Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Психологическая работа с кадровым резервом в правоохранительных органах РФ. Учебное пособие
.pdf
3. Психологические особенности управленческой деятельности руководителя
Для эффективного управления служебными коллективами руководителю целесообразно опираться на данные психодиагностических и социометрических исследований:
─
факторы, определяющие особенности социально-пси-
хологического состояния личного состава подразделения;
─
психологические причины, определяющие уровень
служебной дисциплины коллектива и отдельных его сотрудников;
─
стиль руководства и т. п.
В итоге психолог готовит прогноз развития ситуации в
подразделении, предлагает руководству оптимальный вариант кадровой политики по формированию резерва кадров на
выдвижение, руководствуясь политикой качественного изменения форм и методов руководства подразделениями, учреждениями и органами, которые определили объективную потребность совершенствования всей системы подбора и расстановки кадров [34, 39].
Организационное взаимодействие с федеральными и территориальными органами, с государственными органами исполнительной власти, местного самоуправления, другими
участниками управленческих процессов обеспечивает успех
управления в системе правоохранительных органов. Наличие
субъект-субъектных и субъект-объектных отношений с прямыми и обратными связями характеризует систему управления в целом. Причем, если управляющее воздействие – это
прямые связи, то моменты сотрудничества, взаимодействия
и контроля проявляются именно в обратных связях. Оценка
деятельности правоохранительных органов со стороны вышестоящих организаций, ведение отчетности, также характеризуют обратные связи и позволяют оценить, насколько быстро нижестоящие звенья управления реагируют на принятие
решений вышестоящих, каким образом учитывают управленческие решения в своей профессиональной служебной дея-
51
Психологическая работа с кадровым резервом…
тельности [57]. Понятно, что отдельный сотрудник всегда может управлять своей профессиональной активностью. Но для
того, чтобы добиться скоординированных эффективных действий от группы сотрудников, необходимо управление коллективным определением общих целей и задач, а также путей их
реализации. Это характеризует управляющее воздействие как
организационный момент для практического осуществления
взаимодействия сотрудников правоохранительных органов.
Таким образом, управленческая деятельность – это совокупность профессиональных навыков, умений, способов, действий человека, которые выработаны в результате исторического опыта и научных достижений людей. В государственном управлении она выражается в юридической определенности и четкости требований, направлена на практическую
реализацию должностных обязанностей сотрудников, их
прав в государственном аппарате и закрепляется в виде процессуальных норм в правовом статусе органа управления. Построение и правовое описание иерархии должностей, поиск,
подбор соответствующих должностных лиц – все это составные
элементы управленческой деятельности.
Управленческая деятельность представлена правовой и ор-
ганизационной формами. Правовая форма используется главным образом при подготовке, принятии и исполнении управленческих решений, она позволяет фиксировать все управленческие решения, которые имеют юридический смысл (речь
идет об установлении и применении правовых норм), а орга-
низационная – это коллективный поиск оптимального варианта решения оперативно-служебной задачи, поэтому всегда
связана с осуществлением оперативно-организационных, финансовых, материально-технических и иных операций.
Руководителю важно понимать, что все основные управленческие действия (прогнозные оценки, экспертизы, статистические обобщения, информационные сведения и др.), кото-
52
3. Психологические особенности управленческой деятельности руководителя
рые лежат в основе управленческих решений, должны быть
представлены в должной правовой форме, т. е. документированы. Реализация как организационных, так и правовых
форм требует комплексного подхода. Каждая из форм имеет
свои сильные и слабые стороны, поэтому применяются эти
формы дифференцированно, исходя из стоящей перед органом, подразделением управленческой задачи [28]. Все управленческие функции полноценно реализуются в постоянном
взаимодействии руководителя с личным составом, вполне понятно, что центральное место в управлении служебными коллективами занимает непосредственная работа руководителя с
подчиненными. Но работа руководителя предполагает также
обращение к различным категориям должностных лиц, руководителям различного ранга, взаимодействие с другими
службами, фондами, общественными организациями и т. д,
характеризуется быстрой сменой событий, насыщенностью
выполняемых действий, высоким разнообразием и множеством деловых и межличностных контактов с людьми как внутри, так и вне организационной системы. Коммуникативные
способности руководителя проявляются при решении самых
разнообразных служебных задач и личностно значимых ситуаций общения. Наличие у руководителя развитых коммуникативных способностей становится очевидным, особенно если учесть постоянное воздействие стресс-факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на его эмоциональную устойчивость, снижение которой влечет за собой всевозможные
осложнения в межличностном взаимодействии с подчиненными. Только знание и учет в служебной деятельности особенностей психологии общения, индивидуально-психологических особенностей сотрудников, психотехник и приемов общения создают в системе правоохранительных органов условия для рационального и эффективного управления. Научные
достижения современной психологии управления, социальной
53
Психологическая работа с кадровым резервом…
и юридической психологии широко используются в организации и деятельности сотрудников правоохранительных органов. Научно обоснованными представляются и вопросы пси-
хологического обеспечения служебной деятельности личного состава правоохранительных органов, включающие отбор, подготовку, продвижение руководящих кадров, оказывающих особое,
а порой и решающее влияние на процессы реализации функций
обеспечения правоохранительной деятельности [25; 26].
Эффективность управленческой деятельности руководителя напрямую зависит от наличия у него определенного набора личностных и деловых качеств, его психологического потенциала и в целом уровня управленческой компетентности.
Управленческая деятельность руководителя связана напрямую с выполнением таких функций, как координирование
действий, информирование, принятие управленческих решений и осуществление контрольных функций. Все управленческие действия руководителя основываются на хорошем знании индивидуально-психологических особенностей подчиненных и уважении их мнения, способности к анализу возникающей служебной ситуации, умении видеть заранее последствия принимаемых решений, стремление к саморазвитию и своевременному осознанию своих ошибок. Способность
руководителя к коллегиальной форме руководства гарантирует вовлеченность в процесс выработки принимаемых решений
всех заинтересованных сотрудников, обеспечивает сотрудничество руководителя с различными категориями экспертов,
консультантов, специалистов при разработке важнейших проектов или планов. Но при этом коллегиальность сочетается
с персональной ответственностью руководителя за выбор конкретного решения и его реализацию. Руководитель обязан
искать адекватные поставленным целям пути достижения,
быть способным брать на себя ответственность за риск, связанный с их осуществлением. Все это объясняет необходимость
54
3. Психологические особенности управленческой деятельности руководителя
наличия у руководителей профессиональной и психологической компетентности, высокой правовой культуры, правовой
психологии и правового сознания, в целом характеризующих
общую способность руководителя к управлению коллективом
и интерпретируемую как способность к совокупности всей системы специфических качеств (способностей) личности.
В работах, посвященных изучению личности руководителя, отмечается, что нельзя говорить о качествах личности вообще, т. е. в отрыве от конкретного содержания его деятельности и сопутствующих ей факторов и условий. Основываясь на
положении А. Н. Леонтьева о формирующем влиянии деятельности, следует сказать, что особенности личности руководителя в системе правоохранительных органов во многом определяются специфическими условиями его труда [36].
Условия деятельности руководителя, оказывающие влияние на формирование его психологических особенностей, подразделяются на две группы: внутренние и внешние. К внутренним можно отнести высокий уровень нервно-психической
напряженности; временные ограничения при принятии
управленческих решений; многообразие и сложность профессиональных задач; информационную неопределенность; повышенную ответственность за результаты своей деятельности. К внешним – отсутствие оценочных критериев эффективности деятельности руководящих кадров; множественную
иерархическую подчиненность руководителя и др. При этом
каждый последующий уровень в ранге руководства влечет за
собой изменение факторов и условий деятельности руководящих кадров, предъявляя повышенные требования к системному
аспекту управления. Особенности мотивационно-ценностной
сферы руководителя, его профессиональные знания и умения,
наравне с личностными особенностями формируют основу успешной профессиональной деятельности руководителя в правоохранительной сфере. Если профессиональная деятельность
55
Психологическая работа с кадровым резервом…
руководителя характеризуется высоким уровнем ответственности за результаты своей управленческой деятельности, то
личностные качества такого руководителя приобретают все
большую значимость. Если в своей профессиональной деятельности для принятия управленческих решений руководителю необходимо опираться на преобразование всего объема
полученной информации, то высоки требования к познавательным свойствам его психики: особенностям восприятия,
внимания, мышления, памяти. Управление в системе правоохранительных органов сопряжено с хорошо развитыми способностями, которые позволяют оперировать концептуальными моделями, принимать решения в условиях дефицита времени для выполнения оперативно-служебных задач. Как отмечает В. А. Урываев, вся сложность состоит в поисках компромисса между теми требованиями, которые предъявляет
система управления, и психологии личности, которая оперирует личностными категориями [54]. На психологические особенности управления значительное влияние оказывают специфические ведомственные внутри- и межколлективные отношения, должностные отношения руководителя и подчиненных. Для тех организаций, в которых институт руководства
имеет формальную структуру, эффективное управление обеспечивается совмещением личностного влияния руководителя
с должностным.
Способность к руководству – это такое системное образование, которое отражает управленческие способности руководителя, производя оценку каких-либо особенностей его профессиональной деятельности. Целостную картину оценки
управленческих способностей руководителя получить при этом
очень сложно, так как данная система оценки не равнозначна
сумме ее составляющих. Здесь многое зависит от того, как
организованы отдельные элементы системы (например, качества личности) в общей структуре управления. Необходимо
56
3. Психологические особенности управленческой деятельности руководителя
учитывать и тот факт, что одна и та же психологическая характеристика в структуре разных по уровню развития личностей, будет иметь, соответственно, и разный удельный вес.
Следует понимать, что профессионализм руководителя – это
интегральная характеристика его личности, которая определяется многими факторами как личностного, так и профессионального свойства. Важной характеристикой социальнопсихологической деятельности руководителя является инди-
видуальный стиль руководства. Тот или иной стиль руководства выбирается не только потому, что он успешнее, но и потому, что он позволяет в максимально возможной степени достигать целей, актуальных в рамках реализуемой деятельности
и соответствующих более значимой для личности системе мотивационных отношений.
По мнению отечественных психологов, индивидуальный
стиль деятельности, прежде всего, обусловлен психофизиологически. Однако стиль не в последней степени детерминирован
индивидуальностью субъекта, т. е. формируется как интегральный эффект взаимодействия субъекта и объекта. B. C. Мерлин
в своих работах указывает, что стиль может изменяться при изменении условий деятельности, а его формирование и развитие
тесно связаны с развитием определенных психологических особенностей субъекта [29; 30].
Для эффективного руководства также важна связь между
стилем руководства и относительной зрелостью исполнителей,
будь то группа или конкретный сотрудник. При этом само понятие зрелости рассматривается исследователями не как постоянная характеристика субъекта деятельности, а как достаточно динамичное образование, зависящее от конкретной ситуации [1].
Авторитарный или директивный стиль управления характеризуется жестким, единоличным принятием руководителем всех решений, жестким постоянным контролем за вы-
57
Психологическая работа с кадровым резервом…
полнением решений, отсутствием интереса к работнику как к
личности. За счет постоянного контроля этот стиль управления обеспечивает вполне приемлемые результаты работы (по
непсихологическим критериям), но недостатков больше, чем
достоинств (высокая вероятность ошибочных решений, подавление инициативы, творчества подчиненных, замедление
нововведений, застой, пассивность сотрудников). Неудовлетворенность сотрудников своей работой, своим положением
в коллективе; неблагоприятный психологический климат обусловливают повышенную психологическую нагрузку на подчиненных. Такой стиль может быть оправданным лишь в экстремальных условиях профессиональной деятельности.
Демократический (коллегиальный) стиль управления характеризуется тем, что управленческие решения принимаются на основе обсуждения проблемы, учета мнений и инициатив сотрудников, выполнение принятых решений контролируется и руководителем, и самими сотрудниками; руководитель
проявляет интерес и доброжелательное внимание к личности
сотрудников, учету их интересов, потребностей, особенностей.
Демократический стиль обеспечивает высокую вероятность правильных взвешенных решений, инициативу, активность сотрудников, удовлетворенность людей своей работой и
членством в коллективе. Он характеризуется благоприятным
психологическим климатом и сплоченностью коллектива. Однако реализация демократического стиля возможна только при
высоких интеллектуальных, организаторских, психологическикоммуни-кативных способностях руководителя.
Либерально-анархический (попустительский или нейтральный) стиль руководства характеризуется, с одной сторо-
ны, тем, что все могут высказывать свои позиции (но реального учета, согласования позиций при этом не достигается), а с
другой – минимумом контроля (даже принятые решения не
выполняются, нет контроля за их реализацией, все пущено на
58
3. Психологические особенности управленческой деятельности руководителя
самотек). Вследствие этого результаты обычно низкие, люди
не удовлетворены своей работой, руководителем, психологический климат в коллективе неблагоприятный; нет никакого сотрудничества; нет стимула добросовестно трудиться; распределение работы между сотрудниками складывается из отдельных интересов лидеров подгрупп; возможны скрытые и
явные конфликты; идет расслоение на конфликтующие подгруппы.
Непоследовательный (алогичный) стиль руководства проявляется в непредсказуемом переходе руководителя от одного
стиля к другому (то авторитарный, то попустительский, то демократический, то вновь авторитарный и т. п.), что обусловливает крайне низкие результаты работы и максимальное количество конфликтов и проблем.
Возможно несовпадение формы и содержания действий
руководителя, например, внешне используется форма демократического стиля (демонстрация внешнего расположения,
вежливости к подчиненным, проводится обсуждение проблемы), но в действительности решение руководителем давно уже
принято единолично (маскировка авторитарного руководителя
под демократического).
Эффективный руководитель всегда отличается гибкостью
в управлении и демонстрацией персонального подхода к подчиненным, учитывающего индивидуальный уровень психологического развития. Мы уже говорили об отличительных особенностях руководителей с разными видами психологической
направленности на интересы дела либо на интересы людей,
но, к сожалению, в структуре правоохранительных органов
пока еще встречаются руководители-карьеристы, манипуляторы, имеющие выраженную направленность на свои собственные интересы, способные ради карьеры принести в жертву интересы дела или людей. Нередко можно встретить и ру-
59
Психологическая работа с кадровым резервом…
ководителей-бюрократов с направленностью на сугубо официальные инструкции, предписания, субординацию.
Поведение руководителя в конфликтных, а также других
сложных ситуациях профессиональной деятельности характеризуется разными типами реагирования: доминирование,
компромисс, подчинение, уход от ситуации и, наконец, сотрудничество как самый разумный тип реагирования, направленный на создание взаимодействия, перевод конфликта
в конструктивное русло ради достижения поставленной цели
и решения профессиональных задач [24]. Границы влияния
остальных стилей весьма ограничены, так как позволяют достичь лишь временного перемирия и дают возможность конфликту разгореться в новых условиях с еще большей силой.
Следующим важным критерием оценки эффективности
управленческой деятельности руководителя является степень
его авторитета. Если руководитель обладает формальным авторитетом, то его профессиональная деятельность обусловлена
лишь набором властных полномочий, прав, которые дает ему
занимаемая должность. Такой авторитет называется должно-
стным и способен обеспечить лишь частичное влияние руководителя на своих подчиненных, которые оказываются совершенно не готовы на полную отдачу сил ради решения поставленных перед ними задач. Утрата влияния на подчиненных
вызывает в качестве компенсаторной агрессивную реакцию со
стороны руководителя по отношению к подчиненным, приводит к ухудшению психологического климата и результатов
деятельности коллектива.
Личностный авторитет руководителя тесно связан с его
морально-нравственными качествами, всегда определяется
компетентностью руководителя во всех вопросах служебнопрофессиональной деятельности, его деловыми качествами
и личностными особенностями, минимизацией воздействия в
управлении, заключающейся в использовании закономерно-
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]