Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Хозяйственное право. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
тельности влечет гражданско-правовую, административную и даже
уголовную ответственность. Так, за воспрепятствование законной
предпринимательской деятельности уголовная ответственность устанавливается в соответствии со ст. 169 УК РФ.
Государство, гарантируя поддержку конкуренции (ст. 8 Конституции РФ), обеспечивает эту гарантию установлением запрета
осуществлять экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Такой запрет согласуется с положением ч. 3 ст. 17 Конституции РФ о том, что
осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Определение публично-правовых начал в регулировании, в частности, вопросов конкуренции,
является необходимым условием создания цивилизованного рынка.
В российской экономике на некоторых рынках товаров и услуг,
связанных, например, с транспортировкой газа по трубопроводам,
железнодорожными перевозками, услугами транспортных терминалов, портов, аэропортов, сложилось положение, при котором удовлетворение спроса на этих рынках эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства. Товары же, производимые субъектами этой деятельности, не могут
быть заменены в потреблении другими, в связи с чем спрос на них
(на данных товарных рынках) в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие виды товаров. Такое состояние
товарного рынка называется естественной монополией. Правовые
основы федеральной политики в отношении естественных монополий
определены Федеральным законом от 17 августа 1995 г. ¹ 147-ФЗ
«О естественных монополиях» (СЗ РФ. 1995. ¹ 34. Ст. 3426). Естественные монополии являются исключением из общего правила о
недопустимости экономической деятельности, направленной на
монополизацию.
Часть 2 ст. 34 Конституции РФ конкретизируется и развивается
в нормах гражданского законодательства.
В п. 1 ст. 10 ГК РФ содержится специальное указание на недопустимость использования гражданских прав в целях ограничения
конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке.
Основой антимонопольного законодательства является Закон
РФ от 22 марта 1991 г. ¹ 948-I «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках». Он определяет монополистическую деятельность как противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих
субъектов или федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или уст-
101
ранение конкуренции. Этим Законом устанавливаются различия
между конкуренцией и недобросовестной конкуренцией. Так, конкуренция определяется как состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на
общие условия обращения товаров на соответствующем товарном
рынке. Такую конкуренцию следует считать добросовестной, хотя
законодатель не использует этот термин для ее определения. Однако поскольку он проводит различия между конкуренцией вообще и
недобросовестной конкуренцией в частности, этот вывод вполне
обоснован.
В законодательствах зарубежных стран общее определение понятия недобросовестной конкуренции обычно проводится по тексту
Парижской Конвенции по охране промышленной собственности
1883 г. В соответствии со ст. 10bis Конвенции актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. Положения этой международно-правовой нормы нашли отражение и в
российском антимонопольном законодательстве, которое относит к
недобросовестной конкуренции любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия
хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или
причинили убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли ущерб их деловой репутации.
В практике, в том числе судебной, применения этой статьи могут возникнуть некоторые трудности при принятии решения о
«добропорядочности», «разумности» и «справедливости» действий
хозяйствующих субъектов. В законодательстве пока нет критериев
определения этих понятий. Их содержание требует конкретизации в
процессе применения Закона соответствующими органами, чем
создается большой простор для судебного усмотрения. В таких ситуациях, очевидно, следует руководствоваться п. 3 ст. 10 ГК РФ.
Он, в частности, предусматривает, что в случаях, когда закон ставит
защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли
эти права добросовестно, добросовестность участников гражданских
правоотношений предполагается. Основное значение этой нормы в
том, что она закрепляет презумпцию добросовестности действий.
А правовые презумпции, как известно, имеют прежде всего процессуальное значение, так как определяют бремя доказывания. Следовательно, доказывать недобросовестность действий должен тот, кто
с таким поведением связывает наступление определенных правовых
последствий.
102
3.4. Ɂɚɳɢɬɚ ɡɚɤɨɧɧɵɯ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Одной из гарантий защиты предпринимательской деятельности является страхование.
Интерес, страхуемый как комплексный предпринимательский
риск, включает в себя все составляющие страховых убытков: и реальный ущерб, и упущенную выгоду, и расходы, и ответственность,
но среди других видов интересов его выделяет то, что он возникает
в связи с ведением заинтересованным лицом предпринимательской
деятельности.
Лицо, которое ведет предпринимательскую деятельность, должно зарегистрироваться в этом качестве в установленном законом
порядке, т.е. страхователем в таком договоре может быть либо гражданин, зарегистрировавшийся в качестве индивидуального предпринимателя, либо коммерческая организация, либо некоммерческая организация, которая ведет предпринимательскую деятельность для достижения своих уставных целей. Тем не менее фактически предпринимательскую деятельность ведут и граждане, не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуального предпринимателя,
и некоммерческие организации в иных целях, не тех, что определено в их уставе. Договоры страхования предпринимательского риска,
заключенные такими лицами, ничтожны.
Страхование предпринимательского риска осуществляется либо
на случай нарушения обязательств контрагентом предпринимателя,
либо на случай изменения условий деятельности предпринимателя
по независящим от него причинам. Поскольку здесь имеется в виду
систематическая деятельность, направленная на извлечение прибыли, то и изменение условий деятельности должно носить систематический характер. Это означает, что по договору страхования
предпринимательского риска не может быть застрахована, например упущенная выгода из-за случайной единовременной утраты
груза, a только из-за такого изменения условий, при которых случаи утраты груза участились. Это, однако, не означает, что упущенная выгода из-за случайной единовременной утраты груза не может
быть застрахована по договору страхования грузов, как это описано
в подп. 10 п. 1 ст. 32.9 Закона об организации страхового дела и в
п. 7 приложения 2 к Условиям лицензирования страхования.
Изменение условий деятельности должно носить для предпринимателя случайный характер, т.е. он должен находиться в отношении этого изменения в добросовестном неведении. Не может
быть, например, застрахован предпринимательский риск на тот
случай, если предприниматель перенес свою деятельность в другой
регион.
103
В отношении нарушения обязательства своим контрагентом
предприниматель также должен находиться в добросовестном неведении. Например, не может быть застрахован предпринимательский
риск продавца при продаже товара лицу, платежеспособность которого сомнительна, так как у продавца почти всегда имеется реальная возможность получить информацию о платежеспособности покупателя либо, в отсутствии такой информации, не заключать договор купли-продажи.
В договоре страхования предпринимательского риска не может
быть назначен ни выгодоприобретатель, ни застрахованное лицо.
Однако последствия нарушения двух этих правил различны. При
назначении в договоре выгодоприобретателя ничтожным является
только это условие договора. При назначении в договоре застрахованного лица ничтожным становится весь договор.
В объект страхования предпринимательского риска входит и
интерес, страхуемый по договору страхования имущества, и интерес, страхуемый по договору страхования ответственности. Поэтому
лица, ведущие предпринимательскую деятельность, могут выбрать,
в какой форме им страховать свое имущество и ответственность, и
в зависимости от этого выбора нормативное регулирование будет
различным. Хорошим примером является экологическое страхование на случай увеличения экологических нормативов. Если оно
проводится как страхование ответственности за причинение вреда,
то выгодоприобретателем является потерпевший, а проведение его в
форме страхования предпринимательского риска возможно только в
пользу самого страхователя.
Государством также защищается частная собственность как основа развития предпринимательской деятельности.
Признавая и защищая частную собственность, государство берет
на себя обязанность обеспечить ее охрану путем принятия соответствующих законов, которые основываются на общепризнанных
принципах международного права, содержащихся в ст. 17 Всеобщей
декларации прав человека и ст. 1 Протокола ¹ 1 от 20 марта 1952 г.
к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.).
Субъектами права частной собственности могут быть граждане
(физические лица) и юридические лица, созданные гражданами (или
с их участием) в качестве коммерческих организаций. Все субъекты
права частной собственности равны перед законом и судом.
Ïîä охраной права частной собственности следует понимать
обеспечение нормального, беспрепятственного развития отношений
частной собственности. Эти положения получают развитие в гражданском, природоресурсном, административном, уголовном и ином
законодательстве. Основные нормы, направленные на охрану права
104
частной собственности, содержаться в гражданском законодательстве и, главным образом, в ГК РФ, специальные статьи которого посвящены вопросам защиты права собственности. В зависимости от
вида нарушений могут применяться различные способы защиты
интересов собственников. Гражданско-правовые способы защиты
определены в ст. 12 ГК РФ. Уголовно-правовые меры защиты предусмотрены в ст. 158—168 УК РФ.
В ч. 2 ст. 35 Конституции ясно выражена позиция государства,
нацеленная на всемерное поощрение и развитие частной собственности. Как основа развивающегося гражданского общества и материальная база рыночного хозяйства, собственность граждан создается и приумножается за счет их доходов от участия в производстве
и иного распоряжения своими способностями к труду, от предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства и доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретения имущества по наследству и по
иным основаниям, не противоречащим закону. В частной собственности может находиться любое имущество:
x земельные участки;
x жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи, предметы
домашнего хозяйства и личного потребления;
x денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги;
x средства массовой информации;
x предприятия как имущественные комплексы, используемые
для осуществления предпринимательской деятельности, а также здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция и пр.;
x любое другое имущество производственного, потребительского,
социального, культурного и иного назначения, за исключением
отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом
не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Количество и стоимость имущества, находящегося в частной
собственности, не ограничиваются, за исключением случаев, когда
такие ограничения установлены законом в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Например, согласно ст. 3 Федерального закона
от 21 декабря 2001 г. ¹ 178-ФЗ «О приватизации государственного
и муниципального имущества».
Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
105
3.5. Ɉɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Гражданин как субъект предпринимательской деятельности, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом,
за исключением имущества, на которое в соответствии с законом
не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан,
на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается
гражданским процессуальным законодательством.
Правило ст. 24 ГК РФ распространяется на субъекты гражданско-правовых отношений, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, а также индивидуальных предпринимателей. Граждане отвечают за долги по своим обязательствам,
т.е. обязательствам, в которых они выступают от своего собственного имени. Участниками этих обязательств могут быть один или несколько граждан. В последнем случае они отвечают на основе долевой или солидарной ответственности (рис. 3.2).
Долги гражданина подлежат компенсации за счет всего принадлежащего ему имущества. Имеются в виду личное имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности (движимые и недвижимые вещи, деньги, валютные ценности, ценные бумаги и другое имущество).
Также это касается его доли в общей долевой и совместной собственности (собственности супругов, крестьянского, фермерского
хозяйства).
Имущество, на которое не может быть обращено взыскание,
перечислено в ст. 446 ГПК РФ. В числе такого имущества — жилое
помещение (его части), если для гражданина-должника, его семьи,
совместно проживающих в помещении, оно является единственным
пригодным для постоянного проживания помещением, земельные
участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности, и др.
В соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г.
¹ 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» по сделкам,
совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает фермерское хозяйство своим имуществом.
Статья 56 ГК РФ содержит положения об основных принципах
ответственности юридического лица по своим обязательствам, основывающиеся на самостоятельном правовом статусе юридического
лица и необходимости обеспечения интересов его кредиторов.
В качестве общего правила действует принцип полной имущественной ответственности юридического лица. По долгам юридического лица взыскание может быть обращено на все принадлежащее
ему имущество. Порядок обращения взыскания определяется Законом об исполнительном производстве.
106
Ɉɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ
Ƚɪɚɠɞɚɧɢɧ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɩɨ ɫɜɨɢɦ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ ɜɫɟɦ ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɳɢɦ ɟɦɭ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ, ɧɚ ɤɨɬɨɪɨɟ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɡɚɤɨɧɨɦ ɧɟ ɦɨɠɟɬ
ɛɵɬɶ ɨɛɪɚɳɟɧɨ ɜɡɵɫɤɚɧɢɟ
ɘɪɢɞɢɱɟɫɤɢɟ ɥɢɰɚ ɨɬɜɟɱɚɸɬ ɩɨ
ɫɜɨɢɦ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ ɜɫɟɦ ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɳɢɦ ɢɦ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ.
ɍɱɪɟɞɢɬɟɥɶ (ɭɱɚɫɬɧɢɤ) ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɝɨ ɥɢɰɚ ɢɥɢ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɢɤ ɟɝɨ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɧɟ ɨɬɜɟɱɚɸɬ ɩɨ ɨɛɹ-
ɂɦɭɳɟɫɬɜɨ, ɧɚ ɤɨɬɨɪɨɟ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɡɚɤɨɧɨɦ ɧɟ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɨɛɪɚɳɟɧɨ
ɜɡɵɫɤɚɧɢɟ
x ɠɢɥɨɟ ɩɨɦɟɳɟɧɢɟ (ɟɝɨ ɱɚɫɬɢ), ɟɫɥɢ ɞɥɹ
ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ-ɞɨɥɠɧɢɤɚ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɪɢɝɨɞɧɵɦ ɞɥɹ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ ɩɨɦɟɳɟɧɢɟɦ, ɧɟ ɹɜɥɹɸɳɢɦɫɹ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ
ɢɩɨɬɟɤɢ;
x ɡɟɦɟɥɶɧɵɟ ɭɱɚɫɬɤɢ, ɧɚ ɤɨɬɨɪɵɯ ɪɚɫɩɨɥɨ-
ɠɟɧɵ ɠɢɥɵɟ ɩɨɦɟɳɟɧɢɹ, ɧɟ ɹɜɥɹɸɳɢɟɫɹ
ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɢɩɨɬɟɤɢ;
x ɩɪɟɞɦɟɬɵ ɨɛɵɱɧɨɣ ɞɨɦɚɲɧɟɣ ɨɛɫɬɚɧɨɜɤɢ ɢ
ɨɛɢɯɨɞɚ, ɜɟɳɢ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɝɨ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɞɪɚɝɨɰɟɧɧɨɫɬɟɣ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ ɪɨɫɤɨɲɢ;
x ɢɦɭɳɟɫɬɜɨ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɟ ɞɥɹ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨ-
ɧɚɥɶɧɵɯ ɡɚɧɹɬɢɣ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ-ɞɨɥɠɧɢɤɚ, ɡɚ
ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ, ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ ɫɬɨ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɯ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɯ ɪɚɡɦɟɪɨɜ ɨɩɥɚɬɵ ɬɪɭɞɚ;
x ɠɢɜɨɬɧɵɟ ɢ ɩɬɢɰɵ, ɧɟ ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɨɫɭɳɟ-
ɫɬɜɥɟɧɢɟɦ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɬɪɨɟɧɢɹ,
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɞɥɹ ɢɯ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɹ;
x ɫɟɦɟɧɚ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɞɥɹ ɨɱɟɪɟɞɧɨɝɨ ɩɨ-
ɫɟɜɚ;
x ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɩɢɬɚɧɢɹ ɢ ɞɟɧɶɝɢ ɧɚ ɨɛɳɭɸ ɫɭɦ-
ɦɭ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɬɪɟɯɤɪɚɬɧɨɣ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɣ
ɜɟɥɢɱɢɧɵ ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ ɫɚɦɨɝɨ
ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ-ɞɨɥɠɧɢɤɚ, ɥɢɰ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ
ɧɚ ɟɝɨ ɢɠɞɢɜɟɧɢɢ, ɚ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɢɯ ɧɟɬɪɭɞɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ — ɲɟɫɬɢɤɪɚɬɧɨɣ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɣ ɜɟɥɢɱɢɧɵ ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ ɧɚ
ɤɚɠɞɨɝɨ ɢɡ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɥɢɰ;
x ɬɨɩɥɢɜɨ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɟ ɫɟɦɶɟ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ-
ɞɨɥɠɧɢɤɚ ɞɥɹ ɩɪɢɝɨɬɨɜɥɟɧɢɹ ɫɜɨɟɣ ɟɠɟɞɧɟɜɧɨɣ ɩɢɳɢ ɢ ɨɬɨɩɥɟɧɢɹ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɨɬɨɩɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɫɟɡɨɧɚ ɫɜɨɟɝɨ ɠɢɥɨɝɨ ɩɨɦɟɳɟɧɢɹ;
x ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɢ ɞɪɭɝɨɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɟ
ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɭ-ɞɨɥɠɧɢɤɭ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɟɝɨ ɢɧɜɚ-
ɥɢɞɧɨɫɬɶɸ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨ;
x ɩɪɢɡɵ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɧɚɝɪɚɞɵ, ɩɨɱɟɬ-
ɧɵɟ ɢ ɩɚɦɹɬɧɵɟ ɡɧɚɤɢ, ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɧɚɝɪɚɠɞɟɧ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧ-ɞɨɥɠɧɢɤ
ɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɝɨ ɥɢɰɚ,
ɚ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɟ ɥɢɰɨ ɧɟ ɨɬɜɟɱɚɟɬ
ɩɨ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ ɭɱɪɟɞɢɬɟɥɹ
(ɭɱɚɫɬɧɢɤɚ) ɢɥɢ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɢɤɚ
ɂɫɤɥɸɱɟɧɢɹ
ɍɱɪɟɠɞɟɧɢɟ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɩɨ ɫɜɨɢɦ
ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ ɧɚɯɨɞɹɳɢɦɢɫɹ
ɜ ɟɝɨ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɢ ɞɟɧɟɠɧɵɦɢ
ɫɪɟɞɫɬɜɚɦɢ. ɉɪɢ ɢɯ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɫɬɢ ɫɭɛɫɢɞɢɚɪɧɭɸ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɩɨ ɟɝɨ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ
ɧɟɫɟɬ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɢɤ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ
ɋɨɛɫɬɜɟɧɧɢɤ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɤɚɡɟɧɧɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ (ɭɧɢɬɚɪɧɨɟ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟ ɧɚ ɩɪɚɜɟ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ) ɧɟɫɟɬ ɫɭɛɫɢɞɢɚɪɧɭɸ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɩɨ
ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ ɬɚɤɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɩɪɢ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɫɬɢ
ɟɝɨ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ
ɍɱɚɫɬɧɢɤɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɫ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɸ ɫɨɥɢɞɚɪɧɨ ɧɟɫɭɬ ɫɭɛɫɢɞɢɚɪɧɭɸ
ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɩɨ ɟɝɨ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ ɫɜɨɢɦ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ
ɍɱɚɫɬɧɢɤɢ ɩɨɥɧɨɝɨ ɬɨɜɚɪɢɳɟɫɬɜɚ ɫɨɥɢɞɚɪɧɨ ɧɟɫɭɬ ɫɭɛɫɢɞɢɚɪɧɭɸ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɫɜɨɢɦ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ ɩɨ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ
ɬɨɜɚɪɢɳɟɫɬɜɚ
Ðèñ. 3.2. Ответственность субъектов предпринимательской
деятельности
107
Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ ответственность учреждения по
своим обязательствам ограничивается находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности взыскание может быть обращено на имущество собственника, создавшего
учреждение и финансировавшего его деятельность.
Пункт 2 ст. 56 ГК РФ содержит отсылку к ст. 113, 115 и 120
ГК РФ, устанавливающим порядок и условия ответственности казенного предприятия и финансируемого собственником учреждения.
Указанные организации не наделены правом собственности на
закрепленное за ними собственником имущество. В соответствии
со ст. 296 ГК РФ казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им (право оперативного
управления).
Казенное предприятие отвечает по своим обязательствам всем
принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества казенного предприятия — РФ, субъект РФ или муниципальное образование — несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. При этом следует иметь в виду, что в случае недостаточности указанных денежных средств взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное
за учреждением на праве оперативного управления собственником,
а также на имущество, приобретенное учреждением за счет средств,
выделенных по смете (см. Информационное письмо Президиума
ВАС РФ от 14 июля 1999 г. ¹ 45 (55)).
В пункте 3 ст. 56 ГК РФ закрепляется правило о самостоятельной, независимой ответственности по своим обязательствам юридического лица и учредителей (участников) юридического лица или
собственников его имущества.
Юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя
(участника) или собственника его имущества, а учредитель (участник) юридического лица или собственник не отвечают по обязательствам юридического лица.
Исключения из данного правила исчерпывающим образом устанавливаются в соответствующих статьях ГК РФ применительно к
юридическим лицам различных организационно-правовых форм.
В частности, к субсидиарной ответственности по обязательствам
учреждения и казенного предприятия может быть привлечен собст-
108
венник имущества. Основанием для этого является недостаточность
у учреждения денежных средств, а у казенного предприятия —
имущества для покрытия обязательств соответствующего юридического лица перед кредиторами.
При преобразовании товарищества в общество или производственный кооператив каждый полный товарищ, ставший участником
(акционером) общества или кооператива, в течение двух лет несет
субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к обществу или кооперативу от товарищества.
Участники полного товарищества, а также полные товарищи,
участвующие в товариществе на вере, солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам соответствующего товарищества.
Участники общества с ограниченной ответственностью, не полностью внесшие вклады в уставный капитал, а также акционеры
акционерного общества, не полностью оплатившие акции, несут
солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах
стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников и соответственно неоплаченной части стоимости принадлежащих им
акций.
Участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам
своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.
Члены потребительского кооператива обязаны в течение 3 месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. Кроме того, члены
потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части
дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
В учредительных документах вопросы ответственности (ее размер и (или) порядок применения) разрешается регулировать только
в случаях и пределах, прямо предусмотренных нормами закона, определяющего деятельность юридических лиц соответствующей организационно-правовой формы.
Например, члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации. Вступление
в ассоциацию (союз) нового участника может быть обусловлено его
субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации
(союза), возникшим до его вступления.
Абзац 2 п. 3 ст. 56 ГК РФ предусматривает изъятие из правила о
самостоятельной ответственности юридического лица, которое касает-
109
ся случая несостоятельности (банкротства) юридических лиц с ярко
выраженной экономической, организационно-управленческой и правовой зависимостью его деятельности от действий учредителей (участников), собственника имущества юридического лица или других лиц.
Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом
имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае
недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Применительно к акционерному обществу к числу лиц, на которых может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам общества, признанного несостоятельным (банкротом),
могут быть отнесены, в частности, акционер или доверительный
управляющий, имеющие во владении или соответственно в доверительном управлении контрольный пакет акций общества.
Для субсидиарной ответственности учредителей (участников),
собственника имущества юридического лица или других лиц по обязательствам юридического лица необходимыми условиями являются:
x наличие у соответствующего лица права давать обязательные
для юридического лица указания либо возможности иным образом определять его действия;
x совершение этим лицом действий (или его бездействие), сви-
детельствующих об использовании принадлежащего ему права
давать обязательные для юридического лица общества указания и (или) своих возможностей иным образом определять
его действия;
x причинно-следственная связь между использованием соответ-
ствующим лицом своих прав и (или) возможностей в отношении юридического лица и действием самого юридического
лица, повлекшим его несостоятельность (банкротство);
x недостаточность имущества общества для расчетов с креди-
торами.
Специальные нормы об ответственности основного общества
(товарищества) (в том числе как лица, имеющего преобладающее
участие в уставном капитале дочернего общества) по сделкам и долгам дочернего общества, а также перед самим дочерним обществом
содержатся в ст. 105 ГК РФ.
Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɵɟ ɜɨɩɪɨɫɵ
1. Дайте определение предпринимательской деятельности. Проведите сравнительный анализ понятий «предпринимательская деятельность» и «коммерческая деятельность».
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]