Российские судебные реформы. XVIII-XX века. Учебное пособие

наторе. Ландраты вводились еще в 1713 г. как выборные от дворян соправители губернатора, которые вместе с ним боль­шинством голосов решали бы различные вопросы. За образец была взята, как и во многих других случаях, остзейская (при­балтийская) система. В то же время уже в 1716 г. вместо из­брания ландраты стали назначаться Сенатом: повторилась ис­тория «воеводских товарищей». Поскольку фактическая си­туация сложилась так, что губернаторы управляли единолич­но, ландраты бездействовали. Они и возглавили доли, сохра­няя одновременно статус губернаторского советника. Теперь при губернаторе надлежало состоять лишь двум из ландратов. В их отсутствие (один-два месяца) долей управляли комисса ры. Ландраты получили судебно-полицейскую и финансовую власть в уезде, но только над государственными крестьянами. Указ особо отмечал, что «посадских людей во всех губерниях ландратам ни в чем не ведать, а ведать их и управлять по­прежнему выборным бурмистрам с ведома губернаторскаго. А в исках своих посадским людям на крестьян

В целом в первые годы XVIII столетия судебная реформа сводилась к приспособлению старых форм к новым условиям. На этом этапе говорить о специальных судебных органах пока еще рано (может быть

ландрихтера и 8 – 12 асессоров, и единоличные (городовые, или земские), где заседали ландрихтеры. Судьи назначались Юстиц-коллегией. Провинциальные суды действовали в девя­ти крупнейших городах России, земские суды – в небольших городах с их уездами. Они рассматривали основную массу уголовных и гражданских дел между дворянами, важные уго­ловные преступления государственных крестьян.

и уголов­ные дела. Городовые суды упразднялись в связи с учреждени­ем магистратской системы городского управления.

Указом от 8 января 1719 г. территория страны была разде­лена на девять (впоследствии к ним добавились еще два) су­дебных округов, в которых были образованы надворные суды (гофгерихты). Границы судебного округа необязательно сов­падали с

торы, вице-губернаторы или воеводы, т.е. первые лица соответ­ствующих административно-территориальных единиц. Если в 1719 г. это было характерно для семи надворных судов из один­надцати, то с 1721 г. – для всех. В связи с этим еще раз надо под­черкнуть, что не создание суда, независимого от администрации, было сутью

Она состояла из коллегиальных полковых кригсрехтов и Гене­рального кригсрехта.

лиц более высокого положения, имел и Ге­неральный кригсрехт: два генерал-поручика, два генерал-май­ора, два бригадира или полковника в качестве асессоров и пре­зидент. Последним мог быть генерал, а в особых случаях, если в армии пребывает сам император, – фельдмаршал, коман­дующий. Военные суды не были постоянно действующими органами, ибо

При каждом кригсрехте находились специальные граждан-

ские чиновники – аудиторы

. В отличие от офицеров, членов

военного суда, аудиторы должны были обладать юридически­ми знаниями. Они не имели права голоса (по этому поводу в «Кратком изображении…» говорится: «…чего ради оных при судейском столе и не сажают»), но занимались делопроизвод­ством и обязаны были следить за законностью при рассмотре­нии дела. Примечательна

Юрисдикция военных судов определялась по субъектному признаку. Они рассматривали гражданские и уголовные дела, возникающие между офицерами, солдатами и лицами, при­надлежащими, так сказать, к обслуживающему персоналу ар­мии. Полковые кригсрехты являлись первой инстанцией, ко­торой были подсудны нижние чины и обер-офицеры. Гене­ральный кригсрехт выполнял роль

дельная тема. Отметим лишь, что в эпоху Петра I многовеко­вое соперничество завершилось победой всемогущего госу­дарства российского: церковь обюрократилась, превратилась в элемент государственного аппарата.

В октябре 1700 г., после смерти патриарха Адриана (1627 или 1639 – 1700), новых выборов патриарха Петр, по совету прибыльщика Алексея Курбатова (?-1721), проводить не стал, а вместо этого назначил «местоблюстителем» патриаршего пре

последний год Северной войны – 25 января 1721 г. Духовным регламентом, автором ко­торого стал государственный и церковный деятель Феофан Прокопович (1681 – 1736), судьба церковного управления была решена. Патриаршество упразднялось, и новым органом цер­ковного управления стала Духовная коллегия, вскоре переиме­нованная в Святейший Правительствующий синод.

Боярская дума. При послед­ней находилось особое структурное подразделение – Расправ- ная палата, в основном и выполнявшая судебные функции Думы. Подсудность приказов определялась их администра­тивной компетенцией: отвечая за какую-либо отрасль управ­ления, они осуществляли и правосудие в этой сфере. Боярская дума была высшей судебной инстанцией по отношению к приказам и

местным судам, но в то же время выступала и как первая инстанция по рассмотрению должностных преступле­ний, местнических споров.

Судебная власть Сената заключалась в осуществлении полномочий высшей апелляционной

инстанции. Кроме этого в исключительных случаях он был и первой инстанцией: по де­лам о важных политических преступлениях, преступлениях высших должностных лиц, доносам фискалов и др. Некоторые вопросы для судебного решения мог вносить в Сенат и лично царь. Решения Сената были окончательными и не подлежали обжалованию.