Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология глобализации. Учебное пособие для вузов
.pdf
p=ƒдел 2. n“…%"…/е C!% "ле…, гл%K=л,ƒ=ц,,
231
ный экономический форум в Давосе и т. д. Число международных
правительственных организация быстро растет: в 1900 г. во всем мире
их было 37, в 2000 г. — 67431. Постоянно действующие международные правительственные организации, стремящиеся влиять на мировую политику, возникли еще после Первой мировой войны. Речь идет
о Лиге Наций, которая была предшественницей ООН. Лига Наций
оказалась бессильной в деле предотвращения Второй мировой войны. Современные межгосударственные организации не в пример могущественнее Лиги Наций.
Помимо межгосударственных политических и политико-экономических организаций огромное значение для глобальной политики
имеет и деятельность транснациональных компаний. Деятельность
ТНК, несомненно, очень важна для мировой политики. ТНК в любой
стране действуют в первую очередь исходя из экономических целей
(максимизация прибыли, завоевания рынков и т. д.), но при этом они
очень часто преследуют и свои политические цели, что предполагает
вмешательство в политические процессы, протекающие как внутри
отдельных стран, так и в международные политические процессы.
ТНК занимаются политической деятельностью, призванной создать для себя режим максимального благоприятствования. Арсенал
средств этой деятельности весьма значителен — от создания лоббистских групп внутри политической элиты любой страны мира и ведения информационно-психологических кампаний с помощью СМИ
до подготовки военных переворотов. Хрестоматийными примерами
активного вмешательства транснациональных компаний в политику
суверенных государств могут послужить роль американской транснациональной компании «United Fruit» при свержении законного
правительства Хакобо Арбенса в Гватемале в 1954 г. и роль американской транснациональной компании «International Telephone and
Telegraph» при свержении законного правительства Сальвадора Альенде в Чили в 1973 г. Как мы это уже выснили в главе о глобальной экономике, среди транснациональных компаний преобладают компании
США, Западной Европы, Японии, Канады и Австралии, хотя в последнее время все более активную роль играют ТНК из развивающихся
стран, в особенности из Китая. В обозримом будущем в мире ТНК будут преобладать компании, принадлежащие западному капиталу.
Помимо международных правительственных организаций в последние десятилетия резко возросли численность и масштабы
деятельности международных неправительственных организаций,
чья деятельность прямо или косвенно связана с политикой. Это про-
1
Cohen R., Kennedy P. Global sociology. Second Edition. Basingstoke; New York:
Palgrave Macmillan, 2007. P. 53.
232
q%ц,%л%г, гл%K=л,ƒ=ц,,
фессиональные, гуманитарные, правозащитные, экологические,
феминистские, молодежные, религиозные и иные организации.
Примерами их могут послужить, в частности, такие организации,
как «Врачи без границ», «Human rights watch», «Greenpeace» и др.
Британский ученый П. Виллетс указывает, что современная
мировая политика определяется: 1) более чем 200 государствами,
2) 82 100 транснациональными компаниями, 3) 240 межправительственными организациями (ООН, НАТО, Евросоюз и т. д.)
и 4) 7600 неправительственными международными организациями1. Только государства среди этих субъектов глобальной политики
имеют давнюю историю участия в международной политике, тогда
как три других субъекта возникли в подлинном смысле только в эпоху глобализации. Кроме того, Виллетс указывает на то, что важную
роль в глобальной политике играют террористы, участники вооруженных партизанских движений, национально-освободительных
движений, а также транснациональные преступные организации.
Как известно, грань между террористами и борцами за национальное освобождение является весьма условной, и ярким примером
здесь могут послужить палестинские организации. Виллетс указывает, что отдельным государствам действовать против транснациональных террористических и криминальных объединений столь же
трудно, как и против транснациональных компаний.
Английские ученые Р. Коэн и П. Коэн причисляют к субъектам
глобальной политики, помимо межгосударственных организаций
и ТНК, еще и следующие социальные образования: 1) глобальные
социальные движения, 2) народы, не имеющие своих государств, но
желающие обзавестись ими и 3) национальные диаспоры2. Примерами глобальных социальных движений могут послужить движения
за гражданские права, пацифистские движения, экологические
и женские движения. Яркий пример народов, не имеющих своих государств и стремящихся ими обзавестись, — это курды, каталонцы
и многие другие. В числе влиятельных диаспор должны быть названы еврейская, китайская, кубинская, польская, украинская и другие
диаспоры США, китайская диаспора Малайзии и Индонезии, индийская диаспора ЮАР и т. д.
Суть феномена глобальной политики заключается в том, что
национальные государства, выступавшие в последние века почти
единственными субъектами мировой политики, встречают в лице
1
The Globalization of World Politics. An Introduction to International Relations. Fifth
Edition. Edited by John Baylis, Steve Smith&Patricia Owens. Oxford: Oxford University Press,
2011. P. 328.
2
Cohen R., Kennedy P. Global sociology. Second Edition. Basingstoke; New York:
Palgrave Macmillan, 2007. Р. 54–55.
p=ƒдел 2. n“…%"…/е C!% "ле…, гл%K=л,ƒ=ц,,
233
международных правительственных и неправительственных организаций мощных конкурентов и нередко отступают перед их натиском. Возникновение феномена глобальной политики, как стало
общепризнанным говорить в среде политиков и ученых различных
обществоведческих специальностей, кладет конец так называемой
вестфальской эры (эпохи, порядка и т. д.), т. е. приводит к исчерпанию Вестфальской системы международных отношений. Вестфальская система возникла в результате Тридцатилетней войны
1618–1648 гг., завершившейся подписанием Вестфальского мира.
Вестфальский мир, т. е. совокупность договоренностей европейских государств, подписанных после завершения Тридцатилетней
войны, послужила правовой основой Вестфальской системы. Эта
система была основана на принципе государственного суверенитета, который означал, что государство на своей территории является единственным источником порядка, права и легитимного
насилия. Государственный суверенитет означал, что государство
является единственным полномочным субъектом на своей территории, принимающим решения, касающиеся внутренней и внешней политики, права объявлять войну и заключать мир, устанавливать принципы конфессиональной политики на подвластных
им территориях. Решающей методологией международных отношений полагались политический расчет, политическая целесообразность. Вестфальская система предполагала, что государства
обязуются уважать суверенитет друг друга и рассматривать друг
друга как равных партнеров, независимо от размеров территории,
численности населения, экономической и военной мощи. В эпоху
заключения Вестфальского мира государственный суверенитет
рассматривался как воплощенный в первую очередь в персонах государей (монархов), поскольку республики тогда были крайне немногочисленными. Вестфальская эпоха международных отношений предполагала существование балансов различных государств
и их блоков, что получило наименование «концерта держав». При
вестфальском порядке не было доминирования какой-либо из держав, существовало более или менее устойчивое равновесие сил,
которое нарушалось и восстанавливалось вновь. Безусловно, очень
часто принципы Вестфальской системы оставались декларативными и нарушались. Легко привести массу подобных примеров,
относящихся к XVIII, XIX и XX вв. Могущественные государства
попирали суверенитет малых стран, подчиняли их себе и даже завоевывали. Достаточно вспомнить о двух англо-бурских войнах,
после которых два маленьких бурских государства в начале XX в.
вошли в состав южноафриканской колонии Великобритании. Но
тем не менее Вестфальская система международных отношений
234
q%ц,%л%г, гл%K=л,ƒ=ц,,
зиждилась на концепции государственного суверенитета как универсальной нормы, как эталона, к которому следует стремиться.
Вестфальская система начала расшатываться под напором процессов глобализации и в первую очередь возникновения и развития
глобальной политики в конце XX и начале XXI в. Теперь принципы
Вестфальской системы не исчезли полностью, но их влияние существенно ослабло, они де-факто стали второстепенными, как полагают
многие ученые и политики. Первостепенными провозглашаются интересы глобального человечества, которые, как полагается, выражаются возникшими наднациональными правительственными и неправительственными организациями, превратившимися в могущественных субъектов международных отношений. С провозглашением
их приоритета над национальными государ ствами, с провозглашением приоритета международного права над национальными правовыми системами и связан подрыв Вестфальского мироустройства. Национальный суверенитет признается второстепенным по отношению к международному законодательству и отступает перед ним.
Субъекты международной политики берут на себя право применять
против суверенных государств санкции самого широкого спектра
вплоть до применения вооруженной силы в тех случаях, когда считается, что данное государство нарушило международные договоренности.
Все параметры деятельности государств в глобальном мире существенно транснформируются. Как полагает американская исследовательница А.-М. Слотер (Anne-Marie Slaughter), в эпоху глобализации возникает диагрегированное государство, которое можно
схематично изобразить следующим образом (табл. 1).
Таблица 1
Дисагрегированное государство, по А.-М. Слотер
Государство А
Финансы
Торговля Торговля
Здравоохранение Здравоохранение
Охрана окружающей
среды
Юстиция Юстиция
Образование Образование
Безопасность Безопасность
1
The Globalization of World Politics. An Introduction to International Relations. P. 28.
Коммуникация
и взаимодействие
Финансы
Охрана окружающей
среды
1
Государство Б
p=ƒдел 2. n“…%"…/е C!% "ле…, гл%K=л,ƒ=ц,,
235
Дисагрегированное государство предполагает, что ведомства,
учреждения и службы одного государства вступают в непосредственное взаимодействие с аналогичными ведомствами, учреждениями и службами другого государства или других государств и при
этом высшие инстанции государств не принимают участия в этой
деятельности в качестве посредников, координаторов и т. п. Например, министерства образования двух государств сотрудничают друг
с другом, не прибегая к услугам вышестоящих государственных инстанций. В этом случае будут развиваться горизонтальные коммуникация и взаимодействие между однотипными подразделениями государственных аппаратов различных стран. Ведомства, учреждения
и службы разных государств сливаются в единое целое, в единую государственную сферу, которая в перспективе может включить
в себя соответствующие подразделения всех государств планеты.
Дисагрегированное государство вытесняет модель государства как
неделимого, унитарного территориально обособленного образования, характерную для Вестфальской системы международных отношений.
В отличие от ряда других исследователей английский ученый
Э. Макгрю (A. Mcgrew) полагает, что глобализация не упраздняет
Вестфальскую систему международных отношений, а лишь трансформирует ее, создавая дисагрегированное государство, если использовать понятие Слотер. Макгрю полагает, что глобализация требует от человечества концептуального сдвига от мышления, в центре которого находится государство (state-centric perspective),
к мышлению, в центре которого находится весь мир (perspective of
geocentric politics). Он считает, что на повестке дня человечества находится приход поствестфальского мирового порядка. Для этого порядка будет характерной ситуация неравенства силы государственных и негосударственных субъектов. В этом случае будет царствовать политика достижения господства, борьбы и конкуренция между
могущественными государствами и транснациональными социальными силами1. Иначе говоря, добавим от себя, возникший в результате глобализации поствестфальский мировой порядок будет предполагать, что средние и малые государства фактически перестанут
играть какую-либо роль на международной арене. В мировой политике будут действовать, соперничая и противоборствуя, ведущие
развитые капиталистические государства (США, Великобритания,
Франция, Германия и т. д.) и ведущие развивающиеся государства
(Китай, Россия, Индия, Бразилия, Индонезия и т. д.), с одной стороны, и мощные глобальные международные правительственные и не-
1
The Globalization of World Politics. An Introduction to International Relations. P. 29.
236
q%ц,%л%г, гл%K=л,ƒ=ц,,
правительственные организации, с другой. Речь, разумеется, не идет
о том, что ведущие государства будут противостоять международным организациям, а о том, что ведущие капиталистические государства, уже ставшие единым целым, вкупе с рядом развивающихся
государств и международных организаций будут конкурировать
с некоторыми из ведущих развивающихя государств и некоторыми
из международных организаций.
Если детально анализировать деятельность наднациональных
акторов современной международной политики, то очень скоро
становится ясно, что межгосударственные организации либо находятся под влиянием развитых капиталистических стран во главе
с США (ВТО, Мировой банк и т. д.) или непосредственно образованы ими (НАТО), либо бессильны в противостоянии им (ООН). Подобно тому, как возникающая глобальная экономика оказалась под
контролем транснациональных корпораций из стран Запада, так же
и становящаяся глобальная политика стала полем господства развитых капиталистических государств во главе с США. Когда говорят
о закате национальных государств, о росте значения международных организаций и о конце Вестфальской эры, то следует иметь
в виду, что речь идет, во-первых, о закате национальных государств
малого и среднего размера, во-вторых, о тех малых и средних государствах, чья политика расходится с политикой блока развитых
капиталистических стран во главе с США. При этом ведущие капиталистические государства — США, Великобритания, Франция,
Япония и т. д. — остаются мощными субъектами мировой политики, и отдавать свой суверенитет междунраодным организациям не
собираются. Невозможно представить себе конфликт между НАТО
и США, НАТО и Великобританией, НАТО и Канадой и т. д. Развитые капиталистические государства слились в единое целое, переплелись и их транснациональные компании, а во всех мировых политических и экономических конфликтах они выступают как одна
сила. Ослабление Вестфальской системы не распространяется на
ведущие капиталистические государства — США и их союзников.
Напротив, к мощи этих государств добавляется мощь международных правительственных и неправительственных организаций, в которых доминирует влияние этих же государств, а также мощь западных транснациональных компаний. Следует говорить о возникновении особого политического комплекса — соединения ведущих
развитых капиталистических государств во главе с США и подконтрольных им международных организаций. Имея в виду это явление,
ряд ученых полагает, что следует говорить о возникновении транснационального государства. Мы рассмотрим этот феномен в последней главе третьего раздела данной книги.
p=ƒдел 2. n“…%"…/е C!% "ле…, гл%K=л,ƒ=ц,,
237
Направленность деятельности многих международных правительственных и неправительственных организаций, к сожалению,
не всегда соответствует интересам всего человечества и даже большинства человечества. Решающей силой в подавляющем большинстве международных организаций, как правительственных, так
и неправительственных, являются США и их союзники. История
глобальной политики последней четверти века демонстрирует это
многократно. Это убедительно продемонстрировали войны против
Ирака (1991 и 2003), Югославии (1999), Ливии (2011), а также война
в Сирии, начавшаяся в 2011 г. и продолжающаяся и по сей день.
Вполне вероятным является начало новой серии войн развитых капиталистических государств во главе с США против государств, которые ведут самостоятельную политику, — против Ирана, КНДР,
Кубы, Венесуэлы, Белоруссии и т. д. Некоторые ученые говорят
о том, что мир фактически уже находится в состоянии третьей мировой войны, которую ведут США и их союзники против своих противников. Особую враждебность, пусть даже и скрытую, у них вызывают социалистические государства — Китай, Вьетнам, Куба,
КНДР и Белоруссия.
Эскалация агрессивности США и их союзников стала возможной только после гибели СССР. Прекращение существования социалистической сверхдержавы, являвшейся противовесом США и их
союзникам, открыло путь агрессии развитых капиталистических государств во главе с США. Период 1945–1991 гг. для многих стран
третьего мира, стремившихся развиваться самостоятельно, был
своего рода «золотым веком». В эти годы они могли рассчитывать на
поддержку могущественного Советского Союза, на его экономическую и военную помощь, на защиту от посягательств империализма.
Без опоры на Советский Союз развивающиеся страны не могли бы
и мечтать о свободном развитии, о политике преодоления отсталости, и их зависимость от ведущих капиталистических держав была
бы многократно сильнее и ощутимее. Таким образом, разрушение
великой социалистической державы стал катастрофой не только для
советских народов, но и для многих народов мира.
После прекращения существования СССР в 1991 г. и закономерного перехода к однополярному миру развивающиеся страны ощутили на себе тяжелую пяту империализма США и их союзников.
Многие люди во всем мире теперь с ностальгией вспоминают СССР,
и это неудивительно. Агрессия США и их союзников против Ирака,
Сербии, Ливии и Сирии является не только прямым след ствием исчезновения СССР, но и доказательством того, что в сфере глобальной политики все еще доминируют развитые капиталистические
державы во главе с США. Соединенные Штаты как един ственная
238
q%ц,%л%г, гл%K=л,ƒ=ц,,
сверхдержава слабеют, они не могут позволить себе былые политические акции и военные кампании против того, кого они считают
своими противниками или так называемыми государствами-изгоями, но все еще обладают самой большой в мире военной мощью. Эти
процессы исследовали еще в 1970–1980-х гг., о чем мы вели речь ранее, американские ученые И. Валлерстайн, Д. Модельски и Д. Гольдстайн. Возникает претендент на роль второй сверхдержавы — Китай, который по экономической мощи (размер ВВП, деятельность
крупнейших компаний и т. д.) и военно-политической силе вскоре
может сравниться с США. Но время, когда Китай мог бы бросить вызов блоку развитых капиталистических государств во главе с США
и занять в мировой политике место СССР, пока еще не пришло. Китай для этого еще недостаточно силен. Это делает мир глобальной
политики в обозримом будущем чрезвычайно опасным и бурным.
j%…2!%ль…/е "%C!%“/
1. Что такое глобальная политика?
2. Каковы основные субъекты глобальной политики?
3. Что такое Вестфальский порядок и чем обусловлен его закат?
k,2е!=23!=
1. Бжезинский З. Великая шахматная доска. М., 2003.
2. Бек У. Что такое глобализация? М., 2001.
3. Добреньков В. И. Глобализация и Россия. Социологический
анализ. М.: ИНФРА-М, 2005.
4. Соколов К. Б. Глобализация: история, современность и искус-
ство. М.: Государственный институт искусствознания, 2012.
cл="= 11. cл%K=ль…= д3.%"…= ›,ƒ…ь
Одним из важнейших аспектов глобализации является возникновение глобальной духовной жизни. Глобализируются все стороны духовной жизни общества — искусство, культура, наука, образование,
религия и т. д. В этой главе мы рассмотрим некоторые из проявлений
глобализации духовной жизни человечества. Следует помнить, что
взаимодействие духовной жизни разных народов — явление очень
древнее. Именно благодаря этому явлению распространились по планете научные достижения, технологии, экономические навыки и умения, достижения культуры, религии, которые мы называем мировыми, — христианство, ислам, буддизм. Современная глобализация
чрезвычайно интенсифицирует духовное взаимодействие всех без
исключения народов планеты, приводя впервые в истории
человече ства к возникновению единого (глобального) общественного сознания.
Вместе с тем возникающая единая духовная жизнь находится
под влиянием импульсов, испускаемых ведущими капиталистическими странами, и в первую очередь США и Великобританией. Глобальная духовная культура во многом производится главным образом в англоязычных странах. Весь мир смотрит одни и те же телепрограммы, художественные и документальные фильмы во всем
многообразии их жанров, слушает одну и ту же популярную музыку
во всем многообразии ее стилей, читает одни и те же бестселлеры во
всем многообразии их видов, смотрит трансляции одних и тех же
спортивных передач, освещающие все многообразие видов спорта.
Во всех странах восхищаются одними и теми же кино — и телезвездами, а также звездами спорта. Как нетрудно убедиться, мировая
индустрия глобальной культуры связана почти исключительно с западными странами, причем преимущественно, с англоязычными
странами — США, Великобританией и Австралией. Весь мир покупает кинопродукцию Голливуда (в различных странах мира она составляет от 40 до 100 % национального кинорынка), читает книги
о Гарри Поттере, слушает преимущественно англоязычную попи рок-музыку и т. д. Еще в 1998 г. в странах Латинской Америки только 30 % телепрограмм были произведены в этих странах, тогда как
62 % были импортированы из США, 8 % — из Европы, Азии и других
стран1. Даже такая активно сопротивляющаяся экспансии американской культуры страна, как Франция, не может похвастать сохра-
1
Human Development Report. 1999.
240
q%ц,%л%г, гл%K=л,ƒ=ц,,
нением суверенитета на своем национальном кинорынке. Навеки
осталась в прошлом эпоха 1920–1980-х гг., когда немецкое, французское и итальянское кино успешно соперничало с Голливудом.
Начиная с 1990-х гг. кинопродукция США стала безраздельно доминировать во всем мире. Россия не стала исключением: ее телеэфир
переполнен американской телепродукцией, а также программами
и фильмами, сделанными фактически по американскому образцу.
Кинематограф. Рассмотрим господство глобальной культуры на
примере кинематографа — самого массового из видов искусства. В мировом кино безраздельно царят фильмы, произведенные в англоязычных странах — США, Великобритании, Канаде, Австралии и Новой
Зеландии, зачастую совместным силами. На мировых кино- и телеэкранах господствует кинопродукция, создаваемая киносообществом из
этих стран — режиссерами, сценаристами, актерами, операторами
и т. д. Разумеется, англоязычное киносообщество работает под эгидой
США. Можно говорить о глобальном англоязычном кинематографе во
главе с кинематографией США, который как колосс возвышается над
национальными кинематографиями других стран. Фильмы производства англоязычного киноконсорциума смотрят во всем мире, во всех
странах — в переводе и в оригинале, т. е. на английском языке, и нередко предпочитают их собственной кинопродукции.
Кинопотребление — важная часть духовной жизни любой из
стран мира. Фильмы смотрят в кинотеатрах, на экранах телевизоров, на компьютерах, на планшетах и на смартфонах. Представим
данные о первой десятке стран с наибольшей посещаемостью кинотеатров в 2005, 2007 и 2009 г. (табл. 1).
Таблица 1
Страны мира с наибольшим числом посещений кинотеатров, млн
2005 2007 2009
Индия 3770 Индия 3290 Индия 2917
США 1403 США 1399 США 1415
Франция 175,5 Китай 195,8 Китай 263,8
Великобритания 164,7 Франция 178,2 Франция 201,1
Япония 160,4 Мексика 175 Мексика 178
Китай 157,2 Япония 163,2 Великобритания 173,5
Мексика 154 Великобритания 162,4 Япония 169,3
Южная Корея 145,6 Южная Корея 158,8 Южная Корея 157
Испания 127,6 Испания 116,9 Германия 135,6
Германия 126,2 Германия 111,4 Россия 132
1
From international blockbusters to national hits analysis of the 2010 uis survey on
feature film statistics. P.17; http://www.uis.unesco.org/culture/Documents/ib8-analysiscinema-production-2012-en2.pdf.
1
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]