Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проблемы повышения конкурентной устойчивости экспортируемых сельскохозяйственных товаров Азербайджана. Монография
.pdf
171
плодоовощных консервов и соков, алкогольных напитков и сахара. Так, экспорт
продуктов переработки в денежном выражении составил в 2004 году 41 млн.
долларов, в 2005 году – 61 млн. долларов, в 2006 году – 103,3 млн. долларов,
в 2007 году – 222,6 млн. долларов, 2008 году – 145,2 млн. долларов и в 2009
году –162,8 млн. долларов.
За период январь-октябрь 2010 года в Азербайджан было импортировано
сельскохозяйственных продуктов на сумму 712,5 млн. долларов, в том числе
растениеводческой продукции на сумму 285,4 млн. долларов,
животноводческой – 67,9 млн. долларов и продукты перерабатывающей
промышленности на сумму 359,2 млн. долларов.
Объем импорта за 10 месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным
соответствующим прошлогодним периодом увеличился на 29,3%, в том числе
по растениеводческой продукции на 37,7%, животноводческой – на 43,6% и
продуктам перерабатывающей промышленности – на 21,1%.
За 10 месяцев 2010 года из республики было экспортировано
сельскохозяйственных продуктов на сумму в 285,6 млн. долларов, в том числе
растениеводческой продукции – 97,1 млн. долларов, животноводческой – 16,4
млн. долларов и продуктов перерабатывающей промышленности на сумму
17,2 млн. долларов.
с аналогичным периодом прошлого года снизился на 1,7%. За этот период
соответственно снизилась величина экспорта продуктов растениеводства
на 62,8% и животноводства – на 27,6%. В тоже время на 39,9% увеличилась
величина экспорта продуктов перерабатывающей промышленности.
политики экономических реформ во всех отраслях сельского хозяйства
Азербайджана происходило динамичное их развитие.
В 2010 году объем экспортируемых продуктов по сравнению
Как видно за последние годы в результате проведения последовательной
172
в (в том числе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование оценки современного уровня
конкурентоспособности различных форм хозяйствования, созданного
в результате проведения аграрных реформ в Азербайджанской республике
показывает, что величина общего продукта сельского хозяйства, начиная с 1999
года, ежегодно увеличивалась в среднем более, чем на 7%.
Рассматривая динамику производства отдельных видов продуктов
за прошлые годы, становится ясно, что при росте объема производства
по основным продуктам, по некоторым видам продукто
по инвестиционно-ориентированным отраслям – виноградарству и чаеводству)
уровень производства снизился. Анализ показывает, что по ряду видов
продуктов сельского хозяйства (например, картофель, овощебахчевые и др.)
производство превышает потребность, в то время как некоторые виды
продуктов, в том числе животноводческая продукция, производятся в малом
объеме. Таким образом, на современном этапе в стране сформировался
несбалансированный аграрный рынок, характеризующийся перепроизводством
растениеводческой продукции и дефицитом продуктов животноводства. Как
показывают статистические данные, в 2009 году в стране было произведено
мяса, молока и яиц соответственно на 53,7%, 29% и 50,8% меньше имеющейся
потребности, а производство продуктов растениеводства было намного больше
потребности, в том числе по картофелю – в 2,6 раза, овощей – на 53,6% и
бахчевых – в 2,4 раза.
В целом финансовое состояние хозяйств аграрного сектора позволяет им
на внутреннем рынке повышать свою конкурентоспособность и стимулировать
производство продуктов.
Рост продовольственного потребления населения за счет продуктов
внутреннего производства привел к увеличению удельного веса продуктов
местного производства в структуре продовольственных ресурсов и обусловил
возрастание их конкурентоспособностей. Позитивные тенденции изменений
173
уровня производства, потребления и экспорта на душу населения,
произошедшие в 1998-2010 годах, лишний раз подтверждает выше изложенные
обобщения. Так, за этот период производство пшеницы на душу населения
увеличилось в 2,1 раза (135 кг), картофеля – в 3,2 раза (89 кг), овощебахчевых –
в 2,4 раза (104 кг), фруктов и винограда – 25,4% (17 кг), мяса – 38,4% (5 кг),
молока – 24,2% (29 кг) и яиц – 62,5% (40 штук). Из указанных продуктов
(картофель, овощебахчевые, фрукты и виноград, мясо, молоко и яйца)
уменьшился импорт на душу населения соответственно – на 33,3% ( 2 кг),
33,3% ( 1 кг), 25% ( 1 кг), 42,9% ( 3 кг), 18,5% ( 5 кг), и 87,5% ( 14 штук ).
В общем вышеуказанное свидетельствует о постепенной адаптации
различных форм хозяйствования аграрного сектора к потребностям
внутреннего рынка, роста конкурентоспособности местных производителей и
успешности проведения в стране аграрных реформ.
Наряду с проведением в стране аграрных реформ, проводятся
мероприятия в направлении либерализации внешнеэкономической
деятельности, что стимулирует экспорт сельскохозяйственных продуктов.
Несмотря на это все еще незначительным остается удельный вес продуктов
аграрного сектора в структуре общего экспорта республики. При этом следует
учесть, что в результате развития перерабатывающих производств часть
произведенной конечной продукции аграрного сектора вывозится за пределы
страны. Однако число перерабатывающих предприятий и их потенциальные
возможности пока еще значительно уступают возможностям производства
продуктов сельского хозяйства. В этих условиях для предотвращения снижения
внутренних цен и ухудшения финансового положения производителей
возникает необходимость экспорта “излишков” производства. С другой
стороны, монопольное положение перерабатывающих предприятий перед
производителями сельскохозяйственных продуктов становится определяющим
фактором снижения производства некоторых видов продуктов (хлопка, чая,
табака, винограда и др.) Анализ показывает, что большинство
174
перерабатывающих предприятий в регионах страны на локальном уровне
создают монополии над хозяйствами.
Рост удельного веса экспортируемых продуктов в общем объеме
производства отражает интенсификацию процесса формирования
экспортоориентированных отраслей экономики страны и повышение
конкурентоспособности соответствующих хозяйств на международных рынках.
Превышение роста темпов экспорта над производством товаров по ряду
продуктов дает основание говорить о позитивных изменениях в этой области.
Например, в течение анализируемого периода производство овощей
в натуральном выражении увеличилось в 2,2 раза, производство фруктов
на 90%, а величина экспорта соответственно в 29,7 и 9,5 раза. В итоге места
удельного веса экспорта этих продуктов в общем объеме производства
сдвинулись соответственно на 2,8 и 22,4 пункта вверх.
Достаточная обеспеченность трудовыми ресурсами хозяйств
по использованию экономических ресурсов в аграрном секторе создает
благоприятные предпосылки для развития трудоемких отраслей. Развитие этих
отраслей обусловливает использование дешевой рабочей силы, снижение
затрат за производство продукции и играет важную роль в повышении уровня
занятости населения. Несмотря на это в структуре производства сельского
хозяйства все еще незначительной остается доля трудоемких отраслей, в том
числе хлопководства.
Другим важным фактором, воздействующим на конкурентоспособность
хлопководческих хозяйств республики, является его зависимость от уровня
мировых цен на хлопок. Анализ показывает, что в соответствии с уровнем
мировых цен, меняются цены за экспортируемый хлопок и эффективность
экспорта из республики. Так, за последние годы хлопок, экспортируемый из
республики, был поставлен на международные рынки по ценам ниже мировых.
Разница в этих показателях составила: в 1998 году – 477,5 долларов за тонну,
в 1999 году – 394,2 доллара, в 2000 г. – 404,4 доллара, в 2001 г. – 307,6
долларов, в 2002 и 2003 годах – 394,5 долларов, в 2004 г. – 252,2 доллара,
175
в 2005 г. – 360,7 долларов и в 2010 году – 420,1 доллара. Таким образом,
наличие таких различий в цене, наряду с другими факторами, связано
с ограниченностью возможностей поставок хлопка-сырца на выгодные рынки
продаж продукции.
Основываясь на результатах проведенного исследования, для повышения
конкурентоспособности хозяйств аграрного сектора в современных условиях
целесообразно проведение нижеследующих мероприятий:
1. Совершенствование мер по защите аграрного рынка в современных
условиях играет важную роль в повышении конкурентоспособности хозяйств
на внутреннем рынке. При этом одной из важнейших задач должно быть,
в соответствии с интересами местных производителей, определение
оптимального соотношения между защитой внутреннего рынка и
либерализацией внешнеэкономической деятельности, в особенности
по осуществляемым мерам вступления республики в члены ВТО.
В результате проведенного анализа выяснилось, что степень налоговых
пошлин, применяемых для импортируемых сельскохозяйственных продуктов,
не может в полной мере защитить интересы местных производителей. С этой
точки зрения, при определении величины таможенных пошлин
на импортируемые продукты целесообразным было бы учесть уровень затрат
на производство подобных продуктов внутри страны.
2. В защите аграрного рынка республики, можно сказать, не
используются внетарифные ограничения. С точки зрения нынешнего состояния
аграрного рынка это, оказывая положительное воздействие на ускорение
процесса вступления республики в члены ВТО, обусловливает необходимость
защиты внутреннего рынка. Анализ показывает, что, несмотря на один из
важнейших требований ВТО по ограничению использования внетарифных
регулирующих средств, некоторые страны – члены ВТО при регулировании
внешнеэкономический деятельности используют эти средства. Например,
в США используется 299 видов таких средств, в Японии – 220, в Германии – 90,
в Великобритании –102, во Франции – 143 и в Италии – 134.
176
3. С целью обеспечения эффективности мероприятий, направленных на
защиту аграрного рынка, чрезвычайно важно учет особенностей
сельскохозяйственного производства. Несмотря на применение сезонных
пошлин на импортируемые в республику сельскохозяйственные продукты, в
реализуемых мероприятиях по регулированию аграрного рынка в стране эти
особенности учитываются в недостаточной степени.
4. Известно, что при защите аграрного рынка возрастает
конкурентоспособность хозяйств на внутреннем рынке. Однако во многих
случаях это приводит к увеличению цены на необходимые продовольственные
продукты. В Государственной программе по экономическому развитию и
снижению бедности в стране отмечается, что имеются противоречия между
мероприятиями по защите внутреннего рынка и целями этой программы.
Поэтому необходимо определение верхних и нижних порогов цен по наиболее
важным сельскохозяйственным продуктам, и на этой основе должны быть
совершенствованы меры по защите аграрного рынка.
5. В обеспечении конкурентоспособности хозяйств аграрного сектора
одним из важнейших условий является улучшение их финансового положения,
стимулирование использования новой техники и технологий,
совершенствование существующих кредитных механизмов. Несмотря на то, что
за последние годы увеличился объем средств, направленных на кредитование
хозяйств, это не соответствует уровню, обеспечивающему
конкурентоспособность хозяйств в аграрном секторе. В целом низкий уровень
прибыли в аграрном секторе по сравнению с другими отраслями экономики
республики, запоздалые оплаты, слабость страхового рынка, проблема залога и
др. сложности стали основными препятствиями в стимулировании кредитных
вложений в эту отрасль.
В настоящее время кредитование предпринимательской деятельности
на льготных условиях осуществляется посредством средств Национального
Фонда по Поддержке Предпринимательства. Положительную роль
в рациональном использовании средств Фонда может сыграть смягчение
177
условий кредитования, учет особенностей сельскохозяйственных производств,
применение особых льгот по кредитованию экспортоориентированных
отраслей сельского хозяйства.
6. В настоящее время одной из важнейших проблем социальноэкономического развития регионов республики является развитие сельского
хозяйства. Поэтому в зависимости от социально-экономического развития
регионов страны целесообразным было бы дифференциация процентных ставок
кредитов, выделяемых со стороны Национального Фонда Поддержки
Предпринимательства.
7. На современном этапе в банковской системе страны все больше
возрастает роль частного сектора. По данным на 1 июля 2009 года из 44
действующих в стране банков 42 относятся к частному сектору. Частные банки,
свободно распоряжаясь своим капиталом, по известным причинам
не заинтересованы в выделении средств на развитие аграрного сектора. В связи
с этим есть необходимость в создании специальных банков (в особенности
с участием государственного капитала), специализирующихся в кредитовании
аграрного сектора. Например, такие банки имеются во Франции (Банк Кредит
Агрикал), в Японии – корпорация по кредитованию сельского хозяйства и
рыболовства, в Великобритании (4 крупных банка и одна корпорация),
в Турции ( Зираат Банк ), в Германии (Рента Банк) и др.
8. Анализ показывает, что процентные ставки по выделенным кредитам,
с точки зрения финансовых итогов хозяйств, остаются высокими. Так,
к примеру, в 2010 году уровень рентабельности всей финансово-хозяйственной
деятельности предприятий сельского хозяйства составил 9,1%, в то время как
средние процентные ставки по выделяемым кредитам в национальной или
иностранной валютах превышали 15 и 17%. Все это требует необходимости
выделения дополнительных средств со стороны государства на развитие
предпринимательства в аграрном секторе.
9. Одним из важных условий обеспечения конкурентоспособности
в аграрном производстве является формирование благоприятной
178
инфраструктуры, без чего невозможно достичь положительных результатов
от оказания помощи сельскому хозяйству в той или иной форме. Нынешнее
состояние инфраструктуры аграрного рынка дает о себе знать в разнице между
ценами аграрного рынка по отдельным видам продуктов и продажными ценами
предприятий сельского хозяйства. Иными словами, из-за отсутствия
соответствующих инфраструктурных отраслей в период невостребованности
произведенной определенной сельскохозяйственной продукции, она продается
на рынке в сравнении с формировавшими ценами по значительно низким
ценам. Монополия в аграрном рынке обусловливает еще большую разницу
в этих ценах. С этой точки зрения разумным можно считать создание условий
для непосредственной связи производителей с потребителями, создание
торговых связей по оптовой продаже продуктов (хранение, расфасовка,
упаковка и др.), а также организация ярмарок по продаже
сельскохозяйственных продуктов.
10. В функционировании хозяйств на аграрном рынке и их адаптации
к требованиям рынка важную роль играют информационное обеспечение и
агромаркетинг. По результатам исследований Центра “Агроконсультация”
расходы производителя на связь с аграрным рынком за недельный период
обходится ему минимум в 1,5 доллара. В масштабах страны за недельный
период эта величина колеблется в пределах 20-25 тыс. долларов. Считаем, что
со стороны Министерства сельского хозяйства, совместно с территориальными
представительствами этого ведомства, необходимо проведение по конкретным
регионам и в целом по стране более действенных мер по маркетинговым
исследованиям и информационному обеспечению производителей.
приобретения и использования высокопродуктивных семян и пород животных.
Использование низкопродуктивных семян наряду с низкой урожайностью
производств оказывает влияние и на качество производимой продукции.
С учетом этого необходимо оказание государственной поддержки
производителям в приобретении продуктивных семян и породистых животных.
11. Финансовое положение хозяйств ограничивают возможности
179
12. Повешение уровня конкурентоспособности хозяйств
на международном рынке обусловливает стимулирование экспорта
сельскохозяйственных продуктов. Проведение нижеследующих мер
по стимулированию экспорта сельскохозяйственных продуктов в нынешних
условиях может иметь положительные результаты. К ним можно отнести:
– субсидирование убыточных экспортных продуктов;
– снижение транспортных тарифов в летний период, упрощение процедур
прохождения через таможенно-пропускные пункты сельскохозяйственных
продуктов, в особенности скоропортящихся;
– проведение мер по созданию и стимулированию деятельности
специализированных банков и фирм по страхованию и кредитованию экспорта;
– посредством посольств, представительств и различных фирм нашей
республики, дислоцированных в зарубежных странах, наладить необходимое
информационное обеспечение экспортеров;
– совершенствование нормативно-правовой базы по управлению
качеством и сертификацией сельскохозяйственных продуктов;
– выделение дотаций из государственного бюджета и оказание
соответствующей помощи по организации продажи произведенной продукции
на международных рынках экологическим хозяйствам, составляющих
преобладающую часть сельскохозяйственной системы республики;
– поддержка Фонда Поддержки Экспорта.
13. Будущее вступление Азербайджана в члены ВТО приведет
к сокращению объемов субсидирования экспорта и в целом к повышению
конкурентоспособности хозяйств в аграрном секторе. С учетом этого
в настоящее время следует по возможности повысить уровень поддержки
хозяйств со стороны государства, чтобы вступление в члены этой организации
отрицательным образом не сказался на развитии аграрного сектора страны.
180
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası. Bakı, Qanun, 1997
2. Azərbaycan Respublikasının Vergi Məcəlləsi, Bakı, 2010.
3. «Azərbaycan Respublikasında kiçik və orta sahibkalığın inkişafının
Dövlət Proqramı (2002-2005-ci illər)», Bakı, 2002.
4. «Azərbaycan Respublikasında dövlət əmlakının özəlləşdirilməsinin II
Dövlət Proqramı (2000-2005-ci illər)».
5. «Azərbaycan Respublikasi regionlarının sosial-iqtisadi inkişafının Dövlət
Proqramı (2004-2008-ci illər)».
6. Müstəqil Azərbaycan – 20, Bakı. 640 s.
7. Azərbaycan Respublikası DSK «Kənd Təsərrüfati müəssisələrinin və kəndli
( fermer ) təsərrüfatlarının əsas iqtisadi göstəriciləri (1996-2004-cü illər)» Bakı,
«Səda», 2005.
8. Azərbaycan Respublikası DSK «Azərbaycanda ərzaq təhlükəsizliyi -2004»,
Bakı, 2004.
9. Azərbaycan Respublikası DSK «Azərbaycanin kənd təsərrüfati», Bakı ,
«Səda», 2009.
10. Azərbaycan Respublikası DSK «Azərbaycanda ərzaq təhlükəsizliyi -2006»,
Bakı, 2006.
11. «Aqrar islahatın əsasları haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanunu.
1996.
12. «Dövlət əmlakının özəlləşdirilməsi haqqında» Azərbaycan Respublikasının
Qanunu. 2000.
13. «Hüquqişəxslərin dövlət qeydiyyatı haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanunu. 1995.
14. Aqrar islahatların həyata kecirilməsini təmin edən bəzi normativ-hüquqi
aktların təsdiq edilməsı barədə Fərman (10 yanvar 1997-ci il).
15. Azərbaycan Respublikasında kiçik və orta sahibkarlığa dövlət köməyi
Proqramının (1997-2000-ci illər) təsdiq edilməsi haqqında Fərman (24 iyun 1997-ci
il).
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]