Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология и психология управления. Раздел «Социальное моделирование и программирование». Учебное пособие
.pdf
грамма предусматривала перестройку всей математики и космологии на
фундаменте геометрии. В учении об обществе идеальная форма была
представлена идеальным государством. Модель идеального государства
лежала в основе политической программы Платона, которая предусмат
ривала построение тоталитарного общества. К. Поппер отвергает уто
пическую инженерию Платона и предлагает использовать для реализа
ции политических программ поэтапную (поэлементную) инженерию,
основанную на методе проб и ошибок. Отвергается также эссенциана
листская методология Платона. Аристотеля он называет систематиза
тором учения Платона, а средневековых философов – их последовате
лями. Поэтому критические замечания, адресованные Платону, относят
ся также к ним.
К. Поппер критикует Г. Гегеля за то, что он восстановил утерянную
связь между учением Платона и современным тоталитаризмом. Учение
Г. Гегеля он рассматривает как вклад в реализацию политической про
граммы тоталитаризма. В диалектике Г. Гегеля он обнаруживает отзву
ки философских систем Гераклита, Платона, Аристотеля и неправиль
ное использование положений диалектики. В то же время К. Поппер
допускает возможность диалектического трехактного ритма развития в
виде чередования тезиса, антитезиса и синтеза в ходе научной дискус
сии. Он обвиняет Г. Гегеля в содействии формированию идеологии фа
шистского тоталитаризма.
К. Поппер уходит от искушения порассуждать о сходстве между
марксизмом и фашизмом. Он указывает на различия между идеологи
ей фашистского тоталитаризма и учением К. Маркса. У него противо
речивое отношение к К. Марксу. К. Поппер отвергает историцизм и со
глашается с экономизмом в учении К. Маркса. На основе учения об
экономических циклах и периодических кризисах К. Маркс и Ф. Эн
гельс сформулировали «Манифест Коммунистической партии», в ко
тором поставили задачу общественного переустройства. Данный «Ма
нифест Коммунистической партии» стал использоваться при форми
ровании политических программ коммунистических партий различ
ных стран.
По мнению К. Поппера, марксизм не стал основой политики Рос
сийской коммунистической партии после ее прихода к политической
власти. Причиной фактического отказа Российской коммунистической
партии от важных положений марксизма он считает ошибки и двусмыс
ленности во взглядах К. Маркса и Ф. Энгельса. В «Манифесте Комму
нистической партии» говорится, что переход от капитализма к комму
низму обусловлен развитием промышленного производства. Однако
41

Российская коммунистическая партия пришла к власти в стране со сла
бо развитым промышленным производством.
Российские коммунисты усвоили Марксово холистское убеждение,
согласно которому новая социальная система может изменить положе
ние вещей. В соответствии с этим убеждением в России возникло госу
дарственное планирование. К. Поппер критикует введение государствен
ного планирования в социалистических странах, в которых правят ком
мунистические партии. Государственное планирование, по его мнению,
способствует установлению тоталитаризма. Если планировать слишком
много, то это поставит крест на самом планировании. К. Поппер гово
рит, что, в отличие от российских коммунистов, которые ввели государ
ственное планирование, К. Маркс придерживался правильных взглядов
по вопросам социального планирования.
Для правильного описания социальной реальности К. Поппер ре
комендует использовать моделирование. Для разработки социальных
моделей предлагается использовать метод проб и ошибок. С помощью
данного метода можно подвергать критике модельные гипотезы и доби
ваться лучшего соответствия между моделью и социальной реальнос
тью. К. Поппер придавал большое значение вопросам критики, фальси
фикации научных гипотез. С этой точки зрения он подверг критике воз
зрения Т. Куна на развитие нормальной науки. Однако в ходе ответной
критики выявились недостатки методологии наивного фальсификаци
онизма. Это был вынужден признать И. Лакатос, который является од
ним из учеников К. Поппера.
И. Лакатос стремится разработать методологию исследовательских
программ, которая могла бы разрешить противоречия между исследо
вательскими программами К. Поппера и Т. Куна [106]. Он оценивает
метод проб и ошибок К. Поппера как метод незрелой науки. Развитие
зрелой науки опирается на использование исследовательских программ.
В структуре исследовательской программы И. Лакатос выделяет
отрицательную эвристику и положительную эвристику. Отрицательная
эвристика указывает, каких путей в исследовании следует избегать. Она
образует твердое ядро исследовательской программы. Описание И. Ла
катосом твердого ядра исследовательской программы сходно с описа
нием парадигмы Т. Куном. Это признает сам Т. Кун. И. Лакатос при опи
сании методологии исследования пользуется понятием парадигмы. По
ложительная эвристика включает в свое содержание многообразие мо
делей реальности. Многообразие модельных гипотез образует защитный
пояс вокруг твердого ядра исследовательской программы для противо
стояния критике.
42

И. Лакатос диалектически развивает метод историографической
критики методологии К. Поппера и отвергает его критическое отноше
ние к противоречиям. К. Поппер рассматривает функционирование ис
следовательской программы на противоречивой основе как иррациональ
ное явление, а И. Лакатос говорит о том, что многие величайшие иссле
довательские программы прогрессировали на противоречивой основе и
что Н. Бор положил противоречие в основание квантовомеханической
научноисследовательской программы посредством формулировки
принципа дополнительности.
В ходе диалектического развития историографической критики
методологии фальсификационизма И. Лакатос пришел к выводу о раз
личии интерналистской историографической исследовательской про
граммы и экстерналистской историографической исследовательской
программы. Таким образом, он стремился учесть влияние внутренних и
внешних факторов развития научного знания.
Научная программа социологического исследования состоит из двух
разделов: методологического и методического. В методологическом раз
деле программы формулируется проблема, объект и предмет исследова
ния, определяются цели и задачи исследования, осуществляется систем
ный анализ объекта исследования. В ходе системного анализа объекта
разрабатывается модель объекта, рассматриваются взаимоотношения
социального объекта с внешней средой и взаимоотношения частей со
циального объекта между собой. Различают теоретические и эмпиричес
кие модели социальных явлений. В теоретических моделях предлагает
ся более абстрактное описание социальных явлений, а в эмпирических
моделях – более конкретное описание. Эмпирические модели использу
ются в интересах осуществления социальных измерений. В методичес
ком разделе программы формулируется план исследования, определя
ется выборка, инструментарий исследования.
Социальное моделирование является важнейшим методом социаль
ного прогнозирования и социального проектирования. Для этих целей час
то используется имитационное моделирование, игровое моделирование,
модельный эксперимент. На основе поискового и нормативного прогнози
рования разрабатываются социальные проекты. Социальная программа
является средством координации и управления разработкой и реализаци
ей ряда социальных проектов. Выделяют различные виды программ: соци
альноэкономические программы, социальнополитические программы,
информационные программы и другие виды программ. В настоящее время
широкое распространение получил метод программноцелевого управле
ния отдельными социальными организациями и обществом в целом.
43

Вопросы для повторения и обдумывания
1. Какую роль играют, по мнению К. Поппера, модели и программы в уп
равлении обществом и научным познанием?
2. В чем сущность расхождений между К. Поппером и Т. Куном по вопро
сам развития научного познания?
3. В чем сущность методологии исследовательских программ И. Лакатоса?
4. Какие разделы входят в программу социологического исследования?
Глава 7. Использование моделей и программ в управлении
социальными изменениями в России
В социологии используют различную типологию социальных изме
нений:
1. По длительности социальных изменений различают краткосроч
ные изменения, т. е. изменения в течение до 2 лет; среднесроч
ные изменения, т. е. изменения в течение до 5 лет; долгосроч
ные изменения, т. е. изменения в течение до 10–15 лет и выше;
2. По масштабам социальные изменения подразделяются на глобаль
ные изменения, т. е. охватывающие мировое сообщество; обще
национальные изменения, т. е. изменения в масштабах отдель
ной страны; региональные изменения, т. е. изменения в преде
лах определенной местности;
3. По направленности выделяют прогрессивные изменения, т. е. из
менения к лучшему; регрессивные изменения, т. е. изменения к
худшему;
4. По глубине социальных изменений различают революционные
изменения, т. е. глубокие изменения; эволюционные изменения,
т. е. частичные, постепенные изменения;
5. По структурнофункциональным признакам выделяют структур
ные социальные изменения, т. е. изменение социальных связей
между людьми; функциональные социальные изменения, т. е.
изменение характера деятельности; институциональные изме
нения включают в себя структурнофункциональные измене
ния и изменение социальных норм;
6. По форме социальные изменения подразделяются на линейные
изменения, т. е. изменения с неизменной направленностью; не
44

линейные изменения, т. е. изменения с изменчивой направлен
ностью. К числу нелинейных изменений относятся хаотичес
кие изменения, т. е. разнонаправленные изменения; цикличес
кие изменения, т. е. регулярно повторяющиеся фазы развития;
волнообразные изменения воспроизводят циклические измене
ния с определенной направленностью (трендом). Волнообраз
ные изменения могут быть с восходящим, нисходящим или го
ризонтальным трендом. Для описания нелинейных изменений
используется также образ спирали.
Для описания социальных изменений используются схемы, обозна
чающие действие различных сил; схемы структуры социального дей
ствия; схемы взаимодействия; пошаговая модель социальных измене
ний, путевая модель. В пошаговой модели социальных изменений обо
значаются различные этапы преобразований. Путевая модель исполь
зуется для описания маршрутов перемещения и фильтров, возникаю
щих на пути движения.
Для описания структурнофункциональных социальных изменений
организации используются
1. естественнонаучные модели: механическая модель организации,
т. е. модель наподобие машинного механизма; органическая
модель организации, т. е. модель наподобие биологического
организма;
2. типовые модели социальных организаций: модель дивизиональ
ной организации, т. е. когда организация подразделяется на не
сколько относительно самостоятельных частей; модель функ
циональной организации, т. е. когда выделяются определенные
функциональные направления деятельности людей и осуществ
ляется координация их усилий по этим направлениям; модель
матричной организации, т. е. когда координация усилий людей
осуществляется и по функциональному признаку и по линии
осуществления определенного проекта, определенной програм
мы и т. д.
В ходе развития социальной системы может возникнуть кризис. В
этом случае может произойти распад социальной системы на ряд час
тей, а также произойти эволюционные или революционные изменения.
В обществе неоднозначное отношение к эволюционным и революцион
ным изменениям. Консерваторы выступают против социальных изме
нений, а новаторы – за социальные изменения. Реформаторы отстаива
ют эволюционные изменения, а революционеры предпочитают радикаль
ные изменения.
45

Социальные изменения предстают в глазах многих людей как не
прерывный и неумолимый переход от традиционного общества к совре
менному обществу. Данный процесс называется модернизацией. Модель
модернизации, которая присутствует в сознании людей, подвергается
критике с точки зрения постмодернистских теорий. Сторонники пост
модернистских теорий утверждают, что модель модернизации не опи
сывает в полной мере социальную реальность, т. к. помимо существова
ния структур модерна в социальной реальности имеются структуры по
стмодерна.
Для своевременной реакции на запросы общества свои программы
социальных изменений предлагают реформаторы и революционеры.
П. А. Сорокин критически оценивал попытки реформирования и рево
люционного преобразования общества. По его мнению, в процессе ре
формирования общества необходимо соблюдать следующие требования:
1. Реформы не должны попирать человеческую природу и противо
речить ее базовым инстинктам.
2. Проведению реформы должно предшествовать тщательное науч
ное изучение конкретных социальных условий жизни людей.
3. Первоначально реформирование общественных отношений долж
но осуществляться в небольшом масштабе, и только после полу
чения положительных результатов данного социального экспе
римента возможно проведение полномасштабной реформы.
4. Реформы должны проводиться в жизнь правовыми и конститу
ционными средствами.
Данные требования, по мнению П. А. Сорокина, не соблюдаются в
процессе революционных преобразований. Он рассматривает соци
альную революцию как нарушение нормального хода общественного
развития. Причины социальной революции, по его мнению, обусловле
ны подавлением базовых инстинктов большинства населения, а также
невозможностью их минимального удовлетворения. К числу этих базо
вых инстинктов он относит пищеварительный инстинкт, инстинкт соб
ственности, инстинкт самосохранения, инстинкт свободы, инстинкт са
мовыражения и половой инстинкт.
П. А. Сорокин выделяет в модели революции три фазы: первая фаза
связана с радостью освобождения от старого режима, вторая фаза связа
на с подавлением контрреволюционных сил и разрешением институтов
и ценностей старого режима, третья фаза связана с созданием нового
социального и культурного порядка, а также с возрождением жизнестой
ких институтов и ценностей, которые подверглись временному разру
шению со стороны революционных сил во время второй фазы револю
46

ции. Поэтому в послереволюционном порядке новые модели поведения
людей сочетаются со старыми моделями поведения.
В процессе перехода от старой модели поведения к новой наблюда
ется разрушение религиозных и моральных ценностей у одной части
общества и одновременно укрепление данных ценностей среди другой
части общества. Возникновение данных противоречивых тенденций
П. А. Сорокин объясняет действием закона позитивной и негативной
поляризации. Во время социальной революции негативная поляризация
превалирует над позитивной, а позитивная поляризация становится пре
валирующей на последней стадии революции и в послереволюционный
период.
Негативная религиозная поляризация проявляется в громадном
росте и распространении атеизма среди десятков миллионов людей в
коммунистических странах, в устойчивом увеличении числа материа
листических, натуралистических, позитивистских, критических, науч
ных и других родственных им философий, в систематическом уменьше
нии религиозных шедевров в социальной и культурной жизни, в отделе
нии церкви от государства. О наличии негативной моральной поляриза
ции можно судить по замене абсолютных нравственных норм религии
на релятивистские нормы, по утрате их престижа и ценности, по склон
ности к ведению войн, росту преступности, наркомании, психических
заболеваний, самоубийств, разводов, цинизма, нарушению договоров.
Позитивная религиозная поляризация проявляется в виде умень
шения атеистической пропаганды в России и сближения диалектико
материалистической философии с гегелевским идеализмом, росте при
верженцев институциональной и неинституциализированной религии,
воодушевляющих религиозных проповедях, сотрудничестве христиан
ских и других церквей в религиозной работе. О наличии позитивной
моральной поляризации свидетельствуют усилия ООН и пацифистов в
противодействии войнам, финансовая и нефинансовая помощь нужда
ющимся, рост потенциальной свободы, ослабление политической кор
рупции и безответственности, пропаганда наукой роли морального фак
тора в жизни общества.
К. Маркс и В. И. Ленин оценивали социальную революцию иначе,
чем П. А. Сорокин. К. Маркс называл социальные революции локомо
тивами истории, т. е. мощной движущей силой исторического развития.
В. И. Ленин видел в социальных революциях праздник эксплуатируе
мого и угнетенного народа. Он описал основные черты марксистской
модели революционного кризиса. Данному кризису присущи следую
щие признаки:
47

1. кризис верхов, т. е. когда руководство господствующего класса не
способно управлять обществом с помощью старых методов;
2. обострение нужды и бедствий угнетенных классов выше обычно
го уровня;
3. значительное повышение активности масс за счет привлечения к
социальной борьбе людей, которые в докризисный период вели
себя относительно спокойно. Возникает ситуация, когда верхи
не могут жить постарому, а низы – не хотят.
Возникновение революционного кризиса является необходимым, но
не достаточным условием социальной революции. Для осуществления
социальной революции, по мнению В. И. Ленина, необходимы револю
ционная сознательность масс, организованность масс и руководство мас
сами со стороны революционной партии. В канун октябрьской револю
ции 1917 года он настаивает на сохранении в РСДРП двух политичес
ких программ: программыминимум и программымаксимум. Програм
маминимум предусматривала действия партии в условиях буржуазно
го строя, а программамаксимум ориентировала партию на захват влас
ти и переход к социализму.
Программамаксимум ориентировала на установление диктатуры
пролетариата и борьбу против частной собственности на средства про
изводства. В результате октябрьской революции 1917 года и прихода
РСДРП к власти начался переход от частной собственности на средства
производства к доминированию государственной собственности и раз
витию колхознокооперативной собственности на средства производства.
На основе данных форм собственности был установлен государствен
ный социализм в РСФСР, который просуществовал до 1991 года.
После избрания Б. Н. Ельцина Президентом РСФСР и распада
СССР была разработана Программа углубления экономических реформ
в России, которая предусматривала в качестве основных направлений
деятельности Правительства Российской Федерации снятие админист
ративных ограничений с цен и либерализацию торговли вместо бюрок
ратического распределения товаров, стабилизацию финансов, привати
зацию государственной собственности, создание институциональных
предпосылок развития рыночного хозяйства, проведение активной со
циальной политики.
Либерализация открывала дорогу развитию предпринимательства
на основе частной собственности вместо господствовавшей в прежние
времена государственной собственности. Предпринимательство и кон
куренция объявлялись основными движущими силами рыночного хо
зяйства. В ходе реализации данных рыночных преобразований был лик
48

видирован государственный социализм в Российской Федерации и сфор
мировался либеральнокапиталистический общественный строй.
В условиях развития рыночных отношений получили распростра
нения социосинергетические модели взаимодействия социальной орга
низации и среды. Границы социальной организации рассматриваются
как частично проницаемые. В условиях неравновесного состояния со
циальной системы через границы социальной организации наблюдает
ся диффузия элементов. Во внутренней и внешней социальной среде
возникают диссипативные структуры.
Формирование рыночной экономики в нашей стране способство
вало переосмыслению роли социального программирования в разви
тии общества. На развитие социальноэкономического программиро
вания в Российской Федерации в определенной мере повлияли взгля
ды К. Поппера, который критически относился к государственному пла
нированию. В начале 90х годов прошлого века был ликвидирован Гос
план и в регулировании общественными отношениями стал использо
ваться метод программирования. Социальноэкономическое програм
мирование в нашей стране осуществляется на федеральном, региональ
ном, муниципальном уровне и на уровне отдельных хозяйственных
систем.
На государственном уровне социальноэкономическое программи
рование регулируется законом Российской Федерации «О государствен
ном прогнозировании и программах социальноэкономического разви
тия Российской Федерации», принятым Государственной Думой 23 июня
1995 года. В законе говорится, что разработка программ социальноэко
номического развития Российской Федерации осуществляется на осно
ве прогнозирования. Прогнозы подразделяются на долгосрочные, сред
несрочные и краткосрочные. На основе долгосрочного и среднесрочно
го прогнозов разрабатываются концепции долгосрочного и среднесроч
ного социальноэкономического развития Российской Федерации. Раз
работкой государственных прогнозов и программ социальноэкономи
ческого развития Российской Федерации ведает Правительство Россий
ской Федерации.
Первое после вступления в должность Президента Российской Фе
дерации послание, с которым он обращается к Федеральному Собранию,
содержит раздел, посвященный концепции социальноэкономического
развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу. В пос
ледующих ежегодных посланиях Президента Российской Федерации
содержится специальный раздел, посвященный анализу выполнения
программы социальноэкономического развития Российской Федерации
49

на среднесрочную перспективу и уточнение указанной программы с
выделением задач на предстоящий год.
Правительство Российской Федерации одновременно с представ
лением проекта федерального бюджета представляет следующие доку
менты и материалы: итоги социальноэкономического развития за ис
текший год, прогноз социальноэкономического развития на предстоя
щий год, проект сводного финансового баланса по территориям Россий
ской Федерации, перечень основных социальноэкономических проблем
(задач), на решение которых направлена политика Правительства в пред
стоящем году, перечень федеральных целевых программ, намеченных к
финансированию за счет средств федерального бюджета, перечень и
объемы поставок продукции для федеральных государственных нужд
по укрупненной номенклатуре, намечаемые проектировки развития го
сударственного сектора экономики.
Использование федеральных целевых программ и межгосударствен
ных целевых программ в государственном управлении регулируется
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995
года № 594 «Порядок разработки и реализации федеральных целевых
программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении
которых участвует Российская Федерация» в редакции последних кор
ректив, принятых в Постановлении Правительства Российской Феде
рации 25 января 1999 года № 90.
В настоящее время в нашей стране реализуется «Программа соци
альноэкономического развития Российской Федерации на среднесроч
ную перспективу (2006–2008 годы)», утвержденная Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года № 38р
(далее Программа). В данной Программе говорится, что стратегически
ми целями развития нашей страны являются обеспечение повышение
благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамич
ного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспо
собности страны.
Достижение вышеуказанных стратегических целей возможно при
условии проведения активной экономической политики Правитель
ством Российской Федерации. В связи с этим Программа предпола
гает продолжение институциональных преобразований, реализацию
приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, об
разования, обеспечения жильем населения и развития агропромыш
ленного комплекса, создание благоприятного инвестиционного кли
мата, проведение структурной перестройки экономики, модерниза
цию промышленности и активизацию инновационной деятельности,
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
