Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Терроризм и меры противодействия. Учебник
.pdf
Глава 5. Объекты террористической деятельности
акции начинается на территории одной страны, реализация
нападения продолжается на (или над) территории другой
страны, а вредные последствия могут наступить на (или над)
территории третьей.
При водном терроризме объектом являются водные суда.
Характерным для обоих видов терроризма (воздушного и
водного) является то, что захват и угон различных видов воздушных и водных судов являются преступлениями международного характера и создается напряженность в отношениях
между государствами – участниками инцидента. Одна сторона– это государство, под флагом которого находится воздушное или морское судно и гражданами которого являются жертвы или потерпевшие, другая – государство, граждане которого
являются виновниками (исполнителями) теракта.
В Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных
судов (Гаага, 16 декабря 1970 г.) говорится, что акты незаконного захвата или осуществление контроля над воздушным судном, находящимся в условиях полета, уг рожают безопасности
лиц и имущества, серьезно нарушают воздушное сообщение и
подрывают репутацию безопасности гражданской авиации.
Если говорить о морских судах, то подобная информация отражается в Конвенции о борьбе с незаконными актами,
направленными против безопасности морского судоходства
(Рим, 10 марта 1988 г.).
Проблема захватов и угонов средств водного или воздушного транспорта является общемировой и характерна для
каждой страны без исключения. Общественная опасность
подобного преступления обосновывается тем, что помимо
дезорганизации нормального функционирования вышеуказанных типов транспорта возникает угроза безопасности движения и эксплуатации таких видов транспорта и средств их
коммуникации, создаются риски катастроф и крушений, что
41
Часть I. Сущность и особенности терроризма
часто сопровождается гибелью людей и/или причинением
тяжкого вреда их здоровью, наступлением масштабного материального ущерба.
К наземному терроризму относятся террористические
акты в отношении физических лиц, зданий и транспортных
средств, совершенные на суше.
В современном информационном обществе в условиях
террористических кибератак трансформируются электронные
системы управления жизнеобеспечивающими хозяйственными системами, вооруженными силами, другими государственными органами и частным хозяйственным сектором.
Сегодня наблюдается тенденция к расширению посягательств, объектами которых становятся случайные лица и
группы населения без прямого отношения к политическим
противникам террористов, а также материальные объекты –
помещения, здания, личное имущество, транспортные средства, места сбора людей и т. д. В связи с указанной тенденцией
увеличивается и относительный вес действий диверсионного
характера в рамках террористических операций.
42
Глава 6. СУБЪЕКТЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Субъектами террористической деятельности являются организаторы и исполнители актов насилия или угрозы насилием с политической целью.
В качестве субъектов могут выступать: государство – через специальные службы (разведывательные или контрразведывательные) и/или силы для специальных операций; международные или национальные террористические организации;
политические течения и партии с экстремистской направленностью; группы граждан или отдельные лица, стремящиеся
достичь своих политических целей с помощью методов терроризма.
Субъекты террористической деятельности в наиболее общем плане являются внутренними и внешними.
6.1. Внешние и внутренние субъекты
Основные внешние субъекты:
1. Разведывательные службы государств. Для такого рода
субъектов террористической деятельности характерно не прямое осуществление террористических актов, а с помощью негосударственных экстремистских организаций. С этой целью
внедряется агентура, предпринимаются попытки ее перемещения на руководящие должности или устанавливаются на той
или иной основе контакты с руководством террористических
организаций для выполнения задач, поставленных спецслужбами. По мнению экспертов, органы разведки некоторых госу-
43
Часть I. Сущность и особенности терроризма
дарств стремятся координировать, направлять и использовать
в своих интересах деятельность существующих террористических организаций.
2. Международные террористические организации. Классический принцип их классификации (согласно преследуемым
политическим целям) позволяет выделить следующие основные подгруппы:
– правые террористические организации с профашистской,
расистской или другой реакционной ориентацией. Их деятельность направлена на подрыв демократических сил в
отдельных странах и на поддержание международной напряженности. К ним относятся: «Серые волки» (Турция),
Союз офицеров, борющихся за национальную идею (Греция), Военно-спортивная группа Хоффмана (Германия),
«Черный порядок» (Италия), Группа Пайпер (Франция),
расистский Национальный фронт (Англия), «Гнев Божий»
(Израиль), «Ку-клукс-клан» (США) и др. Самая большая
группа среди правых экстремистов – это так называемые
скинхеды («бритые головы»), слабоструктурированное
движение, к котором агрессивность и готовность к насилию связаны с запутанными неонацистскими, прежде всего расистскими взглядами;
– левые террористические организации, которые ведут
борьбу партизанскими методами против существующей
в ряде демократических стран социально-экономической
системы (в основном в городах). Основными являются: «Дев соль» (Турция), «17 ноября» (Греция), Фракция
«Красной армии» (Германия), «Прямое действие» (Франция), «Красные бригады» (Италия), «Японская Красная
армия» (Япония), «Сендеро Путь» (Перу) и др. Левые
террористические группы умело сочетают террористические акты с пропагандой, ориентируя свои действия так,
44
Глава 6. Субъекты террористической деятельности
чтобы они совпадали с существующими негативными настроениями в обществе против определенных политиков
или высших чиновников либо против определенных действий власти;
– сепаратистские, националистические организации, ко-
торые приняли террор как метод политической борьбы.
Например, «Армия освобождения Косово» (албанская),
«Усташи» (Хорватия), РПК (Курдистан), «Черный сентябрь» (Палестина), ИРА (ирландская), ETA (баскская),
«Тигры освобождения Тамил Илама» (Шри-Ланка), сикхские террористические организации в Индии, которые
борются за создание независимого сикхского государства
под названием Халистан («земля чистых») и т. п.;
– религиозные террористические организации, деятельность
которых подразумевает борьбу последователей определенной религии или религиозной секты со сторонниками
другой религии либо против светской власти собственного
или иностранного государства. К примеру, к организациям, в основе идеологии которых лежит исламский фундаментализм, относятся: «Джихад ислами» (Иран, Ливан,
Турция), «Хезболла» (Ливан), «Исламское объединение»
(Иран), «Аль-Джихад» (Египет), «Братья мусульмане» (Сирия, Египет, Судан, Саудовская Аравия), «Палестинский
исламский джихад» (Израиль, Турция), «Хамас» (Израиль),
«Аль-Гамаа аль-Исламия» (Египет), «Вооруженная исламская группировка» (Алжир), «Аль-Каида» (сетевая структура во всем мире) и т. д.
В современных условиях указанные разновидности террористических организаций часто взаимодействуют, переплетаются, заимствуют идеи и практический опыт друг от друга.
Например, религиозные террористические образования
обычно тесно связаны с националистическими, и нередко их
45
Часть I. Сущность и особенности терроризма
взгляды приближаются к установкам правых террористических организаций. Некоторые экстремистские группы из того
или иного направления создают международные координационные органы.
Террористические организации и группы часто связаны с
реакционными политическими кругами своих стран, поэтому
можно с уверенностью сказать, что в преобладающих случаях
они действуют именно тогда, когда это необходимо и полезно
для ретроградных сил. Они обычно играют провокационную
роль или непосредственно используются в качестве инструмента давления на политических противников.
3. Преступные мафиозные организации международного
характера. Они совершают террористические акты в основном против представителей власти, ведущих борьбу с организованной преступностью (прокуроров, судей, должностных лиц спецслужб, правоохранительных органов и т. д.).
Их насильственные акции нередко имеют в прямом смысле
слова политический характер. Так, например, ими проводятся акции по срыву правительственных программ противодействия организованной преступности, торговле наркотиками и т. д. (типичным примером являются их действия
в Колумбии). Это такие организации, как сицилийская коза
ностра, неаполитанская каморра, калабрийская ндрангета,
японская якудза и др. Международные террористические
организации часто действуют скоординированно с международными торговцами оружием, наркотиками и произведениями искусства.
В качестве основных субъектов внутреннего терроризма
выступают организации или лица с экстремистской направленностью.
46
Глава 6. Субъекты террористической деятельности
6.2. Организаторы и исполнители
террористической деятельности
В функциональном плане субъекты террористической деятельности могут быть разделены на две группы – организаторы и исполнители.
Функции организаторов сводятся к планированию, финансированию и организации террористических акций, а нередко
и к непосредственному управлению ими.
Функции исполнителей направлены на непосредственное
осуществление террористических актов, определенных по объекту, времени и месту.
Террористическими акторами могут быть группы людей
или отдельные лица. Сложность раскрытия в этом случае преступника (преступников), а также того, кто может иметь такие
наклонности, проистекает из самой мобильности террористических актов, которые являются выражением определенной
комбинации различных причин, условий, факторов, мотивов и
особенностей конкретной личности или группы лиц. Огромное
разнообразие террористических акций и их исполнителей определяется различными по характеру причинами – внутри страны
и за ее пределами, – которые находятся в тесных отношениях.
Разнообразие конкретных причин и условий, порождающих террористическую деятельность и благоприятствующих
ей, в значительной степени затрудняет формулировку определения, которое охватывает круг лиц, фактических или потенциальных преступников такой деятельности.
Лица, участвующие в осуществлении террористической
деятельности, отличаются своими политическими, социальными, психологическими и другими качествами. В общем, как
правило, им свойствен политический экстремизм, неуважение к правовому порядку, человеческой жизни и достоинству.
47
Часть I. Сущность и особенности терроризма
Ккатегории «исполнители террористической деятельности» в
основном относятся те лица, которые участвуют в экстремистской деятельности или движениях с такой направленностью,
имеют задачи террористического характера и определенную
подготовку к их осуществлению, руководятся в той или иной
форме субъектами-организаторами (если это не террористодиночка) террористической деятельности. Их формы организации и функции различны. Это террористы, группы террористов, группы связи, группы тактического обеспечения, группы
безопасности, группы прикрытия и др.
Классификация исполнителей террористических актов в
зависимости от мотивации:
1. Террористы с «идеологической» (политической, религиозной, социальной, националистической, антиглобалистской и
др.) мотивацией совершают террористические акты как выражение своей борьбы за достижение «идеологически» обоснованных целей. Они убеждены, что существующий международный или внутригосударственный порядок несправедлив по
отношению к ним, что в рамках международного и внутреннего права у них нет возможности добиться справедливости
и нет другого способа, кроме террора, быть услышанными и
понятыми общественностью. Особым видом «идеологически»
мотивированного терроризма является терроризм на религиозной основе. Религия является последним прибежищем для
идентичности нации и личности, а мотивация поведения усиливается в условиях отчаяния и социального тупика. В таких
условиях также возникает мотивация самопожертвования на
религиозной основе, которая имеет огромную разрушительную силу не только для объекта террористической атаки, но и
для исполнителя террористического акта.
2. Террористы с криминальной мотивацией (со скрытым за
афишируемыми политическими целями стремлением к лично-
48
Глава 6. Субъекты террористической деятельности
му обогащению) обычно пытаются заставить представителей
центральной власти, местного самоуправления или семей пострадавших выполнить свои условия (чаще всего связанные с
выкупом). Их действия заранее спланированы и организованы
и часто сопровождаются демонстративной жестокостью.
3. Террористы с психопатологической мотивацией стремятся подчинить общество своим собственным представлениям и устранить то, что не соответствует или противоречит
их мировоззрению. Мотивы их действий часто являются иррациональными (эмоциональными), вызванными личной трагедией либо желанием отомстить и т. п. Среди этой категории
террористов есть представители неорганизованного и организованного терроризма. Особенно опасны террористы, страдающие от какой-либо формы мессианства (религиозные фанатики) или вождизма (государственные и партийные лидеры,
создающие и поддерживающие культ своей личности). У этого
типа террористов в ряде случаев отсутствует логическая мотивация их действий, которые часто непредсказуемы.
Социопсихологическая модель исполнителей террори-
стической деятельности. Исследователями терроризма пред-
принимаются многочисленные попытки построить социопсихологическую модель террориста. В зависимости от научного
подхода эти модели основаны на особенностях индивидуальной психики человека, структуре и специфике его нервной
системы, исследуются личностные качества, анализируется
внутреннее стремление к той или иной форме социального
самовыражения в контексте его возможностей преодолевать
объективные обстоятельства, препятствующие реализации
этих стремлений.
Обобщение результатов исследований позволяет назвать
следующие основные черты личностной характеристики современного исполнителя террористических актов:
49
Часть I. Сущность и особенности терроризма
– жестокость и агрессивность по отношению к окружаю-
щим, безразличие к судьбе невинных людей. Эти черты
обычно закладываются и развиваются в детском и под-
ростковом возрасте, на начальных этапах социального раз-
вития человека;
– гипертрофированная самооценка, индивидуализм, эгоизм
и эгоцентризм, которые лежат в основе убеждения в том,
что все может и должно быть подчинено воле террористов;
– неспособность и нежелание мыслить систематически и по-
следовательно в сочетании с поверхностным характером
знаний и оценок. Компенсируется это относительно бога-
той фантазией, комбинационными возможностями, неко-
торым импровизационным даром и склонностью искать и
преувеличивать важность внешних связей между явлени-
ями. Такие личности склонны переоценивать роль эффек-
тных террористических актов;
– склонность к самоуничижению;
– неспособность к социальной адаптации и психологическая
несовместимость с социальной средой;
– авантюризм и влечение к сильным ощущениям, легкая
возбудимость и нарушение равновесия между интеллекту-
альными и эмоциональными компонентами сознания, от-
сутствие волевых запретов;
– сильная впечатлительность, восприимчивость к влиянию
и внушению, импульсивность, присущая юношескому
возрасту. Часто это люди со слабым характером, которые
легко и внезапно впадают в противоположные состояния
духа;
– психическая неуравновешенность в сочетании со склонно-
стью к конфронтации с реальным или воображаемым про-
тивником. Такие люди обычно действуют изолированно,
самостоятельно, а не группами;
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]