Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Проблемы повышения конкурентной устойчивости экспортируемых сельскохозяйственных товаров Азербайджана. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
мероприятий, направленных на рациональное использование сельскохозяйственных природных земель, низкой оставалась урожайность сельскохозяйственных культур, что не позволяло в полной мере удовлетворить потребности населения и перерабатывающей промышленности. В 1970-1985 годах сельское хозяйство республики обладало мощной материально­технической базой, и ежегодно техника обновлялась на 15-20% [41,c.96].
Следует отметить, что сельское хозяйство республики служило интересам плановой экономики и в те времена удовлетворение потребности республики в продовольственных товарах за счет местного производства не являлось основной задачей развития отрасли. В реальности наша страна взамен вывозимого сырья для удовлетворения потребительских запросов населения из других республик завозила продовольственные товары. В связи с этим сельскохозяйственное развитие каждого региона республики, с учетом их природно-экономического положения, специализации и места в разделении труда, имело соответствующую направленность. Иначе говоря, отраслевая структура сельского хозяйства была сформирована на основе этих принципов.
Известно, что начиная с 1991 года, за 20-летний период суверенного развития, в социально-экономической жизни страны произошли коренные изменения. В первые годы суверенизации последовательно решались проблемы политико-экономического кризиса, были проведены реформы, приостановлены тенденции упадка экономики, и начали формироваться новые экономические отношения в стране.
В результате реализации последовательной политики проведения реформ страна развивается по пути рыночной экономики и, как результат, в экономике республики произошли коренные качественные изменения. Начиная с 1996 года, в стране начался процесс макроэкономической стабилизации, а с 1997 года – динамическое развитие экономики.
В результате проведенных системных экономических мероприятий в стране на основе новых принципов начали формироваться экономические отношения и предпринимательство. Все это создало условия для роста
91
производства сельскохозяйственных продуктов. В 2005 году из всего объема произведенной сельскохозяйственной продукции 99,8% пришлось на долю частного сектора.
Одним из основных условий экономического развития является реорганизация внешнеэкономических связей и, посредством этих связей, активная интеграция экономики республики в мирохозяйственную систему.
Исследования показывают, что на данном этапе развития, для многих стран ускоренное развитие производства сельскохозяйственных продуктов и продовольственных рынков становится характерной особенностью расширения внешнеторговых связей. Одновременно решение этой проблемы способствует эволюции механизма внешнеэкономических связей аграрного сектора. Этот процесс обусловлен двумя факторами – глобализацией экономики и обеспечением продовольственной безопасности страны. Рост производства и экспорта продукции в аграрном секторе требует проведения ряда комплексных мероприятий. Проведенная профессором Н.А. Халиловым обобщенная оценка уровня аграрного сектора страны, на фоне соответствующих показателей других стран, показывает, что:
1) уровень развития аграрного сектора в стране в целом низкий. Здесь важным считается решение таких проблем как рост производства продуктов, обеспечивающих продовольственную безопасность, эффективное использование экспортного потенциала, технологическое обновление сельскохозяйственного производства;
2) нынешнее состояние аграрного сектора не соответствует требованиям использования выгод почвенно-климатического потенциала страны. Поэтому в последние годы акцент в структурной политике аграрного сектора сделан на обеспечение продовольственной безопасности страны. Именно в этом контексте в период суверенизации страны на первый план выдвинута задача обеспечения внутренней потребности и роста экспорта продукции сельского
92
хозяйства. Исследования показывают, что без устойчивых экономических стимулов невозможно обеспечить рост производства и экспорта [40,c.105].
Существенные изменения социально- экономической жизни страны приостановили тенденции снижения объема традиционно экспортируемых товаров (хлопок, табак, чай, виноград, кокона и др.). Иностранные инвесторы за счет импортируемого сырья, наладили производство на внутреннем рынке сигарет и, тем самым, обеспечили выпуск готовой продукции для экспорта.
Исследования показывают, что на протяжении длительного периода в формировании внешнеэкономических связей Азербайджана преимущественное внимание уделялось развитию промышленных отраслей. При этом развитие сырьевой базы для перерабатывающих отраслей промышленности, в частности развитие сельского хозяйства, не рассматривался надлежащим образом. Принимая во внимание то, что ряд сельскохозяйственных продуктов (хлопок, табак, овощи и др.) в основном экспортировались, перерабатывающие производства не соответствовали современным технологическим требованиям. Поэтому при создании новой инфраструктуры необходимо рассматривать её соответствие зарубежным стандартам. Экспортно-импортная политика была ориентирована на удовлетворение текущих потребностей населения и обеспечение стабильности производства продукцию. Однако они не служили росту конкурентоспособности и эффективности производств. В связи с этим в общем объеме импорта высокой была и остается доля потребительских товаров. Для оптимизации экспортно-импортной структуры в аграрном секторе ныне проводится ряд мероприятий. Сюда относятся: культивирование высокоурожайных культур, улучшение племенного состава скота, закупка современных оборудований для хранения, транспорта и упаковки продукций.
Считаем, что для увеличения экспортного потенциала сельскохозяйственных продуктов, экспорта конкурентоспособных и высококачественных товаров, целесообразно осуществление мероприятий по нижеследующим направлениям:
93
– рост производства сельскохозяйственных товаров и рациональное использование внутренних ресурсов. Для этого нужно разработать механизмы стимулирования производителей и роста производства. В связи со стимулированием местных производителей должен быть принят соответствующий закон и в нем предусмотрены конкретные механизмы;
– создание новых предприятий, перерабатывающих продукцию сельского хозяйства, применение современных технологий и разработка стимулирующего механизма (кредит, налог, таможня и др.), для производства конкурентоспособной готовой продукции. Следует также отметить, что в результате развития рыночной экономики расширилась сфера деятельности перерабатывающих отраслей, что обусловило значительное увеличение потребности в винограде, хлопке, фруктах, овощах и других продуктах. Можно согласиться с мнением профессора И. Ибрагимова, что из-за незащищенности внутреннего рынка в страну импортируется в значительном объеме дешевые и некачественные продовольственные продукты, в результате чего произведенная в стране продукция остается не реализованной и пропадает из-за порчи. Считаем, что целесообразным было бы в течение определенного периода использование гибких таможенных пошлин на импортируемые сельскохозяйственные продукты, установить определенные ограничения и другими путями регулировать импорт продовольственных продуктов и стимулировать развитие местного производства. Разработка и использование механизма компенсации со стороны государства определенной части затрат предпринимателей, занятых производством стратегически важных продуктов, как и в ряде зарубежных стран, создает условия для возрождения предпринимательства [42,c.125];
– в аграрном секторе с развитием сельского хозяйства и перерабатывающих производств должен быть обеспечен рост экспорта продукции. При этом в первую очередь должен быть определен уровень внутреннего производства, соотношения спроса и предложения. С. Салахов справедливо отмечает, что “Природно-экономические условия республики
94
создает возможность для увеличения объема и ассортимента производства
. Наряду
экспортоориентированных продуктов”.[97,c.6].
Следует отметить, что большую значимость стимулирования экспорта продукции сыграли Указы “О мероприятиях по росту эффективности вешней торговли Азербайджанской республики (1994год)” и “О правилах регулирования внешней торговли Азербайджанской республики” с этим стимулом для производителей стали распоряжения “О ликвидации квотирования и лицензирования экспортных операций” (1995год) и “О дополнительных мерах по расширению лизинга в аграрном секторе” (2004год).
В росте и стимулировании производства сельскохозяйственной продукции, перерабатывающих производств и экспорта важную значимость имеет Указ “Об утверждении Государственной Программы социально­экономического развития регионов Азербайджанской республики (2009-2013 годы)”.
В связи с вышеуказанными распоряжениями профессор И. Ибрагимов отмечает, что “Совершенствование экономических отношений требует определения основных направлений осуществления комплексных мероприятий в селе, использования имеющихся ресурсов роста производства продукции и её качественных характеристик. Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в республике привело к возникновению между ними новых форм связей и ослаблению интеграционных связей. В условиях совершенствования экономических отношений, ограничении материальных ресурсов и земельных площадей, увеличения потребностей в продукции сельского хозяйства и перерабатывающих производств необходимым становится усиление воздействия экономических факторов, а в производстве качественной продукции создание конкурентной среды» [43, c.110].
Мы согласны с этим мнением, и можем добавить, что с достижением серьезных сдвигов в структуре производства сельскохозяйственных продуктов
95
выросли объем и качество произведенной продукции. В республике имеются достаточные ресурсы для увеличения объема и качества производимой продукции. В результате проведенных реформ в аграрном секторе созданы новые имущественные отношения и формы предпринимательства, техническая и финансовая помощь международных организаций и иностранных инвесторов направлены в сторону совершенствования производственных технологий.
Наряду с этим исследования показывают, что для рационального использования имеющихся кредитных, технических и технологических ресурсов требуются квалифицированные специалисты. Поэтому для устранения или же снижения зависимости республики от конъюнктуры мирового продовольственного рынка необходимо, максимально используя имеющиеся ресурсы, стимулировать развитие местного сельскохозяйственного производства. Это подтверждают показатели, отражающие уровень потребления продовольственных продуктов в республике (таблица 2.2)
Таблица 2.2
Потребление продовольственных продуктов в Азербайджанской
республике (на душу населения, кг)
Виды продуктов
1990 1995 2000 2010
Мясо и мясопродукты
Молоко и молочные
продукты
Яйца (штук) 145 76 74 98 -47 24
Рыба и рыбные продукты 4,3 1,3 2,6 2,3 -2,0 0,3
Сахар 35,0 12,2 10,2 19,5 -15,5 9,3
Растительные масла 2,5 2,1 2,5 6,9 4,4 4,4
Картофель 27 23 47 91 64 44
Овощебахчевые 68 69 129 175 107 46
Зерновые продукты 153 141 158 182 29 24
33 15 18 22 -11 4
295 138 145 170 -125 25
Годы
2010 год
рост + , спад –
к 1990
году
к 2000
году
Как показывают данные таблицы 2.2, несмотря на некоторое улучшение по сравнению с 1990 годом показателей потребления продовольственных продуктов по некоторым видам продуктов, имеет место отставания. В связи
96
с этим в “Государственной Программе социально-экономического развития регионов Азербайджанской республики (2009-2013годы)” указывается, что основной задачей является обеспечить рост производства сельскохозяйственных продуктов с рациональным использованием природных условий и ресурсов регионов республики, развитие перерабатывающих, обслуживающих и инфраструктурных объектов и индустрии туризма. Основной целью реализации Программы считается развитие отдельных отраслей, расширение деятельности производственных предприятий, стимулирование производства экспортоориентированных продуктов и развитие местного предпринимательства.
Английские экономисты Т. Ман и У. Петти, сыгравшие особую роль в развитии экономической мысли в ХVII-ХVIII веках, считали что, государство, обеспечивая превосходство экспорта над импортом, обогащается торговлей и накапливает богатства. Сторонники свободной торговли А. Смит и Д. Рикардо, старались ограничить вмешательство государства в экономику. В экономической литературе обычно отмечается, что материальные богатства, необходимые для удовлетворения потребности населения, обычно производятся. Ограниченные ресурсы сами в себе выступают фактором производственного процесса. С использованием этих факторов обеспечивается экономическое развитие [139 c.48].
Известно, что одним из движущих сил рыночной экономики, формирующейся под воздействием законов спроса и предложения, выступает конкуренция.
Конкуренция, являясь составной частью рыночной экономики, представляет собой форму экономической борьбы за наибольшую прибыль между производителями. Поэтому, в условиях взаимодействия производителей и потребителей, стимулирование сельскохозяйственного производства выходит на передний план. В связи с этим предприниматель для осуществления производственного процесса должен обладать финансовым и производственным потенциалом. Следует принять во внимание, что
97
предприниматель на базе основных законов рыночной экономики – спроса, предложения, конкуренции и требований ценовых законов, формирует свое производство. Иными словами, предприниматель свою производственную деятельность осуществляет на основе требований этих законов.
В экономической литературе часто затрагиваются вопросы регулирования производства, экспорта, внутреннего рынка, торговли и др. Их значение в экономической политике исходить из особенностей и необходимости регулирования отношений. В соответствии с этим механизмом регулирования, в различных странах проводятся определенные мероприятия.
И.В.Ахмедов отмечает, что “в странах ЕС с целью регулирования внутреннего рынка и стимулирования экспорта продовольственных продуктов проводится комплекс мероприятий. Для увеличения экспорта товаропроизводителям оплачивается разница между ценами внутреннего и международного рынков. Следует отметить, что в странах ЕС цены на внутреннем рынке в 2-3 раза выше международных”. Разницу цены производителям экспортной продукции страны ЕС оплачивают за счет собственного бюджета. Поэтому эти страны добиваются своего влияния на внутреннем продовольственном рынке других государств. Считаем, что в числе важнейших задач аграрной политики страны приоритетным направлением развития отрасли должно быть стимулирование экспорта и реализация мер по защите внутреннего рынка [39,с.310].
Усиление экспортного потенциала и защита внутреннего продовольственного рынка выступают факторами рациональности связей между странами. В этом случае с экономической точки зрения выгодным считается не производство всех товаров в каждой стране, а произведенных с наименьшими затратами и в малом качестве. Иначе говоря, внутри страны должны производиться продукты с наименьшими затратами, а товары, требующие значительных затрат, должны импортироваться.
Профессор А. Алирзаев, справедливо оценивая ресурсный потенциал, полагает необходимость решения задач по расширению внешнеэкономических
98
связей и оценке экспортного потенциала страны, определения объективного объема потребности в импорте продукции, проведения анализа возможностей развития импортозамещающих отраслей, привлечения в страну иностранных финансово-кредитных ресурсов, обеспечения экономической безопасности, регулирования интеграционных связей. Целесообразным можно считать использование этих возможностей и реализацию имеющихся преимуществ страны. Считаем, что необходимо стимулировать не экспорт сырья, а готовой продукции. Упор на экспортоориентированную модель в экономическом развитии страны может усилить её положение в международном разделении труда [38, c.117].
К основным направлениям совершенствования внешнеэкономических связей страны профессор И. Алиев относит:
1) содействие развитию экспортного потенциала;
2) стимулирование импортозамещающих производств;
3) с целью повышения конкурентоспособности продукции, улучшение
технического и технологического оснащения производств;
4)совершенствование географии и товарного состава связей;
5) создание новых внешнеэкономических, интеграционных и кооперационных связей (совместные и иностранные предприятия, сотрудничество и др.);
инвестиций;
рациональное использование указанных возможностей создают благоприятные условия для развития производств и экспорта продукции [47, c.102].
сельскохозяйственного продукции и её экспорта не стоит упускать из виду основные принципы вхождения во Всемирную Торговую Организацию. На основе этих принципов вхождения в члены организации необходимо осуществить следующие мероприятия:
6) на взаимовыгодных условиях стимулирование иностранных
7) повышение уровня квалификации специалистов. Считаем, что
Следует иметь в виду, что для увеличения производства
99
1) обеспечить открытость сельскохозяйственного и продовольственного рынков;
2)обеспечить защиту сельского хозяйства со стороны государства;
3) обеспечить экспорт сельскохозяйственных и продовольственных продуктов;
4) обеспечить проведение санитарных и фитосанитарных процедур.
Исследования показывают, что одним из отличительных черт свободной рыночной экономики является привлечение в страну иностранных инвестиций, технологий и, на основе информационных потоков, создание благоприятной среды для стимулирования свободной конкуренции, а также проведение в этой области целенаправленной политики государства. Используемые за последние годы в этой сфере экономические механизмы должны еще более усовершенствованы и следует извлечь максимум выгод от благоприятных возможностей развития страны.
Страна располагает необходимым экономическим потенциалом, а также благоприятным общественно-политическим положением для расширения экспортных связей и укрепления экономического обеспечения аграрного сектора. Считаем, что целесообразным было бы проведение в аграрном секторе следующих мероприятий:
– оценка экспортного потенциала аграрного сектора и основных направлений его развития;
– определение потребности в реальном объеме импорта;
– предварительный анализ основных направлений и отраслей импорта, а также перспективы их развития;
– привлечение в аграрный сектор иностранных финансово-кредитных ресурсов;
– подготовка и реализация концепции экономической безопасности;
– подготовка механизмов интеграции и др.
Исследования показывают, что экономические успехи каждой страны в значительной степени зависят от учета вышеуказанных факторов. Наряду
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]