Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социально-экономические аспекты истории Енисейского речного пароходства (1985–2001 годы). Монография.pdf
Среднемесячная начисленная зарплата,
тыс. руб.
Красноярский край
320,4
Таймырский АО
597,5
Эвенкийский АО
370,1
Приложение 1
Таблица 22
Среднемесячная начисленная зарплата*
Годы
1994 1995
Величина
прожиточ-
ного мини-
мума в
среднем на
трудоспо-
собное насе-
ление в ме-
сяц, тыс.
руб.
Отношение
форм оплаты
труда с учетом
выплат соци-
ального харак-
тера к прожи-
точному минимуму тру-
доспособного
населения, %
Среднеме-
сячная начисленная
зарплата,
тыс. руб.
Величина
прожи-
точного
минимума
в среднем
на трудоспособное
население
в месяц,
тыс. руб.
Отношение
форм оплаты
труда с учетом
выплат соци-
ального харак-
тера к прожи-
точному ми-
нимуму трудо-
способного
населения, %
108,5 319 785,6 280,1 308
– – 1 291,1 – –
– – 849,3 – –
*Таблица составлена по данным: Социальная сфера России: стат. сб. / Госком-
стат России. – М., 1996. – С. 60.
Таблица 23
Обеспеченность населения жильем
(на конец года, м2 общей площади на 1 жителя)*
Регионы
1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995
Годы
Красноярский край 14,1 15,8 15,6 15,8 17,4 17,4 17,5
Таймырский АО 10,7 12,9 13,1 13,3 14,0 14,5 14,8
Эвенкийский АО 12,2 13,6 15,0 13,8 14,9 15,8 17,2
*Таблица составлена по данным: Социальная сфера России: стат. сб. / Госком-
стат России. – М., 1996. – С. 125.
Таблица 24
Улучшение жилищных условий в 1995 году*
Регионы
Число семей,
состоящих на
учете на полу-
чение жилья,
тыс.
Удельный вес се-
мей, состоящих на
учете на получение
жилья в общем
числе семей, %
Число
семей,
получив-
ших жи-
лье, тыс.
Удельный вес
семей, получив-
ших жилье в чис-
ле семей, состоя-
щих на учете
Красноярский край 198 19 21 10
Таймырский АО 4 21 0,4 9
Эвенкийский АО 1 16 0,2 14
*Таблица составлена по данным: Социальная сфера России: стат. сб. / Госком-
стат России. – М., 1996. – С. 12.
141
Приложения
Приложение 2
Об итогах социально-экономического развития
Красноярского края в 1985 году*
Из доклада заместителя председателя плановой
комиссии на 4 сессии краевого Совета народных
депутатов 18 декабря 1985 года
В 1985 году объем промышленного производства возрастает на 3,4 %,
производительность труда – 3,1 %. Прирост объемов получен в основном
за счет роста производительности труда.
Прибыль увеличится на 4,2 %. Выполнен план по многим видам продукции промышленностью, подведомственной крайисполкому.
Выпуск товаров культурно-бытового назначения составит 624 млн руб.,
или на 8,9 % больше, чем в прошлом году.
Среднегодовой объем валовой
продукции сельского хозяйства за годы одиннадцатой пятилетки увеличился к среднегодовому уровню десятой
пятилетки на 9,8 %, производительность труда возросла на 13,5 %.
Урожайность зерновых культур превышает уровень десятой пяти-
летки на 28%, овощей на 38 и кормов с полевого клина на 36 %.
План текущего года по закупкам картофеля выполнен на 120,0 %,
овощей на 118,0 %, ожидается выполнение плана по закупкам
мяса – на
100 %, яиц – на 104,8 %, шерсти на 103,0 %.
В текущем году общий грузооборот всех видов транспорта возрос на
2,3 %, пассажирооборот на 1,8 %. Успешно справляются с планами трудя-
щегося краевого управления гражданской авиации, Красноярской железной
дороги.
Выполнена большая программа капитального строительства. В народном хозяйстве края освоено 2,7 млрд руб. капитальных вложений. Выполнено строительно-
монтажных работ в объеме 1 млрд 570 млн руб.
… Досрочно вводится десятый агрегат Саяно-Шушенской ГЭС, на
проектную мощность – Майнская ГЭС, новые мощности на Саянском
алюминиевом заводе, в объединении «Крастяжмаш», по зерноуборочным
комбайнам и другие.
По хозяйству, подведомственному крайисполкому, освоено около
100 млн руб., или на уровне прошлого года.
___________________
Материалы прил. 2 цит. по: Красноярский край в истории Отечества. Книга пятая.
1985–2000: хрестоматия для учащихся старших классов средних школ. Красноярск: Издательские проекты, 2006.
142
Приложение 2
Розничный товарооборот увеличился на 2,5 %, объем бытовых услуг
населению на 5,7 %.
В текущем году построено школ на 15 тыс. 900 ученических мест,
дошкольных учреждений на 10 тыс. 60 мест, больниц на 330 коек, поликлиник
на 2 тыс. 140 посещений, клубов и домов культуры на 2 тыс. 900 мест, что
позволило значительно укрепить материальную базу этих отраслей.
Обеспеченность учащихся первой смены общеобразовательных школ
в 1985 году составила 79,7 %, улучшены условия для организации учебного
процесса в соответствии с требованиями реформы общеобразовательной
и профессиональной школы. Обеспеченность детей дошкольными учреждениями составит 69,7 % (58,1 – 1980 г.), больничными койками – 14,2 койки
на 1 000 жителей (13,6 койки в 1980 г.).
Однако, оценивая итоги развития народного хозяйства края, необходимо отметить, что в 1985 году не достигнуто коренное улучшение
работы
во всех отраслях, что привело к замедлению темпов развития, а по некоторым отраслям ожидается невыполнение установленного плана. Нам не
удалось обеспечить темпы роста промышленного производства, предусмотренного планом и постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР по развитию производительных сил края.
И хотя имели место трудности объективного характера, многие
упущения, крупные недостатки в организации производства, медленное внедрение
достижений науки и техники, бесхозяйственность и низкая ответственность за соблюдение плановой дисциплины со стороны хозяйственных руководителей, слабый контроль и недостаточный уровень организаторской
работы со стороны Советов народных депутатов являются основными
причинами низких темпов развития народного хозяйства и невыполнения
плана
отдельными отраслями.
Более 186 предприятий (34,8 % от общего количества) снизили объемы производства по сравнению с прошлым годом. Не выполнен план по
196 важнейшим видам продукции, что привело к невыполнению плана
реализации, с учетом обязательств по поставкам, по-прежнему каждым
вторым предприятием.
В промышленности, подведомственной крайисполкому, в 1985 году
не справились с планом производства
и реализации продукции 20 предприятий (23,8 %), ими недодано продукции на 5 млн руб. Не выполняется
план реализации продукции с учетом обязательств по поставкам всеми
краевыми управлениями.
Значительный ущерб наносится народному хозяйству из-за низкого
качества продукции.
В промышленности края все еще высоки затраты на 1 руб. товарной
продукции…
143
Приложения
Медленно улучшается кормовая база животноводства. Годовая потребность в кормах удовлетворяется только на 70–80 %. Состав и качество
заготовляемых кормов не обеспечивает формирования полноценных сбалансированных рационов кормления животных.
По этой причине надой молока от одной коровы снизился в текущей
пятилетке на 4 % и составил 2204 кг. Рост производства молока в крае
в основном получен
за счет увеличения поголовья коров.
В промышленности края остается еще низкой техническая оснащенность труда. Без применения машин и механизмов работает около 100 тыс. человек, или почти одна треть рабочих. Вместе с тем механизированные
и автоматические линии используются только на 60-65 процентов. На многих
предприятиях края все еще на низком уровне
организация производства
и труда, велики потери рабочего времени, низка трудовая дисциплина. Еще
не на том уровне, как требуется, идет борьба за трезвый образ жизни…
ГАКК.Ф.Р.1386.Оп. 1.Д.6940.ЛЛ.46-50.
О мерах по дальнейшему развитию
местной промышленности края
Из постановления бюро крайкома КПСС,
краевого Совета народных депутатов и коллегии
Министерства местной промышленности РСФСР
11 июля 1985 года
Бюро крайкома КПСС, исполком крайсовета и коллегия Министерства
местной промышленности РСФСР отмечает, что управлением местной
промышленности края в 1981–1985 годах проделана определенная работа
по увеличению выпуска, расширению ассортимента и повышению качества
товаров народного потребления.
Достигнут некоторый рост выпуска товаров народного потребления
(118 %), в том числе швейных изделий (132 %), мебели (108 %), товаров
бытовой химии (190 %).
Освоено и внедрено в производство более 390 наименований изделий, увеличился выпуск товаров улучшенного качества («Н»).
Однако в работе предприятий управления имеются серьезные недостатки. За 4 года одиннадцатой пятилетки рост объемов производства промышленной продукции составил 119 % вместо 122,5 %, предусмотренных
пятилетним планом.
144
Приложение 2
Систематически не выполняется план по выпуску товаров культурнобытового назначения. За 4 года пятилетки недодано этих товаров на
10,7 млн руб.
Материально-техническая база предприятий не обеспечивает производство товаров высокого качества, низкими темпами наращиваются производственные мощности по их выпуску. Выделяемые объемы капвложений
на развитие материально-технической базы не обеспечивают заданного
темпа роста объемов производства.
Слабо решаются вопросы внедрения достижений науки и техники,
роста производительности труда за счет замены и модернизации малопроизводительного, устаревшего оборудования, повышения уровня механизации и автоматизации производства, перехода на более прогрессивные технологические процессы.
Отдельные исполкомы городских и районных Советов народных депутатов недостаточно уделяют внимания вопросам
повышения эффективности производства и качества работы, вовлечению местного (в том числе
вторичного) сырья и отходов производства для увеличения выпуска товаров народного потребления предприятиями местной промышленности
края…
ГАКК. Ф. Р. 1386. Оп. 1. Д.6951. ЛЛ.33-34.
Программа ускорения социально-экономического развития края
Из доклада Р.П. Рязановой, председателя
плановой комиссии на 8 сессии
краевого Совета народных депутатов
10 декабря 1986 года
…Важнейшей задачей 1987 года является осуществление курса пар-
тии на ускорение развития народного хозяйства, более полное приведение
в действие долговременных факторов роста общественного производства
и повышения благосостояния трудящихся …
В новых условиях будут работать вся индустрия, агропромышленный комплекс, транспорт, связь, бытовое обслуживание. Начата перестройка хозяйственного механизма в строительстве.
На условия
полного хозяйственного расчета, самофинансирования
и самоокупаемости переводятся красноярские заводы: синтетического каучука, шинный, резиновых технических изделий, автомобильных прицепов,
Канский завод бумагоделательного оборудования, Диксонский и Хатангский морские порты, все предприятия торговли и другие…
145
Приложения
Основными показателями оценки деятельности предприятий станет
100 % выполнения договорных обязательств.
Преодолен также подход планирования от «достигнутого» и по вало-
вому показателю…
Развитие экономики основывается на более полном использовании
интенсивных факторов…
Существенное влияние на повышение эффективности использования
производственного потенциала окажет переход предприятий на 2–3-сменный
режим работы. Подобный режим труда должен быть нормой
не только
в металлургии, химической и легкой промышленности, но и во всех отраслях народного хозяйства. Переводу на новый режим должна предшествовать тщательная подготовка. Во-первых, необходимо выявить и расширить
«узкие» звенья, заменив оборудование этих участков на высокопроизводительные. Во-вторых, обеспечить максимальную загрузку новой техники
и лучшее использование
производственных площадей с целью исключения
затрат на новое строительство. В-третьих, следует четко усвоить, что свободных людских ресурсов нет. Поэтому нужно пересмотреть результаты
проводимой аттестации рабочих мест и за счет их рационализации высвободить и перераспределить часть рабочих для организации второй и третьей
смен и на вновь введенные мощности других
отраслей народного хозяйст-
ва, а также в сферу услуг.
Успех дела зависит не только от организации этой работы в материальном производстве, но и от умелой перестройки на новые благоприятные
графики работы детских садов, магазинов, транспорта…
ГАКК. Ф. Р. 1386. Оп. 1. Д. 7265. ЛЛ. 99-102.
О ходе экономической реформы в крае
Из доклада председателя краевой плановой
комиссии на 3 сессии краевого Совета народных
депутатов
2 декабря 1987 года
… Экономическая реформа уже входит в нашу жизнь. Двадцать пять
промышленных предприятий края работают на условиях полного хозрасчета и самофинансирования, а с будущего года на эти условия перейдут
254 предприятия, выпускающие две трети промышленной продукции.
Начнет действовать Закон СССР о государственном предприятии (объединении).
146
Приложение 2
Впервые вводится новая планово-хозяйственная категория – государственный заказ, при этом существенной остается доля в производственной программе для заключения хозяйственных договоров.
Перестраивается работа финансово-кредитной системы и органов
снабжения. Сформирована краевая сеть новых спецбанков, на оптовую
торговлю будут переведены 442 предприятия.
Вступают в силу положения о совершенствовании ценообразования,
статистики, управления трудом
и социальным развитием, а также всей системы отраслевого и территориального управления. В крае завершается
формирование Главного производственно-экономического управления исполкома крайсовета. Его создание и работа значительно расширят влияние
местных Советов на экономику края, позволят теснее увязать отраслевые и
территориальные интересы.
Таким образом, создаются необходимые условия для соединения
плановых
начал с широким участием трудовых коллективов в управлении
экономикой, для расширения демократических основ в организации производственной деятельности…
ГАКК. Ф. Р. 1386. Оп. 1. Д. 7444. Л. 77.
Анализ работы промышленности края
в новых условиях хозяйствования
Справка социально-экономического отдела
крайкома КПСС
18 ноября 1988 года
В настоящее время 60 % промышленных предприятий (284) края,
выпускающих 2/3 продукции, работают в новых условиях хозяйствования.
Несмотря на незавершенность изменений внешних экономических
условий (системы ценообразования, оптовой торговли, планирования и т. д.),
новый механизм оказывает положительное воздействие на целый ряд сторон промышленного производства.
В целом за 10 месяцев 1988 года улучшилось выполнение договорных обязательств
на поставки продукции, которые выполнены на 98,8 %.
За этот же период 1987 года – на 98,2 %.
Выдерживается темп роста объемов производства 105,0 % (десять
месяцев 1987 года – 102,7 %), в том числе по предприятиям, перешедшим
на работу в условиях хозрасчета и самофинансирования, также 105 %.
Причем на этих предприятиях качественные показатели работы значительно
147
Приложения
лучше, чем на предприятиях, не перешедших на новые условия хозяйствования.
Превысил запланированные среднегодовые темпы на пятилетку темп
роста производительности труда – 106,8 %, в том числе по предприятиям,
работающим в новых условиях хозяйствования – 107,3 %.
Наиболее высокий прирост производительности труда сложился на
предприятиях машиностроительного комплекса (13 %), легкой, топливной
промышленности (10,0 и 7,9 %), энергетического комплекса (8,5 %).
Рост производительности труда произошел
за счет сокращения численности промышленно-производственного персонала на 6 тысяч человек
(98,7 % к этому периоду прошлого года), причем численность работающих
сократилась почти на 140 предприятиях, в основном работающих в новых
условиях хозяйствования.
Рост объемов производства и производительности труда связан прежде всего с новыми подходами в формировании фонда заработной платы
и в
целом в планировании. Предприятия края практически все работают по
первой модели хозрасчета, согласно которой формирование фонда заработной платы зависит от темпов роста объемов производства, поэтому уже
на стадии планирования предприятия для обеспечения роста фонда заработной платы закладывали соответствующий темп объемов производства.
Фонд заработной платы за 9 месяцев 1988 года в
промышленности края
вырос по сравнению с соответствующим периодом 1987 года на 4,3 %
и составил 1173,9 млн руб.
Среднемесячная заработная плата фактически составила 306,7 руб.
и возросла против этого же периода прошлого года на 6,0 %. Наиболее интенсивно она росла на предприятиях, работающих в условиях хозрасчета
и самофинансирования, таких как Ачинский НПЗ – на 14,1 %, Сорский
молибденовый комбинат – 14,1 %, СК
– на 15,1 %, ПО «Норильскгазпром» –
на 14,8 % и других.
На 1 октября 1988 года в промышленности края 388,3 тыс. чел., или
84,2 % общей численности, переведено на новые условия оплаты труда.
Численность работников, высвобожденных с предприятий в связи с этим
переводом, составила 26,7 тыс. чел. В целом по промышленности темп
роста производительности руда опережает темп роста средней заработной
платы
.
Перевод предприятий на работу в новых условиях хозяйствования
сказался на укреплении дисциплины на производстве. Так, сократились
потери рабочего времени по причине прогулов до 90 % к соответствующему уровню прошлого года.
Наметились положительные тенденции в развитии научно- технического прогресса на производстве. На 35 % по сравнению с прошлым годом
148
Приложение 2
возросло освоение новых видов продукции: материалов, изделий, продуктов, ускорилось внедрение малоотходных, ресурсосберегающих и безотходных прогрессивных технологических процессов, на 35 % вырос объем
производства важнейших видов продукции, соответствующей мировому
техническому уровню.
Переход на полный хозрасчет и самофинансирование оказал положительное влияние на финансовые результаты работы предприятий.
За 9 месяцев план прибыли перевыполнен на
3,0 % с ростом к соответствующему периоду прошлого года 5,4 %, сверх плана получено прибыли на сумму 65,8 млн руб., что позволило значительно увеличить фонды
экономического стимулирования предприятий.
В 1988 году увеличилось количество прибыльных предприятий
с 22,7 до 16 %, или на 39 сократилось количество убыточных предприятий…
Снижены в целом по промышленности затраты на 1 рубль товарной
продукции на 0,48 %,
или на 40 млн руб., в основном за счет предприятий,
работающих в новых условиях, которые снизили затраты на 0,63 %.
Среди предприятий, добившихся наибольшего снижения себестоимости, – ПРО «Енисейзолото» – 3,3 %, Туимский завод по обработке цветных металлов – 4,1 %, завод «Квант» – 2,6 %, ПО «Крастяжмаш» – 11,3 %,
ПО «Красноярскгидролизпром» – 8,6 %, завод СК – 3,7 %, завод автоприцепов – 3,2 %.
Улучшилось использование банковских кредитов, возросла их эф
-
фективность. На 80 млн руб. снизилась просроченная задолженность по
ссудам банка и взаимная задолженность предприятий на 126,5 млн руб.
Все большее распространение получают прогрессивные формы организации труда.
Активно ведется внедрение бригадного подряда в промышленности.
Расширяется сфера действий внутризаводского хозрасчета. Ряд предприятий микробиологической промышленности испытывает вторую модель
хозрасчета, промышленности стройматериалов – арендный
подряд. Расширяется сеть кооперативов, созданных на промышленных предприятиях,
которые берут на себя выполнение государственного заказа.
У многих предприятий появился интерес к внешнеэкономическому
сотрудничеству. Объем экспортируемой продукции в 1987 году составил
625 млн руб. В 1988 году планируется поставить продукции зарубежным
странам на 720 млн руб. Наиболее активно развивают внешнеэкономические связи Норильский горно-
металлургический комбинат (169 млн руб.),
Красноярский алюминиевый завод (119 млн руб.), объединение «Красмаш»
(29 млн руб.), Саянский алюминиевый завод (17 млн руб.).
Вместе с тем с позитивными переменами в работе промышленных
предприятий края остается еще много нерешенных проблем.
149
Приложения
Из 284 предприятий, работающих в новых условиях, темпы роста
объемов производства снизились у 25 % предприятий. Имеет место снижение темпов роста на предприятиях местной промышленности (97,5 %),
Миноборонпрома СССР (82,7 %), Минстройматериалов СССР (99,2 %),
Минрыбхоза РСФСР (92,1%). Основные причины такого положения дел –
это неудовлетворительное материально-техническое обеспечение, невыполнение договорных обязательств по поставкам со стороны поставщиков,
слабый уровень организации
труда и производства. Многие предприятия
имеют неудовлетворительное финансовое состояние.
Нерациональное использование собственных и заемных оборотных
средств в новых условиях хозяйствования подрывает хозрасчет, препятствует переводу предприятий на самоокупаемость и самофинансирование…
ЦХИДНИКК. Ф. 26. Оп.16. Д. 62. ЛЛ. 164-168.
О совершенствовании структуры управления
народным хозяйством края
Из решения исполкома краевого
Совета народных депутатов
20 июля 1989 года
Исполком крайсовета отмечает, что в крае осуществляется определенная работа по дальнейшему совершенствованию структуры управления
и удешевлению содержания управленческого персонала. Происходит сокращение численности аппарата управления, проводится работа по укреплению основного звена – предприятий, объединений в условиях перехода
на полный хозрасчет и самофинансирование, создаются объединения различного типа. Образованы Главное
планово-экономическое управление
крайисполкома и планово-экономическое управление Хакасского облисполкома.
Вместе с тем в ходе реализации генеральной схемы управления народным хозяйством края ещё не достигнуто коренного улучшения системы
управления и наметились тенденции к росту численности управленческого
персонала и увеличению его удельного веса в общей численности работающих по сравнению
с 1985 годом с 12,6 % до 12,9 %...
Без достаточного экономического обоснования осуществлена организация пяти территориально-производственных объединений в крае. При
их создании не всегда соблюдались принципы демократического подхода,
аппарат объединений увеличился против имевшегося в упразднённых
150