Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Цифра и власть цифровые технологии в государственном управлении. Коллективная монография
.pdf
VIII. Всемогущий блокчейн: от биткойна до государства
криптовалюты. Однако, можно уверенно сказать, что эффективность и надежность функционирования блокчейн-технологий в
этой ситуации снизится. Движение на основе проб и ошибок в
любом случае лучше интеллектуальной стагнации, обрекающей
Россию на патологическое отставание от экспоненциальных технологий развития. В этих условиях особое значение приобретает следующий, по отношению к подготовке государственных и
муниципальных служащих, шаг — массовое обучение граждан
цифровым технологиям. В первую очередь, речь должна идти об
освоении блокчейн-технологий, как наиболее востребованных, и
накоплении в обществе «криптовалютного» опыта, позволяющего лучше подготовиться к дальнейшей цифровизации, сначала
финансовой системы страны, включая банковскую сферу, а затем и всех основных направлений жизнедеятельности человека!
Следует отметить, что есть аксиома, подтвержденная в России практикой: когда органы власти действительно заинтересованы в модернизации той или иной системы государственного
управления, то они успешно решают поставленные задачи. Это
ярко проявилось в ходе реализации связанных с развитием Информационного общества проектов, таких, например, как создание инфраструктуры «Электронного правительства», развитие
межведомственного электронного документооборота, повсеместное внедрение порталов госуслуг и формирование сети МФЦ,
начало цифровизации медицинского обслуживания населения.
Выдающуюся роль в развитии блокчейна биткойна в профессионально подготовленной среде сыграло внедрение основанной
на криптографии хеш-функции и опыт работы с электронными
подписями. Именно хеширование подготовило создание и быстрое развитие блокчейн-технологий, поставивших перед обществом задачу их оперативного изучения.
Уже на первом этапе массового применения в управлении
цифровых технологий стало очевидным, что качество процесса
зависит от решения двух взаимосвязанных задач: повышение
уровня подготовки управленческих кадров и обучение большого количества граждан России основам компьютерных технологий, желательно на системной основе. На первом этапе — 2017–
2019 годы — для ускорения освоения старшим поколением
101

Цифра и влаcть: цифровые технологии в государственном управлении
современных информационных технологий региональными и
муниципальными органами власти стали создаваться многочисленные бесплатные курсы. Но, как показывает анализ, самым
действенным мотиватором учебы поколения 60+ стало повсеместное внедрение системы дистанционной электронной регистрации посещений в медицинских учреждениях России, которая заставила миллионы наших возрастных сограждан освоить
базовые навыки работы на компьютерах и гаджетах. Соответственно, как только при поддержке государства и под влиянием
потребностей бизнеса активизируются хождение криптовалюты
и проведение связанных с ней расчетных и валютно-обменных
операций, так мы тут же станем свидетелями успешного освоения теории блокчейна и криптовалютных операций миллионами россиян, в том числе старших возрастных групп. Движение в
этом направлении, призванное обеспечить постепенную адаптацию общества к новым технологиям, особенно ярко проявляется
в растущем объеме информации на эту тему в социальных сетях
и каналах YouTube, а так же в количестве массовых мероприятий, конференций и форумов, таких например, как Russian Tech
Week 2019, проводимых в столице и регионах.
Как показывает опыт, владельцы и потенциальные приобретатели криптовалюты хотели бы ясно понимать детали технологии ее купли-продажи и связанные с этим взаиморасчеты,
позволяющие четко представлять финансовую модель бизнеса, в
котором они участвуют. Если в блокчейне биткойна, структурируя механизм его функционирования, мы выделяем три базовых
звена-процесса, таких как блок, цепочка блоков и сеть, состоящая из «полных узлов», то рассматриваемый новый этап развития блокчейн-технологий, приводит к выделению дополнительных элементов процесса. При этом наш анализ свидетельствует о
нарастающей конвергенции традиционной банковской системы
и инновационных блокчейн-технологий, что по сути создает системные предпосылки для развития этого процесса во всех сферах государственного и муниципального управления. Рассмотрим, в чем это выражается.
Активно идет разработка своих «авторских» блокчейнов, создание новых объемов криптовалюты путем эмиссии (ограничен-
102

VIII. Всемогущий блокчейн: от биткойна до государства
ной или массовой), майнинга или иных, например, гибридных
схем. Расширяется диапазон применяемых криптовалютных кошельков: от холодных, оф-лайновых, то есть бумажных или аппаратных, до горячих, он-лайновых, программных. Начинают создаваться криптовалютные обменники и биржи, которые уже на
этом этапе рассматриваются Банком России, как возможный объект их полноценного регулирования. Разрабатываются кредитные и дебетовые карты нового поколения с повышенным уровнем
защиты, где, кроме всего прочего, замечательным образом объединяются возможности работы с фиатными деньгами и криптовалютой. Строятся криптоматы для мультивалютного обмена и т.д.
При этом весь набор сервисов в этой сфере начинает объединяться
в многофункциональные сети, приближающие их к похожей по
структуре на банковскую, но децентрализованную систему.
Несмотря на такое обилие звеньев, для массового потребителя сервисов, как показывает анализ, первостепенное значение
имеют процессы купли-продажи и хранения биткойнов и других
криптовалют, которые начинаются с кошельков, хранящих закрытые (приватные) ключи. К этой же категории инструментов
обмена, купли и продаж, хранения можно отнести обменники,
разного рода карты и криптоматы. Но в отличие от электронных кошельков, они, благодаря своей близости к традиционным
банковским формам, представляют более понятные финансовые
инструменты, используя которые не надо делать сложных и не
всегда понятных сразу действий, необходимых при создании кошельков.
Благодаря творческому поиску программистов уже создан
такой уникальных инструмент управления криптовалютными
сбережениями, который гармонично комбинируют в себе лучшие качества холодного и горячего кошельков, офлайн- и онлайн-сервисы, аппаратные и программные возможности хранения. Разработаны и уже используются комплексные системы
многофакторной аутентификации, получившая развитие в банковских картах и электронных подписях. В результате, создаваемые в последнее время криптовалютные кошельки выводят
этот сервис на качественно новый уровень безопасности, позволяя использовать их как надежный базовый элемент управления
103

Цифра и влаcть: цифровые технологии в государственном управлении
в активно развивающихся глобальных экосистемах. Их особенностью является глобальная платформа, на которой в соответствии с протоколом каждый участник равноправен и полностью
защищен от удаления в одностороннем порядке.
Дальнейшее развитие получил инновационный подход к созданию электронных кошельков с возможностью добавления к
ним криптовалют сторонних проектов. Он позволяет развивать
партнерские отношения различных групп инвесторов, обеспечивая синергетический эффект несвязанных между собой бизнес-проектов. Происходящий при этом так называемый койнмиксинг-«перемешивание» своих монет с транзакциями других
пользователей, обеспечивает повышение уровня конфиденциальности транзакций и соответственно усиливает защиту персональных данных.
Как считают ведущие специалисты мира, такие как основатель Института блокчейн-исследований и автор мирового бестселлера «Блокчейн: схема новой экономики» Мелани Свон, «по
мере роста альтернативных криптовалют будет расти спрос на
унифицированный электронный кошелек, который способен
работать более чем с одной криптовалютой» [93]. Очевидно, что
сложившаяся практика установки «своих» кошельков для каждого блокчейна постепенно уходит в прошлое, вытесняемая процессом программного обновления на основе криптовалютного
многообразия.
Блокчейн-технологии активно вторгаются в традиционную
для банков «карточную» сферу, переигрывая конкурентов по
скорости транзакций, степени защищенности персональных
данных, отсутствию немотивированных проверок, блокировок
счетов и необоснованных списаний средств. В этих условиях
Рush-технологии блокчейна, основанные на самостоятельном
инициировании каждой транзакции, выглядят предпочтительнее, чем Pull-технологии в банке, где персональные данные
пользователя хранятся в файле и используются во время каждой
авторизации. Нуждающиеся в централизованных хранилищах
персональные данные давно превратились в предмет хакерских
атак, в результате которых преступления, связанные с хищениями денег с банковских счетов и кредитных карт, приобрели
104

VIII. Всемогущий блокчейн: от биткойна до государства
массовый характер, стали бичом нашего времени и трагедией
для миллионов пострадавших. Ситуация требует от главного
российского регулятора нестандартных инновационных решений, которые, как мы видим, «подсказывают» постоянно развивающиеся блокчейн — технологии. Постоянные попытки «обрезания» технологических особенностей блокчейна в ходе работы
над Федеральным законом «О цифровых финансовых активах»
могут привести к выхолащиванию идеи в целом и превращению
цифровых технологий в нечто похожее на их аналоговых предшественников. Что может оказать негативное влияние на процессы цифровизации органов власти.
Криптовалютные кошельки, обеспечивающие надежно защищенные взаиморасчеты посредством содержащихся в них
данных, уже проявили себя, как наиболее эффективный на сегодня инструмент защиты накопленных средств. Более того,
они имеют все возможности дальнейшего развития путем адаптации на их платформе некоторых традиционных банковских
технологий и практики, связанной с аутентификацией и идентификацией, опыт системного применения которых был накоплен при создании «Электронного правительства». Так, при
запуске востребованных клиентами новых платежных систем,
объединяющих криптовалюту и обычные деньги, в электронные кошельки будет добавлен функционал фиатного кошелька,
разработки соответствующих приложений которого осуществляются в ряде ведущих банков России и мира. А это означает, что в ближайшее время начнется запуск собственных сетей
мультивалютных криптоматов, способных обеспечить обмен
фиатных денег на криптовалюту и наоборот. В этом направлении активно работает Octo Capital Group [94], предлагающая
партнерам комплексную систему сервисов, способную в ближайшей перспективе создать реальную конкуренцию действующим инвестиционным площадкам. По сути, формируются
уникальные возможности по минимизации накладных расходов участвующих в этом проекте предпринимателей и обычных
граждан. Благодаря оперативному выводу прибыли в удобную
для инвесторов валюту, улучшается экономика связанного с
криптовалютой бизнеса.
105

Цифра и влаcть: цифровые технологии в государственном управлении
Однако, чтобы войти в волшебный мир блокчейн-технологий надо сделать хотя бы первый практический шаг: создать
биткойн-кошелек. Чтобы несколько сократить этот путь целесообразно обратиться к популярной литературе. Проповедуемая
нами теория пролификации не предполагает, чтобы не оказаться
в положении средневекового студента, обращения к первой публикации легендарного создателя блокчейна биткойна Сатоши
Накамото и освоения всего гигантского массива знаний накопленных за 10 лет развития технологии. Наоборот, мы обращаемся к агрегирующим работам, которые позволяют сделать первый шаг немедленно, не отрываясь от компьютера. Естественно,
что рука невольно тянется к книге «Биткойн для чайников»,
подготовленной компанией Prypto, известной выпуском на рынок скретч-карты для криптовалют [95]. Однако, как показывает опыт, обращение к этой работе на старте из-за отсутствия
практических рекомендаций неоправданно усложнило бы попытки миллионов россиян по освоению блокчейн-технологий.
Первые практические шаги в мире блокчейнов и криптовалют лучше делать вместе с создателем компании Factom Тианой
Лоуренс, написавшей «Блокчейн для чайников» [96]. В ней она
предлагает гениальное по простоте и невероятно удобное для освоения работы с биткойн-кошельками решение: самостоятельно
на базе её пошаговой инструкции создать два биткойн-кошелька, что позволит на практике отработать проведение настоящих
транзакций, переводя средства из одного своего криптокошелька в другой. Важно помнить, что блокчейн представляет собой
открытый реестр всех транзакций, выполненных в блокчейне
биткойна со времени его создания Сатоши Накамото. Протокол
биткойна является системой правил, регламентирующих порядок проведения и регистрацию транзакций, а полные узлы,
состоящие из компьютеров, обеспечивают хранение реестра и
запись в него всей информации [96, c. 43–49]. Следует особо отметить, что записанные Вами транзакции, которые даже при
мизерных «тренировочных» объемах переводов (рекомендуют
обычно 5–10 долларов), будут навсегда внесены в реестр блокчейна биткойна. Есть основания полагать, что сотни тысяч российских граждан уже прошли этим путем.
106

VIII. Всемогущий блокчейн: от биткойна до государства
История Блокчейн 1.0 (блокчейна биткойна) уже показала,
как маловостребованные на первом этапе, непонятные для абсолютного большинства населения планеты «монеты» и годами
неиспользовавшиеся кошельки со сложными кодами доступа
сделали своих хозяев миллионерами. Нельзя не понимать, что
создатель биткойна, поставивший блокчейн технологии в центр
общественного внимания, обеспечил старт необратимого процесса превращения их в одну из главных движущих сил развития
не только экономики, но и всех сфер бытия, в которых принятие
решений на основе распределенных баз данных наиболее эффективно. Возможности оперативной обработки огромных массивов
данных особенно значимы в условиях нарастающего дефицита
времени человечества, обусловленного приближением к точке
технологической сингулярности.
Накопленный на первом этапе опыт, как и предполагал Сатоши Накамото (или как иногда пишут, «те, кто стоит за этим
именем»), позволил совершить переход на качественно новый
уровень развития блокчейн-технологий, названный, по аналогии с «криптовалютным» 1.0 этапом, блокчейном 2.0. Ключевая
особенность этого шага в развитии технологии заключается в ее
распространении за пределы чисто финансовой сферы при сохранении основного механизма функционирования (пролификация
в действии!). Выход за пределы децентрализованных денежных
расчетов позволил охватить все множество различных активов,
децентрализованный рынок которых огромен. В результате протоколы блокчейн 2.0 напрямую используют распределенный
журнал записей биткойна или создают в рамках все той же децентрализованной модели криптовалюты (блокчейн-протоколвалюта) свой собственный распределенный журнал записей.
Перечень передаваемых сегодня с помощью блокчейн 2.0
активов продолжает стремительно расти. Среди них много так
называемых сделок эскроу: из нашего опыта такие обязательства охватывали передачу разного рода документов с участием
необходимой для этого третьей стороны в лице адвоката. С одной стороны, блокчейн 2.0. позволяет проведение транзакций с
ценными бумагами, акциями и долями компаний, инструментами краудфандинга, долговыми обязательствами, взаимными
107

Цифра и влаcть: цифровые технологии в государственном управлении
фондами, аннуитетами, пенсионными фондами, фьючерсами,
свопами, опционами и т.д. С другой стороны в распределенный
журнал записей направляются и общедоступные документы, такие как: о праве собственности на земельные участки и недвижимость, свидетельства о регистрации транспортных средств, лицензии, свидетельство о гражданском состоянии [93, c. 50–53].
Блокчейн 2.0 может подтверждать любые цифровые документы от водительского удостоверения до паспорта, что имеет,
на мой взгляд, значимый антикоррупционный эффект. С его помощью заверяются нотариальные и страховые документы, обеспечивается хранение разного рода личных документов, таких
как доверенности, долговые расписки, займы, договоры, завещания и даже пари. Большой социально значимый эффект, особенно для start-up проектов с проблемной коммерциализацией,
имеет развитие криптовалютного краудфандинга.
Необходимо подчеркнуть, что представленные на Блокчейне
2.0 активы приобретают новое качество, становятся умными активами, готовыми к тому, чтобы в любой момент можно было совершать с ними сделки на основе контрактов, также получивших
название умных. Удобства, связанные с готовностью личной и
служебной документарной базы к сделкам, возможность их своевременного обновления, надежность хранения делают умные
контракты крайне востребованными. Умные контракты имеют
принципиальное отличие от традиционных договоров, выраженных в бумажной и иной форме и не всегда корректно фиксирующих порядок и условия их выполнения, что нередко становится
предметом последующего судебного разбирательства. Умный
контракт, уходя от субъективного фактора, обусловленного
присутствием в процессе человека, снимает традиционный для
правовых отношений вопрос о необходимости доверия между
сторонами. Он определяется и выполняется автоматически, работающим на блокчейне кодом. Очевидно, что в перспективе это
позволяет обеспечить одномоментное подписание и выполнение
умного контракта.
По мере реализации постоянно усложняющихся задач, как
уже отмечалось выше, блокчейн-технологии трансформируются
во все более сложные структуры с распределенными экосистема-
108

VIII. Всемогущий блокчейн: от биткойна до государства
ми, обеспечивающими им надежную операционную поддержку.
Эта вычислительная инфраструктура объединяет блокчейн —
децентрализованный журнал записи транзакций, безопасное
децентрализованное хранилище для объемных файлов вне блокчейна, системы обслуживания файлов. Примером такого важного элемента экосистемы может служить популярная Inter
Planetary File System (IPFS), представляющая собой глобальную
одноранговую файловую систему, непрерывно сопоставляющую
уникальный файл с его хешем, который подтверждает целостность файла, отсутствие в нем спама и вирусов. Причем, IPFS
совместима с технической архитектурой биткойна. Более того,
для узлов общего доступа к файлам предусмотрено вознаграждение монетами Filecoin. Как подчеркивают специалисты, полная
экосистема должна включать планирование жизненного цикла
и окончание срока эксплуатации блокчейна. Хотя как мы понимаем, с учетом значимости и «долгоиграющего» характера таких документов, например, как свидетельство о собственности,
завещание, необходимо обеспечить их сохранность на 80 лет. Это
требует вполне понимаемых технологий и финансовых условий
для обеспечения этой работы.
В отличие от технологий и инструментов, связанных с блокчейном биткойн, несколько особняком от него стоит криптовалютная платформа Ethereum, специфика которой заключается в
том, что это не только платформа, но и язык программирования
для создания и публикации распределенных приложений [93, с.
69–75]. Из практики, однако, мы хорошо знаем, что Ethereum
нередко оказывается в перечне блокчейнов. Траектория развития умных контрактов и создания сложных экосистем блокчейна очевидна: умные контракты становятся все более сложными
и автономными, соответственно им развиваются децентрализованные приложения, выполнение операций которыми децентрализовано в узлах сети.
Дальнейшее развитие цифровых технологий связано с децентрализованными автономными организациями (ДАО), корпорациями, в основе концепции которых лежит децентрализованная
сеть умных контрактов — автономных агентов, выполняющих
задачи, реализующиеся в модели корпорации, работающей без
109

Цифра и влаcть: цифровые технологии в государственном управлении
участия человека на основе специальных правил-инструкций.
Примером ДАО являются автоматические рынки, торговые сети,
системы услуг и т.д. Создание платформ умных контрактов для
работы в условиях растущей автономизации и сложности децентрализованных обществ и организаций явственно приближает
нас к требующим решения проблемам искусственного интеллекта (ИИ). Это может свидетельствовать о более глубоких связях
ИИ с блокчейном, способных стать одним из ресурсов эффективно контролируемого человеком развития искусственного интеллекта, что вне всяких сомнений имеет позитивное значение для
нашего будущего. Роль ДАО особенно возрастает в последние три
года в связи с активным продвижением проекта государства как
платформы-государства как корпорация, созданного при поддержке Минэкономразвития Центром стратегических разработок и ставшего предметом обсуждения на форсайт-сессии, с участием одного из авторов ЭАИ Козлова С.Д., 16 февраля 2017 года
в Светлогорске Калининградской области.
К каким бы популярным зарубежным и российским авторам,
работающим над проблемой внедрения блокчейн-технологий в
различных сферах, мы не обращались [97–102], становится очевидным, что обретение новых свойств блокчейна, открывающих
его возможностям новые перспективы, продолжается и, соответственно, расширяется диапазон его применения, чему, безусловно, способствует стремительное развитие инфраструктуры и
экосистемы блокчейна. Соединение блокчейна с big data обеспечило переход от реагирования автоматических систем к прогнозированию на базе предиктивного моделирования и управлению
сложными процессами с помощью автоматизированных умных
контрактов.
В ходе десятилетия развития блокчейн 1.0 и 2.0 был накоплен уникальный опыт, подтвердивший высокую экономическую эффективность технологии и, одновременно, выявивший
выдающиеся возможности данного инструмента в социальной
и политической сферах (блокчейн 3.0 — за пределами финансовой сферы). Особая роль уникальных возможностей блокчейна
в управлении обеспечена децентрализацией, демократической
технологией принятия решений на основе консенсуса и отсут-
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
