Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Социология и психология управления. Раздел «Социальное моделирование и программирование». Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
грамма предусматривала перестройку всей математики и космологии на фундаменте геометрии. В учении об обществе идеальная форма была представлена идеальным государством. Модель идеального государства лежала в основе политической программы Платона, которая предусмат ривала построение тоталитарного общества. К. Поппер отвергает уто пическую инженерию Платона и предлагает использовать для реализа ции политических программ поэтапную (поэлементную) инженерию, основанную на методе проб и ошибок. Отвергается также эссенциана листская методология Платона. Аристотеля он называет систематиза тором учения Платона, а средневековых философов – их последовате лями. Поэтому критические замечания, адресованные Платону, относят ся также к ним.
К. Поппер критикует Г. Гегеля за то, что он восстановил утерянную связь между учением Платона и современным тоталитаризмом. Учение Г. Гегеля он рассматривает как вклад в реализацию политической про граммы тоталитаризма. В диалектике Г. Гегеля он обнаруживает отзву ки философских систем Гераклита, Платона, Аристотеля и неправиль ное использование положений диалектики. В то же время К. Поппер допускает возможность диалектического трехактного ритма развития в виде чередования тезиса, антитезиса и синтеза в ходе научной дискус сии. Он обвиняет Г. Гегеля в содействии формированию идеологии фа шистского тоталитаризма.
К. Поппер уходит от искушения порассуждать о сходстве между марксизмом и фашизмом. Он указывает на различия между идеологи ей фашистского тоталитаризма и учением К. Маркса. У него противо речивое отношение к К. Марксу. К. Поппер отвергает историцизм и со глашается с экономизмом в учении К. Маркса. На основе учения об экономических циклах и периодических кризисах К. Маркс и Ф. Эн гельс сформулировали «Манифест Коммунистической партии», в ко тором поставили задачу общественного переустройства. Данный «Ма нифест Коммунистической партии» стал использоваться при форми ровании политических программ коммунистических партий различ ных стран.
По мнению К. Поппера, марксизм не стал основой политики Рос сийской коммунистической партии после ее прихода к политической власти. Причиной фактического отказа Российской коммунистической партии от важных положений марксизма он считает ошибки и двусмыс ленности во взглядах К. Маркса и Ф. Энгельса. В «Манифесте Комму нистической партии» говорится, что переход от капитализма к комму низму обусловлен развитием промышленного производства. Однако
41
Российская коммунистическая партия пришла к власти в стране со сла бо развитым промышленным производством.
Российские коммунисты усвоили Марксово холистское убеждение, согласно которому новая социальная система может изменить положе ние вещей. В соответствии с этим убеждением в России возникло госу дарственное планирование. К. Поппер критикует введение государствен ного планирования в социалистических странах, в которых правят ком мунистические партии. Государственное планирование, по его мнению, способствует установлению тоталитаризма. Если планировать слишком много, то это поставит крест на самом планировании. К. Поппер гово рит, что, в отличие от российских коммунистов, которые ввели государ ственное планирование, К. Маркс придерживался правильных взглядов по вопросам социального планирования.
Для правильного описания социальной реальности К. Поппер ре комендует использовать моделирование. Для разработки социальных моделей предлагается использовать метод проб и ошибок. С помощью данного метода можно подвергать критике модельные гипотезы и доби ваться лучшего соответствия между моделью и социальной реальнос тью. К. Поппер придавал большое значение вопросам критики, фальси фикации научных гипотез. С этой точки зрения он подверг критике воз зрения Т. Куна на развитие нормальной науки. Однако в ходе ответной критики выявились недостатки методологии наивного фальсификаци онизма. Это был вынужден признать И. Лакатос, который является од ним из учеников К. Поппера.
И. Лакатос стремится разработать методологию исследовательских программ, которая могла бы разрешить противоречия между исследо вательскими программами К. Поппера и Т. Куна [106]. Он оценивает метод проб и ошибок К. Поппера как метод незрелой науки. Развитие зрелой науки опирается на использование исследовательских программ.
В структуре исследовательской программы И. Лакатос выделяет отрицательную эвристику и положительную эвристику. Отрицательная эвристика указывает, каких путей в исследовании следует избегать. Она образует твердое ядро исследовательской программы. Описание И. Ла катосом твердого ядра исследовательской программы сходно с описа нием парадигмы Т. Куном. Это признает сам Т. Кун. И. Лакатос при опи сании методологии исследования пользуется понятием парадигмы. По ложительная эвристика включает в свое содержание многообразие мо делей реальности. Многообразие модельных гипотез образует защитный пояс вокруг твердого ядра исследовательской программы для противо стояния критике.
42
И. Лакатос диалектически развивает метод историографической критики методологии К. Поппера и отвергает его критическое отноше ние к противоречиям. К. Поппер рассматривает функционирование ис следовательской программы на противоречивой основе как иррациональ ное явление, а И. Лакатос говорит о том, что многие величайшие иссле довательские программы прогрессировали на противоречивой основе и что Н. Бор положил противоречие в основание квантовомеханической научноисследовательской программы посредством формулировки принципа дополнительности.
В ходе диалектического развития историографической критики методологии фальсификационизма И. Лакатос пришел к выводу о раз личии интерналистской историографической исследовательской про граммы и экстерналистской историографической исследовательской программы. Таким образом, он стремился учесть влияние внутренних и внешних факторов развития научного знания.
Научная программа социологического исследования состоит из двух разделов: методологического и методического. В методологическом раз деле программы формулируется проблема, объект и предмет исследова ния, определяются цели и задачи исследования, осуществляется систем ный анализ объекта исследования. В ходе системного анализа объекта разрабатывается модель объекта, рассматриваются взаимоотношения социального объекта с внешней средой и взаимоотношения частей со циального объекта между собой. Различают теоретические и эмпиричес кие модели социальных явлений. В теоретических моделях предлагает ся более абстрактное описание социальных явлений, а в эмпирических моделях – более конкретное описание. Эмпирические модели использу ются в интересах осуществления социальных измерений. В методичес ком разделе программы формулируется план исследования, определя ется выборка, инструментарий исследования.
Социальное моделирование является важнейшим методом социаль ного прогнозирования и социального проектирования. Для этих целей час то используется имитационное моделирование, игровое моделирование, модельный эксперимент. На основе поискового и нормативного прогнози рования разрабатываются социальные проекты. Социальная программа является средством координации и управления разработкой и реализаци ей ряда социальных проектов. Выделяют различные виды программ: соци альноэкономические программы, социальнополитические программы, информационные программы и другие виды программ. В настоящее время широкое распространение получил метод программноцелевого управле ния отдельными социальными организациями и обществом в целом.
43
Вопросы для повторения и обдумывания
1. Какую роль играют, по мнению К. Поппера, модели и программы в уп равлении обществом и научным познанием?
2. В чем сущность расхождений между К. Поппером и Т. Куном по вопро сам развития научного познания?
3. В чем сущность методологии исследовательских программ И. Лакатоса?
4. Какие разделы входят в программу социологического исследования?
Глава 7. Использование моделей и программ в управлении
социальными изменениями в России
В социологии используют различную типологию социальных изме
нений:
1. По длительности социальных изменений различают краткосроч ные изменения, т. е. изменения в течение до 2 лет; среднесроч ные изменения, т. е. изменения в течение до 5 лет; долгосроч ные изменения, т. е. изменения в течение до 10–15 лет и выше;
2. По масштабам социальные изменения подразделяются на глобаль ные изменения, т. е. охватывающие мировое сообщество; обще национальные изменения, т. е. изменения в масштабах отдель ной страны; региональные изменения, т. е. изменения в преде лах определенной местности;
3. По направленности выделяют прогрессивные изменения, т. е. из менения к лучшему; регрессивные изменения, т. е. изменения к худшему;
4. По глубине социальных изменений различают революционные изменения, т. е. глубокие изменения; эволюционные изменения, т. е. частичные, постепенные изменения;
5. По структурнофункциональным признакам выделяют структур ные социальные изменения, т. е. изменение социальных связей между людьми; функциональные социальные изменения, т. е. изменение характера деятельности; институциональные изме нения включают в себя структурнофункциональные измене ния и изменение социальных норм;
6. По форме социальные изменения подразделяются на линейные изменения, т. е. изменения с неизменной направленностью; не
44
линейные изменения, т. е. изменения с изменчивой направлен ностью. К числу нелинейных изменений относятся хаотичес кие изменения, т. е. разнонаправленные изменения; цикличес кие изменения, т. е. регулярно повторяющиеся фазы развития; волнообразные изменения воспроизводят циклические измене ния с определенной направленностью (трендом). Волнообраз ные изменения могут быть с восходящим, нисходящим или го ризонтальным трендом. Для описания нелинейных изменений используется также образ спирали.
Для описания социальных изменений используются схемы, обозна чающие действие различных сил; схемы структуры социального дей ствия; схемы взаимодействия; пошаговая модель социальных измене ний, путевая модель. В пошаговой модели социальных изменений обо значаются различные этапы преобразований. Путевая модель исполь зуется для описания маршрутов перемещения и фильтров, возникаю щих на пути движения.
Для описания структурнофункциональных социальных изменений организации используются
1. естественнонаучные модели: механическая модель организации, т. е. модель наподобие машинного механизма; органическая модель организации, т. е. модель наподобие биологического организма;
2. типовые модели социальных организаций: модель дивизиональ ной организации, т. е. когда организация подразделяется на не сколько относительно самостоятельных частей; модель функ циональной организации, т. е. когда выделяются определенные функциональные направления деятельности людей и осуществ ляется координация их усилий по этим направлениям; модель матричной организации, т. е. когда координация усилий людей осуществляется и по функциональному признаку и по линии осуществления определенного проекта, определенной програм мы и т. д.
В ходе развития социальной системы может возникнуть кризис. В этом случае может произойти распад социальной системы на ряд час тей, а также произойти эволюционные или революционные изменения. В обществе неоднозначное отношение к эволюционным и революцион ным изменениям. Консерваторы выступают против социальных изме нений, а новаторы – за социальные изменения. Реформаторы отстаива ют эволюционные изменения, а революционеры предпочитают радикаль ные изменения.
45
Социальные изменения предстают в глазах многих людей как не прерывный и неумолимый переход от традиционного общества к совре менному обществу. Данный процесс называется модернизацией. Модель модернизации, которая присутствует в сознании людей, подвергается критике с точки зрения постмодернистских теорий. Сторонники пост модернистских теорий утверждают, что модель модернизации не опи сывает в полной мере социальную реальность, т. к. помимо существова ния структур модерна в социальной реальности имеются структуры по стмодерна.
Для своевременной реакции на запросы общества свои программы социальных изменений предлагают реформаторы и революционеры. П. А. Сорокин критически оценивал попытки реформирования и рево люционного преобразования общества. По его мнению, в процессе ре формирования общества необходимо соблюдать следующие требования:
1. Реформы не должны попирать человеческую природу и противо речить ее базовым инстинктам.
2. Проведению реформы должно предшествовать тщательное науч ное изучение конкретных социальных условий жизни людей.
3. Первоначально реформирование общественных отношений долж но осуществляться в небольшом масштабе, и только после полу чения положительных результатов данного социального экспе римента возможно проведение полномасштабной реформы.
4. Реформы должны проводиться в жизнь правовыми и конститу ционными средствами.
Данные требования, по мнению П. А. Сорокина, не соблюдаются в процессе революционных преобразований. Он рассматривает соци альную революцию как нарушение нормального хода общественного развития. Причины социальной революции, по его мнению, обусловле ны подавлением базовых инстинктов большинства населения, а также невозможностью их минимального удовлетворения. К числу этих базо вых инстинктов он относит пищеварительный инстинкт, инстинкт соб ственности, инстинкт самосохранения, инстинкт свободы, инстинкт са мовыражения и половой инстинкт.
П. А. Сорокин выделяет в модели революции три фазы: первая фаза связана с радостью освобождения от старого режима, вторая фаза связа на с подавлением контрреволюционных сил и разрешением институтов и ценностей старого режима, третья фаза связана с созданием нового социального и культурного порядка, а также с возрождением жизнестой ких институтов и ценностей, которые подверглись временному разру шению со стороны революционных сил во время второй фазы револю
46
ции. Поэтому в послереволюционном порядке новые модели поведения людей сочетаются со старыми моделями поведения.
В процессе перехода от старой модели поведения к новой наблюда ется разрушение религиозных и моральных ценностей у одной части общества и одновременно укрепление данных ценностей среди другой части общества. Возникновение данных противоречивых тенденций П. А. Сорокин объясняет действием закона позитивной и негативной поляризации. Во время социальной революции негативная поляризация превалирует над позитивной, а позитивная поляризация становится пре валирующей на последней стадии революции и в послереволюционный период.
Негативная религиозная поляризация проявляется в громадном росте и распространении атеизма среди десятков миллионов людей в коммунистических странах, в устойчивом увеличении числа материа листических, натуралистических, позитивистских, критических, науч ных и других родственных им философий, в систематическом уменьше нии религиозных шедевров в социальной и культурной жизни, в отделе нии церкви от государства. О наличии негативной моральной поляриза ции можно судить по замене абсолютных нравственных норм религии на релятивистские нормы, по утрате их престижа и ценности, по склон ности к ведению войн, росту преступности, наркомании, психических заболеваний, самоубийств, разводов, цинизма, нарушению договоров.
Позитивная религиозная поляризация проявляется в виде умень шения атеистической пропаганды в России и сближения диалектико материалистической философии с гегелевским идеализмом, росте при верженцев институциональной и неинституциализированной религии, воодушевляющих религиозных проповедях, сотрудничестве христиан ских и других церквей в религиозной работе. О наличии позитивной моральной поляризации свидетельствуют усилия ООН и пацифистов в противодействии войнам, финансовая и нефинансовая помощь нужда ющимся, рост потенциальной свободы, ослабление политической кор рупции и безответственности, пропаганда наукой роли морального фак тора в жизни общества.
К. Маркс и В. И. Ленин оценивали социальную революцию иначе, чем П. А. Сорокин. К. Маркс называл социальные революции локомо тивами истории, т. е. мощной движущей силой исторического развития. В. И. Ленин видел в социальных революциях праздник эксплуатируе мого и угнетенного народа. Он описал основные черты марксистской модели революционного кризиса. Данному кризису присущи следую щие признаки:
47
1. кризис верхов, т. е. когда руководство господствующего класса не способно управлять обществом с помощью старых методов;
2. обострение нужды и бедствий угнетенных классов выше обычно го уровня;
3. значительное повышение активности масс за счет привлечения к социальной борьбе людей, которые в докризисный период вели себя относительно спокойно. Возникает ситуация, когда верхи не могут жить постарому, а низы – не хотят.
Возникновение революционного кризиса является необходимым, но не достаточным условием социальной революции. Для осуществления социальной революции, по мнению В. И. Ленина, необходимы револю ционная сознательность масс, организованность масс и руководство мас сами со стороны революционной партии. В канун октябрьской револю ции 1917 года он настаивает на сохранении в РСДРП двух политичес ких программ: программыминимум и программымаксимум. Програм маминимум предусматривала действия партии в условиях буржуазно го строя, а программамаксимум ориентировала партию на захват влас ти и переход к социализму.
Программамаксимум ориентировала на установление диктатуры пролетариата и борьбу против частной собственности на средства про изводства. В результате октябрьской революции 1917 года и прихода РСДРП к власти начался переход от частной собственности на средства производства к доминированию государственной собственности и раз витию колхознокооперативной собственности на средства производства. На основе данных форм собственности был установлен государствен ный социализм в РСФСР, который просуществовал до 1991 года.
После избрания Б. Н. Ельцина Президентом РСФСР и распада СССР была разработана Программа углубления экономических реформ в России, которая предусматривала в качестве основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации снятие админист ративных ограничений с цен и либерализацию торговли вместо бюрок ратического распределения товаров, стабилизацию финансов, привати зацию государственной собственности, создание институциональных предпосылок развития рыночного хозяйства, проведение активной со циальной политики.
Либерализация открывала дорогу развитию предпринимательства на основе частной собственности вместо господствовавшей в прежние времена государственной собственности. Предпринимательство и кон куренция объявлялись основными движущими силами рыночного хо зяйства. В ходе реализации данных рыночных преобразований был лик
48
видирован государственный социализм в Российской Федерации и сфор мировался либеральнокапиталистический общественный строй.
В условиях развития рыночных отношений получили распростра нения социосинергетические модели взаимодействия социальной орга низации и среды. Границы социальной организации рассматриваются как частично проницаемые. В условиях неравновесного состояния со циальной системы через границы социальной организации наблюдает ся диффузия элементов. Во внутренней и внешней социальной среде возникают диссипативные структуры.
Формирование рыночной экономики в нашей стране способство вало переосмыслению роли социального программирования в разви тии общества. На развитие социальноэкономического программиро вания в Российской Федерации в определенной мере повлияли взгля ды К. Поппера, который критически относился к государственному пла нированию. В начале 90х годов прошлого века был ликвидирован Гос план и в регулировании общественными отношениями стал использо ваться метод программирования. Социальноэкономическое програм мирование в нашей стране осуществляется на федеральном, региональ ном, муниципальном уровне и на уровне отдельных хозяйственных систем.
На государственном уровне социальноэкономическое программи рование регулируется законом Российской Федерации «О государствен ном прогнозировании и программах социальноэкономического разви тия Российской Федерации», принятым Государственной Думой 23 июня 1995 года. В законе говорится, что разработка программ социальноэко номического развития Российской Федерации осуществляется на осно ве прогнозирования. Прогнозы подразделяются на долгосрочные, сред несрочные и краткосрочные. На основе долгосрочного и среднесрочно го прогнозов разрабатываются концепции долгосрочного и среднесроч ного социальноэкономического развития Российской Федерации. Раз работкой государственных прогнозов и программ социальноэкономи ческого развития Российской Федерации ведает Правительство Россий ской Федерации.
Первое после вступления в должность Президента Российской Фе дерации послание, с которым он обращается к Федеральному Собранию, содержит раздел, посвященный концепции социальноэкономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу. В пос ледующих ежегодных посланиях Президента Российской Федерации содержится специальный раздел, посвященный анализу выполнения программы социальноэкономического развития Российской Федерации
49
на среднесрочную перспективу и уточнение указанной программы с выделением задач на предстоящий год.
Правительство Российской Федерации одновременно с представ лением проекта федерального бюджета представляет следующие доку менты и материалы: итоги социальноэкономического развития за ис текший год, прогноз социальноэкономического развития на предстоя щий год, проект сводного финансового баланса по территориям Россий ской Федерации, перечень основных социальноэкономических проблем (задач), на решение которых направлена политика Правительства в пред стоящем году, перечень федеральных целевых программ, намеченных к финансированию за счет средств федерального бюджета, перечень и объемы поставок продукции для федеральных государственных нужд по укрупненной номенклатуре, намечаемые проектировки развития го сударственного сектора экономики.
Использование федеральных целевых программ и межгосударствен ных целевых программ в государственном управлении регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 594 «Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация» в редакции последних кор ректив, принятых в Постановлении Правительства Российской Феде рации 25 января 1999 года № 90.
В настоящее время в нашей стране реализуется «Программа соци альноэкономического развития Российской Федерации на среднесроч ную перспективу (2006–2008 годы)», утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года № 38р (далее Программа). В данной Программе говорится, что стратегически ми целями развития нашей страны являются обеспечение повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамич ного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспо собности страны.
Достижение вышеуказанных стратегических целей возможно при условии проведения активной экономической политики Правитель ством Российской Федерации. В связи с этим Программа предпола гает продолжение институциональных преобразований, реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, об разования, обеспечения жильем населения и развития агропромыш ленного комплекса, создание благоприятного инвестиционного кли мата, проведение структурной перестройки экономики, модерниза цию промышленности и активизацию инновационной деятельности,
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]