Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Таможенная дипломатия. Учебник
.pdf
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Дипломатия в современном мире – это широкое комплексное
понятие, объединяющее теоретические основы международных
отношений, мировой экономики, внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности, исторические аспекты развития мирового
сообщества, практическую сторону профессиональной дипломатической деятельности в различных сферах.
Таможенная дипломатия играет особую роль межгосударственного взаимодействия на двусторонней и многосторонней основах
в специальной сфере международного таможенного сотрудничества,
реализуя на практике стратегические планы внешней политики,
внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности государства.
Международное взаимодействие в таможенной сфере осуществляется с государствами из различных регионов мира. В связи с этим
обмен практическим опытом и степень влияния на дальнейшее развитие дипломатии обусловлены разными цивилизационными подходами. Наряду с развитием классических видов дипломатии появляются новые направления и формы дипломатической деятельности,
которые стали отражением современных мировых тенденций, развития информационных технологий, становления новых форматов
международного общения, взаимодействия и форм продвижения
национальных интересов.
Особое значение таможенной дипломатии объясняется тем, что
дипломатическая деятельность в таможенной сфере имеет непосредственное отношение не только к вопросам таможенного сотрудничества, но и к регулированию внешнеторговой деятельности. При этом
функциональные особенности включают в себя представительство
государства в таможенной сфере в процессе межгосударственного взаимодействия, обеспечение реализации внешней политики государства,
его экономической безопасности, содействия внешней и мировой торговле посредством использования всего арсенала дипломатических
инструментов.
Международное таможенное сотрудничество играет важную роль
в развитии интегрированной в мировое хозяйство национальной
151
экономики. Работа зарубежных представительств таможенной
службы осуществляется в условиях взаимодействия государств пребывания и представляемого государства в различных направлениях.
Таможенная дипломатия России руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, международно-правовыми документами, конвенциями, двусторонними и многосторонними соглашениями, нормативно-правовой базой ФТС России. Представительства таможенной службы осуществляют сбор и анализ
информации о таможенной сфере государства пребывания, защищают интересы представляемого государства.
Таможенная дипломатия нацелена на изучение таможенного дела
других государств для выявления наиболее эффективной деятельности, использования передового опыта.
К задачам таможенной дипломатии относятся процессы установления и поддержания контактов в сфере таможенного сотрудничества, участие в официальных мероприятиях, правоохранительной деятельности.
Большое значение в деятельности таможенной дипломатии отводится изучению и анализу практической реализации международных конвенций и соглашений в торговой и таможенной сфере. Процесс информационного обмена на двусторонней и многосторонней
основе позволяет повысить эффективность таможенного администрирования, содействует процессам региональной интеграции.
Прак тическа я сторона эк ономической и торговой дипломатии государства доказывает необходимость слаженной работы таможенной
дипломатии и дипломатии государства в целом. Благодаря сбалансированному подходу во взаимодействии экономической, торговой
и таможенной дипломатии возможна наиболее полная реализация
внешнеполитической и внешнеэкономической стратегий государства.
Взаимосвязь видов дипломатической деятельности, их особенностей, а также специфики таможенного сотрудничества, внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности, международных экономических отношений предъявляет особые профессиональные требования
к специалистам таможенной дипломатии. Комплексный подход в решении вопросов взаимодействия с представителями таможенных служб
других государств, международных организаций является необходимым условием профессионального становления специалиста дипломатической деятельности в сфере таможенного сотрудничества.
152
Общие теоретические познания в различных областях, практические навыки профессионалов дипломатической деятельности
должны быть подкреплены знанием международно-правовых принципов и норм дипломатической деятельности и международного
общения, а также национальных нормативно-правовых основ. Важнейшей составляющей успешной дипломатической деятельности
является знание дипломатического протокола, особенностей законодательства, исторического развития, обычаев, традиций страны
пребывания, поскольку данные составляющие также являются важнейшей частью эффективной деятельности за рубежом.
К дипломатической деятельности в чрезвычайных и экстремальных ситуациях предъявляются особые требования, поскольку в данном случае речь может идти о сложных обстоятельствах, обусловленных различным набором факторов. От представителей дипломатии
требуется неукоснительное четкое следование инструкциям и указаниям руководства в зависимости от складывающейся ситуации,
получившей квалифицированную оценку.
В настоящее время таможенная дипломатия функционирует
в условиях развития региональных интеграционных процессов.
С одной стороны, она находится под влиянием региональной экономической и политической интеграции, с другой стороны – обеспечивае т интегра цию, является ее неотъемлемой частью и инс тр ументом.
Региональная интеграция может иметь ряд особенностей в различных регионах мира, при этом этапы и формы интеграции могут
быть идентичными и всегда включают в себя международное таможенное сотрудничество.
Эффективная деятельность таможенной дипломатии является
залогом устойчивого развития на государственном и глобальном
уровнях, поскольку имеет непосредственное отношение к вопросам
регулирования, международного сотрудничества и взаимодействия
в сферах таможенного дела и мировой торговли.
Обеспечивая международное взаимодействие в отдельной
специальной сфере в рамках национального законодательства,
международно-правовых норм и принципов, таможенная дипломатия содействует сотрудничеству на глобальном уровне в мирных
целях, является одной из основ развития мировой торговли и международных экономических отношений.
153
ТЕСТОВОЕ ЗАДАНИЕ
Исходя из изученного материала, ответьте на следующие вопросы,
выбрав только один ответ.
1. Второй этап исторического развития дипломатии:
а) относится к периоду Франкфуртского мира;
б) охватывает Средние века;
в) начинается после окончания Второй мировой войны.
2. Дипломатические представительства, иерархия в дипломатии,
общепринятые формы дипломатической переписки начинают
формироваться:
а) в период Первой мировой войны;
б) в процессе укрепления европейских абсолютных монархий
в XVI–XVIII вв.;
в) с учреждением ВТамО.
3. Генеральный акт Венского конгресса датируется:
а) 9 июня 1815 г.;
б) 9 мая 1945 г.;
в) 9 мая 1951 г.
4. Дипломатия представляет собой:
а) функциональную деятельность, направленную на установление, поддержание и развитие международных отношений на двусторонней и многосторонней основах;
б) средство принуждения;
в) профессиональную деятельность средств массовой информации за рубежом.
5. Медиация является деятельностью:
а) дипломатического представительства;
б) с целью влияния на общественное мнение;
154
в) третьей стороны по разрешению международного спора.
6. Основополагающим международно-правовым документом в сфере
дипломатической деятельности является:
а) Венская конвенция о дипломатических сношениях и иммунитетах 1961 г.;
б) Конституция РФ;
в) Таможенный кодекс ЕАЭС.
7. Дипломатическое представительство – это:
а) орган государственной власти, находящийся и осуществляющий свою деятельность за рубежом, во главе которого может быть
посол, посланник или поверенный в делах;
б) представительство коммерческого предприятия за рубежом;
в) филиал предприятия.
8. Дипломатические ранги представляют собой:
а) должности государственной гражданской службы;
б) служебные звания, которые присваиваются дипломатическим
работникам;
в) официальные наименования дипломатических представительств.
9. Дипломатический протокол – это:
а) систематизированные условности, правила, традиции, обычаи, соблюдаемые дипломатическими представительствами и представителями, официальными лицами, в процессе международного
взаимодействия;
б) правила оформления документов;
в) документ, международно-правовой документ.
10. Зарубежные представительства ФТС России ведут свою работу
в рамках задач, определяемых:
а) МИД России;
б) Управлением таможенного сотрудничества ФТС России;
в) В ТамО.
155
11. Сущность федерализма:
а) проявляется и реализуется в объединении и партнерстве;
б) военно-политической конфронтации;
в) международном сотрудничестве.
12. Юридической основой международного таможенного сотрудни-
чества является:
а) свободное перемещение товаров, транспортных средств через
таможенные границы;
б) международно-правовые нормы и принципы, нормы нацио-
нального законодательства в таможенной сфере;
в) дипломатический протокол.
13. Один из международно-правовых принципов – принцип невме-
шательства – подразумевает:
а) невмешательство в свободное трансграничное перемещение
товаров, транспортных средств;
б) невмешательство в деятельность предприятий и учреждений;
в) невмешательство во внутренние дела государства.
14. Торговая политика – это:
а) политика воздействия государства на международную торговлю через налоги, субсидии, регулирование и стимулирование внешнеэкономической деятельности;
б) сочетание внешней политики и внешнеторговой деятельности
государства;
в) набор инструментов торговой дипломатии.
15. Политика протекционизма обеспечивается:
а) посредством установления торговых барьеров;
б) посредством отмены торговых барьеров,
в) заключением международных торговых соглашений.
156
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Устав ООН [Электронный ресурс]. URL: // https://www.un.org/ru/
charter-united-nations/.
2. Резолюция 67/290, принятая Генеральной Ассамблеей 9 июля
2013 г. [Электронный ресурс]. URL: // https://www.un.org/ga/
search/view_doc.asp?symbol=A/RES/67/290&Lang=E.
3. Резолюция 70/299, принятая Генеральной Ассамблеей 29 июля
2016 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/en/ga/
search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/299.
4. Резолюция 70/1, принятая Генеральной Ассамблеей 25 сентября
2015 г. Преобразование нашего мира: Повестка дня в области
устойчивого развития на период до 2030 г. [Электронный ресурс].
URL: // https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/
RES/70/1&Lang=E.
5. Международные медико-санитарные правила Всемирной орга-
низации здравоохранения [Электронный ресурс]. URL: // https://
www.who.int/ihr/about/ru/.
6. Прогноз долгосрочного социально-экономического разви-
тия Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс]. URL: /http://static.government.ru/media/files/
41d457592e04b76338b7.pdf.
7. Европейский Союз: основополагающие акты в редакции Лисса-
бонского договора с комментариями. М.: ИНФРА-М, 2011.
8. Борисов К.Г. Международное таможенное право: учеб. пособие.
Изд. 2-е., доп. М.: Изд-во РУДН, 2001.
9. Европейская интеграция / под ред. О.В. Буториной. М.: Деловая
литература, 2011.
10. История дипломатии. Т. 1 / под ред. академика В.П. Потемкина.
М.: ОГИЗ «Государственное социально-экономическое издательство», 1941. 567 с.
157
11. История дипломатии. Т. 2 / под ред. академика В.П. Потемкина.
Л.: ОГИЗ «Государственное издательство политической литературы», 1945. 424 с.
12. История дипломатии. Т. 3 / под ред. академика В.П. Потемкина.
Л.: ОГИЗ «Государственное издательство политической литературы», 1945. 884 с.
13. История дипломатии. T. 4 / под ред. А.А. Громыко (и др.). Изд. 2-е.
М.: Политиздат, 1975. 752 с.
14. История дипломатии. Т. 5. В 2 кн. Кн. 1 / В.П. Белецкий, А.П. Бон-
даренко, А.В. Горев и др.; под ред. Л.Л. Громыко. М.: Политиздат,
1974. 752 с.
15. История дипломатии. Т. 5. В 2 кн. Кн. 2 / В. П. Белецкий, А.П. Бон-
даренко, А.В. Горев и др.; под ред. Л.Л. Громыко. М.: Политиздат,
1979. 766 с.
16. Козырев Н.И. Дипломатия в экстремальных ситуациях: учеб. посо-
бие. М.: Восток – Запад, 2010. 64 с.
17. Кузьмин Э.Л. Протокол и этикет дипломатического и делового
общения. М.: Дипломатическая академия МИД России, 1996. 105 с.
18. Международная экономическая интеграция: учеб. пособие / под
ред. д-ра экон. наук, проф. Н.Н. Ливенцева. М.: Экономика, 2006.
19. Торговые ограничения. Экспортный и валютный контроль: учеб-
ник / под ред. В.Б. Мантусова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. С. 84.
20. АСЕАН в начале XXI века: актуальные проблемы и перспективы.
М.: ИДВ РАН, 2010.
21. Дугин А.Г. Глоба льный переход и его враги // Геополитика: инфор-
мационно-аналитическое издание. 2011. Вып. VIII. С. 9–10.
22. Маргелов М. Мы вступаем в «эпоху интеграции» // Российская
газета. 2011. № 270. C. 2.
23. Окунев И.Ю. Це нтр ос т ре ми те ль ны е и цен тро бе жн ые с илы в с тру к-
туре геополитической картины мира // Геополитика: информационно-аналитическое издание. 2011. Вып. VIII. С. 69–70.
24. Склярова И., Титова Д. Шаги интеграции // Известия. 1981. № 163.
С. 1.
25. Balassa B. The Theory of Economic Integration. London: George Alien &
Unwin, 1962.
158
26. International Politik. 2004. № 7. Р. 12.
27. Система индикаторов евразийской интеграции [Электрон-
ный ресурс] // ЕАБР. 2009. URL: http://www.eabr.org/rus/
publications/SIEI/indcx.wbp?article-id=BC7C5 35E-2C5E-4F06 – 9AF –
3B07E2B2163F.
28. Основополагающие документы Министерства иностранных дел
России [Электронный ресурс]. URL: http://www.mid.ru/ru/foreign_
policy/official_documents.
29. Официальный сайт Министерства иностранных дел России. URL:
http://www.mid.ru/ru/home.
30. Банк данных «Таможенное законодательство» [Электронный
ресурс]. URL: https://customs.consultant.ru.
31. Департамент Ситуационно-кризисный центр Министерства ино-
странных дел России [Электронный ресурс]. URL: https://sos.mid.
ru/profile.
32. Официальный сайт Министерства Российской Федерации по гра-
жданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий. URL: https://www.mchs.gov.ru.
33. Официальный сайт управления Федеральной миграционной
службы Российской Федерации. URL: https://ufms-gov.ru.
159
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................................... 3
Г л а в а 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .......................................15
1.1. Этапы формирования дипломатии ..............................................15
1.2. Дипломатия Древнего мира ..............................................................17
1.3. Дипломатия Средних веков ..............................................................19
1.4. Дипломатия Нового времени (XVI–XVIII вв.) ...........................22
1.5. Период появления и становления капитализма
в ведущих странах до времени Франко-прусской войны
и Франкфуртского мира (1789–1871) ..........................................26
1.6. Период перехода от капитализма к империализму,
через Первую мировую войну к Версальскому миру
(1872–1919) ..................................................................................................30
1.7. Период после окончания Первой мировой войны
до начала Второй мировой войны (1919–1939) ......................35
1.8. Период от начала Второй мировой войны
до ее окончания и появления международных
организаций. Современная дипломатия ...................................41
Контрольные вопросы .........................................................................43
Г л а в а 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ТАМОЖЕННОЙ ДИПЛОМАТИИ .........................................................44
2.1. Понятие таможенной дипломатии ...............................................44
2.2. Направления и сферы деятельности
таможенной дипломатии ...................................................................47
2.3. Цели таможенной дипломатии .......................................................49
2.4. Двусторонняя и многосторонняя дипломатия .....................50
2.5. Основы дипломатического протокола .......................................55
2.6. Дипломатия в условиях чрезвычайных ситуаций ..............68
2.7. Таможенная дипломатия России ...................................................72
Контрольные вопросы .........................................................................76
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]