
затем срочные
мелкие, еще менее ликвидны крупные срочные вклады.
Поэтому денежные агрегаты представлены следующим образом:
Мо – бумажные и металлические деньги
М1 = Мо + трансакционные депозиты (чековые вклады)
М2 = М1 + депозиты до востребования
М3 = М2 + срочные вклады
Некоторые экономисты к денежным агрегатам относят и ценные
бумаги.
Тогда, М4 (в некоторых учебниках L) = М3 + ценные бумаги.
Идея того, что изменения цен связаны с количеством денег в обращении, является одной из самых старых в экономической теории.
Еще Юлий Павел, выдающийся римский юрист III века н.э. высказал
тезис, что ценность денег зависит от их количества. Серьезно проблемами денежной сферы занимались экономисты классической школы после
«революции цен»
в эпоху Великих географических открытий. Английский философ и экономист Давид Юм в «Очерке о деньгах» 1752 года
анализировал связь между предложением денег и последующим ростом
цен. Д. Юм писал, что первоначально при увеличении денежного предложения не происходит никаких изменений. Затем это приводит к повышению цен на один товар, потом
на другой, пока в конечном счете цены
всех товаров не вырастут в такой же пропорции, что и количество металлических денег.
Большинство экономистов XIX века, включая Адама Смита, Давида
Рикардо и других разделяло взгляды Юма. К моменту написания Джоном С. Миллем своих известных научных трудов количественная теория
денег, – хотя и
с нечеткими формулировками, – уже окончательно
сложилась. Количественную теорию денег использовал К. Маркс.
Американский ученый Ирвинг Фишер придал количественной теории денег новый блеск. Он в своей книге «Покупательная сила денег»
(1911 г.) развил теорию денег в духе классической политэкономии, внеся
109
в нее необходимые поправки, которые логически вытекали из развития
чекового оборота в денежном обращении начала XX века. Основные
постулаты количественной теории денег были облечены Фишером
в строгую математическую форму, удобную для статистического анализа. Его несомненной заслугой является выведение уравнения обмена
товаров на деньги, установившую покупательную силу денег. Вариант
уравнения обмена имеет
следующий вид:
MV=P*Q (1),
где М – количество наличных денег необходимое в обращении;
V – скорость обращения денег; Р – цена товара; Q – количество товара,
а P*Q = номинальному валовому национальному продукту.
Данное уравнение позволяет понять, почему колеблются цены и соответственно покупательная способность денег, и как это связано с объемом номинального ВВП. Центральный банк, влияя на денежную массу,
может влиять на экономический рост, инфляцию и безработицу.
Литература: 11, 21, 22.
2.4. Инфляция: сущность, причины, виды, последствия,
антиинфляционная политика
Инфляция: сущность и причины возникновения. Виды инфляции.
Последствия инфляции и антиинфляционная политика
Термин «инфляция» (от лат. «вздутие») означает разбухание бумажно-денежного обращения. Наиболее общее, традиционное определение
инфляции – переполнение каналов обращения денежной массой сверх
потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной
единицы и соответственно рост цен.
В определении инфляции необходимо подчеркнуть, что это постоянный, устойчивый рост цен. Рост цен вызывается различными причинами. Но не всякий рост цен – инфляция, и среди различных причин
важно выделить действительно инфляционные. Если цены выросли
вследствие сезонных колебаний, стихийных бедствий и т. п., то данный
рост цен не является инфляционным.
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]