Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проблемы повышения конкурентной устойчивости экспортируемых сельскохозяйственных товаров Азербайджана. Монография
.pdf
161
Так, в 2010 величина стоимости экспорта этих видов продуктов составила
45,5 млн долларов.
За этот период удельный вес продуктов растительного происхождения в
структуре АПК увеличился с 22,6% до 60%. Однако из-за увеличения в
экспорте страны доли нефтепродуктов снизился удельный вес этих продуктов.
При анализе структурного состава продуктов растительного
происхождения становится ясно о наличии огромных потенциальных
возможностей экспорта этих продуктов. Анализ показывает, что среди
продуктов растительного происхождения сахарная свекла, грецкий орех,
фундук, каштаны, цитрусовые и другие фрукты постепенно укрепляют свое
положение в экспорте и имеют определенные перспективы роста. Среди
продуктов АПК традиционно ведущие места в экспорте занимали продукты
питания, алкогольные и безалкогольные напитки, табак и другие. В период
глубокого экономического упадка экономики эти продукты АПК составляли
64% экспорта страны. Однако в дальнейшем, несмотря на сокращение объема
производства этих продуктов, их удельный вес в структуре экспорта продуктов
АПК изменился незначительно и составил 56,7%.
Опыт развивающихся стран показывает, что на ускорение
экономического развития значительное влияние оказывает наличие богатой
сырьевой базы сельского хозяйства и экспорт этих продуктов. В этом
отношении обнадеживающим фактором является создание производства
по переработке фруктов, овощей, грецкого ореха, фундука и других продуктов
растительного происхождения. Так, по данным Всемирного Банка, за последние
годы (2006-2009 гг.) экспорт этих видов продуктов увеличился на 50%. Однако
за этот период примерно на 24% сократился экспорт товаров, входящих
в другую группу продуктов пищевой промышленности. Примерно в два раза
сократился экспорт алкогольных и безалкогольных напитков. Для сравнения
следует отметить, что в Грузии и Армении экспорт алкогольных и
безалкогольных напитков за этот период вырос соответственно в 2,2 и 3,9
раза.

162
Для сохранения позиций конкурентоспособных сельскохозяйственных
продуктов на международных рынках чрезвычайно важна реализация
значительных потенциальных возможностей страны.
В структуре экспорта страны ежегодно снижался удельный вес экспорта
животноводческой продукции. Если в 1995 году экспорт составлял величину
560 тыс. долларов, то 2000 году – 462 тыс. долл. и в 2002 году – 161 тыс.
долларов. Все это обусловливает необходимость проведения последовательных
и широкомасштабных мер в направлении повышения производства
животноводческой продукции.
Таблица 3.2
Экспорт некоторых видов сельскохозяйственных продуктов
из Азербайджанской республики в 1995-2010 годах (тыс. тонн)
Продукты 1995 2005 2010
Макаронные изделия 0,2 - 0
Томатная паста 6,5 1,5 1,3
Подсолнечное масло 0,1 0,8 1,3
Хлопковое масло 0,3 3,2 2,0
Другие виды масел растительного происхождения - 0,5 4,7
Все виды плодоовощных соков 5,6 2,5 6,4
Вино (тыс. дкл) 2563 334 16,6
Коньяк 1378 360 319
Табак … 9,3 9,6
экспорта в страны дальнего зарубежья, в первую очередь в Иран и Турцию,
в основном связан с рынком стран СНГ. Анализ географии экспорта
по отдельным видам продуктов высвечивает весьма интересные тенденции.
Так, при сохранении ведущей позиции России (33%) в экспорте свежих овощей,
за последние годы этот вид продукции поставляется в Индию (16%) и Турцию
(8%).
Следует отметить, что выход продуктов АПК при небольшом объеме

163
Больше половины произведенных свежих фруктов экспортируется
в Россию и Украину, примерно 1/3 часть этих продуктов поставляется
в Германию и Польшу. Чайная продукция поставляется в Россию и Грузию, а
сахарная свекла – в Турцию и Иран.
Растительные масла в значительном объеме экспортируются
в Таджикистан и Грузию. Плодоовощные соки экспортируются в Россию,
Беларусь, Турцию, Германию, Украину и Австрию. К сожалению следует
отметить о значительном сокращении экспорта алкогольных напитков, в том
числе в небольшом объеме поставок вин в Россию, Беларусь и Грузию.
Основным рынком поставок табака является Россия, Беларусь и Таджикистан.
Таблица 3.3
Величина экспорта отдельных видов сельскохозяйственной
продукции из Азербайджанской республики в 2009 году (тыс. т)
Название животноводческих групп
Дальнее
Живой скот и продукция животноводства 160,7 112,2 48,5
Живой скот 0,7 0,7
Рыба и другие водные организмы 54,2 54,2
Другая продукция животного происхождения 47,8 47,8
Продукция растительного происхождения 35555,4 15378,3 20177,1
Цветы и другие растения 427,6 6,4 421,2
Овощи 2793,4 1614,8 1178,6
Фрукты и орехи 22976,2 10623,9 12352,3
Кофе, чай и пряности 5101,4 1,9 5099,5
Мука и продукция ее переработки 1246,2 163,6 1082,6
Семена для посадки и фруктовые деревья 2981,2 2967,7 13,5
Другие продукты растительного
происхождения
Пиво, масла животного и растительного
происхождения
Продукты питания, алкогольные и
безалкогольные напитки, табак
Мясные и рыбные продукты 1094,4 1094,4 -
Всего
27,3
4264,2
27699,1
В том числе:
зарубежье
27,3
286,7 3977,5
12874,5 14824,6
Страны СНГ

164
Продолжение таблицы 3.3
Продукция повторной переработки плодов и
овощей
Другие продовольственные продукты 144,8 27,6 117,2
Алкогольные и безалкогольные напитки 2120,6 47,2 2073,4
Отходы пищевой промышленности 424,7 318 106,7
Табак и табачная продукция 19967 11209,6 8757,4
3925,3 177,7 3747.6
В Государственной Программе по развитию внешнеэкономических
связей на период 2009-2013 годы отмечается, что основным условием усиления
экспортного потенциала республики, ускоренной интеграции экономики
страны в мирохозяйственные связи является адаптация перерабатывающей
промышленности, в том числе качественных характеристик продуктов
к стандартам мировых рынков и условиям конкуренции. С этой целью
необходимо проведение всех мероприятий по обеспечению развития
приоритетных направлений производств, обладающих высоким потенциалом
улучшения качества продукции.
Пищевая промышленность Азербайджана представлена мясомолочными
заводами, мясными и рыбными комбинатами, консервными, винными,
табачными, хлебными и сахарным заводами. На томатном консервном заводе
ежегодно образуется около 10 тыс. тонн ресурсов семян. В производстве
консервирования фруктов и процессе их переработки ежегодно образуются
сотни тонн остатков, которые можно использовать в других отраслях хозяйства.
В Азербайджане производится и ряд других конкурентоспособных
продуктов, к которым можно отнести табак (3,6%), фундук, чай и ряд других
пищевых продуктов (2,4%). Однако для производства из них
высококачественных готовых продуктов необходимо использование
высокопроизводительных новых технологий. Переработка сырья внутри
республики, с одной стороны, будет способствовать снижению затрат за их
дальнейший импорт, а с другой – содействовать развитию экономики страны.
Аграрный сектор в структуре экономики всегда занимал ведущее
положение. В связи с этим эта отрасль всегда находится под контролем

165
государства. Азербайджан, используя опыт зарубежных стран, может
существенно увеличить использование имеющего потенциала сельского
хозяйства.
Формирование и развитие рыночных отношений в аграрном секторе
связаны с разнообразием форм собственности. Трансформация имущественных
отношений в аграрном секторе имеет большое научное и практическое
значение.
В формировании новой экономической системы в Азербайджане важную
роль играет процесс приватизации. Правовое определение идеи о приватизации
нашло свое отражение в принятом законе о “Разгосударствление предприятий и
основы приватизации” от 1 июля 1991 года.
В законе “О сельских ( фермерских) хозяйствах” от 8 апреля 1992 года
предусматривалось, что фермерские хозяйства в аграрно-промышленном
комплексе республики также как государственный, коллективный, частный и
другие предприятия являются равноправными субъектами.
В соответствии с законом “О предпринимательской деятельности” от 15
декабря 1992 года разрешено создание (в рамках закона) всех форм
предпринимательства. Вне зависимости от имущественной и организационноюридической принадлежности все формы предпринимательства обладают
одинаковыми правами деятельности.
Ограничение деятельности предпринимательства в рамках соблюдения
закона допускается лишь при условии возникновения угроз государственной
безопасности и защиты граждан, налоговом, ценовом и антимонопольном
регулировании и др.
Ни в одной отрасли экономики нет такого разнообразия организационноюридических форм, как в сельском хозяйстве. В сельском хозяйстве
республики, в соответствии с аграрным законодательством, разрешается
создание различных форм хозяйствования. Однако в указанных законах при
создании возможности организации хозяйств эти возможности другими

166
законами ограничиваются. Все это обусловливает необходимость
совершенствования законодательства в этой области.
Для совершенствования аграрных реформ и их адаптации к мировому
опыту в нашей республике реализуется ряд проектов зарубежных стран и
международных организаций. С 1996 года по настоящее время реализуются
шесть Программ TASIS, три – Мирового Банка, две – Организации GTZ
правительства Германии, одна – правительства Японии, две – Организации
PSO, Голландии и одна – Продовольственной и сельскохозяйственной
организации ООН. В трансформации собственности сельского хозяйства
республики особую роль сыграли “Закон об аграрных реформах” (18.11.1995 г.)
и “Закон о реформе колхозов и совхозов” (18.11.1995 г.).
Для всестороннего проведения аграрных реформ, учитывая важность
обеспечения устойчивого развития аграрного сектора, удовлетворения
потребности населения в высококачественной продукции и улучшения
социально-экономического положения, необходимо проведение следующих
мер:
земельная реформа. Реформа предусматривает выделение государственной и
муниципальной собственности в соответствии с установленными нормами
безвозмездной передачи в частную собственность земель, создания
равнозначных условий для хозяйственной деятельности вне зависимости от
форм собственности. Законом собственникам земель предоставляются права
по продаже, обмену, передаче, сдаче в аренду, покупке земель.
реформ в других странах имеет три отличительные особенности:
– реформа водного хозяйства и почвенной мелиорации;
– государственное обеспечение развития аграрного сектора.
Центральное место в проведении аграрной политики в стране занимает
Проводимая в стране земельная реформа в отличие от аналогичных
1. Земля в Азербайджане передается гражданам бесплатно.
2. Самые плодородные земли приватизированы.

167
3. Всем гражданам Азербайджана, вне зависимости от того, где они
проживают и кем являются, дается право использования земель. Каждый
гражданин имеет право участвовать в процессе купли-продажи земель и
подписания различных соглашений по продаже земель.
С 1996 года начали происходить коренные изменения в аграрном секторе
республики. Была ликвидирована система государственного заказа и
либерализированы цены за произведенные продукты.
Из производственных предприятий сельского хозяйства были сохранены
как государственная собственность 8 зерноводческих, 6 овощебахчевых и
картофелеводческих, 1 хлопководческий, 6 виноградарческих и фруктовых,
5 скотоводческих, 4 племенных буйволоводческих, 7 свиноводческих
предприятий, а остальные были ликвидированы или приватизированы (48,
с.108). Вместо них были созданы частные структуры, в особенности
фермерские хозяйства. Государственным Комитетом Имущества республики
для приватизации перерабатывающих и обслуживающих производств,
входящих в аграрно-промышленный комплекс, принято соответствующее
постановление.
К 1 января 2009 года в стране приватизировано 1,329 млн гектаров
земель, а 3,21 субъекта получили Государственные Акты, подтверждающие
права их собственности на 818 тыс. паев земель. За этот период были созданы
ряд производственных кооперативов, акционерных обществ и частных
фермерских ассоциаций. В стране функционирует 33 тыс. частных фермерских
хозяйств с общей площадью 149 тыс. гектаров земель. В целом в перспективе
по стране 83 тыс. семей получат Государственные акты, подтверждающие их
юридические права на земельную собственность. В программе реформ
предусматривается также приватизация научно-исследовательских и
образовательных организаций, их опытных баз, центров зерноводства,
ветеринарии, разведения рыб и др.
По мнению специалистов, земельные реформы, проводимые в стране,
способствовали адаптации экономики страны к условиям рыночной экономики,

168
рациональному использованию земельных ресурсов и росту производства
продукции, охране почв и их плодородия, улучшению социального
благосостояния населения и, наконец, превращения граждан страны в истинных
хозяев своих земель.
В результате последовательной реализации стратегии развития сельского
хозяйства за короткий период в республике произошли серьезные изменения
в отношении к собственности и в особенности в организации различных форм
хозяйства (таблица 3.4).
Таблица 3. 4
Число сельскохозяйственных предприятий в Азербайджанской
республике в 1990-2009 годах
Годы Всего
1990 3014 983 820 - 1211
1992 2755 1196 731 134 694
1994 2406 1125 720 117 444
1996 2613 982 569 746 316
1999 3311 - - 2795 516
2001 2420 - - 2171 249
колхозы совхозы частные
в том числе:
другие
государственные
2009 1984 - - 1663 321
Как показывают официальные статистические данные, вместо
ликвидированных колхозов и совхозов появились частные хозяйства.
Следовательно, аграрная реформа в стране вступает в качественный новый
этап. Очередной этап реформы, в первую очередь, предусматривает создание
условий сельским собственникам для предпринимательской деятельности,
которые будут отвечать требованиям рыночных отношений. Возникновение
среды собственников свидетельствует о завершении начального этапа
проводимой аграрной реформы.
Однако за последние годы в результате сбоев в реализации реформ ряд
процессов были упущены из виду. К примеру, фермеры и предприниматели

169
изведено продукции выше нормы:
предпочитают производства быстро реализуемых потребительских продуктов.
Из-за отсутствия перерабатывающих производств значительно сокращены
объемы производства хлопка, табака, винограда, чая и др. культур, реализация
которых дала бы значительную прибыль экономике страны. За годы
суверенизации по отдельным хозяйственным категориям существенно
изменились площади сельскохозяйственных культур.
Общая стоимость сельскохозяйственных продуктов в 2010 году составила
3720,1 млн манат (по сравнению с 2009 годом 97,8%), в том числе –
в растениеводстве 1917,9 млн манат (91,1%) и в животноводстве 1802,2 млн
манат (106,1%).
В 2010 году на площади 966,6 тыс. гектаров земель было получено более
2 млн. тонн зерновых и зернобобовых. Вместе с этим было произведено 37,3
тыс. тонн хлопка, 15,7 тыс. тонн подсолнухов, 256,5 тыс. тонн сахарной свеклы,
95,7 тыс. тонн картофеля, 1,18 млн тонн овощей, 433,5 тыс. тонн бахчевых,
729,3 тыс. тонн фруктов, 129,5 тыс. тонн винограда, 3243 тон табака и 545 тонн
чая.
В результате применения агротехнических мероприятий и использования
удобрений увеличилось производство хлопка на 17%, подсолнухов – 8%,
сахарной свеклы – 33,6%, бахчевых – 5,5%, табака – 21,9%, фруктов – 1,5%,
овощей – 0,2% и винограда – 0,3%.
На душу населения было про
по картофелю, овощам и бахчевым в 1,8 раза и по фруктам – в 1,7 раза.
Проведенные работы по улучшению племенного состава
в животноводстве дали свои положительные результаты. Так, в 2010 году
по сравнению с 2009 годом увеличилось производство мяса на 7,1% (439,9 тыс.
тонн), молока – 6,7% (1,52 млн тонн), шерсти – 2,4% (15,6 тыс. тонн).
В 2010 году поголовье крупного рогатого скота по стране составило 2,6
млн голов, в том числе – коров и буйволов 1,3 млн голов, овец и коз – 8,4 млн
голов, птиц – 22 млн голов.

170
В соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики от 25
августа 2008 года, утвердившим Государственную Программу “О надежном
обеспечении населения Азербайджанской республики продовольственными
продуктами на период 2008-2015 годы”, и Указом Президента
Азербайджанской республики от 14 апреля 2009 года, утвердившим
Государственную Программу «Социально-экономического развития регионов
Азербайджанской республики в 2009-2013 годах», проводятся
соответствующие работы по стимулированию развития животноводства,
расширению его кормовой базы, разведению племенного скота, созданию
конкурентоспособных птицеводческих хозяйств и стимулированию их развития
в регионах страны.
Для обеспечения устойчивого развития аграрного сектора в республике и
улучшения снабжения населения качественными и экологически чистыми
продовольственными продуктами, а также создания необходимой структуры
по заготовке и хранению произведенной продукции, есть потребность
в оказании производителям государственной поддержки. Это может позволить
удовлетворить потребность населения за счет внутреннего производства, а
также стимулировать деятельность товаропроизводителей и способствовать
расширению экспортных операций.
Успешное проведение реформ в стране в 90-х годах прошлого века
обусловило рост производства сельскохозяйственных продуктов, что в свою
очередь способствовало усилению экспортного потенциала страны. Так,
за последние годы экспорт продуктов аграрной промышленности устойчиво
увеличивался: в 2004 году – 137 млн долларов, в 2005 году – 284 млн долларов,
в 2006 году – 284,5 млн. долларов, в 2007 году – 438,2 млн. долларов, в 2008
году – 406,7 млн. долларов и в 2009 году 395,1 млн. долларов.
В структуре экспорта сельскохозяйственных продуктов преобладали
хлопок, табачные изделия, картофель, овощи, фрукты и другие продукты.
Вместе с этим реконструкция и строительство новых заводов по переработке
сельскохозяйственных продуктов обусловили увеличение объема экспорта
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
