Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Хозяйственное право. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
ɉɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
(ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ)
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɉɪɨɱɢɬɚɜ ɝɥɚɜɭ ɜɵ ɭɡɧɚɟɬɟ:
x ɱɬɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹ-
ɬɟɥɶɧɨɫɬɢ;
x ɤɚɤɨɜɚ ɫɭɳɧɨɫɬɶ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ;
x ɤɚɤɨɜ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɬɚɬɭɫ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ.
ȼɵ ɫɭɦɟɟɬɟ:
x ɡɚɳɢɬɢɬɶ ɡɚɤɨɧɧɵɟ ɢɧɬɟɪɟɫɵ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚ-
ɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
ȼɵ ɩɨɥɭɱɢɬɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɟ:
x ɨ ɝɚɪɚɧɬɢɹɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɚɜ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɭɸ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ;
x ɨɛ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
ȽɅȺȼȺ
3.1. ɋɭɳɧɨɫɬɶ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ
Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Экономическая свобода — необходимый элемент гражданского
общества и правового государства. Провозглашенное в качестве основы конституционного строя многообразие и равная защита всех
форм собственности неизбежно предполагают свободу предпринимательской и иной экономической деятельности. Из смысла ста. 34
Конституции РФ следует, что ограничения предпринимательской и
иной экономической деятельности могут устанавливаться только
законом.
Предпринимательская деятельность в соответствии со ст. 2 ГК
РФ — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от
81
пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или
оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве, в
установленном законом порядке (рис. 3.1).
ɥɹɟɬɫɹ
ɏɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ
ɇɚɩɪɚɜɥɟɧɚ
ɧɚ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢ-
ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ
Ɉɬ ɩɪɨɞɚɠɢ
Ɉɬ ɨɤɚɡɚɧɢɹ
ɱɟɫɤɨɟ
ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ
ɩɪɢɛɵɥɢ
ɂɫɬɨɱɧɢɤɢ
ɩɪɢɛɵɥɢ
Ɉɬ
ɬɨɜɚɪɨɜ
ɧɢɹ ɪɚɛɨɬ
ɭɫɥɭɝ
Ɉɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɦɢ
ɥɢɰɚɦɢ
Ʉɚɬɟɝɨɪɢɢ
ɥɢɰ
ɘɪɢɞɢɱɟɫɤɢɟ
ɥɢɰɚ
Ƚɪɚɠɞɚɧɟ,
ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɟɫɹ
ɷɬɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶ-
ɧɨɫɬɶɸ ɛɟɡ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɥɢɰɚ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɋɚɦɨɫɬɨɹ-
ɬɟɥɶɧɚ
Ɉɬ ɜɵɩɨɥɧɟ-
Ɉɫɭɳɟɫɬɜ-
ɧɚ ɫɜɨɣ ɪɢɫɤ
Ðèñ. 3.1. Предпринимательство как правовая категория
Право на экономическую деятельность — общее, принадлежащее каждому право, содержащее в себе комплекс прав, обеспечивающих возможность организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность. Для этого субъект права экономической
деятельности — юридическое или физическое лицо (хозяйствующий субъект) — может создавать на свой риск и под свою имущественную ответственность предприятия, регистрироваться в качестве предпринимателя без образования юридического лица, свободно
вступать в договоры с юридическими и физическими лицами, другими хозяйствующими субъектами, приобретать и распоряжаться
собственностью. Признание права на свободу экономической деятельности порождает для государства определенные обязанности,
выступающие как гарантии этого права.
Государственные органы, например, не могут отказывать предприятию в регистрации по мотивам нецелесообразности. Отказ в
регистрации предприятия или предпринимателя может быть обжалован в суд.
82
Свобода экономических отношений возможна только в условиях добросовестной конкуренции, состязательности хозяйствующих
субъектов. Конкуренция способствует развитию производства, повышению качества продукции, снижению цен и направлена на
удовлетворение запросов населения. Нормативные правовые акты
запрещают недобросовестную конкуренцию, которая определяется
как любые направленные на приобретение преимущества в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов,
которые противоречат положениям действующего законодательства,
обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили
убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.
Законодательство РФ запрещает заключение и исполнение лицами, осуществляющими аналогичную экономическую деятельность, соглашений о ценах, разделе рынков, устранении с них других предпринимателей. Не допускается совершение недобросовестных действий, направленных на ущемление законных интересов
лиц, ведущих аналогичную предпринимательскую деятельность и
потребителей, в частности, путем введения последних в заблуждение относительно изготовителя, назначения, способа и места изготовления, качества и иных свойств товара другого предпринимателя, путем некорректного сравнения товаров в рекламной и иной
информации, копирования оформления чужого товара.
В целях ограничения монополистической деятельности Закон
РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» запрещает действия (бездействие)
хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение,
которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение,
ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов.
Ограничивая монополистическую деятельность, законодательство
РФ не исключает существования естественных монополий, если оно
служит интересам производства, доступности реализуемого ими товара для потребителей и удовлетворению потребностей населения.
К сферам деятельности субъектов естественных монополий закон относит транспортировку нефти и газа, железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов, общедоступной электрической и почтовой связи, услуги по передаче
электрической и тепловой энергии и некоторые другие.
Нормы федерального законодательства о запрете недобросовестной конкуренции и ограничении монополистической деятельности гарантируют свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
83
3.2. ɉɪɚɜɨɜɨɣ ɫɬɚɬɭɫ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ
Общие положения. В статье 2 ГК РФ указывается на то, что участниками регулируемых гражданским законодательством отношений выступают граждане и юридические лица. В этих отношениях могут
участвовать также РФ, субъекты РФ (в соответствии с Конституцией
РФ в это число входят республики в составе РФ, края, области, города федерального значения — Москва и Санкт-Петербург, автономная область, автономные округа) и муниципальные образования.
В ГК РФ выделено то обстоятельство, что гражданское законодательство регулирует также отношения между лицами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность или участвуют в ней.
Предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Соответствующей
деятельностью могут заниматься не только юридические лица, но и
отдельные граждане. Для тех и других является обязательным закрепленный ГК РФ формальный признак: они должны быть в установленном законом порядке зарегистрированы в качестве лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Включение в ГК РФ нормы, посвященной предпринимательской деятельности, имеет двоякий смысл. Прежде всего это связано
с тем, что ряд гражданско-правовых норм (некоторые из них содержатся в самом ГК РФ) создает в рамках гражданского права
особый режим именно для предпринимателей. Примером может
служить ст. 401 ГК РФ. Из пункта 1 данной статьи следует, что, если иное не предусмотрено законом или договором, должник освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательства в случаях, когда будет признано, что это
произошло не по его вине (при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, он принял все меры для надлежащего исполнения, но обязательство осталось нарушенным). Исключение из
приведенного правила содержится в п. 3 той же статьи: должник,
который не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности,
несет за это ответственность независимо от своей вины. Разумеется,
при установлении того, какой из этих двух пунктов ст. 401 следует в
конкретном случае применить, суд будет руководствоваться приведенным выше определением предпринимательской деятельности.
Немало такого же рода норм со специальным режимом для
предпринимателей содержится и в некоторых других статьях ГК РФ,
84
особенно в разделе, посвященном общим положениям обязательственного права (ст. 316, 322, 428 и др.).
При этом суд должен учитывать существование двух видов специальных норм. Имеется в виду, что для применения одних из них
достаточно участия в правоотношении предпринимателя только на
одной стороне (пример — ст. 401), в то время как другие предполагают выступление в правоотношении предпринимателей с обеих
сторон (пример — ст. 310).
Существует и второй аспект в этом вопросе. Признав, что предпринимательская деятельность регулируется именно гражданским
законодательством, ГК РФ, таким образом, безоговорочно отверг
возможность параллельного существования гражданского и, независимо от него, предпринимательского (вариант — торгового или хозяйственного) кодекса.
Наряду с гражданами и юридическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, ГК РФ особо выделяет
еще одну категорию субъектов — иностранцев.
Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без
гражданства и иностранных юридических лиц.
ГК РФ закрепляет за иностранцами безусловный (то есть не
требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина или соответственно юридического лица) национальный режим. Суть его состоит в том, что права иностранцев на территории
России определяются в принципе российскими законами, а не
личным законом иностранцев. При этом предоставляемый иностранцам режим не может быть менее благоприятным, чем режим
для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности, предоставляемый гражданам РФ. Национальный режим может
применяться и в отношении хозяйственной деятельности иностранных лиц и в отношении товаров иностранного производства.
В ГК РФ отражена специфика правового статуса граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица. Такой гражданин именуется индивидуальным
предпринимателем. Он выступает в гражданском обороте от своего
собственного имени и отвечает по долгам от предпринимательской
деятельности всем своим имуществом.
В гражданском законодательстве нет указания на возраст, позволяющий гражданину заниматься предпринимательской деятельностью. Поэтому начинать предпринимательскую деятельность гражданин может по достижении возраста, установленного ст. 21 ГК РФ,
т.е. при наступлении полной дееспособности, либо ранее — в случае эмансипации, предусмотренной ст. 27 ГК РФ.
85
К деятельности индивидуальных предпринимателей применимы
все нормы, регулирующие коммерческую деятельность юридических лиц, кроме тех, которые обусловлены существом правоотношения, спецификой того или иного юридического лица, а также в
случаях, когда применительно к индивидуальным предпринимателям законом, иным правовым актом не предусмотрено иное решение вопроса. Например, к индивидуальным предпринимателям не
применимы нормы о ликвидации юридических лиц. ВАС РФ в информационном письме от 13 января 2000 г. ¹ 50 разъяснил, что
нормы ГК РФ о ликвидации юридических лиц не применимы к
индивидуальным предпринимателям в силу особенностей их правового положения. Кроме того, законодательством установлено, что
деятельность индивидуальных предпринимателей прекращается в
случае аннулирования свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя.
Предприниматель, так же как и юридическое лицо, вправе осуществлять любые виды деятельности, кроме тех, которые запрещены законом.
Согласно действующему гражданскому законодательству отсутствие государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не создает для него права ссылаться на
невозможность применения к нему норм о сделках, опосредующих
предпринимательскую деятельность, если по существу такая сделка
носит предпринимательский характер. Данная норма охраняет интересы контрагентов такого гражданина. Применительно к обязательствам в области предпринимательской деятельности ГК РФ содержит ряд правил, которые предъявляют более жесткие требования
к отношениям, связанным с предпринимательской деятельностью,
чем к иным отношениям. Вопрос о возможности применения к
сделкам, заключенным гражданином, не зарегистрировавшим себя
в качестве индивидуального предпринимателя, правил ГК РФ об
обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности, решается судом.
В соответствии с ГК РФ индивидуальный предприниматель
вправе заключать трудовые соглашения, т.е. использовать наемный
труд при осуществлении предпринимательской деятельности. Ранее
действовавшее законодательство содержало прямой запрет такого
рода отношений между гражданином-предпринимателем и другими
гражданами. Их отношения могли строиться только на условиях
гражданско-правового договора подряда.
В правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства внесены существенные изменения. По ГК РФ фермерские хозяйства
осуществляют свою деятельность без образования юридического
лица. Среди юридических лиц, которым посвящена гл. 4 ГК РФ,
86
они не значатся, тем не менее государственной регистрации подлежит крестьянское хозяйство, а не его глава.
После регистрации фермерского хозяйства его глава может без
доверенности совершать сделки по распоряжению имуществом хозяйства, представлять его интересы во взаимоотношениях с другими
предпринимателями, государственными и муниципальными органами, общественными организациями, открывать расчетный и другие счета, включая валютный, в учреждениях банков, иметь печать,
участвовать в договорных отношениях и т.д. Все члены крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе и его глава, должны
быть названы в соглашении о создании этого хозяйства. Фермерское хозяйство — это совокупный предприниматель, имущество которого принадлежит его членам на праве общей совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено
иное. К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства,
осуществляемой без образования юридического лица, применяются
правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов РФ или существа правовых отношений.
Крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным до введения в действие части первой ГК РФ, необходимо решить вопрос об
организационно-правовых формах, в которых они продолжат свою
деятельность. Возможны два варианта решения: крестьянское хозяйство переходит на статус индивидуального предпринимателя;
крестьянское хозяйство преобразуется в одну из организационноправовых форм коммерческих организаций, которые предусмотрены гл. 4 ГК РФ, т.е. в хозяйственное товарищество или производственный кооператив.
Крестьянские (фермерские) хозяйства освобождаются от уплаты
регистрационного сбора при регистрации изменений их правового
статуса в связи с приведением его в соответствие с нормами части
первой ГК РФ.
На такие крестьянские (фермерские) хозяйства распространяются нормы федерального законодательства, а также нормы иных
нормативных правовых актов РФ, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, постольку, поскольку иное не
вытекает из действующего гражданского законодательства или существа правоотношения.
Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ, содержание и объем правоспособности юридического лица (способности иметь гражданские права и
нести обязанности) определяется с помощью двух критериев: цели
деятельности и вида деятельности. Наличие цели деятельности,
предусматриваемой в учредительных документах, является обяза-
87
тельным условием существования каждого юридического лица. При
этом в понятие цели деятельности юридического лица вкладывается
весьма широкий смысл — получение или неполучение прибыли в
процессе своей деятельности.
По видам деятельности различаются две категории юридических
лиц. Одни из них вправе заниматься любыми видами деятельности,
не запрещенными законом, и соответственно иметь все гражданские права и нести обязанности, предусмотренные действующим
законодательством. Такие юридические лица обладают общей правоспособностью.
Другие юридические лица вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в их учредительных документах
и соответствуют целям их создания. Гражданские права и обязанности таких юридических лиц должны соответствовать их уставной
деятельности, а их правоспособность — иметь специальный характер (специальную правоспособность).
В первую категорию входят все коммерческие организации, за
исключением унитарных предприятий и других видов организаций,
предусмотренных законом. К числу таких организаций относятся,
например, банки и организации, занимающиеся страхованием.
Во вторую категорию входят все некоммерческие организации,
а также коммерческие организации, исключенные из числа организаций, имеющих общую правоспособность.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании лицензии — специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования. Действие данной правовой
нормы распространяется на юридические лица общей и специальной правоспособности. В настоящее время действует Закон о лицензировании.
В п. 2 ст. 49 ГК РФ закрепляется гарантия юридического обеспечения правоспособности юридического лица. Права юридического лица могут быть ограничены лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Случаи и порядок возможного ограничения
отдельных прав юридического лица предусматриваются обычно в
законах, посвященных конкретным видам юридических лиц. Как
правило, это происходит при нарушении юридическими лицами
действующих нормативных актов и правил, установленных в их учредительных документах, а также при наступлении каких-либо
чрезвычайных обстоятельств, затрагивающих интересы общества,
например в случае войны. Так, Законом о «Центральном Банке
Российской Федерации» за Банком России закреплено право в случае нарушения кредитной организацией требований федеральных
законов и иных нормативных актов вводить запрет на осуществле-
88
ние кредитной организацией отдельных банковских операций, предусмотренных выданной лицензией, на срок до 1 года, а также на
открытие филиалов на срок до 1 года.
Решение об ограничении прав, принятое уполномоченным органом государства, может быть обжаловано юридическим лицом в суд.
Правоспособность юридического лица возникает в момент его
создания, т.е. в момент его государственной регистрации, и прекращается в момент завершения его ликвидации после внесения об
этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Основным моментом в деятельности предпринимателей является исполнение обязательств.
Под исполнением обязательства понимается совершение должником действия, обусловленного содержанием обязательства, в
пользу кредитора или в соответствии с условиями обязательства —
в пользу третьего лица.
Характер совершаемых должником действий зависит от вида
обязательства. Так, в обязательствах, возникающих из договоров,
направленных на передачу имущества в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление (например, купля-продажа,
мена, заем), исполнение состоит в передаче имущества приобретателю, а равно сдаче перевозчику для отправки приобретателю или
сдаче организации связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.
Совершением полезных действий (по договорам поручения,
комиссии, хранения и др.), не связанных с созданием вещей или
внесением в них изменений, исполняются обязательства по оказанию услуг.
В обязательствах, возникающих из причинения вреда имуществу
гражданина или юридического лица, исполнение заключается в
действиях по возмещению вреда в натуре (предоставление вещи такого же рода и качества, исправление повреждения вещи и т.д.) или
возмещению убытков в полном объеме.
Реже самостоятельным объектом обязательства бывает воздержание от действия. Чаще всего оно входит наряду с действиями в
пользу кредитора в качестве элементов исполнения в содержание
сложных обязательств. Например, по договору аренды арендатор
обязуется в течение срока аренды не осуществлять перепланировки
объекта для своих нужд, не сдавать имущества в субаренду.
Обязательства признаются исполненными надлежащим образом, если точно соблюдены все условия и требования, предъявляемые к предмету исполнения, субъектам, месту, сроку, способу
исполнения.
Предмет исполнения — вещь, результат работы, в том числе интеллектуальной деятельности (о вещах как предмете исполнения
89
см., например, ст. 398 ГК РФ, определяющую последствия неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную
вещь). Должник обязан передать кредитору предметы исполнения
надлежащего качества в установленном количестве.
Если отчуждается предприятие в целом как имущественный
комплекс, в состав такого предмета исполнения, как предприятие,
входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности,
включая не только здания, сооружения, оборудование, сырье, готовую продукцию, но также права требования, долги (кроме прав и
обязанностей, которые продавец не вправе передавать другим лицам), исключительные права. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.
Если обязательство исполнено частично (например, не передана
принадлежность к главной вещи), должник, несмотря на уплату неустойки, возмещение убытков в связи с ненадлежащим исполнением обязательства, обязан исполнить обязательства в натуре, если
иное не предусмотрено законом или договором.
Если обязательство не исполнено даже частично (например,
вещь не передана), то должник, возместивший кредитору убытки и
уплативший неустойку, освобождается от исполнения обязательства
в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.
Условия обязательства, которым должно соответствовать его исполнение, определяются законом, договором, односторонней сделкой. В свою очередь договор должен соответствовать обязательным
для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми
актами (императивным нормам), действующим в момент заключения договора.
Если обязательное требование, предусмотренное законом, не
включено сторонами в договор, оно, тем не менее, входит в содержание обязательств и обязательно для сторон. Так, в силу Закона о
техническом регулировании для сторон договоров поставки, об оказании услуг, выполнении работ являются обязательными требования
государственных стандартов, предъявляемых к безопасности продукции и услуг для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды.
Если условия исполнения обязательства законом не определены, а договором не урегулированы, либо определены недостаточно
или нечетко, исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности должно осуществляться в соответствии с обычаями делового оборота, а в иных случаях — в соответствии с
обычно предъявляемыми требованиями, т.е. деловыми обыкновениями, сложившимися в гражданском обороте.
Если, например, качество вещи в договоре, заключаемом между
гражданами, не определено, вещь должна быть пригодна в соответствии с ее назначением к использованию (на музыкальном инстру-
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]