На обширном и разнообразном историческом материале исследована деятельность Енисейского речного пароходства в годы перестройки и первое десятилетие новой российской государственности. Проанализированы экономический аспект (динамика грузоперевозок, реформирование структуры пароходства) и социальный (обеспечение работников пароходства жильём, динамика заработной платы, строительство объектов социальной инфраструктуры).

Предназначена специалистам, преподавателям общественных наук, науч ным работникам и всем интересующимся отечественной историей.

Электронный вариант издания см.:

http://catalog.sfu-kras.ru

ISBN 978-5-7638-3831-2 © Сибирский федеральный университет, 2018

УДК 629.5.003(571.51)(09) ББК 65.374.5(2Рос-4Крн)г



Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

В СССР 1980-е годы стали временем реформ, давшим начало глубо-

чайшим изменениям не только в самом Советском Союзе, но и во всем мире. В 1991 году не стало Советского Союза, а на его территории началось становление новых независимых государств. Правопреемником Союза Советских Социалистических Республик стала Российская Федерация.

В основе

свободы слова, свободного рынка и развитой частной собственности. Переход от государственно-плановой модели экономики к рыночной затронул в том числе и транспортную отрасль, включая морские и речные пароходства.

Во второй половине 1980-х годов Енисейское речное пароходство

являлось крупным транспортным предприятием, имеющим в своем флот, речные порты, судоремонтный завод, управление, производственные и хозяйственные подразделения, специальные учебные заведения. В 1980– 1990-е годы Енисейское речное пароходство прошло сложный путь адаптации к новым социально-экономическим и политическим условиям, что не могло не отразиться на судьбе подразделений пароходства, на судьбах его работников.

Значение Енисейского речного пароходства в

края определяется, прежде всего, природно-географическими особенностями региона, его большой площадью. По территории Красноярского края протекает одна из крупнейших судоходных рек в мире – Енисей. Другие крупные реки Красноярского края: Ангара, Кан, Чулым, Нижняя и Верхняя Тунгуска и др. В экономике Красноярского края они играют важную роль, обеспечивая транспортную

В советский период некоторые предприятия пароходства в Енисей-

ском бассейне давали начало новым населённым пунктам. При этом все предприятия пароходства выполняли большую социальную функцию.

В рассматриваемый период Енисейское речное пароходство осуще-

ствляло свою деятельность не только в Красноярском крае, но и на российском и

международном уровнях, выполняло грузоперевозки в бассейнах

Балтийского, Черного и Средиземного морей.

Изучение развития Енисейского речного пароходства в 1980–1990-е го-

ды позволяет полнее осветить не только региональную, но и общероссийскую историю перехода от одной модели развития общества к другой, а также выработать ряд практических рекомендаций, поскольку социаль-

новой модели развития российского общества лежали идеи

составе

истории Красноярского

связь с отдалёнными территориями региона.

Введение

но-экономическая роль речного сообщения в развитии региона, обеспечении завоза грузов в районы Крайнего Севера так же, как и в прошлом, остается неизменно высокой.

Историография вопроса. История развития путей сообщения, в том

числе и речных, привлекала внимание многих исследователей разных научных направлений: юристов, экономистов, специалистов технических специальностей, историков

и др.

История Енисейского речного пароходства в 1980–1990-е годы не

стала предметом специального изучения, хотя данная тема носит полидисциплинарный характер, имеет важное научное и практическое значение. В литературе по истории речного транспорта 1980–1990-х годов можно выделить два основных периода: первый – советский (1985–1991 годы) и второй – с 1991 года по настоящее время.

В последние два десятилетия двадцатого века в России происходили

масштабные реформы в экономической, идейно-политической, культурной и духовной сферах. Шел активный поиск общественной и экономической модели будущей России. В работах крупных политических деятелей, таких как М.С. Горбачев1, Л.И. Абалкин2 и др., отражены взгляды реформаторов о возможных путях развития социализма. При этом в экономических моделях рыночным отношениям отводилась важная роль, но при сохранении государственного контроля над ними.

Острая дискуссия развернулась между «товарниками», идеализиро-

вавшими рыночные отношения, и «нетоварниками», идеализировавшими плановую модель хозяйствования. Одной из первых идею о том, что плановая экономика неизбежно должна уступить место рыночной экономике как единственной, способной принести процветание, высказала Л.И. Пия-

шева

. Впоследствии эти идеи получили широкое распространение у экономистов либерального толка. К общественным деятелям, разделявшим идеи необходимости установления рыночной экономики, можно отнести Г.Э. Бурбулиса, А.А. Нечаева

, П.С. Филлипова5.



Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира.

М.: Политиздат, 1988.

Абалкин Л.И. Новый тип экономического мышления. М.: Экономика, 1987; Абалкин

Л.И. Перестройка. Пути и проблемы. М.: Экономика, 1988; Абалкин Л.И. Неиспользованный шанс: полтора года в правительстве. М.: Политиздат, 1991.

Попкова Л. Где пышнее пироги? // Новый мир. 1987. № 5. С. 239–241.

Нечаев А.А. Межстрановой анализ структуры экономики. М., 1988.; Нечаев А.А. Кри-

зис в России. Кто виноват и что делать. М.: Астрель, 2009.

Филлипов П.С. История Новой России. Очерки и интервью: в 3 т. СПб.: Президент-

ский центр Б.Н. Ельцина. Общественный Совет «Уроки 90-х», 2011.

Введение



Идеи консервативного направления ярко обозначены в статье

Н.А. Андреевой

, в которой резкой критике была подвергнута переоценка

исторических событий, в частности личности И.В. Сталина, отстаивалась необходимость придерживаться принципов социалистического строительства в государстве. К общественным деятелям консервативного направления можно отнести Е.К. Лигачева

, при поддержке которого вышла статья

Н.А. Андреевой.

Вопросы о возможности сосуществования рыночной и плановой моделей экономики, их соотношения в рамках экономики одного государства стали предметом острых дискуссий, заставили исследователей обратиться к изучению исторического опыта, в частности, предпосылкам и итогам нэпа. Проблемы нэпа исследовали И.Б. Берхин, В.П. Данилов, Н.А. Ивницкий, В.И. Куликов, И.Е. Зеленин и др. М.Д. Северьянов в своей монографии3 подчеркнул, что политика нэпа была противоречива и не позволила разрешить проблемы общества. Совмещение частнохозяйственного и государственного интересов привело к нарастанию кризисных явлений в обществе и в конечном счёте вылилось в коллективизацию, голод в стране

В конце 1980-х годов ряд общественных деятелей, экономистов, ранее предлагавших реформирование социализма на принципах нэпа, в своих работах стали обосновывать необходимость перехода к рыночным отношениям. В качестве примера можно привести эволюцию взглядов С.С. Шаталина, Е.Т. Гайдара, которые нашли отражение в их совместной работе

и программе «500 дней», заимствованной в США группой ученых

и реализованной в России. В своей работе6 В. Барнет (V.Barnett) отметил, что причиной широкого распространения в советском правительстве идеи о рыночных отношениях как лучшего механизма регулирования общественных отношений, было то, что советскими экономистами ранее не изучались проблемы нерегулируемых рынков.

Проблемы функционирования транспортной отрасли в условиях государственно-плановой экономики, в которую вкраплялись элементы



Андреева Н.А. Не могу поступиться принципами // Советская Россия. 13 марта. 1988. С. 2.

Лигачев Е.К. Кто предал СССР? М.: Эксмо, 2009; Лигачев Е.К. Борис, ты не прав. М.:

Алгоритм, 2012.

Северьянов М.Д. НЭП и современность: полемические заметки. Красноярск: Изда-

тельство Красноярского университета, 1991.

Северьянов М.Д. Капитализм в Советской России. 1917–1937. Красноярск: Кларетиа-

нум, 2001.

Гайдар Е. Т., Шаталин С. С. Экономическая реформа: причины, направления, пробле-

мы. М., Экономика, 1989. 110 с.

Barnett, Vincent Conceptions of the Market among Russian Economists: A Survey, Soviet

Studies 44,6: 1087-98 (1991). URL:http://www.tandfonline.com/d/abs/18/07?journalCodeE (дата обращения: 15.08. 2012 г.)

Введение

хозяйственного расчета, нашли отражение в аналитических работах1. Заслугой этого периода стало накопление значительного по объёму фактологического материала.

Так, например, в исследовании под редакцией И.В. Белова

проана-

лизировано значение речного судоходства в транспортной системе страны, осуществлении перевозок грузов по магистральным рекам, а также в труднодоступных районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Рассмотрены особенности сообщений класса «река-море», доставки негабаритных и тяжеловесных грузов, обслуживании пассажиров и туристов, последовательно изложена история развития речного транспорта, его роль

и значе-

ние для экономики страны. В 1990 году вышла в свет совместная работа

Д.К. Зотова и С.С. Ушакова

, в которой рассмотрены перспективы разви-

тия грузовых и пассажирских перевозок, освещены вопросы перестройки хозяйственного механизма на транспорте, сформулированы задачи развития транспорта в условиях перестройки страны.

Трансформации, происходившие в речной отрасли, рассмотрены в работах Н. Селезнёвой, И. Скобелёва, Г. Найдёнова, И. Баранова, Н. Беляева, А. Мазо4. В частности, исследователи осторожно критиковали метод хозяйственного расчета, который был введён 1 января 1986 года во всех пароходствах страны. Авторы отмечали, что существующие нормативы распределения хозрасчетного дохода «сдерживают <…> возможности предприятий реализовать хозрасчетные принципы самофинансирования воспроизводства, обеспечить самостоятельность предприятий в решении перспективных вопросов их развития. Если в своем производственном



Бачурин A.B. Рынок в СССР: становление, регулирование. М.: Экономика, 1991; Бе-

лов И. Транспорт Страны Советов. М.: Транспорт, 1987; Зачесов В. П., Печеник А.А. Речной транспорт Красноярского края. Красноярск: Книжное издательство, 1995; Зотов Д.К., Ушаков С.С. Проблемы развития транспорта СССР. М.: Траснпорт, 1990; Клинова М.В. Государственное предпринимательство в странах Европейского ства. М.: Наука, 1988; Солдатова Г.А. Государственное регулирование на речном транспорте и вопросы транспортной политики в ФРГ // Внутренний водный транспорт за рубежом. Труды ЦНИИЭВТ, М., 1982; Чимбуров Д. Первые результаты хозяйствования по-новому // Речной транспорт. 1988. № 9. С. 10–12; Шкуратов В.П. Оптимизация производственной деятельности речного транспорта в конкурентной среде: автореф. дис. … на соискание уч. степ. канд. экон. наук. М.: ЦНИИЭВТ, 1995.

Белов И. В., Персианов В. А., Волков Б. А. и др. Транспорт Страны Советов. Итоги за

70 лет и перспективы развития. М.: Транспорт, 1987.

Зотов Д.К., Ушаков С.С. Проблемы развития транспорта СССР. М.: Транспорт, 1990.

Селезнёва Н., Скобелёва И., Мазо А. Сделай выбор модели хозрасчета // Речной

транспорт. 1989. № 4. С. 30–32; Селезнёва Н., Скобелёва И., Баранов И., Мазо А. В споре найти истину // Речной транспорт. 1989. № 11. С. 2 – 4; Селезнева Н., Скобелева И., Найдёнова Г. Развивать хозяйственный расчет // Речной транспорт. 1990. № 12. С. 26; Селезнёва Н., Скобелёва И., Юров Б., Шматурова В. Речной транспорт на пути к рынку // Речной транспорт. 1991. № 9. С. 2–6.

сообще-

Введение



и социальном развитии коллективы ориентируются не только (а иногда и не столько) на заработанные ими средства, а на инъекции из государственного бюджета и министерского фонда, то самофинансирование, да и оплата труда в зависимости от его результатов носят чисто символический характер»1. В работах В. Пронина, С. Пьяных, В. Левитина2, Н. Давыдова3 также рассматриваются реформы речной отрасли во второй половине 1980-х годов. Авторы отмечают положительные стороны реформирования речной отрасли, введение элементов рыночных отношений в планово-административную систему, вместе с тем они обращают внимание и на ряд недостатков.

Таким образом, во второй половине 1980-х годов в центре внимания исследователей преимущественно находились вопросы внедрения

в деятельность предприятий, в том числе и транспортной отрасли, элементов рыночной экономики, т. е. хозрасчетных отношений.

После распада Союза Советских Социалистических Республик начался второй период в историографии проблемы. В эти годы происходило становление российской государственности на основе либеральной модели. Интерес к внедрению в деятельность предприятий элементов рыночной экономики

стал ослабевать.

Социально-экономические реформы, осуществлявшиеся в 1992– 1994 годы, получили название «шоковой терапии». Реформы предполагали либерализацию цен, стабилизацию экономики и приватизацию государственных предприятий. Вопросы темпов и масштабов приватизации, её последствий для россиян и новой российской государственности в Российской Федерации поднимались в общественно-политических и научных кругах и привели

к идейно-политической и научной поляризации общества. Это проявилось в формировании общественно-политических партий и общественных движений, в научных исследованиях. Так, в коллективной монографии под редакцией С.А. Васильева

авторы рассматривают политику при-

ватизации, осуществлявшуюся в разных странах на протяжении 1990-х годов, в том числе в странах бывшего Союза Советских Социалистических Республик и странах, входивших в Совет экономической взаимопомощи. Авторы отмечают, что наиболее удачная модель приватизации была внедрена в Польше, где не приватизировали массово крупные предприятия, учитывали

местные особенности.



Селезнёва Н., Скобелёва И., Мазо А. Сделай выбор модели хозрасчета // Речной транс-

порт. 1989. № 4. С. 30.

Пронин В., Пьяных С., Левитин В. Первые уроки и итоги хозяйственной перестройки //

Речной транспорт. 1987. № 1. С. 2–4.

Давыдов Н. В новых условиях хозяйствования // Речной транспорт. 1986. № 5. С. 2–6.

Анчак Р., Астапович А.З., Васильев С.А. и др. Сравнительный анализ стабилизацион-

ных программ 90-х годов / под ред. С.А. Васильева. М.: Гендальф, 2003.

Введение

Сравнительный анализ моделей приватизации, имевших место в странах Содружества Независимых Государств, приведен в коллективной монографии под редакцией В.А. Виноградова

. Авторы пришли к выводу,

что одна из основных целей приватизации – создание широкого круга собственников – в России не была достигнута

Американские авторы Д.М. Котц и Ф. Вир

отмечают, что выбор мо-

дели приватизации был во многом определен западными экономическими концепциями, в частности, набором мер экономической политики, разработанной Джеффри Саксом и получившей название «шоковая терапия»

Российская модель шоковой терапии была разработана под руководством Е.Т. Гайдара

. С. Коуэн считал ошибочной теорию «шоковой терапии», так

как в ней не учитывались особенности того или иного национального государства. Однако он признавал за руководством государства права выбора той или иной модели общественного развития.

С критикой политики шоковой терапии выступил американский экономист, последователь идей Дж. М. Кейса, Д.К.

Гэлбрэйт6. Он считал, что государству принадлежит важная роль в планировании экономики, критиковал схемы перехода к рыночным отношениям, предлагавшиеся бывшим странам социалистического лагеря, говорил о необходимости сохранения достижений в социальной сфере. Ошибочность быстрого перехода от плановой к рыночной экономике отмечали такие экономисты, как М.А. Голд-

ман

, Д.М. Котц8, П. Реддавэй9.



Приватизация в России и других странах СНГ: сб. обзоров / РАН. ИНИОН. Центр

научно-информационного исследования глобальных и региональных проблем; отв. ред. В.А. Виноградов. М., 2003.

Там же. С. 6.

Котц Д., Вир Ф. Путь России от Горбачева к Путину: Гибель советской системы и но-

вая Россия: пер. с англ.; под ред. И.Ю. Готлиба. М.: Едиториал УРСС, 2013.

Там же. С. 203.

Гайдар Е.Т. Экономические реформы и иерархические институты; отв. ред. С.С. Ша-

талин; АН СССР. Институт экономики и прогнозирования научно-технического прогресса. М.: Наука, 1990; Гайдар Е.Т. Власть и собственность: Смуты и институты. Государство и эволюция. СПб.: Норма, 2009.; Гайдар Е.Т. Аномалии экономического роста. М.: Евразия, 1997; Гайдар Е.Т. Гибель империи. Уроки современной России. М.: Российская политическая энциклопедия, 2006.

Williams A.D. The essential Galbraith. Houghton Mifflin Company. Boston; New York, 2001.

URL: http: www.https://books.google.ru/books?id=ig/falseg (дата обращения: 18.02. 2012).

Голдман М.А. Капитализм инсайдеров: приватизация – успех или неудача // Пробле-

мы теории и практики управления. 1997. № 3. С. 12–24.

Котц Д.М. Уроки пятилетней экономической трансформации в России // Проблемы

теории и практики управления. 1997. № 4. С. 58–62.

Реддавэй П. Корни и последствия российского кризиса // Проблемы теории и практи-

ки управления. 1999. № 2. С. 84–88.

Введение



Опыт различных стран по переходу от плановой к рыночной эконо-

мике проанализирован в работе Ж. Ролана

. Автор отмечает, что наиболее

удачно этот переход был подготовлен в Китае, где правительство пошло по пути постепенных экономических реформ, не предоставив населению политических свобод. Д.М. Котц

объяснял социально-экономические успехи

Китайской Народной Республики тем, что стратегия Республики по переходу к рыночной экономике была разработана именно её правительством. Правительство Китая отказалось от предложений западных экспертов по быстрой приватизации, при этом своя программа реформ в значительной степени учитывала особенности национальной экономической системы.

Появление значительного круга работ, общей

направленностью которых стали различные аспекты социально–экономического и политического развития Сибири последних десятилетий, вызвано необходимостью углубленного изучения результатов реформ 1990-х годов.

Так, в коллективной монографии под редакцией Н.Н. Потрубача

рассмотрены тенденции социально-экономического развития регионов России, проведена классификация регионов. Красноярский край авторами отнесен к числу наиболее адаптировавшихся к новым экономическим условиям. Значительное внимание авторы уделили социально-экономическому развитию Республики Бурятии, проанализировали инфраструктуру речного транспорта Республики, отметили сокращение спроса на перевозки в 1990-е годы.

В коллективной монографии под

редакцией В.И. Суслова4 авторы делают вывод, что в постсоветский период в Сибирском регионе произошло сокращение производства и потребления товаров по отношению к общероссийскому уровню, при этом отмечено, что транспортная отрасль Сибири оказалась наиболее устойчивой к кризисным явлениям.

В коллективной монографии «Нижнее Приангарье: логика разработ-

ки и основные положения концепции программы

освоения региона»5 авто-



Ролан Ж. Экономика переходного периода. М.: Издательский дом Высшей школы

экономики. 2012.

Котц Д.М. Государство и экономическая трансформация: российский и китайский опыт

перехода к рынку // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2005. № 2. С. 1–16.

Потрубач Н.Н., Сангадиев З.Г., Борисевич А.Н., и др. Государственное регулирование ре-

гионального развития: монография; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. Н.Н. Потрубача; Сибирский государственный аэрокосмический университет. Красноярск, 2006.

Лавровский Б.Л., Горюшкина Е.А., Шильцин Е.А. Региональные дисбалансы: Россия

и Сибирь: монография / под. ред. чл.-кор. РАН В.И. Суслова. Новосибирск: Издательство НГТУ, 2010.

Бандман М.К., Воробьева В.В., Ионова В.Д. Нижнее Приангарье: логика разработки и

основные положения концепции программы освоения региона / Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1996.

1 / 181 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ