Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Хозяйственное право. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
венное объединение, преследующее социальные, политические и
иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками
общественного движения.
Высшим руководящим органом общественного движения явля-
ется съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является
выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественного движения
его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.
3. Общественный фонд. Это один из видов некоммерческих фон-
дов, который представляет собой не имеющее членства общественное объединение. Его цель заключается в формировании имущества
на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом
поступлений и использовании данного имущества на общественно
полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.
Руководящий орган общественного фонда формируется его уч-
редителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.
В случае государственной регистрации общественного фонда
данный фонд осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном ГК РФ.
Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация
иных видов фондов (частных, корпоративных, государственных,
общественно-государственных и других) могут регулироваться соответствующим законом о фондах.
4. Общественное учреждение — не имеющее членства общест-
венное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного
вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих
уставным целям указанного объединения.
Управление общественным учреждением и его имуществом осу-
ществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями).
В соответствии с учредительными документами в общественном
учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый
участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и
потребителями его услуг. Указанный орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, иметь право
совещательного голоса при учредителе (учредителях), но не вправе
51
распоряжаться имуществом общественного учреждения, если иное
не установлено учредителем (учредителями).
В случае государственной регистрации общественное учрежде-
ние осуществляет деятельность в порядке, установленном ГК РФ.
5. Орган общественной самодеятельности — не имеющее член-
ства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы
связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.
Орган общественной самодеятельности формируется по ини-
циативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем,
и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с
уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной
самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или
организаций.
В случае государственной регистрации органа общественной
самодеятельности данный орган приобретает права и принимает на
себя обязанности юридического лица в соответствии с уставом.
6. Политические партии. Политическая партия — это общест-
венное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:
x должна иметь региональные отделения более чем в половине
субъектов РФ, при этом в субъекте РФ может быть создано
только одно региональное отделение данной политической
партии;
x в ней должно состоять не менее 50 тыс. членов, при этом
более чем в половине субъектов РФ политическая партия
должна иметь региональные отделения численностью не ме-
нее 500 членов. В остальных региональных отделениях чис-
ленность каждого из них не может составлять менее двухсот
пятидесяти членов политической партии;
x руководящие и иные органы политической партии, ее регио-
нальные отделения и иные структурные подразделения долж-
ны находиться на территории РФ.
x Основными целями политической партии являются:
x формирование общественного мнения;
x политическое образование и воспитание граждан;
52
x выражение мнений граждан по любым вопросам обществен-
ной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой об-
щественности и органов государственной власти;
x выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (пред-
ставительные) органы государственной власти и представи-
тельные органы местного самоуправления, участие в выборах
в указанные органы и в их работе.
В России создаются и действуют общероссийские, межрегио-
нальные, региональные и местные общественные объединения.
Под общероссийским общественным объединением понимается
объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов
РФ и имеет там свои структурные подразделения — организации,
отделения или филиалы и представительства.
Под межрегиональным общественным объединением понимает-
ся объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины
субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения — организации, отделения или филиалы и представительства.
Под региональным общественным объединением понимается
объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными
целями осуществляется в пределах территории одного субъекта РФ.
Под местным общественным объединением понимается объе-
динение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.
Общероссийские общественные объединения могут использо-
вать в своих названиях наименования «Россия», «Российская Федерация» и образованные на их основе слова и словосочетания без
специального разрешения правомочного государственного органа.
Общественные объединения независимо от их организационно-
правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных
объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения
свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм
и методов своей деятельности.
Деятельность общественных объединений должна быть гласной,
а информация об их учредительных и программных документах —
общедоступной.
Для осуществления уставных целей общественное объединение,
являющееся юридическим лицом, имеет право:
1) свободно распространять информацию о своей деятельности;
2) участвовать в выработке решений органов государственной
власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме,
53
предусмотренными Федеральным законом РФ «Об общественных
объединениях» 19 мая 1995 года ¹ 82-ФЗ и другими законами;
3) проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пи-
кетирование;
4) учреждать средства массовой информации и осуществлять
издательскую деятельность;
5) представлять и защищать свои права, законные интересы
своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
6) осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотрен-
ные законами об общественных объединениях;
7) выступать с инициативами по различным вопросам общест-
венной жизни, вносить предложения в органы государственной
власти;
8) участвовать в выборах и референдумах в порядке, установ-
ленном законодательством РФ.
Общественное объединение обязано:
1) соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы
и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
2) ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества
или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
3) ежегодно информировать орган, принявший решение о госу-
дарственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия
и данных о руководителях общественного объединения в объеме
сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
4) представлять по запросу органа, принимающего решения о
государственной регистрации общественных объединений, решения
руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности
в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
5) допускать представителей органа, принимающего решения о
государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
6) оказывать содействие представителям органа, принимающего
решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения
в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ.
54
Общественное объединение, являющееся юридическим лицом,
может иметь в собственности земельные участки, здания, строения,
сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь,
имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное
имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе.
В собственности общественного объединения могут также нахо-
диться учреждения, издательства, средства массовой информации,
создаваемые и приобретаемые за счет средств данного общественного объединения в соответствии с его уставными целями.
Законодательством могут устанавливаться виды имущества, ко-
торые по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с международными договорами РФ не
могут находиться в собственности общественного объединения.
Общественные фонды могут осуществлять свою деятельность на
основе доверительного управления.
Собственность общественного объединения охраняется законом.
4. Кредитные организации. Банки и биржи. Кредитная организа-
öèÿ — юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как ос-
новной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет
право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на
основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Áàíê — кредитная организация, которая имеет исключительное
право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за
свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Небанковская кредитная организация — кредитная организа-
ция, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции,
предусмотренные Федеральным законом РФ «О Центральном банке
Российской Федерации» от 10 июля 2002 г. ¹ 86-ФЗ.
Допустимые сочетания банковских операций для небанковских
кредитных организаций устанавливаются Банком России.
Иностранный банк — банк, признанный таковым по законода-
тельству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.
Банковская система РФ включает в себя Банк России, кредит-
ные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.
К банковским операциям относятся:
55
1) привлечение денежных средств физических и юридических
лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);
2) размещение привлеченных средств от своего имени и за
ñâîé ñ÷åò;
3) открытие и ведение банковских счетов физических и юриди-
ческих лиц;
4) осуществление расчетов по поручению физических и юриди-
ческих лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;
5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и рас-
четных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;
6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналич-
ной формах;
7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;
8) выдача банковских гарантий.
9) осуществление переводов денежных средств по поручению
физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением
почтовых переводов).
Открытие кредитными организациями банковских счетов инди-
видуальных предпринимателей и юридических лиц, за исключением
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
осуществляется на основании свидетельств о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, свидетельств о государственной регистрации юридических
лиц, а также свидетельств о постановке на учет в налоговом органе.
Кредитная организация помимо перечисленных банковских
операций вправе осуществлять следующие сделки:
1) выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих
исполнение обязательств в денежной форме;
2) приобретение права требования от третьих лиц исполнения
обязательств в денежной форме;
3) доверительное управление денежными средствами и иным
имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;
4) осуществление операций с драгоценными металлами и драго-
ценными камнями в соответствии с законодательством РФ;
5) предоставление в аренду физическим и юридическим лицам
специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;
6) лизинговые операции;
7) оказание консультационных и информационных услуг.
Кредитной организации запрещается заниматься производст-
венной, торговой и страховой деятельностью.
Фирменное наименование кредитной организации должно со-
держать указание на характер деятельности этого юридического ли-
56
ца посредством использования слов «банк» или «небанковская кредитная организация», а также указание на его организационноправовую форму.
Ни одно юридическое лицо в РФ, за исключением получившего от
Банка России лицензию на осуществление банковских операций, не
может использовать в своем наименовании слова «банк», «кредитная
организация» или иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление банковских операций.
Кредитная организация обязана публиковать по формам и в
сроки, которые устанавливаются Банком России, следующую информацию о своей деятельности:
x ежеквартально — бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убыт-
ках, информацию об уровне достаточности капитала, о величине
резервов на покрытие сомнительных ссуд и иных активов;
x ежегодно — бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убыт-
ках с заключением аудиторской фирмы (аудитора) об их дос-
товерности.
Кредитная организация обязана по требованию физического
лица или юридического лица предоставить ему копию лицензии на
осуществление банковских операций, копии иных выданных ей
разрешений (лицензий), если необходимость получения указанных
документов предусмотрена федеральными законами, а также ежемесячные бухгалтерские балансы за текущий год.
Кредитная организация, имеющая лицензию Банка России на
привлечение во вклады денежных средств физических лиц, обязана
раскрывать информацию о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами (в целом по кредитной организации без раскрытия информации по отдельным физическим
лицам) и информацию о задолженности кредитной организации по
вкладам физических лиц. Порядок раскрытия такой информации
устанавливается Банком России.
Кредитная организация не отвечает по обязательствам государ-
ства. Государство не отвечает по обязательствам кредитной организации, за исключением случаев, когда государство само приняло на
себя такие обязательства.
Кредитная организация не отвечает по обязательствам Банка
России. Банк России не отвечает по обязательствам кредитной организации, за исключением случаев, когда Банк России принял на
себя такие обязательства.
Органы законодательной и исполнительной власти и органы
местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность
кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами.
Кредитная организация не может быть обязана к осуществле-
нию деятельности, не предусмотренной ее учредительными доку-
57
ментами, за исключением случаев, когда кредитная организация
приняла на себя соответствующие обязательства, или случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Кредитная организация имеет учредительные документы, преду-
смотренные федеральными законами для юридического лица соответствующей организационно-правовой формы.
Устав кредитной организации должен содержать:
1) фирменное (полное официальное) наименование, а также
все другие наименования, установленные федеральным законодательством;
2) указание на организационно-правовую форму;
3) сведения об адресе (месте нахождения) органов управления и
обособленных подразделений;
4) перечень осуществляемых банковских операций и сделок в
соответствии с действующим законодательством;
5) сведения о размере уставного капитала;
6) сведения о системе органов управления, в том числе испол-
нительных органов, и органов внутреннего контроля, о порядке их
образования и об их полномочиях;
7) иные сведения, предусмотренные федеральными законами
для уставов юридических лиц указанной организационно-правовой
формы.
Уставный капитал кредитной организации составляется из ве-
личины вкладов ее участников и определяет минимальный размер
имущества, гарантирующего интересы ее кредиторов.
Банк России устанавливает норматив минимального размера ус-
тавного капитала вновь регистрируемой кредитной организации,
предельные размеры не денежных вкладов в уставный капитал кредитной организации, а также перечень видов имущества в не денежной форме, вносимого в оплату уставного капитала. Норматив минимального размера уставного капитала кредитной организации может устанавливаться в зависимости от вида кредитной организации.
Учредители банка не имеют права выходить из состава участни-
ков банка в течение первых трех лет со дня его регистрации.
Органами управления кредитной организации наряду с общим
собранием ее учредителей (участников) являются совет директоров
(наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган и
коллегиальный исполнительный орган.
Текущее руководство деятельностью кредитной организации
осуществляется единоличным исполнительным органом и коллегиальным исполнительным органом.
Фондовая биржа — это организатор торговли на рынке ценных
бумаг, отвечающий требованиям, установленным законодательством.
58
Юридическое лицо может осуществлять деятельность фондовой
биржи, если оно является некоммерческим партнерством или акционерным обществом.
Юридическое лицо, осуществляющее деятельность фондовой
биржи, не вправе совмещать указанную деятельность с иными видами деятельности, за исключением деятельности валютной биржи,
товарной биржи (деятельности по организации биржевой торговли),
клиринговой деятельности, связанной с осуществлением клиринга
по операциям с ценными бумагами и инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов, деятельности по распространению
информации, издательской деятельности, а также с осуществлением
деятельности по сдаче имущества в аренду.
В случае совмещения юридическим лицом деятельности валют-
ной биржи и (или) товарной биржи (деятельности по организации
биржевой торговли) и (или) клиринговой деятельности с деятельностью фондовой биржи для осуществления каждого из указанных
видов деятельности должно быть создано отдельное структурное
подразделение.
Фондовые биржи, являющиеся некоммерческими партнерства-
ми, могут быть преобразованы в акционерные общества. Решение о
таком преобразовании принимается членами такой фондовой биржи большинством в три четверти голосов всех членов этой фондовой биржи.
Фондовая биржа обязана утвердить правила допуска к участию
в торгах на фондовой бирже; правила проведения торгов на фондовой бирже, которые должны содержать правила совершения и регистрации сделок, меры, направленные на предотвращение манипулирования ценами и использования служебной информации.
Фондовая биржа, оказывающая услуги, непосредственно спо-
собствующие совершению сделок с ценными бумагами.
Фондовая биржа обязана регистрировать в федеральном органе
исполнительной власти по рынку ценных бумаг указанные документы, а также изменения и дополнения в них.
Фондовая биржа должна осуществлять постоянный контроль за
совершаемыми на фондовой бирже сделками в целях выявления
случаев использования служебной информации, манипулирования
ценами и за соблюдением участниками торгов и эмитентами, ценные бумаги которых включены в котировальные списки, требований законодательства РФ о ценных бумагах и нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку
ценных бумаг.
Участники торгов обязаны предоставлять фондовой бирже по ее
требованию информацию, необходимую для осуществления ею
контроля в соответствии с правилами проведения торгов на фондовой бирже.
59
Фондовая биржа обязана обеспечивать гласность и публичность
проводимых торгов путем оповещения участников торгов о месте и
времени проведения торгов, списке и котировке ценных бумаг, допущенных к торгам на фондовой бирже, результатах торговых сессий, а также предоставлять другую информацию, указанную в действующем закоондательстве.
Фондовая биржа вправе устанавливать размер и порядок взима-
ния с участников торгов взносов, сборов и других платежей за оказываемые ею услуги, а также размер и порядок взимания штрафов
за нарушение установленных ею правил.
Фондовая биржа не вправе устанавливать размер вознаграждения,
взимаемого участниками торгов за совершение биржевых сделок.
Валютные биржи — юридические лица, созданные в соответст-
вии с законодательством РФ, одним из видов деятельности которых
является организация биржевых торгов иностранной валютой в порядке и на условиях, которые установлены Банком России.
Контроль за осуществлением валютных операций кредитными
организациями, а также валютными биржами осуществляет Банк
России.
5. Хозяйственные товарищества и общества. Широкое распро-
странение среди субъектов экономической деятельности имеют такие коммерческие организации, как хозяйственные товарищества и
общества.
Гражданское законодательство закрепляет норму о наличие у
них уставного (в обществах) или складочного (в товариществах) капитала, разделенного на доли (вклады) учредителей (участников) и
титула права собственности на принадлежащее им имущество. При
этом под уставным (складочным) капиталом понимается суммарная
стоимость вкладов, внесенных учредителями (участниками) в товарищество или общество. В процессе экономической деятельности
товарищества или общества стоимость данных вкладов может быть
увеличена за счет прибылей, получаемых товариществом или обществом. Увеличение вкладов может произойти и за счет других источников, допускаемых законом. При этом вклад возможен как в
денежном, так и в неденежном выражениях.
В качестве неденежного вклада могут служить ценные бумаги,
другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие
денежную оценку. Примером можно назвать исключительные права
на результаты интеллектуальной деятельности, и приравненные к
ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг. Важно отметить,
что хозяйственное товарищество и общество получают возможность
самостоятельно распоряжаться данными правами, если они представлены в устанавливаемой законом материальной (документар-
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]