Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проблемы повышения конкурентной устойчивости экспортируемых сельскохозяйственных товаров Азербайджана. Монография
.pdf
В настоящее время факторы повышения конкурентоспособности,
производимых в Азербайджане сельскохозяйственных и продовольственных
продуктов, в целом обусловливают повышение экономической устойчивости
местных предпринимателей. Это создает возможность нерентабельным
производствам расширять свою деятельность, последовательно обновлять
технологию производств и организовать инновационное производство. С этой
точки зрения, процессы, происходящие в аграрном секторе Азербайджана,
напоминают историю прошлого ныне развитых стран. С начала XXI века
прослеживаемые объективные трудности глобализации (открытый рынок,
присоединение в ВТО, прозрачность экономических границ, реальность
однополярного экономического и политического пространства) в развивающих
странах по сравнению с XX веком создали несколько отличную среду для
рынка. В последние годы в условиях обострения финансово-экономического
кризиса в мире положение еще более обострилось. При этом, по признанию
международных организаций, экономическое развитие Азербайджана
отличается своеобразными особенностями.
Формирование экономики на базе рыночных отношений, деятельность
различных форм предпринимательства, развитие необходимой
инфраструктуры, соответствующей требованиям рынка, непосредственно
зависело от финансово-экономических возможностей страны. С учетом этого
в таких сложных условиях Азербайджана общенациональный лидер страны
Гейдар Алиев обосновал нефтяную стратегию страны и превратил ее
в реальность, что явилось уникальным событием экономического развития
государства. Поэтому в условиях нарастающего финансово-экономического
кризиса в мире не случаен ежегодный рост валютных запасов и,
соответственно, экономическое развитие республики.
В стране проводятся реальные работы по углублению структурных
экономических реформ, осуществление которых началось с аграрного сектора
республики. К числу таких работ можно отнести создание сервиса агролизинга,
в сельском хозяйстве освобождение от всех видов налогов (за исключением
141
налога на землю), в рамках программ социально-экономического развития
регионов выделение субсидий для развития производств, развитие регионов и
формирование социальной инфраструктуры, устранение трудностей, связанных
с энерго- и газообеспечением и др.
Все вышеуказанное создало условия для ежегодного роста производства
сельскохозяйственных продуктов и, соответственно, роста доходов местных
производителей, а также обеспечения за счет местных производителей
продовольственной безопасности как основы экономической безопасности
страны.
Таким образом, на современном этапе социально-экономического
развития страны одним из приоритетных задач является обеспечение
расширенного воспроизводства самых важных продуктов, снижение
производственных и иных затрат, повышение качества производимых
продуктов до уровня международных стандартов, повышение потребительской
способности населения, повышение возможностей выхода местных
предпринимателей на международный рынок. Вместе с этим гибкая
экономическая политика протекционизма, соответствующая принципам ВТО,
дает толчок дальнейшему развитию конкурентоспособных
сельскохозяйственных производств в Азербайджане.
На современном этапе экономического развития страны одним из
основных задач является создание благоприятных условий для развития
производства сельскохозяйственных продуктов и роста их экспорта. Для
решения этих задач требуется разработка новых форм и механизмов
по стимулированию производства и экспорта продукции. Несмотря на создание
новых форм собственности и хозяйств, механизмы стимулирования не в полной
мере отвечают требованиям рыночной экономики. Бессистемно была
осуществлена трансформация ранее функционирующих хозяйственных форм
3.2. Основные направления совершенствования стимулирования
экспорта сельскохозяйственных продуктов
142
аграрного сектора, процессы приватизации собственности и земель, правовые,
экономические и технические мероприятия по организации и управлению
развития сельскохозяйственного производства, экспорта и обслуживания.
Несмотря на осуществление ряда мер в направлении повышения производства
сельскохозяйственной продукции и ее экспорта, развитие экономики,
в особенности устойчивый рост производства сельскохозяйственной
продукции, не позволяет в полной мере обеспечить потребности населения
страны в высококачественной продовольственной продукции.
Анализ показывает, что вне зависимости от форм хозяйствования, для
развития производства продукции, ее продажи, экспорта и повышения
экономической эффективности в аграрном секторе, в первую очередь, важным
представляется формирование стимулирующего механизма и создание
эффективно функционирующего механизма. Правильное направление
стимулирования производства в конечном счете находит свое отражение
в росте объема производства и экспорта продукции, повышении экономической
эффективности. Учитывая определяющую роль стимулирования в росте
производства и экспорта продукции, необходимо вести работы по его
совершенствованию. С этой целью, в первую очередь, следует
совершенствовать экономические связи между производством и
обслуживанием, производством и экспортом, сельскохозяйственные цены,
налоги, кредитные отношения, обеспечение продажи продукции и правил
торговли. Стимулирование производств, одновременно, обусловливает
усиление конкуренции. В условиях формирования предпринимательства
использование основных производственных фондов, техники, земель,
финансовых средств и рабочей силы должно быть организовано таким образом,
чтобы прослеживался рост производительности труда, производства
продукции, расширялась география внешнеэкономических связей, рост
качества продукции и её конкурентоспособности.
С целью расширения географии внешнеэкономических связей, по нашему
мнению, целесообразен учет нижеследующего стимулирующего механизма:
143
– в экономике страны предпочтение должно отдаваться производству
экспортоориентированных продуктов (хлопок, табак, фрукты, овощи и др.);
– применение современных технологий и достижений научнотехнологического прогресса;
– с целью стимулирования деятельности экспортоориентированных
отраслей применение льготного механизма кредитования;
– с государственной гарантией выделение банковских кредитов для
экспортных операций предприятиям и фирмам;
– производителям в использовании воды, газа, электричества, топливносмазочных материалов, в приобретении семян и племенных пород скота,
применение со стороны государства различных льгот.
Наряду с этим целесообразно также применение таких стимулирующих
механизмов как оплата производителям разницы цен в использовании
транспорта внутри страны и за рубежом, страхование экспорта, ликвидация
имущественного налога, оплачиваемого за основные фонды и др.
Наряду со стимулированием экспорта продуктов с конкурирующими
преимуществами целесообразно в течение определенного периода проведение
политики мягкой замены импорта. В этот период можно использовать опыт
зарубежных стран.
Для увеличения производства экспортоориентированных продуктов
весьма важно совершенствование структуры производств и преимущественная
поддержка развитию конкурентоустойчивых продуктов. Поэтому обновление
технологий в стране выдвигается на первый план, а для производства
качественных продуктов необходимо создавать соответствующие стимулы.
При этом следует обратить внимание и на структуру импорта.
Во внешнеэкономических связях одним из главных направлений должно быть
сокращение в экспорте объемов сырья, полупродуктов и увеличение объема
готовых продуктов. Такой подход должен оцениваться как с позиции
обеспечения продовольственной безопасности, так и с позиции
самообеспечения. Можно согласиться с мнением профессора А. Шакаралиева,
144
что в настоящее время одним из важных проблем развития экономики страны
является обеспечение совершенствования структуры экспорта и импорта.
С учетом всего этого осуществляемая внешнеторговая деятельность и
структурная политика в Азербайджане должна быть направлена
на совершенствование структуры экспорта и импорта. Низкое качество
производимых в республике продуктов приводит к тому, что они на мировом
рынке не могут быть конкурентоустойчивыми. Именно поэтому 20%
экспортируемых из республики продуктов состоят из сырья. В импорте же
удельный вес продовольственных продуктов составляет 32-35%. Кроме
потребления, часть продуктов поставляется на мировой рынок. Однако
ограниченность технологических возможностей предопределяет положение
Азербайджана как страну экспортирующую в основном сырье.
Производимые в Азербайджане хлопок, виноматериалы,
ферментированный табак, химическое сырье, нефтепродукты и другие
продукты, не перерабатываясь до конечной продукции, отправляются
за пределы страны. Экспорт является одним из важных направлений
внешнеэкономических связей и одним из основных источников валютных
поступлений в страну, что требует уделения ему особого внимания. Наряду
с указанным, мы согласны с мнением экономиста М. Мусаева, который
отмечает, что “Успешность проведения торгово-экономических операций
во многом зависит от совершенствования структуры экспорта и импорта.
В функционировании внешнеэкономических связей основным направлением
должно быть ограничение объема экспорта сырья и полуфабрикатов,
увеличение доли вывоза готовой продукции, а в импорте – снижение объема
продовольственных продуктов и увеличение завоза наукоемких продуктов,
технических оборудований и установок”. С. Салахов отмечает, что одним
из основных задач является обеспечение продовольственных продуктов
на внутреннем рынке, развитие конкурентной среды и расширение географии
зарубежных связей. При этом основной задачей остается снижение социальной
напряженности в стране.
145
Известно, что регулирование экспортно-импортных операций возможно,
в первую очередь, при условии определения величины потребности
в продуктах, производимых внутри страны. Если возникает потребность
в импорте какой-либо продукции, в таком случае следует создавать условия для
ввоза необходимого количества и качества продуктов, и эту отрасль
необходимо стимулировать. При этом необходимо ввести запрет на импорт
в страну некачественных продуктов.
Наряду с вышесказанным, для обеспечения устойчивого развития
экономики страны, в том числе аграрного сектора, необходимо развитие
конкурентоустойчивых производств, адаптация перерабатывающих и
обслуживающих отраслей к принципам рыночных отношений, ликвидация
безработицы и постепенное увеличение числа налогоплательщиков в сфере
производства.
Считаем, что разработка специальной государственной программы
по регулированию экспортно-импортных операций может стать одной из этих
мер. В соответствии с этой программой импортируемые продукты должны
определяться на основе величины потребности населения. Известно, что
при импорте продуктов требуется сертификат их качества, однако это
не контролируется должным образом. Считаем, что для импорта
сельскохозяйственных и продовольственных продуктов следует объявить
специальный тендер и победителям этих тендеров нужно выдавать
специальные лицензии.
Опыт показывает, что при обеспечении необходимого уровня развития
внутреннего производства, уровень импорта продуктов аграрного сектора
снижается. Расчеты показывают, что производственный потенциал республики
позволяет полностью обеспечить потребности населения во всех видах
сельскохозяйственных продуктов. Опыт развитых стран показывает, что страны
производящие сельскохозяйственные продукты, такие как США, Германия,
Голландия, Дания, Франция, Канада, Италия и другие достигли больших
успехов благодаря реализации государственных программ.
146
Считаем, что реализация таких программ в республике может сыграть
важную роль в росте производства основных видов сельскохозяйственных
продуктов. Расчеты показывают, что определенная часть сельскохозяйственнопригодных земель подвержена засолению. Усиление процесса опустынивания
на территории Кура-Араксинской низменности, Нахчиванской Автономной
республики, Абшеронского района осложняет условия производства
сельскохозяйственных продуктов, снижает производительность и нарушает
экологическую устойчивость природной среды, что приводит к снижению в 2-3
раза потенциала производства сельскохозяйственных продуктов.
С другой стороны, можно достичь почти двукратного увеличения
величины нынешнего объема производства, при условии смены морально
устаревших технологий новыми более совершенными, научно обоснованных
решений по рациональному размещению производств и их специализаций по
отдельным регионам страны, обеспечение хозяйств высокопродуктивными
сортами семян и породистым скотоводством.
Исследования показывают, что в США величина выделенных инвестиций
на производство сельскохозяйственной продукции на сумму в 1000 долларов,
на 30% превышает величину инвестиций, направляемых в другие сектора
экономики. В то же время в США как цены на сельскохозяйственные продукты,
так и величина заготовки продуктов решается посредством государственного
обеспечения. При этом для каждого субъекта хозяйствования в отдельности
создаются все необходимые условия для увеличения объема производства
продукции. В США, наряду с увеличением производства сельскохозяйственных
продуктов, под контроль берется также процесс продажи товарной продукции.
В этой стране ежегодно на 1 га пахотных земель выделяются средства в объеме
410 долларов. Интересно то, что регулирование использования площади
пахотных земель осуществляется в зависимости от конъюнктуры мирового
рынка. и 20% от всей площади земель, используемых в растениеводстве, в виде
резервного фонда остается под контролем государства. Такие виды мер
по стимулированию создают экономическую основу развития субъектов
147
предпринимательства, улучшению связей между ними и организации крупных
специализированных хозяйственных форм. В Канаде производство пшеницы
строго регулируется со стороны государства. Пшеница закупается
по определенной цене, а излишки производства реализуется лишь только
в пределах страны.
В большинстве развитых зарубежных стран значительная часть расходов
аграрного сектора (в Финляндии – 71%, Норвегии – 77,1%, Швеции – 59,1%,
Японии – 66,1%) покрывается за счет государственных субсидий. Аграрная
политика, проводимая в этих странах со стороны государства, во многом
служит решению различных экономических проблем аграрного сектора.
Анализ показывает, что в 2010 году из выделенных 61,2 млрд долларов
государственной помощи аграрному сектору значительная часть средств
пришлась на долю внутренней продовольственной помощи. В Австралии из
выделенных 919 млн долларов помощи основная часть средств пришлась
на долю экологических программ, а в Аргентине – 337 млн долларов помощи
направлена на дальнейшее развитие аграрного сектора экономики страны.
В 1950-1960 годах в Турции финансовые средства государства были
направлены лишь только на развитие сельского хозяйства страны. Эти
мероприятия, проводимые со стороны государства, в скором времени дали свои
результаты, вследствие чего сельское хозяйство, бурно развиваясь, начало
обеспечивать потребности населения в сельскохозяйственных продуктах и
создало основу для обеспечения перерабатывающих производств необходимым
сырьем. В стране начали появляться крупные холдинги. В последующие годы
в Турции начали расширяться стимулирующие меры по развитию аграрного
сектора страны.
Следует также отметить, что, несмотря на создание благоприятных
условий для развития производства сельскохозяйственных продуктов и
перерабатывающей продукции, всего этого было недостаточно для коренного
перелома развития аграрного сектора. Из всего объема инвестиций,
направляемых в экономику страны, доля капиталовложений в аграрный сектор
148
составляет всего 0,8%. В сельском хозяйстве есть потребность в материальнотехническом обслуживании.
Для развития конкурентоустойчивых производств и рационального
использования ресурсов в стране необходимо проведение некоторых
мероприятий. Так, для развития экспортоориентированных производств
необходимо выдвинуть на передний план развитие семеноводства. Считаем, что
субъекты государственных (имеется 22 таких предприятий) и частных хозяйств,
занятых в сфере семеноводства, должны быть стимулированы кредитными,
налоговыми, страховыми льготами, а также возможностями технического
снабжения и другими условиями поддержки. Вместе с тем импорт
высокопродуктивных и качественных семян может стать поддержкой
предпринимательства со стороны государства. На основе целевых программ
выделение субсидий семеноводческим хозяйствам может содействовать
стимулированию их деятельности. С другой стороны, важную роль в деле
обеспечения конкурентоспособности экспортируемых продуктов
на международном рынке и их устойчивости в ценовой конкуренции может
сыграть реализация политики оказания помощи предпринимателям в покрытии
части производственных затрат. Считаем, что реализация политики выдачи
субсидий в семеноводстве одновременно должна предусматривать закупку
минеральных удобрений, средств защиты от сельскохозяйственных вредителей,
отдельных видов техники и оборудований, покрытие части затрат
за использование воды и электроэнергии, а также оказание государственной
помощи строительству производственных объектов. Мировой опыт показывает,
что при оказании государственной помощи для покрытия производственных
затрат конкурентоспособность экспортируемых продуктов этих стран
на международном рынке бывает намного выше.
Предполагаемый рост нефтегазодобычи в Азербайджане и
соответствующее увеличение валютных поступлений в страну создает
благоприятные предпосылки для реализации политики помощи государства для
149
покрытия производственных затрат в сельском хозяйстве и в других отраслях
экономики страны.
Использование этих возможностей наряду с общеэкономическим
развитием будет содействовать повышению конкурентоспособности
экспортируемых продуктов на международном рынке.
Оказание поддержки в покрытии части производственных затрат
сельского хозяйства со стороны государства обусловливает, с одной стороны,
снижение расходов за импорт продуктов, а с другой – применение более
современных технологий в производстве и повышение их производительности.
Это, в свою очередь, позитивным образом сказывается на снижении
производственных затрат за единицу производственной продукции и
повышении конкурентоустойчивости продукции на международном рынке.
Для покрытия части производственных затрат целесообразно поэтапное
оказание помощи, в соответствии с расширяющимися финансовыми
возможностями государства. Следует принять во внимание, что одним из
основных направлений обеспечения конкурентоспособности экспортируемых
продуктов на международном рынке является повышение качества продукции.
Качественный фактор конкурентоспособности экспортируемых продуктов
особо актуален для поставляемых на международный рынок продуктов
перерабатывающих производств. Так как произведенный в республике продукт
сельского хозяйства, не прошедший переработку, по качественным
характеристикам не уступает зарубежным продуктам, а зачастую и превосходит
их. То же самое можно сказать об экологической чистоте произведенных
в республике сельскохозяйственных продуктов.
в стране отставала от требуемых стандартов. В период существования СССР
невысокие требования к сельскохозяйственным и продовольственным
продуктам не создавали серьезных проблем в реализации продуктов. Однако
развал плановой экономики и образование новых суверенных государств
в условиях глобализации экономики обусловил открытие международных
Исторически перерабатывающая промышленность и ее инфраструктура
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]