Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проблемы повышения конкурентной устойчивости экспортируемых сельскохозяйственных товаров Азербайджана. Монография
.pdf
дефицита продовольственных продуктов, и даже часть этих продуктов
экспортируются в другие страны. Это связано главным образом
с рациональным использованием внутреннего производственного потенциала.
Главным направлением аграрной политики страны должно быть
стимулирование товаропроизводителей и обеспечение эффективной их
деятельности. Считаем, что стратегия стимулирования в аграрном секторе
должна быть направлена на решение нижеследующих проблем:
– повышение конкурентоспособности производства в аграрном секторе;
– формирования продовольственного рынка;
– повышения прибыли;
– улучшения финансовой устойчивости товаропроизводителей;
– воспроизводство и охрана природных ресурсов и др.
Рыночные отношения в аграрном секторе требуют стимулирования
развития производств, разработку и применение системы комплексных
мероприятий. В мировой практике с целью зашиты интересов производителей
аграрного сектора и внутреннего рынка используются не только
экономические, но и административные методы воздействия. В условиях
рыночных отношений необходимо выбрать такой метод, чтобы он охватил все
субъекты аграрного сектора, в том числе -товаропроизводителей,
перерабатывающие производства, структуры по продаже и обслуживанию.
Наряду с другими средствами экономического регулирования
в обеспечении финансовой стабильности на макро-уровне и укреплении основ
социально-экономического развития возрастает также значение ценовой
политики. Позитивную роль в развитии и стимулировании
сельскохозяйственного производства сыграли проведение целенаправленной
системы мер по финансированию отрасли, кредитование, совершенствование
налоговой и страховой систем, обеспечение продовольственной безопасности,
защита внутреннего рынка, развитие внешнеэкономических связей, применение
111
новых достижений научно-технического прогресса в производстве и
обеспечение социальной защиты населения.
Реформы, проводимые в налоговой системе, сыграли важную роль
в стимулировании экономического развития аграрного сектора, стабилизации
денежного оборота и реализации антимонопольной политики. Так, за этот
период были снижены налоговые ставки, сокращено число видов налога,
в сельском хозяйстве ликвидированы налоги на имущество, социальные
дорожные и транспортные налоги, на льготных условиях всем хозяйственным
субъектам созданы возможности использования воды для орошения. Как
результат всех этих стимулирующих мер в 2010 году произошел рост
производства основных видов сельскохозяйственных продуктов. Так, в 2010
году в стране было произведено 2426,9 тыс. тонн пшеницы, 206,8 тыс. тонн
хлопка, 1726,6 тыс. тонн овощей, 208,7 тыс. тонн мяса, что по сравнению с 2009
годом выше соответственно на 10,8%, 13%, 77,2% и 35,2%.
Все это создало предпосылки для увеличения экспорта продукции
сельского хозяйства.
В программе социально-экономического развития регионов республики
одновременно обозначены основные направления аграрной политики
государства, которые предусматривают рост объемов производства и
переработки продукции сельского хозяйства, обеспечение производителей
необходимым обслуживанием, развитие мелиорации и водного хозяйства,
ветеринарии, зашиты растений, рационального использования земельных
ресурсов и др. Основными задачами отрасли остается развитие зерноводства,
хлопководства, виноградарства и животноводства.
Следует учесть, что одним из важных факторов развития виноградарства
и хлопководства является традиционность их развития в республике.
В государственной программе развитие этих отраслей в 2009-2013 годах
включено в список основных направлений развития аграрного сектора. Следует
отметить, что виноградарство как один из высоко рентабельных отраслей
растениеводства требует выделения значительных финансовых средств. Для
112
этого важным представляется выделение долгосрочных кредитов.
Исследования показывают, что для восстановления и строительства небольших
винных заводов, строительства складов для хранения столовых сортов
винограда, приобретения рефрижераторных транспортных средств и вагонов,
строительства изолированных цистерн для хранения виноматериалов и др. есть
потребность в выделения долгосрочных льготных кредитов.
В социально-экономическом развитии каждой страны важное значение
имеет экспорт сельскохозяйственных продуктов. Производство экспортных
продуктов обусловливает совершенствование производственных и
обслуживающих инфраструктур в стране, открытие новых рабочих мест и
сбалансирование развития отраслей.
Исследования показывают, что после начала периода суверенизации
в стране изменилась экспортно-импортная структура сельскохозяйственных и
продовольственных продуктов.
Известно, что в свое время из республики экспортировались виноград и
виноматериалы, хлопок, табак, овощи и фрукты. За счет этого в республику
завозились материально-технические средства и поступали значительные
валютные средства, что играла существенную роль в ее экономическом
развитии. С учетом этого в развитии предпринимательства именно эти отрасли
должны быть приоритетными.
Азербайджан, выступая как экспортер сырья (хлопка, виноматериалов,
ферментационного табака, фруктов, овощей и др.), из-за ограниченности
технологической возможностей должен усилить внимание
на совершенствование технологии производств. Нужно производить
конкурентоспособные продукты, соответствующие мировым стандартам.
Следует также не упускать из виду имеющиеся возможности использования
внутренних ресурсов.
113
Для уменьшения импорта продукции, производимого внутри страны, и их
увеличения экспорта в первую очередь важно обеспечить производство
конкурентоспособных продуктов.
Наряду с этим надо создать условия для снижения себестоимости
произведенной продукции, улучшения её качества, защиты внутреннего
потребительского рынка, производства тары для транспортировки продукции,
участия предпринимателей во внешнеэкономических операциях и.т.д. Экспорт
продукции содействует росту доходов предпринимателей, увеличению
внешних валютных поступлений и в целом экономическому развитию страны.
Конечно же при этом следует учесть степень обеспеченности внутреннего
рынка и потребности населения страны. Считаем, что в аграрной политике
страны стимулирование экспорта ориентированных производств должно быть
одним из основных её направлений.
Известно, что ряд сельскохозяйственных продуктов не перерабатываясь
в виде сырья поставляется на экспорт. Анализ показывает, что ряд
сельскохозяйственных продуктов, произведенных в республике, в виде сырья
поставлялся на зарубежный рынок, в особенности на предприятия России.
Однако при этом в республике можно организовать переработку всего объема
сырья и затем обеспечить их экспорт. Так, в настоящее время есть большая
потребность в модернизации производств плодоовощных консервных заводов,
чайных фабрик и винных заводов. Для обеспечения их новыми технологиями
необходимо привлечение внутренних и иностранных инвестиций. Следует
отметить, что в результате проводимых коренных реконструкций производств
многие предприниматели страны выпускают качественную плодоовощную,
консервную, мясную, молочную и винную продукции, которые отвечают
требованиям мировых стандартов.
Для экономики Азербайджана экспорт этих продуктов в виде готовой
продукции имеет как экономическое, так и социальное значение. Поэтому
особое внимание придается производству в республике готовой продукции из
таких видов сырья как хлопок, шерсть, табак, виноград и других
114
сельскохозяйственных продуктов, так как прибыль от производства и экспорта
готовой продукции многократно превосходит величину прибыли от реализации
продукции в виде сырья.
Динамическое развитие внешнеэкономических связей Азербайджана
с зарубежными странами являются приоритетным направлением политики
социально-экономического развития страны. После суверенизации республики,
в результате начала деятельности физических и юридических лиц в сфере
производства и регулирования внешнеэкономических связей со стороны
государства начало динамично расти число стран и величина торгового
оборота, осуществляющих торговые операции с нашей страной.
В 2010 году, по сравнению с 1995 годом, число стран, осуществляющих
экспортно-импортные операции с нашей страной, увеличилось более чем в два
раза, а величина товарооборота – в четыре раза, в том числе импорт возрос в 3,9
раза, а экспорт – в 4,1 раза. Рост числа внешнеторговых партнеров и
формирование новой географии внешнеэкономических связей способствовал
развитию и совершенствованию эффективной экономической системы
в республике. Подписание в 1994 году “Контракта века” и дальнейшая
успешная реализация экономической политики, в том числе
внешнеэкономической политики, привела к росту внешнеторгового оборота
республики, который по сравнению с 1995 годом увеличился: в 1996 году
на 22%, в 1999 г. на 50,6%, в 2002 г. в 2,9 раза и в 2008 г в 42,1 раза.
Развитие экономики страны на основе цивильных принципов привели
к значительным качественным и количественным изменениям, а также
развитию экономических связей как с бывшими союзными республиками, так и
с другими зарубежными странами (таблица 2.3).
115
Внешнеторговый баланс Азербайджанской республики
в 1992-2010 годах (млн долларов)
Годы Оборот Импорт Экспорт Сальдо
1992 2423,8 939,8 1484,0 544,2
1995 1304,8 667,6 637,1 - 30,5
2000 2917,3 1172,1 1745,2 573,1
2001 3745,5 1431,1 2314,2 883,1
2002 3849,1 1665,6 2167,5 501,9
2003 5216,5 2626,2 2590,4 -35,8
2004 7131,3 3515,8 3615,4 99,6
2005 8547,1 4200,2 4346,8 146,6
2008 54919,7 7163,5 47756,2 40592,7
2009 32253,3 7420,2 24833,1 17412,9
2010 34474,2 8147,3 26326,9 18179,6
По данным официальной статистики, начиная с 2004 года, во
Таблица 2.3
внешнеторговом балансе страны наблюдается положительное сальдо, что
означает приток в страну огромных валютных средств.
Как видно за последние годы, во внешней торговле усилились
положительные тенденции как количественных, так и качественных
характеристик торговли. Так, если в 1993 году Азербайджан осуществлял
торговые связи со 60 странами, то в 2010 году эта величина возросла до 147.
В 2010 году из всего экспорта на долю Италии пришлось 33%, Канады – 16,5%,
Франции – 7,7%, Израиля – 8,2%, США – 7,2%, Украины – 4,2%, Хорватии и
Индонезии – по 3,7%, России – 3,6%, Малайзии – 3,5%, Сингапура – 2,4%,
Грузии – 1,9% и Китая – 1,6%.
Следует отметить, что в 2010 году внешнеэкономическими связями
республики были заняты 8055 юридических и физических лиц; из них 2589 –
116
составили государственные и частные предприятия и 4466 – физические лица.
За период 1995-2010 годы число лиц, занятых внешнеэкономической
деятельностью, значительно возросло. Так, в 2010 году, по сравнению с 1995
годом, число физических лиц возросло в 9 раз, а юридических – в 2,9 раза.
Исследования показывают, что за последние годы значительно
расширилась география внешнеэкономических связей страны и поэтому её
торговый баланс остается положительным. Все эти позитивные изменения
произошли благодаря подписанию и исполнению следующих Указов
Президента страны:
«О некоторых мерах государственной поддержки развития
предпринимательства в Азербайджанской республике» (10.09.2002 г.);
«О выдаче специальных разрешений (лицензий) на некоторые виды
деятельности в Азербайджанской республике» (02.09.2002 г.);
«О предотвращении вмешательств, препятствующих развитию
предпринимательства» (28.09.2002 год);
«Об устранении искусственных преград в сфере совершенствования
системы Государственного контроля» (17.01.1999 г.).
В настоящее время внешнеэкономические связи страны имеют
следующую направленность: международная торговля и обслуживание;
создание совместных предприятий; научно-техническое сотрудничество,
инвестиционные, финансовые и кредитные вложения; миграция и
использование рабочей силы; развитие транспортно-коммуникационных
связей; создание особых экономических зон и др. Следует также отметить, что
за не столь продолжительный период суверенизации, достигнуты значительные
успехи и в государственном регулировании внешнеэкономических связей
страны.
Важную роль в повышении эффективности внеэкономических связей
страны сыграли Указы Президента Азербайджана и постановления
правительства страны:
117
– Указ Президента Азербайджанской Республики от 22 марта 1999 года
о некоторых мерах “Усиление реформ аграрного сектора”,
сельскохозяйственные производители на 5 лет освобождены от уплаты всех
видов налогов за исключением налога за землю;
– Указ Президента Азербайджана от 28 ноября 2003 года
продолжительность периода налогов льгот, предоставляемых производителям
сельскохозяйственных продуктов, продлен на 5-ти летний период (с 01.01.2004
по 01.01.2008 годы);
– с 1997 года производители, импортирующие сельскохозяйственные
машины и механизмы, их запасные части, препараты для скотоводства, семена,
удобрения и пестициды, освобождаются от 18% НДС и таможенных пошлин;
– при средней стоимости орошаемой воды в 40 манат
за 1 м3 сельскохозяйственным производителям государство продает её по цене
в 2,4 маната, т.е. в 16 раз дешевле;
– улучшение мелиорации почв, вне зависимости от их принадлежности,
осуществляются за счет государственных средств;
Постановлением Кабинета Министров Азербайджанской республики
от 04.01.2004 года «Основные виды и размеры оказания помощи страхования
имущества» определена часть покрытия расходов за счет бюджетных средств
в размере 25%. Эта помощь со стороны государства осуществляется только
в случае оплаты страхования пшеничных посевов.
Это в свою очередь создало возможность увеличения торговых операций,
в том числе импорта на сумму до 2665,5 млн долларов и экспорта – до 3167,2
млн долларов. В общем объеме торгового товарооборота доля экспорта
составила 56,6%, а импорта – 43,4%. В структуре внешнеэкономических связей
удельный вес связей со странами дальнего зарубежья составил 76,7%, в том
числе по импорту – 60,9% и по экспорту – 88,8%. Удельный вес стран СНГ
по этим показателям составили соответственно 23,3%, 39,1% и 11,2%.
Официальные статистические данные последних лет показывают
ежегодный рост внешнеэкономических связей аграрного сектора.
118
Внешнеторговый оборот сельскохозяйственных продуктов
в Азербайджанской республике за период 1996-2010 годы
(млн долларов)
пп
1
2
Показатели
ИМПОРТ
1996 2000 2005 2010
Всего 368,8 218,4 326
в том числе:
Растениеводство 120,4 120,0 211,6
Животноводство 107,0 34,1 39,6
Переработка 141,4 64,3 75,7
ЭКСПОРТ
Всего 78,5 92,5 136,2
в том числе:
Растениеводство
Животноводство
Переработка 15,9 18,5 40,1
Годы №
55,3 71,7 92,1
7,3 2,3 4,0
САЛЬДО
3
Всего -290,3 -125,9 -189,8
в том числе:
Растениеводство -65,1 -48,3 -119,5
Животноводство -99,7 -31,8 -35,6
Переработка -125,5 -45,8 -35,6
По данным таблицы видно, что за последние 10 лет величина импорта
Таблица 2.4
сельскохозяйственных продуктов уменьшилась на 37,1 млн манат или на 10,1%.
Наибольшее сокращение произошло в импорте животноводческой продукции.
Так, в 2010 году, по сравнению с 1996 годом, импорт животноводческой
продукции сократился на 61,4 млн манат. В противоположность этому экспорт
продукции возрос в 3,6 раза и составил 205,4 млн манат. Это стало возможным
благодаря рациональному использованию внутренних ресурсов аграрного
сектора. За последние годы наиболее интенсивные внешнеэкономические
связи развивались со странами дальнего зарубежья. Наиболее тесные
экономические связи развивались с Турцией, Казахстаном, Израилем, США,
Испанией, Россией, Германией, Великобританией, Грузией, Украиной и
другими странами.
С точки зрения устойчивого развития экономики страны, со стороны
государства оказывается постоянная поддержка развитию ненефтяного сектора,
119
в особенности развитию сельского хозяйства в регионах страны. К примеру,
мысли,высказанные общенациональным лидером Гейдаром Алиевым 25 апреля
2002 года на встрече с предпринимателями (защита внутреннего рынка,
стимулирование местного производства; предотвращение контрабанды;
привлечение предпринимателей к тендерам; устойчивое развитие
предпринимательства по регионам; развитие инфраструктуры и т.д.),
послужили поддержкой развитию предпринимательства в аграрном секторе.
Поддержка предпринимательства сельского хозяйства со стороны
государства продолжается и в настоящее время. Утвержденная Указом
Президента Азербайджанской республики от 11 февраля 2009 года
“Государственная программа социально-экономического развития регионов
Азербайджанской республики (2009-2013 годы)”, предусматривает реализацию
различных мероприятий, направлена на развитие отдельных отраслей сельского
хозяйства.
Известно, что социально-экономическое развитие страны определяется
не только величиной роста производства, а также масштабом, структурной и
эффективностью внешнеэкономических связей. Экспортно-импортная
структура играет важную роль в стратегических интересах страны.
Вышеуказанным указом во внешней торговле, как и в других отраслях
экономики, в основном были устранены черты монополии и началось
применение либерального режима торговли. Юридическое обоснование
либерального режима внешней торговли, нашедшее отражение в этом указе,
обусловил значимость решения таких проблем как организация экспорта
стратегически важных продуктов аграрного сектора, определение продажных
цен продукции в свободно конвертируемой валюте, определение внутренней
потребности в стратегически важных продуктах, подготовка мер по валютным
поступлениям от продажи продуктов и в этой области облегчение таможенных
проверок и др.
Исследования показывают, что в республике имеются значительные
реальные возможности интеграции экономики страны в мирохозяйственную
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]