Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Уголовная ответственность за легализацию (отмывание) преступных доходов. У
.pdf
сделкам с имуществом или денежными средствами может относиться, например, дарение или наследование.
При этом для наступления уголовной ответственности достаточно совершения лишь одной финансовой операции или одной сделки с приобретенными
преступным путем денежными средствами или имуществом. Причем по действующему уголовному закону (основной состав) для привлечения к ответственности размер операции не имеет значения. С этим согласиться нельзя. И
оснований тому два.
Первое кроется в конструировании деликтов об ответственности за легализацию преступных доходов по типу формальных составов. Более того, современные редакции (см.: УК РФ в ред. от 28.06.2013 № 134–ФЗ) исследуемых
статей не дают основания считать их даже формальными. Да, первоначальные
варианты ст. 174 УК РФ (до 08 декабря 2003 года) и ст. 174.1 УК РФ (до 07 апреля 2010 года) позволяли отнести их к таковым. Но последующее включение в
оба основных состава цели деятельности виновных (легализаторов) и крупного
размера финансовых операций в качестве криминообразующего признака разделили диспозиции на две составляющие: непосредственное действие, включая
размер финансовой операции, и желаемый результат — цель такой операции. И
несмотря на то, что из ч. 1 анализируемой статьи в настоящее время исключен
признак крупного размера непосредственного действия, направленного на придание законного происхождения преступному доходу, в видовой характеристике состава изменений не произошло — он остается усеченным, т.е. считается
оконченным на стадии покушения на легализацию преступного дохода. При
этом последняя часть диспозиции ч. 1 ст. 174 УК РФ представляет собой описание в общих чертах общественно опасных последствий, которые могут
наступить в случае совершения действий, описанных в ней.
Следовательно, противоправное действие при усеченном составе выражается в создании условий для легального использования денежных средств или
иного имущества, полученных преступным путем посредством утаивания, сокрытия их действительной природы или происхождения.
Такие составы, называемые в специальной литературе составами опасности, предусматриваются лишь за деяния, представляющие повышенную угрозу
для общества (к числу таких составов теория уголовного права относит разбой
и бандитизм). А какая особая общественная опасность может исходить от финансовой операции на сумму в несколько тысяч рублей, полученных от бытового мошенничества?
91

Это понимает и законодатель, определив, к примеру, по ч. 1 ст. 162 УК
РФ наказание в виде лишения свободы до 8 лет со штрафом или без такового. В
то же время в качестве санкции ч. 1 ст. 174 УК РФ он узаконил только штраф,
да и то более чем в четыре раза меньший, чем за первое преступление (120 тыс.
руб. по ч. 1 ст. 174 УК РФ против 500 тыс. руб. по ч. 1 ст. 161 УК РФ).
Второе основание — это несоответствие содержания диспозиции настоящей статьи и ч. 1 ст. 6 Закона о ПОД/ФТ. В последней определено: «операция с
денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 000
рублей либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600 000 рублей,
или превышает ее…».
Рассмотренное основание тесно связано с предложением рассматривать в
качестве дополнительного объекта ч. 1 ст. 174 УК РФ отношений в сфере противодействия организованным формам преступной деятельности и корыстным
преступлениям, совершаемым в виде промысла.
Следовательно, примечание к ст. 174 УК РФ надо дополнить пунктом
первым следующего содержания: «Минимальным размером финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, необходимым для привлечения к уголовной ответственности по настоящей статье,
считаются финансовые операции и другие сделки с денежными средствами или
иным имуществом, совершенные на сумму, превышающую 600 тысяч рублей
либо равную сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600 тысяч рублей,
или превышает ее». Существующую норму примечания о крупном размере
считать пунктом 2.
В то же время сбыт имущества, которое было получено в результате совершения преступления (например, хищения) иными лицами, не образует состава легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества
(ст. 174 УК РФ), если такому имуществу не придается видимость правомерно
приобретенного. В зависимости от конкретных обстоятельств дела указанные
действия могут содержать признаки состава преступления, предусматривающего ответственность за хищение (в форме пособничества) либо состава преступления, предусмотренного ст. 175 УК РФ.
Но что же считать «преступным путем»? Необходимо ли предварительное судебное решение по предикатному преступлению на момент совершения
легализации или нет?
По мнению Е. О. Волотовой, при формулировании диспозиции ч. 1
ст. 174 УК РФ законодатель исходил из тех же оснований, что и при определе-
92

нии предмета преступления в ст. 175 УК РФ, т.е. стремился подчеркнуть имен-
1
2
но характер происхождения имущества, а не юридическую природу основного
преступления1.
Формулировка диспозиции ст. 174, как и ст. 175 УК РФ, позволяет привлечь к ответственности за приобретение либо сбыт имущества, добытого запрещенным уголовным законом способом, даже при отсутствии у добывшего
это имущество лица возможности нести уголовную ответственность за содеянное. Кроме того, использованная законодателем формулировка «заведомо добытое преступным путем» исключает необходимость подтверждения факта совершения основного преступления конкретным лицом в приговоре суда.
По мнению германских ученых-криминологов, отмывание денег как вторичное (производное) преступление всегда следует за первичным преступлением2. Перечень последних дан в предложении 2 ч. 1 § 261 УК ФРГ. В их число
немецкий законодатель включил все преступления и отдельные проступки. К
последним, в частности, относятсяпротивоправные деликты, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, совершенные в виде промысла налоговые проступки, проступки, вытекающие из Закона об иностранных гражданах
и Закона о беженцах, совершенные в виде промысла или членом банды, образовавшейся для постоянного совершения таких деяний, а также проступки, совершенные членом преступного объединения.
Само же отмывание преступных доходов в § 261 УК ФРГ трактуется достаточно широко. К таким деяниям относятся: сокрытие предмета, который добыт в результате совершения одного из вышеперечисленных противоправных
деяний, утаивание его происхождения или препятствие в установлении происхождения этого предмета, его местонахождения, конфискации, изъятия или сохранения такого предмета или угроза (намерение) совершить такие действия.
Отечественная правовая доктрина не столь категорична в необходимости
установления связи отмывания преступных доходов с предикатным преступлением.
Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ в кассационном определении от 13 июня 2006 года отвергла утверждения авторов
кассационных жалоб о том, что для признания Барышникова, Зинкина, Трегубова и Гатауллиной виновными в совершении преступления, предусмотренного
ст. 174 УК РФ, необходимо наличие вступившего в законную силу приговора в
Волотова Е.О. Указ. раб. С. 49–50.
См.: Завидов Б.Д., Гусев А.П. и др. Преступления в сфере экономики. Уголовно-правовой
анализ и квалификация. М.: Экзамен, 2001. С. 126.
93

отношении Трегубова и Гатауллиной, который подтверждал бы, что они зани-
1
2
3
мались незаконным предпринимательством1.
В обосновании своей правовой позиции Верховный Суд РФ исходил из
того, что суд, рассматривавший уголовное дело по первой инстанции, в приговоре не только сослался на постановление следователя о прекращении уголовного дела по факту преступного происхождения денежных средств, полученных руководителями ООО «Компания Деноли» через ООО «Трион-Союз», но и
установил этот факт в судебном заседании, привел достаточно убедительные
доказательства получения денежных средств преступным путем. Также суд
установил факт преступного получения денежных средств Трегубовым, которые затем подверглись легализации с помощью Барышникова и Зинкина.
Аналогичной точки зрения придерживается и П. С. Яни. В этой связи он
пишет: «…считаю возможным… установление судом по делу о легализации
факта преступного приобретения легализуемого имущества и без вынесения
приговора по делу о предикатном преступлении»2. Но тем не менее суд в приговоре по ст. 174 УК РФ посредством исследования доказательств должен дать
правовую оценку преступности происхождения отмываемого дохода.
Однако судья Верховного Суда РФ в отставке Н. Колоколов полагает, что
такая редакция нормы УК РФ показывает: апробированная временем правовая
конструкция в виде необходимости доказывания всех без исключения звеньев
цепочки «хищение — сбыт — приобретение заведомо похищенного — отмывание» является заведомо неосуществимой практически.
По его мнению, в ст. 174 УК РФ выражение «совершение финансовых
операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенным другими лицами преступным путем» необходимо заменить фразой «совершение финансовых операций и других сделок с денежными
средствами или иным имуществом, находящимся во владении лица без соответствующих юридических оснований»3.
Но такая новелла может применяться только в сочетании с ратификацией
и расширенным толкованием ст. 20 Конвенция ООН против коррупции, в соответствии с которой бремя доказывания «чистоты» имущества лежит на его владельце.
Официальный сайт Верховного Суда РФ // http://www.vsrf.ru.
Яни П. Ответственность за легализацию: нужен ли приговор по делу о предикатном пре-
ступлении? // Законность. 2005. № 8.
ная борьба с легализацией (отмыванием доходов, добытых преступным путем, да и нужна ли она обществу? : [Электронный ресурс] // ЭЖ Юрист. 01.07.2009.
Колоколов Н. Возможна ли в современных политических и экономических условиях реаль-
94

Однако необходимо обратить внимание на неполноту перечисления в ч. 1
ст. 174 УК РФ возможных форм легализации, что нередко ставит под сомнение
судебные решения.
Так, защитой была подвергнута сомнению законность приговора Владимирского областного суда от 08 декабря 2008 года, которым по ст. 174 УК РФ
осуждены Леньшин А. В. и Кирилюк А. И., совершившие данное преступление
при следующих обстоятельствах. Выработав план по приданию правомерного
вида владения, пользования и распоряжения имуществом, заведомо приобретенным другими лицами преступным путем, осужденные наладили постоянный
канал поступления в фирму добытого преступным путем транспорта. Он включал в себя последовательность следующих действий:
приобретение транспортных средств, заведомо добытых преступным
путем, и их техническая подготовка для постановки на регистрационный учет в
подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России (ГИБДД), включающая в себя уничтожение и подделку идентификационных номеров, а также изменение внешнего вида путем перекраски в
другой цвет, перестановки отдельных деталей облицовки с одного транспортного средства на другое для достижения комбинированного цвета; подготовку
официальных документов на транспорт, в том числе поддельных;
подыскание лиц для использования их в качестве фиктивных собствен-
ников данного транспорта;
оформление на них посредством мнимых сделок купли-продажи права
собственности на похищенный автотранспорт, постановка указанного транспорта от имени фиктивных собственников на временный регистрационный учет
в ГИБДД;
получение в органах внутренних дел соответствующего решения, под-
тверждающего факт приобретения транспорта фиктивным собственником в
установленном законом порядке;
получение судебного решения о признании за фиктивным собственни-
ком факта владения транспортом на праве личной собственности и обязывающего органы ГИБДД поставить этот транспорт на постоянный регистрационный учет с выдачей новых паспортов транспортных средств (ПТС);
оформление договоров о передаче транспортных средств в безвозмезд-
ное пользование ООО «НТК-2000».
В качестве фиктивных собственников транспорта при проведении вышеуказанных действий по легализации (отмыванию) похищенного транспорта
Леньшин А. В. и Кирилюк А. И. использовали своих родственников и близких
95

знакомых, не посвящая при этом их в свои намерения. Для изготовления под-
1
дельных ПТС, уничтожения и подделки идентификационных номеров привлекли неустановленных следствием лиц1.
Приведенный пример наглядно показывает, что для отмывания криминального имущества, приобретение права собственности, на которое требуется
государственная регистрация, недостаточно совершения только гражданскоправовых сделок. Обязательны решения государственных структур — органа
дознания, суда и административных органов (в частности, Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ и Федеральной службы
государственной регистрационной, кадастра и картографии (Росреестра) Минюста РФ).
На этом основании понятие легализации имущества, добытого преступным путем, данного в ч. 1 ст. 174 и ст. 174.1 УК РФ, после закрытой скобки
следует дополнить словосочетанием «а также неправомерное получение официального государственного решения, подтверждающего право собственности
на имущество или освобождающего от обязанности».
Анализируя квалифицированные (ч. 2) и особо квалифицированные (чч.
3, 4) составы ст. 174 УК РФ, следует отметить новеллу, внесенную в данную
статью Федеральным законом № 134 от 28 июня 2013 года. Это разделение квалифицирующего признака «крупный размер» (ч. 2) на два: в крупном (ч. 2) и
особо крупном (ч. 4) размерах. При этом законодатель понизил сумму крупного
размера финансовой операции (сделки) с 6 млн руб. до 1,5 млн руб.. Вследствие
этого ранее бывший крупным размер (6 млн руб.) стал именоваться особо
крупным, ответственность за который в настоящее время предусмотрена п. «б»
ч. 4 ст. 174 УК РФ.
Теперь обратимся к рассмотрению особенностей объективных признаков ст. 174.1 УК РФ.
Часть первая данной статьи определяет легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, как «совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в
результате совершения им преступления, в целях придания правомерного вида
владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами
или иным имуществом».
Дело 86-010-9. Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам
Верховного Суда РФ от 21 июня 2010 года: [Электронный ресурс] // http://www.gcourts.r.u
96

В 2013 году законодатель привел в состояние аналогии все криминообра-
1
зующие и квалифицирующие признаки и других частей ст. 174 и ст. 174.1 УК РФ.
Однако при внимательном прочтении этой нормы становится очевидным:
есть и существенные отличия от положений ст. 174 УК РФ. Первое отличие состоит в способе приобретения дохода. В ранее анализируемой статье сказано,
что таковые приобретаются преступным путем, т.е. для реализации уголовной
ответственности не требуется официального установления в обвинительном
приговоре суда факта совершения предикатного преступления1, а достаточно
лишь обоснованного знания виновным о преступности происхождения дохода.
Даже сведения о владельце такового не являются обязательным признаком состава преступления. Главное, чтобы было установлено: лицу, совершившему
финансовые операции и другие сделки, было достоверно известно, что денежные средства или иное имущество приобретены другими лицами преступным
путем.
В случае же со ст. 174.1 УК РФ законодатель выражается более конкретно: доход должен быть обязательно приобретен конкретным «лицом в результате совершения им преступления». Следовательно, для привлечения лица к
уголовной ответственности как легализатора по ст. 174.1 УК РФ необходима
официальная уголовно-правовая оценка содеянного им в части преступного
приобретения отмываемого дохода, а не обоснованного предположения о его
преступном происхождении, как это предполагает ст. 174 УК РФ. В практическом случае это может выражаться в виде реальной совокупности преступлений, то есть совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых
лицо не было осуждено.
При реализации положений ст. 174 УК РФ непосредственная связь между
первым преступлением (или несколькими преступлениями), в результате чего
было получено имущество, являющееся объектом последующей легализации, и
иными действиями, составляющими саму легализацию, отсутствует. Более того, лица, которые осуществляют легализацию, как правило, максимально удалены от лиц, совершивших первоначальное преступление. Поэтому подтверждением легализации могут быть лишь самые общие сведения о том, что денежные средства или иное имущество были введены в легальный оборот.
В специальной литературе высказывается суждение, что законодательный прием, при кото-
ром в ст. 174 УК РФ говорится о предметах легализации, приобретенных преступным путем, а в
ст. 174.1 УК РФ — о предметах легализации, приобретенных в результате совершения преступления,
необоснован. В этой связи О.Ю. Якимов высказал суждение, что «и то, и другое может означать как
совершение одного, так и нескольких преступлений» (см.: Якимов О.Ю. Легализация (отмывание)
доходов, приобретенных преступным путем: Уголовно-правовые и уголовно-политические проблемы: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2004. С. 9).
97

При квалификации же деяния по ст. 174.1 УК РФ уже на момент поста-
1
новки вопроса о возбуждении уголовного дела ясно — преступление совершено
конкретным лицом.
«При этом доказательства, полученные следователем при производстве
по первоначальному уголовному делу, могут с достаточной определенностью
подтверждать и факт совершения легализации тем же лицом. Поэтому при
наличии исходной информации, достаточной для возбуждения уголовного дела
по признакам преступления, предусмотренного ст. 174.1 УК РФ, такое уголовное дело должно возбуждаться не по факту совершенного деяния, а в отношении конкретного лица…»1.
В такой ситуации содеянное виновным подлежит квалификации по совокупности преступлений. К примеру, как получение взятки или совершение мошенничества и легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления.
Но может быть совершение и единичного преступления, предусмотренного настоящей статьей, если уже ранее лицо было осуждено за корыстное деяние, связанное с получением преступного дохода. Осужденный может даже отбыть наказание за него, а судимость к моменту совершения преступления,
предусмотренного ст. 174.1 УК РФ, может быть снята или погашена. Это не
влияет на юридическую оценку происхождения денежных средств или иного
имущества у конкретного лица (см.: глава 14 ГК РФ).
Вторая особенность состоит в субъекте преступления. Если по ст. 174 УК
РФ к уголовной ответственности могут привлекаться только лица, не причастные к совершению предикатного преступления, то субъектом ст. 174.1 УК РФ
(легализатором), наоборот, является лицо (в ч. 3 — группа лиц по предварительному сговору, в ч. 4. — организованная группа), которое (-ые) лично, совершив первоначальное преступление, приведшее к получению криминального
дохода, совершает (-ют) действия по его «отмыванию».
Если же анализировать изменения, внесенные в ч. 1 ст. 174 УК РФ ФЗ №
134 от 28 июня 2013 года, то необходимо обратить внимание на то, что законодатель изъял из нее криминообразующий признак «крупный размер» и перенес
его в ч. 2 данной статьи. В настоящее время это отдельная норма, в которой
предусмотрена ответственность за легализацию (отмывание), совершенную в
крупном размере. При этом законодатель понизил сумму крупного размера финансовой операции (сделки) с 6 млн руб. до 1,5 млн руб. Вследствие этого ранее
Коляда А.В. Возбуждение уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 174 и
174.1 УК РФ: [ Электронный ресурс] // http://www.lawmix.ru.
98

бывший крупным размер (6 млн руб.) стал именоваться особо крупным, ответ-
1
ственность за который в настоящее время предусмотрена п. «б» ч. 4 ст. 174.1
УК РФ.
Таким образом, законодатель установил: для привлечения за легализацию
преступных доходов по ч. 1 ст. 174.1 УК РФ лицу, получившему криминальный
доход, лично или в соучастии с другими лицами (в том числе и непричастными
к предикатному преступлению) достаточно совершить финансовую операцию,
направленную на создание видимой правомерности обладанию преступно
нажитыми доходами.
При этом лица, непричастные к совершению предикатного преступления,
но принимавшие участие в составе группы по предварительному сговору или
организованной группы в совершении финансовых операций и других сделок с
денежными средствами или иным имуществом, несут уголовную ответственность по аналогичной норме ст. 174 УК РФ.
Величина крупного и особо крупного размера финансовых операций и
других сделок с денежными средствами или иным имуществом установлена в
примечании к ст. 174 УК РФ и в настоящее время должна превышать 1,5 и 6
млн руб. соответственно, то есть в любом случае быть выше этой суммы.
При этом не вполне ясно, как определяется данный размер финансовой
операции. С одной стороны, понятно — если финансовая операция или сделка
совершена на сумму меньшую, нежели указана в соответствующем примечании, но намерение виновного было направлено на легализацию криминального
дохода, превышающего 6 млн руб., по частям, то имеет место продолжаемое
преступление1. Незавершенность преступления в этом случае нельзя квалифицировать как покушение.
Однако в том случае, если легализационная сделка или финансовая операция на сумму, превышающую минимальную величину крупного или особо
крупного размера, была пресечена на стадии ее заключения (официального
оформления в компетентном органе или уполномоченной кредитной организации), то совершенное деяние следует рассматривать как покушение с квалификацией по ч. 2 или п. «б» ч. 3 ст. 174.1 через ч. 3 ст. 30 УК РФ соответственно.
При этом, правда, необходимо учитывать, что покушение на преступление с
формальным составом следует понимать прежде всего как наличие в действиях
легализатора всех объективных признаков состава. В нашем случае, таковым
является крупный или особо крупный размер сделки или финансовой операции.
См.: Ганихин А.А. Легализация (отмывание) имущества, приобретенного преступным путем:
финансово-экономический и уголовно-правовой аспекты: Дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.
С. 12.
99

Само же покушение возможно лишь при условии, что в целом легализация пре-
1
2
3
ступного дохода не доведена до конца по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного, то есть лица, получившего преступный доход и намеревавшегося
его отмыть самостоятельно.
Но с другой стороны, сомнение вызывает возможность установления в
процессе расследования размера суммы гражданско-правовых сделок. Ведь не
секрет, что нередко сумма, указанная в договорах купли-продажи имущества, не
соответствует его реальной (рыночной) стоимости. Первая зачастую занижается.
В настоящее время при квалификации деяния по ст. 174 и ст. 174.1 УК
РФ правоприменитель исходит из размера всей полученной криминальным путем денежной суммы. Так, Верховный Суд РФ в упомянутом выше кассационном определении № 5–о06–23 от 13 июня 2006 года не признал обоснованными
доводы кассационной жалобы о том, что суд неправильно определил легализуемый преступный доход, полученный от продажи молдавского вина и итальянской мебели. И отметил, что выручка от реализации товаров за период незаконной предпринимательской деятельности определяется без вычета произведенных расходов, связанных с осуществлением данной деятельности1.
Надо сказать, сомнительное решение. Тем более что сторона защиты
утверждала: суд неправильно установил размер денежных средств, легализованных осужденными, а также включил в общую сумму прибыль не только от
реализации молдавского вина, но и от иной предпринимательской деятельности, которая как преступная им не вменялась2.
Более того, законодатель, установив соответствующий размер сделок с
имуществом, имеющим криминальное происхождение, не учитывает, да и не
должен учитывать формы (способы) легализации. Но при этом он обязан
предусмотреть возможность практической реализации своих же предписаний.
По мнению практических работников, основным способом отмывания
криминального капитала в Российской Федерации служат операции с недвижимостью3. Так, согласно анализу ситуации в области легализации (отмывания)
доходов, полученных от налоговых преступлений, этому способствуют:
а) коррупция в органах государственной власти, в том числе в правоохранительной и судебной системе;
Официальный сайт Верховного Суда РФ // http://www.vsrf.ru.
Там же.
Якимов О.Ю. Легализация (отмывание) доходов, приобретенных преступным путем:
уголовно-правовые и уголовно-политические проблемы / Под ред. Лопашенко Н.А. СПб.: Изд-во
«Юридический центр Пресс», 2005. С. 95–96.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
