Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социально-экономические аспекты истории Енисейского речного пароходства (1985–2001 годы). Монография.pdf
Приложение 2
За колхозами закреплено около 19 % сельскохозяйственных угодий,
в том числе следует назвать ордена Ленина колхоз «Красный хлебороб»
Иланского района, который более четверти века бессменно возглавляет
Герой Социалистического труда Б.К. Толасов…
В 1988 году в колхозах и совхозах края подрядные формы организации
труда совершенствуются с учетом работы в условиях полного хозрасчета
и самофинансирования
. Подрядные договоры заключили 2 480 коллективов.
Активизировалась работа по организации подрядных коллективов с оплатой труда от валового дохода и оплатой по расчетным ценам: 25 колхозов
в 11 районах работают на оплате от валового дохода и 27 колхозов в 14 районах – с оплатой по расчетным ценам, что составляет 39 % от всех колхозов края.
В растениеводстве
работают 93 звена с использованием прогрессивных форм организации труда, они обрабатывают 187 тыс. га пашни; в молочном производстве – 57 звеньев обслуживают 18,9 тыс. коров; на откорме молодняка – 58 звеньев обслуживают 26,4 тыс. голов; в свиноводстве –
16 звеньев обслуживают 16 тыс. голов.
В целях дальнейшего улучшения организации и повышения эффек-
тивности производственного обслуживания совхозов, колхозов и
других
предприятий АПК в крае создаются государственные кооперативы.
По состоянию на 10 июля 1988 года создано: агротехнических кооперативов – 2, производственно-технических – 5, межхозяйственных проектностроительных – 3. Аналогичные кооперативы создаются еще в 12 районных
агропромышленных объединениях.
Новой перспективной формой кооперации между сельскохозяйственными и промышленными предприятиями стала система договоров по
прямым инвестициям промышленных предприятий в сельскохозяйствен-
производство, выполнению работ и услуг с одной стороны и поставки
ное
продуктов питания с другой.
Так, колхоз имени Ленина Бирилюсского района заключил с шинным заводом договор на сотрудничество. Завод обязуется вложить в
строительство свинарника 400 тыс. руб. капитальных вложений, построить
объекты жилья и соцкульбыта, колхоз обязуется реализовать коллективу
завода сельскохозяйственную продукцию,
полученную в результате этих
капитальных вложений.
Совхоз «Сухобузимский» Сухобузимского района заключил договор
на сотрудничество с управлением «Сибхимстроя». Предприятие обязуется
направить на развитие совхоза 12 млн руб. капитальных вложений, которые будут освоены на строительстве свинокомплекса на 6 тысяч голов,
40 двухквартирных жилых домов и ряде других объектов. Хозяйство, начиная с 1988 года, реализует
предприятию мяса 40 т в убойном весе, а по-
сле сдачи в эксплуатацию телятника и свинокомплекса – по 450 т.
161
Приложения
Около 30 предприятий заключили подобные договоры с колхозами
и совхозами. Исполком крайсовета считает, что такую форму кооперации
следует повсеместно поддерживать и развивать.
С принятием закона «О кооперации в СССР» принципиально новым
содержанием наполняется деятельность потребительской кооперации, которая в крае стала неотъемлемой частью единого народнохозяйственного
комплекса, важнейшим звеном в осуществлении экономических связей
между городом и деревней. Многие статьи закона направлены на раскрепощение потребительских обществ, обеспечение развития на основе полной самостоятельности, хозяйственного расчета и самоуправления…
Потребительская кооперация у нас представлена двумя потребсоюзами с годовым объемом хозяйственной деятельности 1,7 млрд руб. Она
обслуживает четверть населения края, на ее долю приходится пятая часть
товарооборота. При этом каждый третий рубль товарооборота продовольственных товаров получен за счет собственного производства, на развитие
которого ежегодно направляется свыше 20 млн руб.
За последние 3–5 лет значительно возросли объемы закупок сельхозпродуктов, получила дальнейшее развитие собственная промышленность,
что позволило довести оборот по продаже населению сельхозпродуктов
в целом по краю до 120 млн
руб.
Система потребительской кооперации края объединяет свыше
ста потребительских обществ, из них 60 сельских, в которые входят более
500 тыс. пайщиков.
ГАКК.Ф.Р.1386.Оп.1.Д.74613.ЛЛ. 47-51.
О состоянии здравоохранения в крае
Из постановления коллегии Министерства
здравоохранения РСФСР, бюро крайкома
КПСС, исполкома краевого Совета народных депутатов, президиума крайсовпрофа
13 марта 1986 года
Коллегия Министерства здравоохранения РСФСР, бюро краевого
комитета КПСС, исполком краевого Совета народных депутатов, Президиум краевого Совета профсоюзов отмечают: органы здравоохранения проделали определенною работу по выполнению постановления бюро краевого
комитета КПСС и исполкома крайсовета, коллегии Министерства здравоохранения РСФСР от 02.04.1981 года № 28 «О мерах по дальнейшему развитию здравоохранения и
совершенствованию охраны здоровья населения
Красноярского края на 1981–1985 годы».
162
Приложение 2
За истекший период в крае построено 79 объектов здравоохранения,
в том числе 30 больниц и больничных корпусов на 3080 коек, 20 поликлиник на 7166 посещений в смену, 58 аптек, 4 аптечных склада площадью
12,2 тыс. м
дополнительно площадей для медицинских училищ в количестве 5,4 тыс. м
2
, введено в эксплуатацию 9 общежитий на 3249 мест, выделено
2
.
Увеличилась доступность медицинской помощи. Обеспеченность
больничными койками на 10 тыс. населения достигла 141,9, а число посещений на одного жителя в год – 11,0, нагрузка на одну аптеку снизилась
и составила 10,0 тыс. чел., в том числе на селе 6,2.
Ежегодно в лечебно–профилактические учреждения края направляется свыше 500 врачей, 80 провизоров, 1300 средних медицинских работников, обеспеченность
на 10 тыс. населения составила врачами 38,4, про-
визорами – 2,1 и 111,8 средними медицинскими работниками.
В крае разработаны и реализуются комплексные программы охраны
здоровья населения. Однако достигнутый уровень оказания медицинской
помощи еще не в полной мере удовлетворяет потребности населения.
В ряде случаев режим работы медицинских учреждений не соответствует режиму работы промышленных предприятий, недостаточен объем
медицинской помощи в вечернее время, субботние и воскресные дни.
Медленно повышается эффективность профилактических мероприятий,
особенно среди подростков и призывной молодежи, не обеспечивается
в полном объеме диспансерное наблюдение рабочих промышленных предприятий, механизаторов, животноводов. Возрос уровень заболеваемости
с временной нетрудоспособностью на промышленных предприятиях,
не имеет тенденции к снижению производственный травматизм.
Не
соответствует предъявляемым требованиям работа по выполнению
постановления ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», отмечаются серьезные недостатки в организации наркологической
службы.
ГАКК.Ф.Р.1386.Оп.1.Д.7272.ЛЛ. 106-107.
О развитии материальной базы культурно-просветительной сети
Из постановления бюро крайкома КПСС, исполкома краевого Совета народных депутатов
и коллегии Министерства культуры РСФСР
20 марта 1986 года
Осуществлены новые крупные меры по развитию культуры и искусства, созданы хорошие возможности для удовлетворения духовных
потребностей трудящихся края. В Х1 пятилетке сдано в эксплуатацию
163
Приложения
94 объекта культуры, в их числе концертный комплекс на 2 200 мест, органный зал в г. Красноярске, выставочные залы в городах Ачинске, Лесосибирске, Красноярске, 6 районных домов культуры, 53 клуба в колхозах
и совхозах на 12 000 мест, общежитие культпросветучилища. Новые помещения получили краевой художественный музей им. В.И. Сурикова,
творческие союзы. Осуществлены реставрационные
работы на сумму
4 млн руб. На государственную охрану поставлено 532 памятника истории
и культуры. Дополнительно на нужды культуры от предприятий, колхозов,
совхозов израсходовано 27 млн руб.
Создано более 250 централизованных клубных систем, 85 культурноспортивных комплексов. Книгообеспеченность на одного жителя возросла
до 8,1, охват библиотечным обслуживанием составляет 54 %. Улучшается
информационная деятельность библиотек по обслуживанию рабочих и
специалистов агропромышленного комплекса. По итогам Всероссийского
социалистического соревнования за лучшую постановку библиотечного
обслуживания населения в 1984 году краю вручено переходящее Красное
знамя Совета Министров РСФСР и ВЦСПС. Имеются положительные тенденции в улучшении состава кадров, число специалистов в текущей пятилетке возросло на 10,8 %.
ГАКК.Ф.Р.1386.Оп.1. Д.7273.ЛЛ. 138-139.
О
повышении образовательного уровня работающей молодёжи
Справка инспектора школ крайОНО
4 мая 1987 года
В крае в настоящее время насчитывается 406 208 чел. работающей
молодежи, из них не имеют среднего образования 30 тыс. молодых тружеников, что составляет 7,3 % от числа всей молодежи.
Народнохозяйственным планом предусмотрено охватить обучением
36 тыс. молодых тружеников. По предварительным данным будет обучаться 22 тыс., т. е. 61,1 %
Свидетельство о восьмилетнем образовании получили 934 чел., а атте
-
статы о среднем образовании – 10 664 молодых труженика. На повторный
год оставлено 2 979, на осень – 646 чел., 221 ученик получил справку. Сдавали экстерном за курс средней школы 20 чел. и 1 за восемь классов…
В связи с сокращением числа молодежи, не имеющей среднего образования, закрыты в крае 21 вечерняя и заочная школы. Высвободившиеся
учителя в результате
реорганизации сети вечерних и заочных (их более
200 чел.) трудоустроены.
164
Приложение 2
В крае было 114 школ и 5 заочных отделений. Теперь осталось
73 школы и стало 25 заочных отделений.
В 1986/87 учебном году предполагается обучать 16 тыс. молодых
тружеников.
Необходимо признать, что в крае еще не в полной мере используются все формы контроля за организацией обучения взрослых…
Проанализированы данные органов статистики о численности всех
работников в
возрасте 30 лет по образованию по отраслям народного хозяйства на 15 октября 1985 года. (ф.14). Было 55 тыс. молодых тружеников
без среднего образования, 10 тыс. – получили аттестат о среднем образовании, 15 тыс. – исполнилось 31 год. Всего осталось 30 тыс. молодых тружеников, не имеющих среднего образования.
На новый учебный год определен контингент учащихся 22 тыс. чел.
Соблюдается принцип
добровольности.
Проводится организаторская работа по вовлечению в вечерние школы выпускников восьмых классов общеобразовательных школ, направленных на работу комиссиями по делам несовершеннолетних. В этом году из
них будет обучаться в вечерних школах 511 чел.…
ГАКК.Ф.Р.1383.Оп.1.Д.1263.ЛЛ. 16-19.
Об охране здоровья населения края
Из доклада В.Н. Штыгашева – заместителя председателя исполкома краевого Совета народных
депутатов на 8 сессии краевого Совета народных
депутатов
1 марта 1989 года
… Многосторонняя зависимость здоровья каждого человека, различ-
ных возрастно-половых и общественно-производственных групп населения и народа в целом от качества жизни, включая состояние окружающей
среды, условий труда и быта, уровень материальной обеспеченности
и культуры, образ жизни, определяет политику и практику охраны здоровья
населения. По данным ученых, установлено, что в
оказывает воздействие образ жизни, в 20 % – наследственность, в 21,5 –
состояние окружающей среды и лишь только в 8,5 % – здравоохранение.
Эти и другие выводы требуют изменения инвестиционной политики
в масштабе страны, края, города, района, каждого предприятия. Сегодня
никто не может стоять в стороне от решения проблем охраны здоровья…
50 % на здоровье человека
165
Приложения
За три года текущей пятилетки недоосвоено более 11 млн руб., из-за
чего не введено больниц на 1240 коек и поликлиник на 200 посещений.
Особенно плохо мы сработали за прошлый год. Из плана ввода по УКСу
крайисполкома больниц на 1370 коек введено лишь 38 %, а по промышленным предприятиям выполнение плана составило лишь 27 %...
Более 50 % амбулаторно-поликлинических
учреждений находятся
в приспособленных зданиях и не соответствуют нормативам. В сельской
местности требуют капитального ремонта 18 % участковых больниц, 22 %
врачебных амбулаторий, 38 % фельдшерско-акушерских пунктов, 60 %
этих пунктов не имеют телефонной связи. Сегодня наметилось большое
отставание материально-технической базы детских и родовспомогательных учреждений в крае, особенно в г. Красноярске, а также стоматологической
помощи, особенно в зубопротезировании.
Удельный вес занятых ручным трудом на промышленных предприятиях края в 1988 году составил 34,1 % (по РСФСР – 32,7 %), в колхозах
и совхозах края – 50,5 %, в строительстве – 52,5 %. Еще много женщин занято
на тяжелых и вредных производствах. В целом по краю почти 450 тыс. работающих связаны с неблагоприятными воздействиями факторов производственной
сферы. По гигиенической оценке от 30 до 47 % рабочих мест
не соответствуют санитарным нормам. Велики потери от временной нетрудоспособности. В последние три года они колеблются в пределах 900–950 дней
на 100 работающих. Выплаты по больничным листам за 1988 год достигли
130 млн руб.
У нас в крае уже есть примеры поощрения за «здоровье». Много
в
этом направлении делается на КраМЗе и шиноремонтном, УПТК треста
«Строймеханизация», совхозах «Владимировский» и «Назаровский» Назаровского района, в центральной автотранспортной конторе и Надеждинском металлургическом заводе Норильского горно-металлургического
комбината и др.
Одним из основных показателей, характеризующих социальное
и физическое здоровье общества, является средняя продолжительность жизни.
В 1970 году она составляла
в нашем крае у мужчин в городе 63 года,
а в селе 61 год. В 1987 году она составляла соответственно 64,8 года и 61 год.
У женщин в 1970 году она составляла в городе 72,4 года, в селе 73. В 1987 году соответственно 73,2 и 72 года. Эти показатели ниже, чем по РСФСР
и СССР, или приближаются к ним и уступают
экономически развитым
странам.
Другим общественным показателем здоровья является уровень
смертности, поскольку в нем находят отражение взаимодействие медикобиологических, демографических, социально-экономических факторов.
Общая смертность по стране составила 9,9 на 1000 жителей, а по краю
166
Приложение 2
в 1988 году она была 9,5. Высокой остается в крае и детская смертность,
которая составила в 1988 году 20,3 и 20,6 в 1987 году, возросла материнская
смертность с 2,7 в 1987 году до 3,2 в 1988. А по ряду территорий, особенно
северных, эти показатели хуже в 2–3 раза. Надо отметить, что многие
социально-демографические процессы в крае идут стихийно, нет глубоких
научных
исследований, выходящих на политические и планово-
экономические решения…
Здравоохранение края сегодня имеет 396 больниц, в которых 52 110
коек, 651 амбулаторно-поликлиническое учреждение на 95 тыс. посещений
в смену и 1428 фельдшерско-акушерских пунктов. Работает 14 404 врача,
обеспеченность составляет 42 на 10 тыс. населения, а укомплектованность
составляет 81,4 %. В системе здравоохранения занято 41 427 человек со
средним специальным медицинским образованием, обеспеченность составляет 114 на 10 тыс. населения, укомплектованность достигает 82,3 %.
Санаторная сеть профсоюзов края, включая санатории-профилактории,
ежегодно принимает около 130 тыс. чел. Аптечное обслуживание осуществляет около 400 учреждений, в которых занято свыше 7 тыс. специалистов…
С помощью советов общественности микрорайонов, координационных советов культурно-спортивных комплексов, а их создано в крае более
200, делаются попытки
повысить эффективность работы спортсооружений,
расширить зону их действий, что позволило довести число занимающихся
в группах физкультурно-оздоровительной направленности до 280 тыс. чел.
Свыше 71 тыс. школьников привлечены в занятиям в детско-юношеских
и специализированных спортивных школах.
Особое внимание уделяется строительству в жилых микрорайонах
физкультурно-оздоровительных комплексов, спортплощадок, реконструкции и благоустройству стадионов старой
постройки.
Ежегодно за счет всех источников финансирования в эксплуатацию
сдается спортивных сооружений на сумму около 12 млн руб.
В целях лучшего обеспечения занимающихся физической культурой
спортивной одеждой, инвентарем, оборудованием было принято решение
исполкома крайсовета о расширении производства товаров спортивного
и туристического назначения с ростом объемов к 1991 году в 1,7 раза
по сравнению
с 1987 годом, а номенклатуры товаров – более чем в 2 раза.
В г. Красноярске создан филиал базы «Росспорттовары». Ведется работа
по открытию в крае специализированной фабрики спортивных товаров.
По данным Всесоюзного НИИ физической культуры в стране регулярно занимается спортом лишь 7 % рабочих, 9 % служащих, 17 % учащийся и студенческой молодежи. Не лучше статистика и по
краю. 70 %
школьников не умеют плавать, 20 % юношей, имеющих значок ГТО,
167
Приложения
не могут подтвердить его нормативы. До 40 % выпускников школ, проживающих в городах средней полосы края, и до 50–60 % выпускников школ
Крайнего Севера страдают нарушением тех или иных функций организма.
Ежедневные расходы на оплату больничных листов превышают в крае
500 тыс. руб. Есть и потери морального свойства: это пьянство, наркомания, иждивенческий образ
жизни части населения края.
ГАКК.Ф.Р.1386.Оп.1. Д.7767.ЛЛ. 109-111, 117,118,120, 129, 130.
Всенародное голосование (референдум СССР)
17 марта 1991 года
Протокол
окружной комиссии референдума СССР
о результатах голосования
по Красноярскому округу № 9
Красноярский край, РСФСР
Общее число участков для голосования, 2 122
Число участков, по которым представлены сведения, 2 122
На основании протоколов участковых комиссий о результатах голосования на референдуме СССР по вопросу «Считаете ли Вы необходимым
сохранение Союза Советских Социалистических Республик как
обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут
в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности» окружная комиссия установила:
1. Общее число граждан, включенных в списки голосования, 2 121 938
2. Число граждан, получивших бюллетени для голосования, 1 559 553
3. Число граждан, принявших участие в голосовании, 1 548 164
4. Число граждан, ответивших «ДА», 1 085 510
5. Число граждан,
ответивших «НЕТ», 429 024
6. Число бюллетеней, признанных недействительными, 33 630
Председатель комиссии В.И. Лихошвай
ГАКК. Ф. Р. 1316. Оп. 1. Д. 8136 ЛЛ. 1,2.
168
Приложение 2
На холостом ходу
О социально-экономическом положении края
по данным Красноярского краевого комитета
по статистике
за январь – июнь 1994 года
Начнем с промышленности
…Выпуск продукции здесь сократился к уровню первого полугодия
1993 года на 19,8 %, а к уровню первого полугодия 1990 года – уже на 45,5 %!
Упали объёмы производства на предприятиях всех ведущих отраслей.
Причем в машиностроении и металлообработке – на 52, в химической
и нефтехимической промышленности – на 48,9 %. На предприятиях промышленности строительных материалов, лесной, деревообрабатывающей
,
целлюлозно-бумажной и легкой они снижены от 32 до 37 %.
Из 301 важнейшего вида продукции, учитываемого срочной отчетностью, объём производства по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года уменьшился по 217 позициям (72 %). Может быть, эта продукция не нужна населению, народному хозяйству, вырабатывается только
ради вала, как неоднократно приходилось слушать объяснения спада?
В принципе,
на мой взгляд, нет. Судите сами, сокращены объёмы производства электроэнергии на 2,1 миллиарда киловатт-часов (на 8,4 %), бензина автомобильного и дизельного топлива – соответственно на 139,7
и 107,6 тыс. т (на 25,3 и 13,9 %). Производство прицепов и полуприцепов
автомобильных уменьшилось в десять раз, экскаваторов – в пять, труб
и муфт асбоцементных снижено почти в четыре раза, зерноуборочных
комбайнов, покрышек для сельхозмашин и тракторов, стали, волокон и нитей химических, лакокрасочных материалов – более чем в два раза, синтетического каучука, лесоматериалов круглых, деловой древесины, картона –
в полтора раза и более.
Все это нужно, и весьма нужно.
Правда, по 14 позициям продукции (4,7 %) производство только
приостановлено, по 9 (3 %) возобновлено или освоено, а
по 61 позиции
(20,3 % от общего числа важнейших видов продукции) оно даже увеличилось.
Больше стало газа естественного, мазута топочного, трикотажных изделий,
стиральных машин, холодильников и морозильников, мяса птицы, макаронных изделий, молочных и рыбных консервов.
Это радует, но не вселяет оптимизма.
Продолжающийся спад промышленного производства во многом
связан (это всем известно) с
теми же причинами – с недостатком матери-
169
Приложения
ально-технических ресурсов, отсутствием рынка сбыта продукции, неплатежеспособностью потребителей и самих производителей… Многие предприятия в связи с этим вынуждены были полностью или частично останавливать производства, переходить на сокращенное рабочее время. И ещё,
значит, усугублять положение.
Особую тревогу вызывает то, что в крае значительно сократилось про-
изводство товаров
народного потребления. Их в минувшем полугодии в срав-
нении с тем же периодом 1993 года произведено меньше на 172,3 млрд руб.
(на 20,2 %). В том числе производственных товаров – на 45,7 млрд руб.
(12,6 %), непродовольственных – на 33,8 млрд руб. (на 11,6 %), товаров
легкой промышленности – на 47,8 млрд руб. (на 43,5 %), винно-водочных
изделий и пива – на 45 млрд руб. (на 49,5 %).
Шелковых
тканей, например, произведено меньше на 66,9 %, чулочно-носочных изделий – на 20,5 %, обуви – на 55,7 %, хромовых кожтоваров – на 47,1 %. Сокращен пошив брюк, постельного белья, пальто и полупальто, костюмов… наблюдается снижение объёмов производства обоев,
телевизоров, электрочайников, посуды алюминиевой штампованной, столов, стульев, шкафов, диван-кроватей, садовых домиков… То есть всего
того, что нужно
в повседневной жизни.
Выработка мяса сократилась на 4,9 тыс. т (на 15,6 %), производство
колбасных изделий – на 549 т (на 4,4 %), от 15 до 44 % сокращено производство животных пищевых топленых жиров, животного масла, маргариновой продукции, кондитерских изделий, пива, минеральных вод…
Хотя и здесь есть некоторые всплески. Так, акционерное общество
«Кантекс» выпустило тканей хлопчатобумажных больше, чем
полугодии 1993 года, на 1850 м
2
(на 7,9 %), трикотажных изделий произве-
в первом
дено больше на 132 тыс. шт. (на 10,4 %), в том числе трикотажных изделий
для детей – на 233 тыс. шт. (на 52 %) – это в основном за счет увеличения
объёмов производства в АО «Канский трикотаж».
Как бы там ни было, а брешей очень много, и их, к сожалению, приходится заполнять зарубежными
товарами и продуктами питания, дискре-
дитируя собственного производителя, собственные принципы. <…>
Транспорт
В бедах предприятий промышленности, сельского хозяйства, строительства немалая доля вины отводилась, да и отводится ещё и транспорту.
Конечно, речь идёт о сверхвысоких тарифах на перевозки. Как бы там ни
было, раз производство продукции сократилось, то и объёмы
перевозок
упали. Словом, палка о двух концах, хотя в этой отрасли и своих проблем
170