Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социально-экономические аспекты истории Енисейского речного пароходства (1985–2001 годы). Монография.pdf
X
- •ОГЛАВЛЕНИЕ
- •ВВЕДЕНИЕ
- •Г л а в а 1. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЕНИСЕЙСКОГО РЕЧНОГО ПАРОХОДСТВА (1985–2001 годы)
- •1.1. Енисейское речное пароходство в период перестройки
- •1.2. Енисейское речное пароходство накануне приватизации
- •1.3. Деятельность Енисейского речного пароходства как частного предприятия
- •2.1. Направления социальной политики Енисейского речного пароходства в период перестройки
- •2.2. Социальная сфера Енисейского речного пароходства накануне приватизации
- •2.3. Социальная политика Енисейского речного пароходства как частного предприятия
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- •ПРИЛОЖЕНИЯ

2.3. Социальная политика Енисейского речного пароходства как частного предприятия
торами акций протеста. Одним из значимых направлений социальной политики была работа по предупреждению травматизма на производстве. Эта
работа продолжалась на протяжении 1990-х годов. Вхождение пароходства
в состав Норильского никеля оказало влияние на социальную политику
пароходства.
В задачу реструктуризации, начавшейся в 1995 году, входило выстраивание структуры пароходства, адекватной сложившимся в стране
экономическим условиям. Изменения затронули и кадровую службу пароходства: была проведена реорганизация отдела кадров и отдела организации труда и заработной платы и отдела инвестиций и социальной политики. На базе этих отделов было создано управление кадровой и социальной
политики. При слиянии отделов было проведено сокращение штатов.
Например, Подтесовская ремонтно
-эксплуатационная бригада фло-
та, Игарский речной порт в ходе реструктуризации передали часть основных фондов другим подразделениям пароходства и одновременно сократили численность работающих. Так, в течение 1996 года численность
плавсостава этих подразделений сократилась на 425 человек, по берегу
численность работников сократилась на 496 человек (табл. 9). Во второй
половине 1990-х годов основной причиной
увольнения было отсутствие
работы.
Таблица 9
Численность работников Енисейского речного пароходства
(1995–2000 годы)*
Показатели
ВСЕГО
В том числе:
без дочерних акционерных обществ
производственный персонал
перевозки
торговля
*Таблица составлена по данным КГКУ ГАКК. Ф. 890 Оп. 1. Д. 1075. Л. 15; Д. 1083.
Л. 59; Д. 1089. Л. 13.
1995 1996 1997 1998 1999 2000
8 263
6 154
5 234
3 135
–
7 668
5 372
5 244
2 778
319
Годы
7 186
4 436
4 998
2 758
241
6 872
4 095
4 850
2 595
206
6 497
3 813
4 614
2 525
204
6 236
3 635
4 540
2 489
229
Начало второй половины 1990-х годов для Енисейского речного
пароходства характеризовалось изменением политики по отношению
к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения,
которые находились на балансе пароходства. Новая политика проводилась
в соответствии с Указом № 2027 Президента Российской Федерации
«О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению
101

Г л а в а 2. Социальная политика Енисейского речного пароходства (1985–2001 годы)*
передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» от 28 октября 1994 года и на основании Постановления № 235 правительства Российской Федерации «О порядке передачи объектов социальнокультурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации
и муниципальную собственность» от 7 марта
1995 года. Постановление
с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по
содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового
назначения определяло условия и порядок передачи объектов социальнокультурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации
и муниципальную собственность и распространялось на приватизированные или находящиеся
в стадии приватизации и неприватизированные
предприятия.
На протяжении 1995 года на предприятиях пароходства проводилась
работа по подготовке к передаче объектов социальной сферы в муниципальную собственность. С администрациями районов по месту нахождения
предприятий были составлены и согласованы графики передачи объектов
жилья и соцкультбыта в муниципальную собственность с указанием объектов, их
балансовой стоимости и сроков передачи. В это же время были
приняты меры по сокращению расходов на содержание объектов социальной сферы, остающихся на балансе предприятий: за счет возмещения администрациями районов затрат на отопление и электроснабжение жилых
домов, а также за счет экономии энергоресурсов.
На основании распоряжения № 259-р главы администрации
Красноярского края по Енисейскому речному пароходству от 22 мая 1995 года
в график передачи на 1995 год был включен жилой фонд Подтесовской
(85 905 м
эксплуатационных баз флота, Лесосибирского речного порта (20 627 м
красноярских судоремонтного завода, речного порта и судоверфи
2
), Павловской (18 121 м2), Кононовской (14 608 м2) ремонтно-
1
. Из
2
),
бюджета края в 1995 году выделялись средства на приемку и эксплуатацию социальных объектов этих подразделений, другие предприятия пароходства в график на 1995 год включены не были.
Передача объектов социальной сферы и жилого фонда в ведение муниципалитетов для пароходства означала отмену статьи расходов, связанную
с их эксплуатацией и ремонтом.
Частично эти расходы компенсировались
из средств бюджета. Так, в 1994 году расходы на содержание объектов жилья
и соцкультбыта по пароходству составили 7 317 млн руб. Часть из них
были возмещены за счет налога на содержание социальной сферы в сумме
1
КГКУ ГАКК. Ф. 890. Оп. 1. Д. 1073. Л. 34.
102

2.3. Социальная политика Енисейского речного пароходства как частного предприятия
1 354 млн руб., за счет прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия,
в сумме 3 218 млн руб. Недостаток средств на покрытие этих расходов составил 2 744 млн руб.
1
.
По итогам первого полугодия 1995 года расходы на содержание социальной сферы составили в целом по пароходству 5 715 148 тыс. руб. Из общей
фактической суммы расходов было возмещено: за счет начисленного налога
2 273 712 тыс. руб., за счет перераспределения средств 1 619 950 тыс. руб.
Невозмещенные расходы составили 1 892 696 тыс. руб.
2
.
Основные убытки по содержанию социальной сферы в 1996 году несла Подтесовская ремонтно-эксплуатационная база флота. Для сокращения
убытков было рекомендовано активизировать работу по передаче социальной
сферы в муниципальную собственность администрации Енисейского района, одновременно доходы от сокращения расходов на содержание социальной сферы Красноярского судоремонтного завода (в течение 1995 года
было
передано 90 % объектов социальной сферы в муниципальную собственность) направлялись Подтесовской ремонтно-эксплуатационной базе
флота для погашения задолженности.
В 1995 году в целом от передачи объектов социальной сферы пароходством был получен экономический эффект в сумме 452 млн руб., в том
числе по Подтесовской ремонтно-эксплуатационной базе флота 433 млн руб.,
по Верхне-Енисейскому районному
ской ремонтно-эксплуатационной базе флота 8,4 млн руб.
управлению 10,6 млн руб., по Павлов-
3
.
С 1995 по 1997 год в муниципальную собственность был передан
жилой фонд Кононовской, Подтесовской, Ермолаевской ремонтноэксплуатационных баз флота. По состоянию на 1 ноября 1997 года на балансе филиалов и дочерних акционерных обществ Енисейского речного
пароходства находились 147 жилых домов общей площадью 50 618,62 м
2
,
расположенных в городах и поселках Красноярского края. К 1997 году
была подготовлена и согласована с эксплуатационными муниципальными
организациями вся необходимая для передачи техническая документация
во всех филиалах и дочерних обществах Енисейского речного пароходства.
Процесс передачи жилого фонда осложнялся требованиями муниципальных организаций о перечислении финансовых средств на их счета на ремонт и обслуживание передаваемых объектов. В целом работа по передаче
жилого фонда и объектов социальной инфраструктуры была завершена
к концу 1990-х годов.
Помимо этого пароходство принимало участие в правительственных
программах по софинансированию объектов социальной сферы. Так,
1
КГКУ ГАКК. Ф. 890. Оп. 1. Д. 1067. Л. 51.
2
Там же. Л. 49.
3
КГКУ ГАКК. Ф. 890. Оп. 1. Д. 1074. Л. 112.
103

Г л а в а 2. Социальная политика Енисейского речного пароходства (1985–2001 годы)*
в 1996 году пароходство в соответствии с постановлением № 42-II администрации края «О проведении социально-экологических мероприятий,
финансируемых из средств, получаемых ГХК за временную выдержку
отработанного топлива» от 26 января 1995 года подало заявку на ряд
мероприятий, финансирование которых было обеспечено за счет этой программы. В результате администрацией края было профинансировано приобретение
оборудования для бассейновой больницы (1 208 млн руб.)
и больницы в Подтесово (120 млн руб.), приобретение и установка на судах оборудования по очистке и обеззараживанию воды (150 млн руб.),
приобретение оборудования и медикаментов для больницы в пос. Павловщина
(30 млн руб.), подготовка обоснования по защитной дамбе Павловской
ремонтно-эксплуатационной базы флота (2,8 млн руб.)
1
. Этой программой
предусматривались компенсационные мероприятия по улучшению условий
проживания населения в поселках Кононово, Павловщина, Подтесово и др.
Во второй половине 1990-х годов предприятия пароходства столкнулись с острой проблемой задолженности по заработной плате перед работниками предприятий. Отсутствие средств на выплату заработной платы
было обусловлено несколькими причинами: невыполнение плановых заданий по отправлению грузов, а также объемов переработки грузов, неплатежи заказчиков перевозок за оказанные услуги, стремление заказчиков
рассчитаться с пароходством бартером. Как следствие, порты и районные
управления находились в тяжелом финансовом положении. Вместе с тем
на протяжении второй половины 1990-х годов наблюдалась тенденция
роста заработной платы (прил. 1, табл. 19, 20) с одновременным
сокраще-
нием численности персонала.
Зачастую филиалы и дочерние акционерные общества выполняли все
задания по ремонту флота, но не получали от пароходства оплаты. В 1996 году
в связи с отсутствием средств были прекращены все выплаты из фонда
потребления: выдача ссуд, компенсаций, материальной помощи, других
социальных льгот. Общая задолженность по заработной плате в 1995
году
составляла 7,1 млрд руб., в 1996 году – 12,6 млрд руб.
В этих условиях профсоюзные организации предприятий пароходства
выступили организаторами акций протеста. Так, профсоюзные комитеты
бассейна в 1996 и 1997 годах поддержали решение исполкома генерального
совета Федерации независимых профсоюзов России о проведении общероссийской акции протеста. 27 марта 1997 года в акции протеста приняли
участие более 2 000 работников бассейна
2
. Их требованием было «За труд,
зарплату, социальные гарантии». В ходе акции профсоюзы заставили правительство обратить на себя внимание и сесть за стол переговоров.
1
КГКУ ГАКК. Ф. 890. Оп. 1. Д. 1075. Л. 132.
2
КГКУ ГАКК. Ф. П-1400. Оп. 1. Д. 177. Л. 133.
104

2.3. Социальная политика Енисейского речного пароходства как частного предприятия
В крайне тяжелом финансовом положении оказалось пароходство в начале навигации 1997 года. Долг по заработной плате достиг 26 млрд руб.
1
.
Многие теплоходы простаивали из-за отсутствия топлива. Несмотря на
принимаемые меры со стороны руководства пароходства и неоднократные
обращения плавсостава к Норильскому никелю и Норильскому комбинату
по возмещению долгов пароходству, согласованный график ликвидации
долгов не выполнялся. Как следствие, в Енисейском речном пароходстве
грубо нарушался коллективный договор. 17 июня 1997 года на конференции
трудовых коллективов пароходства было принято решение о необходимости выступить в качестве забастовочного комитета президиуму баскомфлота. Пройдя все процедуры, предусмотренные федеральным законом
«О разрешении коллективных трудовых споров», и не достигнув соглашения
на трех заседаниях примирительной комиссии, президиум баскомфлота
организовал и при поддержке профкомов провел 25 июля 1997 года предупредительную забастовку.
Акция протеста была прекращена по договоренности с руководством Норильского комбината об ускорении ликвидации долгов за перевозки грузов и готовности удовлетворить требования по
погашению задолженности по заработной плате согласно графику.
В этой связи можно говорить об изменившейся роли профсоюзов:
если в СССР профсоюзы решали не только социальные задачи (распределение
жилья, путевок на санаторно-курортное лечение), но и производственные вопросы (повышение производительности труда, укрепление дисциплины). В 1990-е годы в своей деятельности профсоюзные организации
стали ориентироваться, прежде всего, на защиту прав своих работников –
членов профсоюза.
Ситуация с выплатой заработной платы в Енисейском речном паро-
ходстве изменилась только в 2000 году.
В связи с оживлением экономики
пароходство смогло своевременно выплачивать заработную плату. Среднемесячная зарплата на одного работающего составила 3,5 тыс. руб. и увеличилась по сравнению с 1999 годом на 59,1 %
2
. Финансовое состояние
пароходства позволило выполнить условия коллективного договора и выделить средства на повышение благосостояния работников. Была оказана
материальная помощь малообеспеченным семьям и пенсионерам на сумму
2,1 млн руб. На содержание общежитий и социальной сферы было затрачено 2,3 млн руб. На проведение оздоровительных мероприятий было
израсходовано 0,7 млн руб.
Енисейская бассейновая профсоюзная
организация, профсоюзные
комитеты совместно с бассейновым отделением фонда социального страхования, руководствуясь законом «О профессиональных союзах, их правах
1
КГКУ ГАКК. Ф. П-1400. Оп. 1. Д. 177. Л. 149.
2
КГКУ ГАКК. Ф. 890. Оп. 1. Д. 1089. Л. 15.
105

Г л а в а 2. Социальная политика Енисейского речного пароходства (1985–2001 годы)*
и гарантиях деятельности», провели мероприятия по оздоровлению работников пароходства и членов их семей. Так, с апреля 1996 года по июнь
1997 года работникам пароходства было выделено 380 путевок для оздоровления на курортах и базах отдыха. В 1996 году для оздоровления
в Италию, Анапу, Евпаторию, Шира были направлены 7 групп детей. Ежегодно более 120
детей проходили лечение на базе бассейнового профилактория «Речник». Наряду со средствами соцстраха около 90 млн руб. было
израсходовано из средств предприятий и профбюджета. В 1996 году
в Красноярском судоремонтном заводе на базе бывшего детского сада был
создан оздоровительный лагерь «Тополек» вместимостью 120 чел. Были
организованы рейсы по Енисею для ветеранов-речников
1
, например, на
дизель-электроходе «Композитор Прокофьев» по маршруту Красноярск –
Енисейск – Туруханск – Игарка – Дудинка – Красноярск отдохнули 135 ветеранов и членов их семей
2
.
Во второй половине 1990-х годов наблюдался устойчивый рост числа курсантов Красноярского командного речного училища (табл. 10). Это
было связано с активной работой Красноярского командного училища со
школами и предоставлением общежития, питания и формы, что было важно
для малообеспеченных семей. В 1994 году, несмотря на финансовые трудности, при санчасти училища был
открыт кабинет физиотерапии,
а стоматологический был оснащен новым оборудованием.
Таблица 10
Численность выпускников Красноярского командного речного училища
(1995–2001 годы)*
Год Выпуск, всего В том числе с отличием
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
*Таблица составлена по данным Корниенко В.П. Год за годом, день за днем. Ис-
тория Красноярского командного речного училища. 1930–2003 годы. Красноярск:
Красноярский писатель, 2003. С. 95.
107
136
159
153
245
216
164
4
5
4
9
7
6
7
Рост экономики позволил в 2000 году принять программу развития
Енисейского речного пароходства до 2005 года. Кроме производственных
вопросов в программу были заложены задачи по социальной защите ра-
1
КГКУ ГАКК. П-1400. Оп. 1. Д. 177. Л. 68.
2
КГКУ ГАКК. Ф. П-1400. Оп. 1. Д. 174. Л. 13.
106

2.3. Социальная политика Енисейского речного пароходства как частного предприятия
ботников путем повышения заработной платы. Система оплаты труда основывалась на принципе, при котором каждый мог зарабатывать по своим
возможностям и получать с учетом полезного вклада в деятельность пароходства. При этом средние выплаты должны были возрасти до 7 000 руб.
в месяц, или в 2,3 раза к уровню 2000 года
1
.
Во второй половине 1990-х годов в Красноярском крае наметилась
устойчивая тенденция к ежегодному сокращению в среднем на 15–18 %
числа отдыхающих в санаториях и на 20–25 % числа отдыхающих на базах
отдыха речников и членов их семей, что объяснялось подорожанием путевок,
закрытием турбаз, баз отдыха, пионерских, спортивно-оздоровительных
и других лагерей, дороговизной транспортных издержек
на проезд до мест
отдыха.
Тем не менее в 1997 году на предприятиях пароходства было оздоровлено в санаториях-курортах 102 чел., в профилакториях 391 чел., на базе отдыха «Бермет» (Киргизия) 23 чел., в различных домах отдыха и на
турбазах края 52 чел., в пионерских, спортивных и физкультурнооздоровительных лагерях 141 чел., получили путёвки на
теплоходы 145 чел.
Потребность в курортах–санаториях была удовлетворена на 69,0 %, в домах отдыха – на 52,0 %
2
. При этом была потребность в расширении воз-
можностей для семейного отдыха в первую очередь на турбазах и в домах
отдыха в Красноярском крае.
В этой связи в 1997 году на совете директоров был рассмотрен
вопрос о целесообразности организации в пригородной зоне города Красноярска базы отдыха с круглогодичным использованием, а также
оборудо-
ванием собственного номера пароходства на курорте «Белокуриха».
В 1997 году под строительство базы отдыха администрация Березовского района отвела земельный участок на Мане в районе посёлка Манский. Правлением пароходства была начата работа по проектированию базы
отдыха и согласованию с соответствующими организациями, однако
строительство базы в связи с экономическими трудностями
не было за-
вершено.
Во второй половине 1990-х годов важным направлением социальной
политики была работа по предупреждению возникновения несчастных
случаев, расширена и уточнена законодательная база в этой сфере деятельности. Так, например, были изданы приказ № 13/11 Министерства транспорта РФ и Министерства труда РФ «Об утверждении Положения о порядке
аттестации
лиц, занимающих должности исполнительных руководителей
и специалистов предприятий транспорта» от 11 марта 1994 года, приказ № 4
Министерства транспорта РФ «О внесении дополнений в Положение о по-
1
Годовой отчет ОАО «Енисейское речное пароходство» по итогам работы за 2000 год.
2
КГКУ ГАКК. Ф. 890. Оп. 1. Д. 1085. Л. 29.
107

Г л а в а 2. Социальная политика Енисейского речного пароходства (1985–2001 годы)*
рядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта» от 16 февраля 1995 года, приказ № 63 Департамента речного транспорта РФ «О внесении в действие Положения о проверке знаний судоводительского состава
судов внутреннего и смешанного «река-море» плавания» от 12 октября
1995 года, принято постановление № 558 Правительства РФ «Об
утверждении положения о порядке расследования и учета несчастных случаев
на производстве» от 3 июня 1996 года.
На основании этих постановлений в Енисейском речном пароходстве
была проведена работа по обучению 189 капитанов судов транспортного
флота, в том числе изучение рекомендаций по применению на судах речного транспорта «Положения о порядке расследования и учета несчастных
случаев на производстве». Впоследствии командный состав прошел аттестацию и проверку знаний в межнавигационный период 1995–1996 годов.
Все работники пароходства были аттестованы и сдали зачеты успешно,
кроме командного состава двух теплоходов. Для проведения этой работы
были приглашены специалисты из Академии водного транспорта и ведущие специалисты Российского Речного Регистра, Государственной речной
судоходной инспекции, Санитарно-эпидемиологического надзора за судами
внутреннего и смешанного река-море плавания и другие работники, в том
числе представители правоохранительных органов.
Получили дипломы 105 командиров Енисейского речного пароходства,
прошли проверку знаний 496 судоводителей, охвачено командирской учебой
638 чел., прошли обучение с последующей аттестацией в 1995–1996 годах
272 специалиста пароходства, из них 189 капитанов транспортного флота
1
.
В целях улучшения организации оперативного контроля за состоянием
работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, предупреждения травматизма на транспортных предприятиях были разработаны
графики ежемесячного контроля на судах с указанием конкретных ответственных лиц.
На всех предприятиях Енисейского речного пароходства были проведены семинары по работе судов на притоках,
обмену опытом работы
плавсостава на затруднительных участках. Специально созданная комиссия из ответственных работников управления и предприятий проводила
выезды на линии. На судах проводились рабочие семинары по темам дисциплина, сохранение грузов, техническая эксплуатация несамоходных судов
и вопросы техники безопасности.
Во второй половине 1990-х годов на собраниях при генеральном ди-
ректоре
пароходства отмечалось, что наибольшее количество несчастных
случаев на производстве произошло из-за нарушений в организации работ
1
КГКУ ГАКК. Ф. 890. Оп. 1. Д. 1078. Л. 114.
108

2.3. Социальная политика Енисейского речного пароходства как частного предприятия
и содержании рабочих мест, а также трудовой и производственной дисциплины, технологических процессов, в обучении безопасными приемам
труда. Отмечалось, что администрация предприятий и командный состав
флота ослабили работу по профилактике травматизма, в Красноярском
и Лесосибирском портах, на Красноярском судоремонтном заводе, в Подтесовской и Кононовской ремонтно–эксплуатационных базах имеются
несвоевременные сообщения
о несчастных случаях и нарушения сроков их
расследования.
В 1995 году при падении пострадавших с высоты, падении при гололеде
на территории предприятий произошло 10 несчастных случаев, или 27 %;
от воздействия движущихся, вращающихся предметов и деталей – 10 случаев, или 27 %; от падения предметов и деталей – 7 случаев, или 19 %, от
других причин – 10 случаев
1
.
Всего за 1995 год на предприятиях Енисейского речного пароходства
произошло 37 несчастных случаев, 5 из которых со смертельным исходом.
Потери по временной трудоспособности составили 1 195 дней; на судах
произошло 9 несчастных случаев, из них 4 со смертельным исходом. Рост
травматизма отмечался в Лесосибирском порту, Минусинской и Ермолаевской ремонтно-эксплуатационных базах флота.
В 1995 году соглашениями по
охране труда было запланировано выполнить мероприятия на сумму 923,4 млн руб, фактически выполнено на
1 177 млн руб. Работающим во вредных условиях труда выдано спецпитания, спецмолока на 458,2 млн руб.
2
. Несмотря на общее освоение финанси-
рования, не выполнили мероприятия по соглашению Красноярский судоремонтный завод, Подтесовская и Павловская ремонтно-эксплуатационные
базы флота.
Из 1 013 намеченных мероприятий было выполнено 924, не выполне-
но 89 мероприятий
3
. Не выполнили планируемые мероприятия Подтесов-
ская и Кононовская ремонтно-эксплуатационные базы, Верхне-Енисейское
районное управление, Лесосибирский порт, Красноярская база флота.
За нарушение правил безопасности труда, трудовой дисциплины, уставных требований к дисциплинарной ответственности привлечены 57 человек.
Во время подготовки навигации 1996 года на всех предприятиях
была проведена учеба командиров под непосредственным
руководством
капитанов-наставников, с заслушиванием виновных в аварийных транспортных происшествиях и разбором всех характерных аварийно-транспортных
случаев.
1
КГКУ ГАКК. Ф. 1400. Оп. 1. Д. 174. Л. 19.
2
Там же. Л. 21.
3
Там же. Л. 22.
109

Г л а в а 2. Социальная политика Енисейского речного пароходства (1985–2001 годы)*
В результате в 1996 году удельный вес травматизма был снижен. На
предприятиях и судах Енисейского речного пароходства произошло 29 несчастных случаев, 5 из них со смертельным исходом. Потери по временной
нетрудоспособности составили 1 241 день, из которых 637 дней переходящие по случаям 1995 г. На судах произошло 8 несчастных случаев, 1 из
них завершился смертельным исходом, потери по
нетрудоспособности со-
ставили 128 дней.
Из запланированных 822 мероприятий трехступенчатого контроля
выполнено 724 мероприятия, не выполнено 98 мероприятий
1
.
Принимаемые меры были необходимы, но недостаточны, в первую
очередь из-за недофинансирования. Так, на предприятиях пароходства были
проведены работы по выполнению санитарных норм, но требовались
дополнительные средства на капитальный ремонт отдельных объектов,
средства для индивидуальной защиты. Управленческий аппарат не проявлял должной требовательности к нарушителям правил охраны труда и техники безопасности; выявлены слабые навыки экипажей при тушении
пожаров и обеспечении сохранности судна; не проводился качественный
анализ заболеваемости работников. Руководителям предприятий предлагалось доработать должностные инструкции работников, занятых на производстве, нести персональную ответственность за соблюдение норм охраны
труда и техники безопасности. Отмечены несоответствие советов безопасности на судоремонтных предприятиях и
в портах сложившимся условиям
работы, нерегулярность рейдовых совещаний с командным составом
судов, случаи отказа судового оборудования, некачественная подготовка
судов к навигации капитанами.
В 2001 году контрольный пакет акций Енисейского речного пароходства был куплен Норильским никелем. С этого времени деятельность
пароходства была подчинена обеспечению транспортных нужд Норильского никеля. В 2001–2002 году
была проведена крупная управленческая
перестройка пароходства на основе стандартов и принципов управления
Норильского никеля. В 2002–2003 годах были сокращены убыточные и
дублирующие производства. Все непрофильные и непромышленные активы, находящихся на балансе дочерних обществ, также подлежали продаже
или ликвидации. Перестроечные процессы происходили с одновременным
высвобождением работников (табл. 11).
Одновременно с сокращением персонала проводилось
повышение
заработной платы работников. В 2002 году среднемесячная заработная
плата составила 6,5 тыс. руб. на одного работника, что было на 10,2 % выше,
чем в 2001 году. Среднемесячная заработная плата в Красноярском крае
на 1 ноября 2002 года составляла 6 107 руб. (125,6 % к 2001 году), по
1
КГКУ ГАКК. Ф. 1400. Оп. 1. Д. 177. Л. 31.
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
