Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Разработка рациональных управленческих решений. Учебное пособие
.pdf
Глава 1. Сущность рационального управленческого решения
1.2. Роль и место принятия решений
в процессе управления
Процесс разработки и принятия решений распространяется
на всю управленческую деятельность, включая широкий
спектр задач управления. Любая функция управления, независимо от того, где и каким подразделением она реализуется,
может быть осуществлена только посредством подготовки и
исполнения управленческих решений.
Выделение функций в процессе управления может быть выполнено с различной степенью
детализации. В качестве наиболее
общих агрегированных функций управления обычно рассматриваются планирование, организация, мотивация и контроль.
Помимо функций управления М. Мескон, Ф. Альберт и
Г. Хедоури говорят о связующих процессах управления —
принятии решений и коммуникациях в организации [18]. Это
означает, что при реализации каждой из традиционных функций управления менеджер принимает решения
и обменивается
информацией с вышестоящими и нижестоящими сотрудниками. Рассмотрим подробнее содержание каждой из функций с
точки зрения решений, которые принимает руководитель.
Планирование включает проведение предпланового анализа и разработку планов разной длительности и направленности. Выходом (конечным результатом) планирования становятся сформированные планы деятельности организации.
Организация предполагает адаптацию существующей
оргструктуры управления под новые цели и задачи, сформулированные в плане, рационализацию распределения задач, ответственности и прав, решение кадровых вопросов, отслеживание
хода выполнения плана и принятие надлежащих мер организационного плана в случае отклонения от него, то есть организационное обеспечение выполнения плана.
Мотивация направлена на стимулирование эффективного
как руководителей, так и сотрудников организации.
труда
Здесь используется весь арсенал современных методов: эко-
Раздел 1. Общие сведения об управленческом решении
номических, социально-психологических, факторов корпоративной культуры. Таким образом, обеспечивается мотивационная поддержка выполнения плановых заданий.
Контроль, точнее заключительный контроль, в своей ана-
литической составляющей направлен на оценку уровня выполнения плановых заданий. Данные контроля, наряду с информацией о состоянии внешней среды, являются необходимыми для разработки плана на следующий
плановый период.
Таким образом, функция контроля завершает текущий цикл
управления и в то же время дает информацию для начала следующего цикла управления.
Таким образом, очевидно взаимное проникновение и взаимосвязь функций управления и процедур принятия решений.
По сути дела, это трудноотделимые друг от друга виды управленческой деятельности. Знание
методов, средств и процедур
процесса принятия решений является необходимым условием
повышения эффективности выполнения отдельных функций
управления и управления организацией.
1.3. Области принятия решений
Давая общую характеристику понятию «управленческое
решение», следует отметить особенности его разработки в
трех основных системах: технической, биологической и социальной. Особенности решений в каждой из систем представлены в таблице 2. Техническая система включает станки, оборудование, компьютеры и другие работоспособные изделия,
имеющие инструкции для пользователя. Вариативность решений в технической
системе ограничена, поскольку регулируется конкретной процедурой работы системы, при этом обычно
предопределены последствия решений.
Например, порядок включения утюга и работы с ним, порядок управления автомобилем, действия пользователя при
работе с программными продуктами и др. Такие решения носят формализованный характер и выполняются в строго определенном порядке.
Глава 1. Сущность рационального управленческого решения
Таблица 2
Особенности управленческих решений в разных системах
Параметр
Область Станки,
Вид УР Инструкции Диагноз Разнообразные
Характеристика УР
техническая биологическая социальная
оборудование,
компьютеры
Формализованные, четкий порядок
Система
Флора, фауна,
здоровье
Несколько вариантов, повышается сложность
Семья,
коллектив
Непредсказуемость результатов
Биологическая система распространяется на флору и фау-
ну планеты, в том числе относительно замкнутые биологические подсистемы, например муравейник, человеческий организм и др. Эта система обладает большим разнообразием
функционирования, чем техническая. Набор решений в биологической системе также ограничен из-за медленного эволюционного развития животного и растительного мира.
Однако последствия принимаемых решений в биологических системах
часто оказываются непредсказуемыми. Например, решения
врача, связанные с диагностикой новых болезней пациентов;
решения агронома о применении тех или иных химикатов в
качестве удобрений. В таких системах необходима разработка
нескольких альтернативных вариантов решений и выбор лучшего из них по каким-либо признакам.
Социальная
(общественная) система характеризуется на-
личием человека в совокупности взаимосвязанных элементов.
К числу типичных примеров таких систем можно отнести семью, производственный коллектив, неформальную организацию и даже одного человека (самого по себе). Социальные
системы существенно опережают биологические по вариативности возникающих проблем. Набор решений в социальной
системе характеризуется большим разнообразием
в средствах
Раздел 1. Общие сведения об управленческом решении
и методах реализации. Это объясняется тем, что главным объектом управления является человек как личность с высоким
темпом изменения сознания, а также широтой нюансов в реакциях на одинаковые и однотипные ситуации.
Дополнительные сложности при разработке решений в
рамках социальной системы определяются ее составным характером и возможностью включения биологической и
технической подсистем. Скажем, если речь идет о трудовом коллективе обычного офиса, то при разработке оперативных решений по организации его работы следует учитывать технические возможности компьютеров и другой оргтехники, здоровье и настроение членов коллектива, равно как профессиональные навыки и квалификацию сотрудников, систему взаимоотношений и
возможные противоречия.
1.4. Роли руководителя в принятии решения
В работе менеджера выделяют несколько определенных
наборов правил поведения в соответствии с конкретной должностью. Г. Минцберг называет 10 таких ролей, группируя их в
три большие категории (рис. 1).
Так, межличностные роли вытекают из полномочий и статуса руководителя — собственно как формального начальника, как признанного в коллективе неформального лидера или
взаимодействии с вышестоящими или нижестоящими
при
коллегами. Роли информационного характера определяются в
зависимости от выполняемого в конкретный момент времени
действия в рамках организационных коммуникаций — получателя или распространителя информации для реализации
функций подразделения.
Отдельно следует отметить принципиальность позиции
представителя организации во внешней среде, что требует
особого подхода к количеству, качеству и содержанию
ин-
формации.
Глава 1. Сущность рационального управленческого решения
Роли менеджера
Межличностные
Получатель информации
Главный руководитель
Распространитель
Лидер
Связующее звено
Рис. 1. Структура ролей менеджера в организации
Информационные
информации
Представитель
Принятия решений
Предприниматель
Устранитель
нарушений
Распределитель
ресурсов
Переговорщик
Тем не менее для понимания основной деятельности руководителя существенное значение имеет третья категория данной классификации — роли, связанные с принятием решений.
Менеджер как предприниматель, человек, разрабатывающий
новые проекты, придумывающий новые ходы в развитии фирмы, фактически является ключевой фигурой для будущего
любой компании. Такие решения приводят и к существенным
и
к незначительным изменениям, а в целом ведут к совершенствованию деятельности компании. Устранение нарушений,
отклонений от запланированного хода событий иногда трактуется как деятельность «пожарного» в организации, который
«тушит» изредка возникающие «пожары и возгорания». Фактически речь идет о краткосрочных проблемах и ситуациях.
Так, при опоздании продавца к началу работы
магазина директор должен срочно определиться — вызывать замену или перераспределять функции среди персонала, имеющегося в наличии на текущий момент.
Раздел 1. Общие сведения об управленческом решении
Следующая роль менеджера при принятии решений по распределению ресурсов является классической в условиях рыночной экономики, где ресурсы в принципе ограничены, на практике в компании подразумевает составление графиков, бюджетов, программ работы подчиненных. Ведение переговоров —
специфическая функция руководителя (как во внешней среде
так и во внутренней) при разрешении конфликтов
в коллективе,
когда требуется сочетание управленческих и психологических
навыков общения для достижения поставленной цели.
Таким образом, информация является предметом труда
менеджера, а решение становится непосредственным продуктом труда руководителя любого уровня и ранга. Функции подготовки, принятия и реализации решений лежат в основе многих организационно-процедурных схем, положений и
должностных инструкций, определяющих содержание деятельности
отдельных организаций и их персонала. Рациональное использование труда ЛПР и системных аналитиков оказывает решающее влияние на эффективность принимаемых управленческих решений.
Глава 2. КЛАССИФИКАЦИЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
2.1. Принципы классификации решений
Определение вида решения по разным критериям становится базой для выработки правил принятия и реализации эффективного решения, т.
е. дающего наилучший результат.
В зависимости от ответов на вопросы о срочности, полномочиях, методах выработки и реализации решения будут определяться информация, необходимая для его принятия; возможные ограничения; способ фиксации и оформления; направление использования коммуникаций.
В современной литературе, посвященной управленческим
решениям, существует большое количество самых разнообраз-
Глава 2. Классификация управленческих решений
р
ных критериев, которые могут быть положены в основу классификации решений. Предлагаемая классификация являет собой комбинацию предложений различных авторов [1, c. 34—45;
3, c. 19—24; 6, c. 48—54; 23, c. 18—25] и представляется более
полной по сравнению со всеми остальными (табл. 3).
Следует отметить, что, помимо перечисленных в таблице
организационных принципов классификации, решения можно
группировать в зависимости от личности руководителя, его
психологических
особенностей, связанных с типом мышления
и образом действия.
В следующем параграфе дадим некоторые комментарии к
содержанию видов решений, выделяемых по соответствующим признакам.
Таблица 3
Классификация управленческих решений
Признак Виды УР
1. Функциональная
направленность
2. Субъект принятия УР
3. Причины УР
4. Повторяемость
выполнения
5. Время и характер
действия
6. Степень определенности
7. Число критериев
8. Направление
воздействия
9. Подход к принятию
ешения
Планирующие; организующие; мотивирующие; контролирующие и т. д.
Индивидуальные; групповые (коллективные); коллегиальные; корпоративные
Плановые (по предписанию, программные, сезонные); неожиданные (ситуационные, инициативные)
Однотипные; разнотипные; инновационные
Стратегические; тактические; оперативные
Детерминированные; вероятностные; неопределенные
Однокритериальные; многокритериальные
Внутренние; внешние
Интуитивные решения; решения, основанные на суждениях; рациональные решения
Раздел 1. Общие сведения об управленческом решении
Окончание табл. 3
Признак Виды УР
10. Метод разработки
11. Глубина воздействия
12. Способ фиксации
13. Форма представления
14. Способ реализации
Количественные (алгоритмические);
эвристические
Одноуровневые; многоуровневые
Устные; письменные; электронные
План, приказ, распоряжения, инструкция, указание
Обязательные; рекомендательные
2.2. Основные виды управленческих решений
1. Классификация решений в зависимости от функцио-
нальной направленности определяет решения как плани-
рующие, организующие, координирующие, мотивирующие,
контролирующие, информирующие. С другой стороны, по
данному признаку также можно выделить экономические, организационные, социальные и технические решения.
Так, рассмотрение решения в определенной области или
функции управления предопределяет критерии и ограничения,
указывает на особенности
, которые необходимо учитывать,
выбирая альтернативу из нескольких возможных. Для осуществления плановых решений потребуется определение перспективных параметров состояния компании, организацион-
ные решения связаны с проблемами совершенствования иерархической структуры управления, расширения компании,
координирующие решения необходимы для согласования и
гармонизации деятельности компании. Информационные решения связаны с обеспечением внутренней деятельности
организации — распространением новостей и рутинным функционированием системы коммуникации.
2. В зависимости от субъекта принятия решения могут
быть индивидуальными, коллективными (групповыми), коллегиальными или корпоративными. Иногда данный признак
Глава 2. Классификация управленческих решений
классификации трактуется как «форма организации разработки и реализации УР».
Индивидуальная форма характеризуется тем, что руководитель единолично принимает решение и несет за него персональную ответственность, при этом в процессе подготовки
решения он может выслушивать мнения подчиненных, консультироваться со специалистами и экспертами. Классическим
примером единоличного решения с предварительным заслу
шиванием мнений подчиненных является исторический Совет
в Филях, где М.И. Кутузов, выслушав всех своих генералов,
принял единоличное решение отступать.
Коллективная (групповая) форма принятия решения оз-
начает, что оно принимается членами определенной группы,
связанными между собой формальными или неформальными
отношениями. Выбор делается либо голосованием, либо на
основе консенсуса. Для этого
может потребоваться простое
или квалифицированное большинство голосов в зависимости
от регламента, установленного для данной процедуры.
Коллегиальная форма принятия решения состоит в том,
что оно принимается группой специалистов, уполномоченных
для этого коллективом. Как правило, речь идет о постоянно
действующем органе управления или созданном для данного
случая. Так, в современных акционерных обществах
наиболее
принципиальные вопросы — распределение доходов, размеры
выплат дивидендов, реорганизация, избрание руководящих
органов общества — являются коллективными и принимаются
общим собранием. Решения, связанные с текущей хозяйственной деятельностью общества, принимаемые правлением или
советом директоров, т.
е. группой менеджеров, осуществляю-
щих управление компанией, относятся к коллегиальным.
Наиболее обширной по числу участников является корпоративная форма принятия УР, которая предполагает учет мнений всех членов коллектива, применяется в случае решений,
имеющих принципиальное значение для всех: скажем, разработка кодекса деловой этики на предприятии, повышение качества продукции. Сбор
предложений от сотрудников в западных
-
Раздел 1. Общие сведения об управленческом решении
компаниях становится все более используемым способом выявления предварительных альтернатив УР, при этом одновременно способствуя росту ощущения причастности работников
компаний. Фактически в общественной жизни государства существует законный механизм учета мнений всех граждан при
принятии «корпоративных» решений — референдум.
3. По причинам появления решения делятся на две боль-
шие группы: плановые (
по предписанию, программные, се-
зонные) и неожиданные (ситуационные, инициативные).
Решения по предписанию (во исполнение) принимаются в
развитие содержания функциональных обязанностей и задач,
которые стоят перед данным подразделением и определяются
должностной инструкцией.
Программные решения традиционно носят долговремен-
ный и всеобщий характер, определяют главные направления
развития организации или страны и являются основой
для более детальных и конкретных решений, призванных обеспечить
достижение задач программы на каждом этапе ее реализации в
определенные сроки. Сезонные УР более устойчивы по времени и связаны с календарными датами, например, до 1 декабря — составление графика отпусков, в период февраля —
марта — дополнительное поступление товаров в парфюмерные магазины и
т. п.
Ситуационные решения принимаются в случае возникно-
вения в организации определенной ситуации, нарушившей
запланированный ход событий, создавшейся по объективным
причинам или как следствие неумения руководителя разрабатывать программы действий. Такие решения можно воспринимать как текущие и повседневные, а роль руководителя —
как устранителя нарушений (см. п. 1.4).
Инициативные решения отражают творческий вклад
ру-
ководителя в деятельность компании в рамках имеющихся
полномочий, принимаются, как правило, отдельным лицом
или группой лиц, занимающих достаточно высокое положение
в организации. Руководители среднего и низшего звена вы-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]