Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Терроризм и меры противодействия. Учебник
.pdf
Глава 15. Взаимодействие в антитеррористической деятельности
специализированными службами, полицией и негосудар-
ственными структурами безопасности. Обмен информа-
цией может касаться криминогенной и криминальной об-
становки в регионе, районе или в окружении конкретного
охраняемого частными структурами объекта безопасно-
сти. Обмен информацией может осуществляться в общем
плане, связанном с борьбой с преступностью, или по кон-
кретному делу, с целью предупреждения или раскрытия
конкретного преступления. Обмен информацией обязате-
лен при получении данных об опасности теракта для соб-
ственников, менеджеров или объектов частных компаний.
Нет явного законного запрета на взаимные консультации
между сотрудниками полиции и сотрудниками служб безопасности частных фирм при назначении лиц на должности,
дающие возможность крупных финансовых и других преступлений. Консультации сотрудников полиции в связи с криминальным проявлением или связью с преступной деятельностью отдельных лиц должны рассматриваться как часть
профилактической работы полиции по борьбе с преступностью, в том числе и с террористической деятельностью.
Взаимодействие в розыскной и охранной деятельности
имеет важное значение для расширения возможностей специализированных служб и полиции в плане своевременного
установления и поиска террористов и связанных с террористической деятельностью лиц.
Согласованность действий может осуществляться при
проведении конкретных мероприятий или систематически, в
течение определенного периода времени.
В развитых демократических обществах юридически регламентируются условия взаимодействия полиции и негосударственных охранных и детективных фирм и частных структур безопасности компаний.
201
Часть II. Противодействие терроризму
В переходных странах ищут различные подходы к компенсации правового вакуума и в то же время к удовлетворению
общественной необходимости в ограничении преступности и
противодействии терроризму.
Взаимодействие в розыске при раскрытии преступлений. Модель взаимодействия специализированных служб, по-
лиции и частных структур безопасности в розыске основана
на юридических полномочиях, которые имеют специализированные службы и полиция, и обязанностях юридических и физических лиц оказывать им необходимую помощь.
Практически такая координация осуществляется при
раскрытии случаев преступных посягательств на имущество
частных хозяйствующих субъектов на основе существующей у
обеих сторон заинтересованности. Этой координации способствует тот факт, что многие работники частных структур безопасности являются бывшими сотрудниками МВД.
Взаимодействие государственных оперативных служб и
служб безопасности частных хозяйствующих субъектов во
многом зависит и от воли обеих сторон. Нет принципиальной
причины, которая мешала бы частным службам безопасности
по возможности оказывать помощь оперативным службам
полиции в розыске преступников и раскрытии лиц, совершивших преступления. Действующее уголовно-правовое регулирование обязывает граждан, независимо от их служебного
положения, информировать правозащитные органы о подготовке и совершении тяжких преступлений, каковы различные
формы проявления терроризма.
В развитых странах функционирует и другой механизм
взаимодействия и координации поисково-розыскной деятельности между специализированными службами и частными
разведывательно-информационными поисковыми подразделениями. Он основан на том, что во многих детективных фирмах
202
Глава 15. Взаимодействие в антитеррористической деятельности
и в охранных структурах частных хозяйствующих субъектов
работают под прикрытием кадровые сотрудники полиции и
спецслужб. Таким образом, они не только контролируют деятельность частных детективов и структур безопасности, но и
помогают неофициальному обмену информацией. В результате в некоторой степени отпадает необходимость посредством
закона или иным образом регулировать координацию между
полицией и частными поисковыми фирмами.
Взаимодействие при охране объектов и районов. С развитием рыночной экономики количество охранников в России резко возросло. Охранник – это человек, который выбрал
безопасность своей профессией. Согласно действующему законодательству он не является преступником, проверен на
надежность, обучен и, самое главное, контролируется в своей деятельности фирмой, которая его наняла, подразделением безопасности в соответствующем банке или компании или
владельцем, который его нанял.
Целесообразно включение охранников частных фирм в
расстановку сил при обеспечении охраны находящихся под
угрозой террористических актов объектов. В рамках своей деятельности они могут взять на себя охрану определенного периметра вокруг охраняемого ими объекта, что позволит освободить полицейские силы для покрытия других участков.
Оперативно-техническое содействие посредством скоординированных мероприятий при сигналах об опасности
террористической деятельности или обеспечении безопасности при массовых общественных мероприятиях. Такое со-
действие возможно с учетом наличия систем охраны и видеонаблюдения, которые используются структурами безопасности
частных хозяйствующих субъектов. Известно, что используемые банками и другими коммерческими организациями системы видеонаблюдения могут быть установлены таким образом,
203
Часть II. Противодействие терроризму
чтобы они покрывали значительный периметр вокруг охраняемых зданий, а когда они находятся в городе или на узловых
дорожных артериях, их также можно использовать для видеозаписи проезжающих людей и автомобилей.
Подготовка совместных предложений специализированными службами и негосударственными структурами
безопасности для совершенствования нормативной базы,
регулирующей взаимодействие в борьбе с терроризмом.
Интеграция указанных форм взаимодействия обеспечит профилактику опасностей и угроз и высокую эффективность в
организации и проведении различных антитеррористических
операций по обеспечению безопасности государства.
204
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПОДГОТОВКИ
1. Укажите силы противодействия терроризму в государстве.
Каковы цели специализированных служб, их основные
функции и комплексные задачи?
2. Охарактеризуйте общую профилактику террористической
деятельности. Каковы основные меры, обеспечивающие
профилактику и защиту?
3. Определите оперативные меры по противодействию терроризму. Как эти меры влияют друг на друга, обусловливают и дополняют друг друга?
4. Проанализируйте сущность антитеррористической операции, ее этапы и формирования для ее проведения.
5. Сформулируйте основные тактические приемы действий
антитеррористических сил при широкомасштабных и
ограниченных террористических операциях.
6. Классифицируйте антитеррористические операции. В чем
разница между ними?
7. Каковы основные направления, сущность и задачи взаимодействия в антитеррористической деятельности? Что
обеспечивает взаимодействие? Как отразится хорошее
взаимодействие в антитеррористической деятельности на
различных аспектах национальной безопасности?
205
ЛИТЕРАТУРА
1. Антитеррор: практикум для горожанина. М. : Европа, 2005.
2. Безопасность жизнедеятельности : учебник для вузов / под ред. Л. А. Михайлова. СПб. : Питер, 2008.
3. Боташева, А. К. Терроризм в современном политическом пространстве:
истоки становления нелегитимного насилия и формирование международной антитеррористической системы / А. К. Боташева. Ставрополь : Ставролит, 2013.
4. Будницкий, О. В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая половина XIX – начало XX в.) / О. В. Будницкий. М.: РОССПЭН, 2000.
5. Васильев, В. Л. Юридическая психология : учебник для вузов / В. Л. Васильев. СПб. : Питер, 2009.
6. Горбунов, Ю. С. Терроризм и правовое регулирование противодействия
ему/ Ю. С. Горбунов. М.: Молодая гвардия, 2008.
7. Дершовиц, А. М. Почему терроризм действует: Осознать угрозу и ответить
на вызов / А. М. Дершовиц. М. : РОССПЭН, 2005.
8. Дик, Н. Ф. Правовые классные часы в 7–9-х классах / Н. Ф. Дик. Ростов н/Д, 2006.
9. Драбкин, Л. Я. Криминалистика : учебник / Л. Я. Драбкин, В. Н. Карагодин.
М. : Проспект, 2011.
10. Зарубежное законодательство в борьбе с терроризмом / отв. ред.
И.С.Власов. М. : Городециздат, 2002.
11. Игнатенко, А. А. InterТеррор в России. Улики / А. А. Игнатенко. М. : Европа, 2005.
12. Коровин, Е. П. Уголовная ответственность за содействие террористической
деятельности : учеб. пособие для вузов / Е. П. Коровин. М. : Илекса, 2014.
13. Коротков, Б. П. Безопасность жизнедеятельности и медицина катастроф :
учеб. пособие / Б. П. Коротков, И. Г. Черепанов. М. : Наука-Пресс : Дашков
и Ко, 2009.
14. Маркович, И. В. Биологические оружие: проблемы распространения, терроризма, политика противодействия / И. В. Маркович, А. Е. Симонова. М. :
ЛКИ, 2011.
15. Метелев, С. Е. Современный терроризм и методы антитеррористической
деятельности / С. Е. Метелев. М. : Закон и право, 2008.
16. Метелев, С. Е. Терроризм и антитеррористическая деятельность : учеб.-метод. пособие / С. Е. Метелев. Омск : РосЗИТЛП, 2006.
17. Нардина, О. В. Формирование общегосударственной антитеррористической
системы / О. В. Нардина. СПб. : Юридический центр Пресс, 2011.
206
Литература
18. Нетаньяху, Б. Война с терроризмом. Как демократии могут нанести поражение сети международного терроризма / Б. Нетаньяху. М. : Альпина Паблишер, 2002.
19. Ольшанский, Д. В. Психология террора / Д. В. Ольшанский. М. : Академический Проект, 2002.
20. Организация системы антитеррористической защиты библиотек : практ.
пособие для работников б-к. М. : Альтекс, 2004.
21. Осипова, А. А. Справочник психолога по работе в кризисных ситуациях /
А.А. Осипова. Ростов н/Д : Феникс, 2006.
22. Основы противодействия терроризму: учеб. пособие для вузов / ред.
Я.Д.Вишняков. М. : Академия, 2006.
23. Полежаев, А. П. Терроризм и антитерриристические меры (организация,
методы и средства): вопросы и ответы / А. П. Полежаев, М. Ф. Савелий. М. :
Объед. ред. МВД России, 2003.
24. Правовые проблемы борьбы с терроризмом / под общ. ред. И. А. Уварова.
Невинномысск : Изд-во НГГТИ, 2011.
25. Проблемы теории и практики борьбы с экстремизмом и терроризмом:
материалы науч.-практ. конф. (Ставрополь, сентябрь 2014 г.) / редкол. :
А. И. Долгова [и др.]. М. : Рос. криминологическая ассоциация ; Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2015.
26. Рекомендации по организации системы антитеррористической защиты
библиотек. М. : МК РФ, 2002.
27. Сидоренко, А. Г. Терроризм и антитеррористическая безопасность в контек-
сте истории и современной геополитики / А. Г. Сидоренко, Ю. В. Тихомиров. М. : Кучково поле, 2011.
28. Степанова, И. Н. Толерантность и интолерантность : учеб. пособие /
И.Н.Степанова, Н. Г. Юровских. Курган : КГУ, 2007.
Террор и антитеррор. Покушения, взрывы, убийства. Минск : Литература, 1997.
29.
30. Терроризм – угроза человечеству в XXI веке : статьи. М. : Крафт+ : Ин-т
востоковедения РАН, 2003.
31. Терроризм / под ред. А. А. Кокорева. М. : Изографус, 2003.
32. Терроризм и современные методы антитеррористической деятельности :
учебник для вузов / С. Е. Метелев [и др.]. Омск : Изд-во РГТЭУ, 2010.
33. Томпсон, Л. Антитеррор : руководство по освобождению заложников /
Л. Томпсон. М. : Фаир-Пресс, 2005.
34. Требин, М. П. Терроризм в XXI веке / М. П. Требин. Минск : Харвест, 2003.
35. Черницкий, А. М. Как спасти заложника, или 25 знаменитых освобождений.
М. : ОЛМА-Пресс, 2003.
36. Шевченко, И. В. Уголовная ответственность за террористическую деятельность / И. В. Шевченко. М. : Юрлитинформ, 2011.
37. Шойбле, М. Джихад: террористами не рождаются : книга для юношества /
М. Шойбле, Б. Циолковски. М. : КомпасГид, 2012.
207
Учебное издание
АБАКУМОВА Ирина Владимировна
АСЛАНОВ Яков Андреевич
БЕДРИК Андрей Владимирович
ДЯТЛОВ Георгий Александрович
ТЕРРОРИЗМ И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
Редактор Н. В. Бирюкова
Корректор Н. В. Бирюкова
Компьютерная верстка Е. А. Солоненко
Бумага офсетная. Формат 60×84 1/16. Тираж 30 экз.
Издательство Южного федерального университета.
Отпечатано в отделе полиграфической, корпоративной и сувенирной продукции
Издательско‐полиграфического комплекса КИБИ МЕДИА ЦЕНТРА ЮФУ.
344090, г. Ростов‐на‐Дону, пр. Стачки, 200/1, тел (863) 243‐41‐66.
Подписано в печать 05.04.2023 г.
Усл. печ. лист. 12,09. Уч.-изд. л. 8,6. Заказ № 8988.
208
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]