Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология глобализации. Учебное пособие для вузов
.pdf
p=ƒдел 3. q3?…%“2…/е ,ƒме!е…, гл%K=л,ƒ=ц,,: -%!м,!%"=…,е 2!=…“…=ц,%…=ль…/. *л=““%"
491
рия и глобализация: развитие транснационального государства»
(2001)1, монография «Теория глобального капитализма. Производство, класс и государство в транснациональном мире» (2004)2, статья
«По ту сторону теории империализма: глобальный капитализм и
3
транснациональное государство» (2007)
и ряд других работ.
Робинсон подчеркивает, что национальные государства в современную эпоху перестали быть единицами анализа для социальных
наук, поскольку они уже не являются вместилищами, в которых локализуются экономические, политические, социальные и культурные
процессы. Эти процессы в эпоху глобализации, в ходе новой фазы развития капитализма, а именно в ходе фазы транснационального капитализма приобретают глобальный масштаб и вне глобальных измерений
не существуют. Необходимо отойти от точки зрения анализа, акцентирующего значение национальных государств как самостоятельных
единиц существования (и исследования), и рассматривать глобальное
человечество. Национальное государство — это политическая форма,
адекватная капитализму прежних эпох, транснациональное государство — капитализму конца XX и началу XXI в., для которого характерно существование транснационального капиталистического класса.
Робинсон связывает возникновение и функционирование транснационального государства с транснациональным капиталистическим классом. Возникновение в эпоху глобализации транснационального капиталистического класса, выход на арену мировой
истории транснациональной буржуазии привели к становлению
транснационального государства, которое является важнейшим
орудием его власти, его основной политической надстройкой. Как
полагает Робинсон, государства как таковые являются соединением,
во-первых, отношений классового господства и, во-вторых, воплощением этих отношений в совокупности политических институтов,
т. е. в бюрократическом аппарате. Национальные государства возникли как воплощение системы отношений классов и социальных
групп на определенных территориях в начале эпохи Нового времени. Ситуация начала изменяться с приходом глобализации. Как мы
уже выяснили в третьем разделе настоящей книги, ведущим субъектом глобализации и главным ее бенефициарием, т. е. выгодополучателем, является транснациональный капиталистический класс.
Робинсон пишет: «В глобальной капиталистической системе колосс
1
Robinson W. Social theory and globalization: the rise of a transnational state // Theory
and Society. V. 30/2. 2001. April. Р. 157–200.
2
Robinson W. A Theory of Global Capitalism. Production, Class, and State in a
Transnational World. Baltimore and London: The John Hopkins University Press, 2004.
3
Robinson W. Beyond the Theory of Imperialism: Global Capitalism and the
Transnational State // Societies Without Borders 2 (2007). Р. 5–26.
492
q%ц,%л%г, гл%K=л,ƒ=ц,,
транснационального капиталистического класса, который контролирует глобальную экономику, принимает ключевые решения, влияющие на жизни большинства, если не всех, людей на планете»1. Робинсон в статье «По ту сторону теории империализма: глобальный
2
капитализм и транснациональное государство» (2007)
указывает на
различие между интернационализацией, характерной для прежних
эпох, и современной транснационализацией. Он указывает, что
в современную эпоху нет многонациональных компаний, но есть
транснациональные компании. Робинсон пишет, что «моя теория
транснационального капиталистического класса не предполагает
наличия национального и регионального капиталов, не предполагает
того, что транснациональный капиталистический класс внутренне
един, свободен от конфликтов и постоянно действует как цельный
политический актор. Но транснациональный капиталистиче ский
класс утвердился как классовая группа без национальной идентичности и в конкуренции с национальными капиталами. Существует
конфликт между национальной и транснациональной фракциями
капитала. Более того, соперничество и конкуренция часто встречаются среди транснациональных конгломератов, которые обращаются к многочисленным институциональным каналам, включая
многие национальные государства, для того, чтобы защитить свои
интересы»3. Робинсон в своей книге, напомним, написанной в 2004
г., приводит следующий пример: IBM и ее индийские акционеры и
партнеры конкурировали с Cognizant Technology Solutions, американской компанией из штата Нью-Джерси, являющейся главным соперником IBM в Индии. Обе компании стремятся найти поддержку
у американского и индийского государств, и на этой почве возникают не только коммерческие, но и политические и бюрократические
конфликты. Робинсон совершенно справедливо подчеркивает, что
в этом случае речь не идет о конкуренции национальных капиталов
или отдельных стран, а о борьбе между различными группами транснациональной буржуазии.
Главный тезис Робинсона — национальное государство в условиях глобализации не слабеет, не исчезает, не уходит на второй план под
давлением сил глобализации, а трансформируется и становится функциональным компонентом транснационального государства. Становление транснационального государства предполагает два взаимосвязанных процесса — трансформацию национальных государств и
1
Robinson W. A Theory of Global Capitalism. Production, Class, and State in a
Transnational World. Baltimore and London: The John Hopkins University Press, 2004. P. 87.
2
Robinson W. Beyond the Theory of Imperialism: Global Capitalism and the
Transnational State // Societies Without Borders 2 (2007). P. 5–26.
3
Ibid. P. 10–11.
p=ƒдел 3. q3?…%“2…/е ,ƒме!е…, гл%K=л,ƒ=ц,,: -%!м,!%"=…,е 2!=…“…=ц,%…=ль…/. *л=““%"
493
возникновение наднациональных институтов. Транснациональное
государство формировалось, во-первых, из существовавших национальных государств и, во-вторых, из межгосударственных организаций. Транснациональное государство, возникшее в последние десятилетия, является надстройкой над системой классов и классовых отношений, связанных с капиталистической глобализацией, которая
воплощена в существовании совокупности транснациональных политических институтов. Переплетение подавляющего большинства из
существующих на планете государств и множества межгосударственных организаций и возникновение на этой основе единой —
хотя и не абсолютно единой — организации и образует то явление,
которое получило наименование транснационального государства.
Принципиальная позиция Робинсона заключается в том, что национальные государства в условиях глобализации не чахнут и слабеют, как считают некоторые исследователи глобализации либеральной ориентации, в частности, цитировавшийся нами выше японский
ученый Кеничи Омаэ, а трансформируются в функциональном отношении и становятся компонентами транснационального государства. При этом речь идет о подавляющем большинстве государств. Транснациональный капиталистический класс использует
аппарат становящегося транснационального государства, подвергнув его трансформациям, адекватным условиям глобального капитализма. «Транснациональное государство — это специфическая констелляция классовых сил и отношений, порожденных капиталистической глобализацией и развитием транснационального класса, и
воплощенная в многообразной совокупности политических институтов. Этими институтами являются трансформированные национальные государства и различные наднациональные организации,
которые служат тому, чтобы институционализировать господство
1
этого класса как доминирующей фракции мирового капитала»
. Робинсон подчеркивает, что два этих процесса — трансформация национальных государств и развитие наднациональных институтов —
являются неотделимыми друг от друга и совокупно приводят к становлению транснационального государства.
Аппарат транснационального государства мультисубъектен и
мультицентричен. Он связывает воедино разные государственные
аппараты со своей историей и траекторией развития. Транснациональное государство стремится создать условия для накопления капитала в глобальной экономике. Робинсон пишет, что аппарат транснационального государства — это сеть, которая включает в себя
трансформированные и интегрированные национальные государ-
1
Robinson W. A Theory of Global Capitalism. P. 99.
494
q%ц,%л%г, гл%K=л,ƒ=ц,,
ства (США, Великобритании, Франции и т. д.) вкупе с наднациональными экономическими и политическими организациями, и эта сеть
пока еще не приобрела централизованной формы1. К экономическим организациям относятся Международный валютный фонд
(МВФ), Мировой банк, Всемирную торговую организацию (ВТО),
региональные банки и т. д. Наднациональные политические организации включают в себя НАТО, ООН, семерку (восьмерку), ООН, Организацию экономического и социального сотрудничества (ОЭСР),
Евросоюз, Конференцию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), а также региональные учреждения — Ассоциацию восточноазиатских наций (ASEAN), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (APEC), МЕРКОСУР, НАФТА и т. д. Как полагает Робинсон, эти и им подобные наднациональные организации
постепенно вытесняют национальные институты в политической и
экономической сферах, в глобальном менеджменте и в управлении
глобальной экономикой. Функции национального государства переходят от полноценного формирования национальной политики к администрированию на основе тех принципов, которые сформированы наднациональными органами. Национальные государства не
есть нечто внешнее для транснационального государства: национальные государства инкорпорируются в него как его компоненты.
Наднациональные организации действуют согласованно с трансформированными национальными государствами. Национальное
государство в ходе глобализации трансформируется в часть транснационального государства. «Ключевой особенностью современной
эпохи является смена национального государства как организующего принципа капитализма и смена системы государств как институциональной рамки капиталистического развития. Един ственная
штаб-квартира капитализма стала невозможной по мере развития
транснационального рынка, финансовой и производственной ин-
2
теграции, происходившего в последние десятилетия XX в.»
. Глобальный капитализм включает теперь весь мир, и не существует
стран или регионов, которые оставались бы вне его рамок. Все социальные отношения внутри любой страны трансформировались
в глобальные общественные отношения.
Робинсон в статье «По ту сторону теории империализма: глобальный капитализм и транснациональное государство» (2007)3 пишет: «Мой тезис о том, что аппарат транснационального государства
возникает, не означает того, что наднациональные институты, такие
1
Robinson W. A Theory of Global Capitalism. P. 88.
2
Ibid. P. 92.
3
Robinson W. Beyond the Theory of Imperialism: Global Capitalism and the
Transnational State // Societies Without Borders 2 (2007). Р. 5–26.
p=ƒдел 3. q3?…%“2…/е ,ƒме!е…, гл%K=л,ƒ=ц,,: -%!м,!%"=…,е 2!=…“…=ц,%…=ль…/. *л=““%"
495
как МВФ или ВТО, вытесняют или делают иррелевантным национальное государство. Скорее, национальное государство трансформируется и во все большей степени абсорбируется в функциональном отношении в крупную транснациональную институциональную
структуру, которая предполагает комплекс новых отношений с
нацио нальными государствами и над — или транснациональными
институтами, с одной стороны, и различными классами и социальными силами, с другой. Когда национальные государства попадают
в подчинение транснациональных капиталистических сил, они стремятся служить интересам в первую очередь процессам глобального,
а не локального накопления. Транснациональное государство, например, играет ключевую роль во внедрении неолиберальной модели в страны третьего мира и, следовательно, в обострении классовых
1
отношений глобального капитализма»
. Робинсон указывает, что
фундаментальным противоречием глобального капитализма является противоречие того, что экономическая глобализация протекает
внутри политических рамок системы национальных государств.
Робинсон резюмирует свою концепцию транснационального государства: «Если подвести итог, то я полагаю, что национальное
государство (nation-state) — это исторически специфичная форма
социальной организации, которая преодолевается в ходе глобализации. Исторические структуры могут быть преодолены путем
разрушения и вытеснения. Это, например, произошло во Франции
с историческими структурами монархии и феодализма. Такие структуры могут также преодолеваться путем трансформации посредством инкорпорации в возникающие новые структуры. Это был
путь, с помощью которого были преодолены монархические и феодальные структуры в Англии. Таким образом, в Англии существуют
монархические и феодальные остатки, которых мы не найдем во
Франции. Я полагаю, что транснациональное государство возникает
последним путем: система национальных государств не уничтожается, а трансформируется и инкорпорируется посредством процесса глобализации в возникающую грандиозную структуру транснационального государства. В условиях этого специфического синтеза
отнюдь не удивительно, что старые национальные формы и идентичности продолжают существовать в рамках новых отношений
транснациональной власти»2. «Транснациональное государство
включает в себя институты и практики глобального общества, которые поддерживают, защищают и продвигают формирующуюся гегемонию глобальной буржуазии и ее проект создания нового гло-
1
Robinson W. Beyond the Theory of Imperialism. P. 18–19.
2
Robinson W. A Theory of Global Capitalism. P. 142–143.
496
q%ц,%л%г, гл%K=л,ƒ=ц,,
бального капиталистического исторического блока. Этот аппарат
транснационального государства есть формирующаяся сеть, которая включает трансформированные и внешне интегрированные национальные государства (externally-integrated national states) совместно с наднациональными экономическими и политическими организациями (forums), что не приобрело еще любой централизованной
институциональной формы. Развитие транснационального госу-
1
дарства влечет за собой реорганизацию государства каждой нации»
.
Подобно тому, как капиталистические классы развитых капиталистических стран и подавляющего большинства развивающихся
стран превратились во фракции транснационального капиталистического класса, ведущие капиталистические государства и большинство развивающихся государств превратились в части одного
транснационального государства. Ядром транснационального государства являются государственные аппараты США, западноевропейских стран, Японии, Канады. Австралии, Новой Зеландии и Израиля. Важной частью этого государства являются государственные
аппараты развивающихся стран, являющихся близкими союзниками США — Саудовской Аравии, Кувейта, Катара, ОАЭ, Южной Кореи, Тайваня и некоторых других. Армии этих стран вооружены западным оружием, в первую очередь американским, командный состав их вооруженных сил получил военное образование в США и
Великобритании, личный состав вооруженных сил проходит военную подготовку по западным методикам. Мы видим, что сообщество
западных государств (США, Великобритания, Франция, Германия,
Канада и т. д.) действует с высокой степенью консолидации. Былые
исторические конфликты между ведущими капиталистическими
странами сглажены. В связи с этим было бы наивным обвинять Великобританию, Францию, Германию и т. д. в том, что они действуют
как марионетки США. Государственные аппараты — политическое
руководство, бюрократии, вооруженные силы этих стран — являются частями единого транснационального государства, служащего
единому транснациональному капиталистическому классу, к которому относится буржуазия этих стран.
Робинсон пишет, что в возникающем транснациональном государстве конденсируются классовые практики нового глобального правящего класса. Транснациональное государство включает те
институты и практики глобального общества, которые поддерживают, защищают и продвигают становящуюся гегемонию глобальной
буржуазии. Наднациональные институты действуют согласованно
с трансформированными национальными государствами. Робинсон
1
Robinson W. Social theory and globalization. P. 165–166.
p=ƒдел 3. q3?…%“2…/е ,ƒме!е…, гл%K=л,ƒ=ц,,: -%!м,!%"=…,е 2!=…“…=ц,%…=ль…/. *л=““%"
497
указывает, что национальное государство осуществляет для транснационального капитала ряд жизненно важных функций и к ним
относятся локальная экономическая политика, нацеленная на достижения макроэкономического равновесия, обеспечение прав
собственности, поддержание инфраструктуры, осуществление социального контроля и идеологического воспроизводства. Робинсон
резюмирует свою позицию относительно транснационального государства следующим образом: 1) экономическая глобализация приводит к возникновению транснационального капиталистического
класса и к созданию транснационального государства; 2) национальное государство не исчезает и вместе с тем не сохраняет свой приоритет, а трансформируется и интегрируется в более масштабную
структуру транснационального государства; 3) возникающее транснациональное государство институционализирует новые классовые
1
отношения между глобальным капиталом и глобальным трудом
.
Концепция Робинсона в определенной мере не завершена, поскольку он не рассматривает ряд важных аспектов функционирования транснационального государства. На мировую политику огромнейшее влияние оказывают теневые политико-интеллектулаьные
организации транснационального капиталистического класса. Некоторые из них известны, и это Билдербергский клуб, Трехсторонняя комиссия и т. д. По всей вероятности, существуют организации,
которые совершенно не известны общественности. Именно в них
осуществляется стратегическое и оперативное управление развитием мировой капиталистической системой, развитием глобального
капитализма. Именно здесь осуществляется деятельность по управлению мировой капиталистической системой и транснациональным
государством. Но в концепции Робинсона деятельность подобных
организаций не исследована. Изучить их было бы весьма важно,
поскольку в отсутствие такого исследования распространение получают паранаучные конспирологические построения.
Добавим от себя, что важнейшей сферой деятельности транснационального государства являются разведка, наблюдение и надзор над
деятельностью глобального человечества и максимального количества
отдельных людей. Современные технические средства, и в первую
очередь Интернет, предоставляют для этого огромные возможности.
Разоблачения Эдварда Сноудена, бывшего сотрудника ЦРУ США, еще
раз показали существование колоссальной системы тотального всемирного контроля и шпионажа, которыми занимаются специальные
службы США и переплетенные с ними спецслужбы других развитых
капиталистических стран, а также их союзников. Никто не может
1
Robinson W. A Theory of Global Capitalism. P. 88.
498
q%ц,%л%г, гл%K=л,ƒ=ц,,
быть уверен, что он не находится под их колпаком, а значит, в фокусе
пристального внимания клерков транснационального государства,
агентов глобального транснационального капиталистического класса.
Робинсон указывает, что транснациональное государство стремится выполнять для глобального капитализма те функции, которые
в ранние периоды мировой капиталистической системы выполняло
то, что в мир-системной теории И. Валлерстайна называется гегемоном, а в концепции глобальной политической системы Д. Модельски — мировой державой, т. е. доминирующая капиталистическая
держава, которая имела ресурсы и позицию, позволяющие организовать мировой капитализм как целое и выдвигать правила, которые
позволяют системе функционировать. Транснациональное государство стремится создать и поддерживать условия для капитализации прибавочной стоимости и накопления капитала в глобальной
экономике, для транснационального капиталистического класса
в целом. «Глобализация — это не национальный, а классовый проект
без национальной стратегии, или, скорее, все же обладающий стратегией, которая стремится использовать существующую политическую инфраструктуру системы национальных государств и одновременно создать структуры транснационального государства. Тезис о «национальной конкурентоспособности» — это идеология,
которая оправдывает классовое господство транснационального ка-
1
питалистического класса»
.
Робинсон указывает, что власть эксплуатирующих классов над
эксплуатируемыми классами в конце XX и в начале XXI в. выросла по
сравнению с предшествующей эпохой. Способы извлечения прибавочной стоимости трансформировались. Транснациональный капиталистический класс активно использует механизмы контрактного и
субконтрактного труда, аутсорсинга, временной занятости и частичной занятости, неформального труда, домашнего труда и т. д. Росту эксплуатации способствуют ликвидация профсоюзов, сверхэксплуатация
общин иммигрантов, удлинение рабочего дня, рост глобального андеркласса и т. д. Как полагает Робинсон, эти тенденции ведут к развитию
глобального пролетариата, разделенного не по национальным, а по
социальным основаниям и находящегося в транснациональном контексте. Растущее перемещение масс трудящихся по планете ускоряет формирование транснационального пролетариата. Таким образом,
становление транснационального государства, служащего транснациональному капиталистическому классу, означает и распад социального
государства (welfare state) в национальных границах. Глобальный капитализм, над которым возвышается в качестве надстройки транснацио-
1
Robinson W. A Theory of Global Capitalism. P. 137.
p=ƒдел 3. q3?…%“2…/е ,ƒме!е…, гл%K=л,ƒ=ц,,: -%!м,!%"=…,е 2!=…“…=ц,%…=ль…/. *л=““%"
499
нальное государство, означает возврат к эпохе жесткой эксплуатации
пролетарского класса, всех трудящихся. Положение транснационального пролетариата во всем мире, включая в первую очередь развитые
страны, в результате перехода к транснациональному, глобальному капитализму ухудшилось, эксплуатация стала более интенсивной.
Робинсон критикует распространенные среди левой мировой общественности представления о существовании американской империи, о том, что глобализация осуществляется в интересах США и их
союзников, и т. д. Действительная ситуация намного сложнее. В связи
с этим особую роль в концепции Робинсона приобретает рассмотрение роли американского государства в условяих глобального капитализма. Робинсон указывает, что бенефициариями военных операций
США за рубежом являются не Соединенные Штаты, а транснациональный капиталистический класс. Военная агрессия США открывает
для этого класса новые рынки сбыта товаров и рынки для инве стиций,
новую дешевую рабочую силу для эксплуатации, новое сырье и т. д.
Робинсон пишет о месте американского государства в формирующемся транснациональном государстве: «Говоря в целом, вмешательство
США способствует сдвигу власти от локальных и региональных элит
к новым группам, которые являются более дружественными по отношению к транснациональному проекту. В отличие от испанского завоевания Латинской Америки, британского завоевания Южной Африки,
голландского завоевания Индонезии и других завоеваний, происходивших в ходе начальной фазы формирования мировой капиталистической системы. Военные завоевания США в наше время не приводят
к созданию зон, предназначенных для эксклюзивной эксплуатации их
завоевателем. Мы видим не воспроизведение империализма старого
образца, а колонизацию и реколонизацию побежденных стран в интересах нового глобального капитализма и его агентов. Фундаментальное
классовое отношение между транснациональным капиталистиче ским
классом и национальным американским государством следует рассматривать именно в подобных терминах. В силу очевидных исторических причин военный аппарат США является военным министерством в кабинете министров все более интегрирующегося в глобальных масштабах правящего класса. Это министерство со многими
автономными центрами силы. Мини стерства обычно приобретают
угрожающе значительную автономную власть во времена эскалации
войн и конфликтов, в особенности в таких недемократических системах, как глобальная капиталистическая система. Штаб-квартира
1
империи капитала располагается в Вашингтоне»
. Робинсон пишет:
«Американский» империализм связан с использованием транснацио-
1
Robinson W. A Theory of Global Capitalism. P. 140.
500
q%ц,%л%г, гл%K=л,ƒ=ц,,
нальными элитами американского государ ственного аппарата для того,
чтобы пытаться расширить, защитить и стабилизировать глобальную
капиталистическую систему. Мы сталкиваемся с империей глобально-
го капитала, штаб-квартира которой, в силу очевидных исторических
причин, находится в Вашингтоне. Вопросы, стоящие перед глобальной
элитой, заключаются в следующем: какими способами, при каких обстоятельствах, условиях и стратегиях можно было бы в своих интересах использовать государственную мощь США? Как может специфическая совокупность высших государственных чиновников США
(US state managers) нести ответственность перед глобальными элитами,
которые разделены на фракции в том, что касается их дея тельности,
которые рассеяны по всему миру и которые действуют посредством
многочисленных наднациональных организаций, каждая из которых
1
имеет свою особую историю и особую траекторию развития?»
. Робинсон пишет, что мы являемся свидетелями новых форм глобального
капиталистического доминирования, которые нацелены на создание
условий, благоприятных для проникновения транснационального капитала и интеграцию данного региона в глобальную систему. Вмешательство США способствует сдвигу силы от локально и регионально
ориентированных элит к группам, ориентированным на транснациональные проекты. Результатом военного завоевания со стороны США
является не создание эксклюзивных зон для эксплуатации со стороны
США, как то было после испанского завоевания Латинской Америки,
Британского завоевания Южной Африки и Индии, голландского —
Индонезии на начальных этапах мировой капиталистической системы. Американ ское государство стремится играть роль лидера службы транснациональным капиталистическим интересам. Оно является
ключевой частью механизма транснационального государства, служащего воспроизводству глобального капитализма. Робинсон пишет, что
мощь США следует жестко использовать (в том числе для реализации
программ Международного валютного фонда, для бомбардировок
бывшей Югославии, для «миротворчества» и «гуманитарных» интервенций, и т. д.) для поддержки и защиты глобального капитализма, о
том, что среди глобальных элит, безотносительно их формальной национальной принадлежности, существуют незначительные разногласия.
«Американский» империализм заклю чается в использовании транснациональными элитами государ ственного аппарата США для того,
чтобы продолжать пытаться распространять, защищать и стабилизировать глобальную капиталистическую систему. Вопросом для глобальных элит и главным пунктом разногласий в их среде является то,
какими путями, при каких условиях, в каком порядке и в рамках каких
1
Robinson W. A Theory of Global Capitalism. P. 19.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]