Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Проблемы повышения конкурентной устойчивости экспортируемых сельскохозяйственных товаров Азербайджана. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
уровня цен по таким важным продуктам как пшеница и другие зерновые культуры.
Несмотря на рост производства пшеницы в стране, на внутреннем рынке пока еще не прослеживаются тенденции снижения цены на хлеб и хлебобулочные изделия. Такое положение связано с воздействием ряда факторов. В первую очередь, значительная часть произведенной пшеницы не пригодна для производства хлеба. Вместе с этим себестоимость производства муки превышает стоимость импортной продукции. Имеются также определенные сложности между производителями и переработчиками продукции. Наибольший ущерб от сложившего положения испытывают на себе непосредственно производители пшеницы. Предприятия по переработке пшеницы, в том числе мельницы, лишь в период сбора зерна предпочитают закупать сырье, что в свою очередь связано с низкими ценами на пшеницу. Одновременно с этим ограниченность возможностей по хранению зерна в регионах обусловливают низкие цены на товарную продукцию зерно производителей. В то же время слабый контроль со стороны государства предопределяет монополию в сфере деятельности мельниц и производств по хлебовыпечке. Как результат всего этого на внутреннем рынке сохраняются высокие цены на хлеб и хлебопродукты. В целом все еще не на должном уровне проводятся мероприятия по регулированию цен в этой сфере. Для сравнения, в развитых странах в вопросе регулировании цен на сельскохозяйственную продукцию применяются пределы максимальных и минимальных цен.
со стороны государства. Так, государство, закупая зерно у производителя по установленным ценам и обеспечивая их хранение, одновременно поставляет сырье на перерабатывающие производства и тем самым регулирует цены на хлебопродукцию на внутреннем рынке. Конечно же такой подход обеспечивает, в первую очередь, экономические интересы зернопроизводителей. Тем самым зернопроизводитель получает гарантию реализации своей продукции по заранее обговоренным ценам.
В России цены на сельскохозяйственную продукцию регулируются
51
Кроме этого, в данной области интересным представляется опыт Новой Зеландии. Так, применяемая здесь практика регулирования цен на животноводческую продукцию отвечает как интересам производителей, так и стратегическим интересам государства. Государство закупает у фермеров животноводческую продукцию по заранее обговоренным взаимовыгодным ценам. Расфасованная готовая животноводческая продукция уже поставляется на мировой рынок, на основе рыночных цен. В результате этого производитель получает прибыль от установленных закупочных цен, а государство – от разницы между закупочной и продажной цены продукции на мировом рынке. Таким образом, политика России в регулировании цен на внутреннем рынке и практика Новой Зеландии в регулировании цен на животноводческую продукции на внутреннем и международном рынках позволяют прийти к выводу, что государство, выступая как важный субъект рынка, весьма гибко устраняет деструктивные проявления процессов в экономической конъюнктуре [52, с.317].
Основываясь на результатах проведенных исследований можно заключить, что при совершенствовании ценового механизма необходимым условием обеспечения устойчивого развития становится использование договорных и регулирующих цен. При этом необходимо приведение в действие организационно-экономических методов. В связи с этим для обеспечения продовольственной безопасности республики, регулирования процесса купли­продажи и производства хлебной продукции со стороны государства создан соответствующий орган под названием Государственный Зерновой Фонд, который находится в подчинении Министерства по Чрезвычайным и стихийным бедствиям. Этим фондом, начиная с июля 2009 года, у производителей закупается зерно. Однако в ряде случаев из-за низкого качества произведенной продукции её заготовка приостанавливается. Вместе с тем объем заготовки со стороны Фонда все еще остается незначительным. Считаем, что объемы заготовок со стороны Фонда должны быть увеличены, а также необходимо использование административно-экономических мер для
52
повышения заинтересованности перерабатывающих предприятий по закупке местной пшеницы. С этой целью целесообразным было бы, использование таких важных стимулирующих факторов как льготные системы налогообложения для мельниц. Кроме этого, важным представляется применение налога на добавленную стоимость для пшеницы и мучной продукции, завозимую из зарубежных стран.
Структурные реформы, проводимые в сельскохозяйственном производстве Азербайджана, в первую очередь направлены, для поддержки развития производств по обеспечению внутренней потребности в продовольственной продукции, а также производства импортозамещающей продукции. Значительная часть потребности населения в необходимых продуктах, пока еще покрывается за счет импорта. При условии импортозамещения, за счет увеличения производства местной пищевой продукции, стало бы возможным экономия значительных валютных средств, так необходимых для решения технико-экономических проблем развития аграрного сектора республики. Для этого со стороны государства должна быть умело использована имеющаяся в распоряжении система мер по регулированию и стимулированию развития производств. С этой точки зрения имеются благоприятные предпосылки для ускоренного развития зерноводства, птицеводства и других отраслей сельского хозяйства.
Регулирующие и стимулирующие рычаги государства также должны быть использованы для производств по переработке сельскохозяйственной продукции. Развитие перерабатывающих отраслей промышленности будет способствовать открытию новых рабочих мест, обеспечению потребности населения республики за счет местного производства, защите внутреннего рынка и росту экспорта конечной продукции.
Для поддержки развития экспортоориентированных отраслей сельского хозяйства весьма важным представляется повышение эффективности экономического механизма регулирования государства. Это дает возможность приобрести валютные средства для импорта необходимых
53
сельскохозяйственных продуктов. В соответствии с этим целесообразным является государственная поддержка предпринимателей, занятых в сфере производства высокорентабельных продуктов, в особенности производства таких продуктов как хлопок, табак, виноград и др. Необходимо также выделение льготных кредитов для укрепления материально-технической базы предприятий сельского хозяйства. Вместе с тем в пределах республики надо организовать производство средств производства для отраслей агропромышленного комплекса.
Рыночные отношения в сельскохозяйственном производстве для поддержки предпринимателей со стороны государства требуют создания материальных и финансовых ресурсов. С этой целью необходимым представляется реализация следующих комплексных мероприятий:
– разработка комплексных программ по развитию стратегически важных сельскохозяйственных продуктов;
– с учетом природно-экономических условий отдельных регионов целевые комплексные программы должны быть разработаны со стороны Министерств сельского хозяйства, экономического развития, а также отраслевых научно-исследовательских институтов и муниципальных органов;
– для разработки и реализации целевых комплексных программ необходимо создание специального фонда.
затраты за их производство. В соответствии с этим в формировании цен на сельскохозяйственную продукцию значимую роль играют производственные расходы.
на сельскохозяйственную продукцию важным представляется обеспечение продовольственной безопасности и социальной защищенности населения страны. Поэтому следует достичь паритета цен для обеспечения оптимальных производственных отношений между сельским хозяйством и промышленностью. Практически во все времена сельскохозяйственные
В целом анализ показывает, что основу цен на продукты составляют
Следует отметить, что наряду со сложностью процесса определения цен
54
производители „страдали” от диспаритета цен. Это связано с тем, что цены на материально-технические ресурсы, используемые в сельском хозяйстве, в том числе цены на химические вещества защиты и минеральные удобрения, росли намного быстрее, чем цены на готовую сельскохозяйственную продукцию. Все это приводило к банкротству производителя или же несвоевременному проведению агротехнических мероприятий.
В экономической практике при определении уровня паритета цен между сельскохозяйственной и промышленной продукциями используется индекс паритетности цен. Этот индекс вычисляется по следующей формуле:
JSN
Jp
JKT
, (12) где: Jр – индекс паритетности; JSN – ценовой индекс промышленной продукции; JКТ – индекс продажной цены сельскохозяйственной продукции. Подверженность сельскохозяйственных производителей диспаритету цен
обусловливают осложнение их финансового положения, снижение покупательных возможностей и, в конечном счете, сокращение объемов производства продовольственных продуктов. Поэтому при реализации ценовой политики со стороны сельскохозяйственных предприятий, необходимо учесть воздействию ценового фактора промышленной продукции.
продукцию, проявляемые в сельском хозяйстве, обусловливает необходимость
их решения со стороны государства. Однако в странах с либеральной политикой этому вопросу не придают особого значения. В то же время при разработке ценовой политики в такого рода странах особое значение придается учету показателя ценового индекса промышленной продукции, используемой в сельском хозяйстве. С этой целью используется такой показатель как ресурсная корзина. Этот показатель охватывает основные виды продукции промышленного назначения, используемые сельскохозяйственными
Отрицательные последствия повышения цен на промышленную
55
предприятиями в течение года. В этом случае предлагается минимальная норма используемых в сельском хозяйстве машин, агротехники, оборудований, минеральных удобрений и др. Конечно же с точки зрения реализации аграрной политики поддержки государства, важным представляется определение величины ресурсной корзины.
В процессе определения ресурсной корзины государство выявляет
величину ресурсов необходимый для аграрных товаропроизводителей, а также возможности оказания помощи и характер компенсаций. Следует отметить, что цены на сельскохозяйственную продукцию формируются не только под воздействием цен на промышленную продукцию и проблем диспаритета цен. Цены на сельскохозяйственную продукцию находятся также под воздействием торговой политики зарубежных стран. Кроме этого, возникновение деструктивных проявлений ценообразования в аграрном секторе обусловлены имеющимися противоречиями между внутренним и международным рынками реализации сельскохозяйственной продукции. В этом случае возникает необходимость на номинальном уровне защитить интересы сельскохозяйственных производителей. На примере развитых стран видно, что для защиты внутреннего рынка от ввоза продукции, используется показатель под названием индекс номинальной защиты:
RD
NN
RX
, (13) где: NN – индекс номинальной защиты; RD -цена товара на внутреннем рынке;
RX – цена товара в зарубежном рынке. Расчеты цены индекса защиты осуществляется двояко. Так, если цена
индекса защиты больше единицы, тогда государство в ценовой политике проводит курс экономической поддержки товаропроизводителей. В обратном случае, т.е. когда показатель меньше единицы, ожидаются негативные тенденции влияния зарубежного рынка на местные товаропроизводители.
56
Следует отметить, что при определении цен на сельскохозяйственную
продукцию, устранение проявлений внешнего воздействия не должна проводиться за счет внутренних возможностей товаропроизводителей. Естественно, что при этом важным становится государственное регулирование цен, в том числе внешнеторговая политика. Преобладание протекционистских тенденций во внешнеторговой политике, осуществляется, в первую очередь исходя из интересов аграрного сектора. Опыт развитых стран, осуществляющие протекционистскую политику поддержки сельского хозяйства, показывает, что обеспечивая продовольственную безопасность страны, они способствуют экспорту сельскохозяйственной продукции на международный рынок. Выделяемые субсидии и различные формы поддержки внутреннего рынка содействуют росту доходов сельскохозяйственных производителей. Наряду с этим, в развитых странах функционируют общества под названием аграрное лобби. Аграрное лобби оказывают, главным образом, поддержку сельскохозяйственным производителям посредством лоббирования соответствующих законодательных актов в парламентах своих стран и тем самым обеспечивают защиту интересов фермеров.
Кроме того, государство в ходе защиты интересов аграрного сектора
посредством политики цен проводит комплекс мер в направлении распределения доходов. В ряде стран при распределении доходов учитываются интересы отдельных групп населения и, в первую очередь, интересы сельских жителей выводится на передний план. Защита интересов сельских жителей служит, в первую очередь, обеспечению социального развития села. Следует отметить, что сельское хозяйство отличается многофункциональным характером, и эта особенность в принципе обусловливает необходимость охраны сельских ландшафтов и социально-экономического развития регионов страны. Поэтому реализация мероприятий направленных на регулирование цен сельскохозяйственных продуктов, одновременно приобретает важное значение для защиты интересов производителей сельскохозяйственных продуктов. В целом же процесс либерализации международных отношений, с точки зрения
57
защиты интересов сельскохозяйственных производителей, предопределяет усиление влияния деструктивных изменений. Это можно объяснить тем, что сельское хозяйство и связанные с ним другие отрасли экономики в странах с недостаточно развитыми рыночными отношениями не готовы к жестким условиям требований Всемирной Торговой Организации (ВТО). Такое положение может привести к дальнейшему усилению давления развитых стран на развитие сельского хозяйства в странах со слабо развитой экономикой. Именно поэтому в деле нейтрализации негативных последствий открытия внутреннего сельскохозяйственного рынка обоснованной можно считать осторожность правительства в вопросе вступления страны в ВТО.
В то же время неизбежным является членство страны в ВТО. В настоящее
время в вопросе вступления республики в ряды ВТО наглядно видна политическая воля Президента страны. Однако Президент страны неоднократно в своих выступлениях отмечает, что некоторые вопросы, связанные с вступлением страны в ВТО, необходимо согласовать с экономистами и при этом должна быть обеспечена защита интересов малодоходных отраслей сельского хозяйства. Считаем, что при принятии окончательного решения по данному вопросу может быть полезным изучение опыта зарубежных стран, недавно вступивших в члены ВТО.
Неблагоприятные условия международной конкуренции, как ни
парадоксально, в определенной степени способствовали устойчивому развитию Азербайджана, что сказалось на развитии аграрного сектора республики. Известно, что сельское хозяйство в значительной степени зависит от природных условий, в том числе от климатообразующих факторов. Это в свою очередь, характеризует зависимость аграрного сектора от изменений природно-климатических условий и влияния различного рода внутренних и внешних факторов. Сельское хозяйство одновременно испытывает на себе
1.4. Принципы определения цен на ввоз и вывоз
конкурентоспособных сельскохозяйственных продуктов
58
влияние промышленности, транспорта и других отраслей экономики. Это особенно ярко проявляется в диспаритете цен на промышленную и сельскохозяйственную продукции.
Анализ показывает, что среди факторов, оказывающих отрицательное
влияние на развитие сельского хозяйства, особо значимыми являются конъюнктура рынка и экономические факторы. Это объясняется в первую очередь тем, что его развитие, ввиду специфики сельскохозяйственного производства, в наибольшей степени подвержен влиянию конъюнктуры рынка. Конечно же колебание цен оказывает свое влияние и на изменение рентабельности конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции. Поэтому для нейтрализации последствий конъюнктурных колебаний цен необходимо формирование гибкого экономического механизма устойчивого развития сельского хозяйства республики.
В экономическом механизме устойчивого развития аграрного сектора
важное место занимает ценовой механизм. Ценовой механизм играет исключительную роль как в рамках развития национальной экономики, так и в предотвращении неблагоприятных проявлений конкуренции на зарубежном рынке.
Рыночная экономика, в конечном счете, должна привести
к сбалансированности между системами цен. Система цен должна содействовать стимулированию материального производства, росту более совершенных и в экономическом отношении более выгодных производств, улучшению качества произведенной продукции.
развития в целом играет особую роль в формировании и функционировании всего экономического механизма. Посредством цен формируется и развивается экономические отношения между производственными предприятиями и государством, государством и населением, между различными предприятиями и т.д.
Как известно система цен как один из важных факторов устойчивого
59
Цена, как и в других отраслях, в аграрном секторе является основным
критерием оценки результатов производства. Именно поэтому цена должна формироваться, опираясь на научные обоснования, и как денежное выражение стоимости сельскохозяйственного товара должна соответствовать израсходованному общественно необходимому труду. Организация системы цен должна осуществляться таким образом, чтобы производитель получил дополнительный стимул к расширению производства, а хозяйственные субъекты были заинтересованы в наполнении продовольственного рынка необходимыми продуктовыми товарами.
Формирование и динамика цен в условиях рыночной экономики
происходит под воздействием двух важнейших факторов – стратегического и тактического. Суть стратегического фактора заключается в том, что цена образуется на основе стоимости товара. Цена образуется в стоимостной стратегии и при этом постоянно прослеживается их колебание.
Тактический фактор представляет собой формирование под воздействием
конъюнктуры рынка цен на конкретные товары.
Первый выступает как долгосрочный и перспективный фактор
деятельности, а второй – как изменчивый фактор, т.к. весьма изменчивой остается динамика конъюнктуры рынка.
устойчивое развитие аграрного сектора. Исследования показывают, что все функции цен играют значимую роль в обеспечении устойчивого развития отрасли. С этой точки зрения ценовой механизм выполняет следующие функции:
стоимости товара. Цена определяется не только величиной производственных затрат, но и величиной прибыли сельскохозяйственного производителя, полученного в результате расширенного сельскохозяйственного воспроизводства. Цена выражает величину денежной суммы, оплачиваемой со стороны покупателя производителю, для приобретения единицы и массы
Ценовой механизм в соответствии со своими функциями обеспечивает
Учетная функция, по которой цена является денежным выражением
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]