Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проблемы повышения конкурентной устойчивости экспортируемых сельскохозяйственных товаров Азербайджана. Монография
.pdf
1.3. Методология оценки конкурентной способности
сельскохозяйственной продукции Азербайджана
Глобализационные процессы обусловливают необходимость проведения
коренных структурных реформ национальной экономики. Эти изменения
должны служить, в первую очередь, удовлетворению потребностей населения
страны в сельскохозяйственных продуктах. Следует отметить, что обеспечение
потребностей, как населения, так и промышленности предопределяет
объективную необходимость устойчивого развития сельского хозяйства
страны.
Устойчивое развитие сельского хозяйства, в странах
с трансформирующей экономикой, реализуется, в первую очередь, на фоне
либерализации экономики, приватизации собственности и ограниченности
материально-технической базы. Естественно, что все эти процессы
сопровождают своеобразные проблемы аграрного сектора в социальноэкономическом развитии страны. Следует учесть, что в связи с переходом
к рыночным отношениям, в сельском хозяйстве, на основе свободной
конкуренции, сформировалось многоотраслевая хозяйственная система.
На самом деле, среда свободной конкуренции, создавая благоприятные
условия для развития предпринимательства в сельском хозяйстве и
возможности реализации экономических инициатив, одновременно привела
к возникновению некоторых проблем в мобильной защите внутреннего рынка и
снижению конкурентоспособности произведенных в сельском хозяйстве
продуктов. Вместе с этим, прослеживаются тенденции монополии во ввозе
сельскохозяйственной продукции и возникновение определенных
организационно-экономических проблем в стимулировании местного
производства.
В обеспечении устойчивого развития аграрного сектора важную роль
играет ценовой механизм. Построение научно обоснованной формы ценового
механизма создает благоприятные предпосылки для обеспечения устойчивости
41
продовольственного рынка, а также защиты интересов как производителей, так
и потребителей. Однако следует учесть, что в условиях рыночных отношений
цена формируется под воздействием конъюнктуры происходящих изменений.
Кроме этого, непосредственная зависимость сельского хозяйства от природноклиматических условий также оказывает свое влияние на формирование цен.
При условиях ввоза продукции с целью удовлетворения определенной части
потребности населения происходит колебание цен, что обусловливает
возникновение деструктивных тенденций в устойчивом развитии сельского
хозяйства. Поэтому для защиты рынка от внутренних и внешних изменений
конъюнктуры, а также использование гибких подходов реагирования
необходимым становится совершенствование ценового механизма.
Совершенствование ценового механизма в аграрном секторе, в первую
очередь, служит стратегическим целям устойчивого развития экономики
страны. Следует отметить, что в условиях трансформации рыночных
отношений, устойчивое развитие сельского хозяйства происходит под
воздействием либерализации цен. Как известно при прежней системе
хозяйствования цены в сельском хозяйстве, впрочем, как и в других отраслях
экономики, были монополизированы государством, и уровень цен определялся
соответствующими отраслевыми и административными государственными
органами.
воздействия на уровень цен, который учитывал бы интересы производителей и
потребителей. В связи с развалом плановой экономики и переходом
к рыночным отношениям либерализация цен среди проводимых реформ
занимает важное место.
ведущим направлением этих реформ. Либерализация на рынке, исходя из
спроса и предложения, оказала положительное воздействие на формирование
цен. В полном смысле этого слова, цены на продовольственном рынке
формируются на основе спроса и предложения. Однако следует учесть, что
Естественно, что в таких условиях не был какой-либо механизм
Либерализация цен на сельскохозяйственную продукцию является
42
уровень цен, сложившийся на основе спроса и предложения, в ряд
е случаев
не соответствует экономическим интересам сельскохозяйственных
производителей. В таких случаях эти производители эффективность своей
финансово-хозяйственной деятельности практически сводят на нет, и поэтому
они вынуждены оставаться с определенными убытками.
Следует также отметить, что формирование цен на основе спроса и
предложения не соответствует целям стратегии устойчивого развития.
Поэтому, в обеспечении устойчивого развития аграрного сектора и защиты
социальных интересов производителей важную значимость приобретает
совершенствование ценового механизма. Одновременно производство
продовольственной продукции играет определяющую роль в удовлетворении
потребностей членов общества. В соответствии с этим оказание влияния
на уровень цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукции
считается одним из необходимых условий для формирования социальной
рыночной экономики и в целом совершенствования ценового механизма
продовольственного рынка. Регулирование цен на сельскохозяйственную и
продовольственную продукцию создает благоприятные условия для
деятельности производителей. Вместе с этим регулирование ценового
механизма в аграрном секторе играет важную роль в снижении уровня
бедности населения и обеспечении продовольственной безопасности страны.
Стимулирование производства выступает важным фактором удовлетворения
потребностей населения страны в продовольственных продуктах.
Между тем одним из важных экономических средств стимулирования
производства считается уровень цен. Поэтому совершенствование ценового
механизма, обеспечивающего устойчивое развитие аграрного сектора,
считается движущей силой стимулирования производства.
По мнению профессора Б.Х. Аташова, обеспечение потребности
населения страны и ее продовольственной безопасности за счет местного
производства, а также стимулирование местных сельскохозяйственных
производителей должно превратиться в ведущее направление аграрной
43
политики страны. Одним из важных средств обеспечения продовольственной
безопасности, вне зависимости от форм собственности в аграрном секторе,
является эффективность финансово-производственного функционирования
субъектов хозяйства. Удовлетворение потребностей населения страны
в продовольственных продуктах за счет местного производства считается
главной экономической задачей государства. При этом для обеспечения
продовольственной безопасности используются гибкие средства регулирования
государства [50,с.115].
Можно добавить, что в современных условиях для обеспечения
устойчивого экономического развития, предпочтительным должен быть
ценовой фактор. Это объясняется тем, что цена оказывает непосредственное
воздействие на величину денежных доходов производителя, полученных в
результате продажи продукции. В связи с этим, для совершенствования
ценового механизма, обеспечивающего устойчивое развитие сельского
хозяйства, важным становится реализация комплексных мероприятий. Для
этого необходимо комплексное решение насущных экономических, социальных
и экономических проблем.
К ним можно отнести следующее:
– подготовка долгосрочных прогнозов (15-20-летних) последствий
экономического развития на природную среду;
социальной и экологической безопасности;
использованию природных ресурсов и сохранению природного потенциала;
страны и др.
государства (скотоводство, семеноводство, агросервис и др.) необходимым
становится продолжение бюджетных выделений для коренного улучшения
– подготовка целевых государственных программ по экономической,
– приоритетное решение социальных проблем;
– подготовка комплексных мероприятий по рациональному
– с учетом экологических факторов, обеспечение устойчивого развития
Несмотря на поддержку развития аграрного сектора со стороны
44
состояния сельской местности, что требует реализации крупномасштабных
экономических и социальных программ. Поддержка этой отрасли должна
состоят из сглаживания различий в ценах на продукцию, предотвращения
монополий, защита внутренних производителей от экспорта продукции,
создания лизинговых фондов и кооперативных объединений. В развитых
странах рыночная экономика и продовольственное изобилие стали возможным
благодаря помощи фермерам со стороны государства и его умелым
регулированием.
На современном этапе основной целью обеспечения устойчивого
развития аграрного сектора должна быть государственная поддержка фермеров.
Как и во всем мире, особое внимание должно быть направлено на всестороннее
распространение маркетингового обслуживания, а именно – на создание
специализированных по реализации продукции сельскохозяйственных
предприятий и продвижение соответствующей ценовой политики,
стимулирующие самих производителей. Для достижения этой цели следует
использовать возможности государственного субсидирования. Рыночный
аграрный сектор обусловил необходимость использования новых подходов
в государственном регулировании. В связи с этим для усиления семеноводства
и развития племенного скотоводства соответственно усилилась
государственная поддержка этих отраслей.
”О дополнительной поддержке производителей сельскохозяйственной
продукции для их обеспечения семенами, удобрениями и племенным скотом”,
подписанный 21 августа 2008 года. В соответствии с этим указом, для
увеличения сельскохозяйственной продукции предусмотрены за счет
государственных средств скидки в размере 50% продажной цены хозяйствам,
занятым производством зерновых семян, высокопродуктивных семян, а
зернопроизводителям – 70% скидки от продажной цены на минеральные
удобрения.
Примером тому является Указ Президента Азербайджанской республики,
45
Рыночные отношения в национальной экономике, в том числе в теории и
на практике регулирования сельскохозяйственного производства, обусловили
возникновение весьма серьезных и актуальных проблем. Решение этих проблем
требует необходимости подготовки новых систем регулирования и их
практического применения. В условиях рыночных отношений государство
особое значение придает использованию экономических средств регулирования
социально-экономической жизни.
Несмотря на продолжительность периода времени регулирования
экономики (монополия, советский, постсоветский) со стороны государства
на современном этапе, в условиях рыночных отношений, этот вопрос
приобретает особую актуальность.
Отсутствие единой программы относительно концепции регулирования
рыночных отношений и ясного понимания этого вопроса создали в их решении
множество проблем. Поэтому для регулирования сельскохозяйственного
производства экономическими средствами, с учетом всех составляющих
рыночной экономики, требуется разработка новых методов регулирования. При
этом на первом плане должны быть мероприятия, направленные
на регулирование цен.
В формировании социальной рыночной экономики исключительно
важную роль играет регулирование цен. Как известно, разнообразие форм
собственности является характерной особенностью рыночной экономики.
Развитие сельского хозяйства в стране происходило в различных
условиях, государство для углубления реформ в аграрном секторе
осуществляет комплекс различных мероприятий. Главная значимость этих
мероприятий заключается в регулировании сельскохозяйственного
производства с использованием экономических средств.
Вместе с тем регулирование сельскохозяйственного производства
экономическими средствами пока еще не охватило все сферы производства, а
также все составляющие регулирования не применяются на должном уровне.
Конечно же меры по экономическому регулированию должны соответствовать
46
общенациональным интересам и принципам эффективной экономики. С этой
целью применяемые меры по совершенствованию ценообразования должны
осуществляться с учетом интересов сельскохозяйственных производителей.
Как было отмечено выше, совершенствование ценового механизма,
обеспечивающее устойчивое развитие аграрного сектора, в значительной
степени зависит от государственного общеценового механизма регулирования.
С точки зрения стратегических интересов развития страны особо важную
значимость имеет совершенствование общеценовой политики государства и ее
подчинение принципам и закономерностям устойчивого развития сельского
хозяйства.
Следует отметить, что совершенствование ценового механизма и его
приспособление к устойчивому развитию аграрного сектора имеет важную
значимость как для производителей и потребителей, так и для обеспечения
продовольственной безопасности страны.
С целью скорейшего формирования новых хозяйственных структур
в сельском хозяйстве и в соответствии с рыночными законами обеспечения
эффективного функционирования, в контексте либерализации цен, считаем
целесообразным реализацию нижеследующих мер со стороны государства:
– подготовка и реализация долгосрочных целевых мер финансирования
относительно бюджетных субсидий для целевой инвестиции сельского
хозяйства;
счет средств этих фондов оказание помощи сельскохозяйственным
производителям;
перерабатывающих предприятий, которые применяются в сельском хозяйстве;
сельскохозяйственных производителей;
сельскохозяйственного производства;
– на основе целевых выделений, создание внебюджетных фондов и за
– увеличение продолжительности периода налоговых льгот для малых
– льготные условия налогообложения банков, субсидирующие
– использование субсидий для банков, участвующих в кредитовании
47
– в соответствии с требованиями рыночной экономики применение
механизма страхования для сельскохозяйственных производителей и др.
В условиях рыночных отношений, среди средств экономического
регулирования используемых государств, важное место занимает система
страхования. Государство посредством системы страхования стимулирует
деятельность различных форм хозяйства, с учетом их интересов создает основу
страховых отношений и, самое главное, обслуживая потребности общества,
оказывает серьезное влияние на деятельность аграрного сектора. С этой целью
используются возможности частных и государственных страховых компаний.
Однако в ряде случае становится затруднительным организация страховых
отношений на должном уровне. Это происходит в связи с тем, что
невозможным становится создание соответствующей среды для деятельности
страховых компаний, а также можно объяснить низкой платежной
способностью страхуемых предприятий.
Эти факторы обусловливают необходимость использования различных
средств экономического регулирования их деятельности. Деятельность
страховых компаний, которые представляют собой третий уровень кредитной
системы страны, приобретают особую важность и нуждаются в расширении ее
границ.
регулирования экономики посредством цен является обеспечение
сбалансированности цен между сельскохозяйственной и промышленной
продукциями. Известно, что рост цен на производимые сельскохозяйственные
продукты промышленного назначения, по сравнению с другой
сельскохозяйственной продукцией, отрицательным образом сказывается
на интересах сельскохозяйственных производителей.
разницу цен и обычно выделяет необходимые денежные средства для
сельскохозяйственных производителей. К примеру, удельный вес прямых
финансовых средств, в общем объеме финансовой помощи выделенных для
Одним из важных направлений реализации государственной политики
Для устранений этой ситуаций государство стремится регулировать
48
предотвращения таких отрицательных ситуаций, в ЕС составляет 22%,
Норвегии – 53%, США – 23%.
В США, в отличие от других стран, выделяются значительные средства
для производства экспортоориентированных сельскохозяйственных продуктов,
что обеспечивает их высокую урожайность. При этом реализуемая аграрная
политика в США считается дорогостоящей. К примеру, в Австралии удельный
вес дотаций и субсидий в себестоимость сельскохозяйственной продукции
составляет 10%, а в США этот показатель равен 21%.
С увеличением объема финансовых возможностей страны становится
необходимым регулирование сельскохозяйственного производства, в том числе
ценового регулирования для выделения нужного объема средств, обеспечения
динамического развития отрасли и экономических интересов его работников.
Анализ развития отрасли в мире показывает, что в странах с развитой
рыночной экономикой совершенствование цен является насущной задачей их
развития. Этому вопросу уделяется внимание и в нашей стране.
Совершенствование цен и вмешательство в процесс ценообразования
в аграрно-промышленном комплексе зависит от сложившего состояния
отрасли.
С целью обеспечения продовольственной безопасности и бесперебойных
поставок качественных продуктов питания населению страны государство
стремится стимулировать развитие сельского хозяйства.
увеличение их уровня. Вместе с тем из-за более высокого роста цен
на промышленную продукцию ( топливо, технику, минеральные удобрения и
др.) некоторые виды производства оказались убыточными. Так, за последние
годы темпы роста себестоимости производства говядины, баранины и птичьего
мяса были выше темпов роста их продажной цены.
дополнительную прибыль за счет разницы цен, складывающейся из затрат
на производство продукции и устанавливаемой ценой за его продажу. В этом
В результате либерализации цен в стране наблюдается существенные
Известно, что каждый производитель преследует цель получить
49
случае ценообразование формируется под воздействием двух факторов. К ним
можно отнести себестоимость продукции и нормативную рентабельность.
В настоящее время цены в сельском хозяйстве вновь находятся на низком
уровне, и недостаточно учитывается влияние на нее всех факторов. Вследствие
этого себестоимость продукции оказывается достаточно высокой, что
предопределяет убыточный характер деятельности производителей. В ряде
случаев, даже при рентабельности производств, полученная прибыль
от реализации продукции оказывается недостаточной, чтобы стимулировать
труд работников и обеспечить нормальные воспроизводство.
При определении цен недоучет всех факторов, воздействующих
на себестоимость продукции, оказывает отрицательное влияние
на регулирование производства. В условиях рыночной экономики цены
на продукцию формируются в зависимости от соотношения спроса и
предложения. Рост себестоимости продукции является одним из важных
факторов повышения цены на продукцию. Одним из определяющих причин
такого роста является, с одной стороны, в производственном процессе рост цен
на используемые материально-технические ресурсы, а с другой – увеличение
заработной платы работников с целью стимулирования их материальной
заинтересованности. В результате этого темпы роста себестоимости основных
видов сельскохозяйственной продукции опережают темпы роста их продажной
цены. В конечном счете денежные доходы производителей, полученные
в результате продажи продукции, не покрывают производственные расходы и
нарушают принцип материальной заинтересованности работников. Рост цен
на топливо и смазочные материалы обусловливают рост себестоимости
сельскохозяйственной продукции, что предопределяет увеличение их
продажной цены.
Для обеспечения устойчивого развития аграрного сектора
целесообразным представляется последовательное совершенствование
ценового механизма. Исследования показывает, что в обеспечении
продовольственной безопасности страны важную роль играет регулирование
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]