Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Уголовная ответственность за легализацию (отмывание) преступных доходов. У

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
сделкам с имуществом или денежными средствами может относиться, напри­мер, дарение или наследование.
При этом для наступления уголовной ответственности достаточно совер­шения лишь одной финансовой операции или одной сделки с приобретенными преступным путем денежными средствами или имуществом. Причем по дей­ствующему уголовному закону (основной состав) для привлечения к ответ­ственности размер операции не имеет значения. С этим согласиться нельзя. И оснований тому два.
Первое кроется в конструировании деликтов об ответственности за лега­лизацию преступных доходов по типу формальных составов. Более того, со­временные редакции (см.: УК РФ в ред. от 28.06.2013 № 134–ФЗ) исследуемых статей не дают основания считать их даже формальными. Да, первоначальные варианты ст. 174 УК РФ (до 08 декабря 2003 года) и ст. 174.1 УК РФ (до 07 ап­реля 2010 года) позволяли отнести их к таковым. Но последующее включение в оба основных состава цели деятельности виновных (легализаторов) и крупного размера финансовых операций в качестве криминообразующего признака раз­делили диспозиции на две составляющие: непосредственное действие, включая размер финансовой операции, и желаемый результат — цель такой операции. И несмотря на то, что из ч. 1 анализируемой статьи в настоящее время исключен признак крупного размера непосредственного действия, направленного на при­дание законного происхождения преступному доходу, в видовой характеристи­ке состава изменений не произошло — он остается усеченным, т.е. считается оконченным на стадии покушения на легализацию преступного дохода. При этом последняя часть диспозиции ч. 1 ст. 174 УК РФ представляет собой опи­сание в общих чертах общественно опасных последствий, которые могут наступить в случае совершения действий, описанных в ней.
Следовательно, противоправное действие при усеченном составе выража­ется в создании условий для легального использования денежных средств или иного имущества, полученных преступным путем посредством утаивания, со­крытия их действительной природы или происхождения.
Такие составы, называемые в специальной литературе составами опасно­сти, предусматриваются лишь за деяния, представляющие повышенную угрозу для общества (к числу таких составов теория уголовного права относит разбой и бандитизм). А какая особая общественная опасность может исходить от фи­нансовой операции на сумму в несколько тысяч рублей, полученных от бытово­го мошенничества?
91
Это понимает и законодатель, определив, к примеру, по ч. 1 ст. 162 УК РФ наказание в виде лишения свободы до 8 лет со штрафом или без такового. В то же время в качестве санкции ч. 1 ст. 174 УК РФ он узаконил только штраф, да и то более чем в четыре раза меньший, чем за первое преступление (120 тыс. руб. по ч. 1 ст. 174 УК РФ против 500 тыс. руб. по ч. 1 ст. 161 УК РФ).
Второе основание — это несоответствие содержания диспозиции настоя­щей статьи и ч. 1 ст. 6 Закона о ПОД/ФТ. В последней определено: «операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному кон­тролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 000 рублей либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600 000 рублей, или превышает ее…».
Рассмотренное основание тесно связано с предложением рассматривать в качестве дополнительного объекта ч. 1 ст. 174 УК РФ отношений в сфере про­тиводействия организованным формам преступной деятельности и корыстным преступлениям, совершаемым в виде промысла.
Следовательно, примечание к ст. 174 УК РФ надо дополнить пунктом первым следующего содержания: «Минимальным размером финансовых опе­раций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, необ­ходимым для привлечения к уголовной ответственности по настоящей статье, считаются финансовые операции и другие сделки с денежными средствами или иным имуществом, совершенные на сумму, превышающую 600 тысяч рублей либо равную сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600 тысяч рублей, или превышает ее». Существующую норму примечания о крупном размере считать пунктом 2.
В то же время сбыт имущества, которое было получено в результате со­вершения преступления (например, хищения) иными лицами, не образует со­става легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества (ст. 174 УК РФ), если такому имуществу не придается видимость правомерно приобретенного. В зависимости от конкретных обстоятельств дела указанные действия могут содержать признаки состава преступления, предусматривающе­го ответственность за хищение (в форме пособничества) либо состава преступ­ления, предусмотренного ст. 175 УК РФ.
Но что же считать «преступным путем»? Необходимо ли предваритель­ное судебное решение по предикатному преступлению на момент совершения легализации или нет?
По мнению Е. О. Волотовой, при формулировании диспозиции ч. 1 ст. 174 УК РФ законодатель исходил из тех же оснований, что и при определе-
92
нии предмета преступления в ст. 175 УК РФ, т.е. стремился подчеркнуть имен-
1
2
но характер происхождения имущества, а не юридическую природу основного преступления1.
Формулировка диспозиции ст. 174, как и ст. 175 УК РФ, позволяет при­влечь к ответственности за приобретение либо сбыт имущества, добытого за­прещенным уголовным законом способом, даже при отсутствии у добывшего это имущество лица возможности нести уголовную ответственность за содеян­ное. Кроме того, использованная законодателем формулировка «заведомо до­бытое преступным путем» исключает необходимость подтверждения факта со­вершения основного преступления конкретным лицом в приговоре суда.
По мнению германских ученых-криминологов, отмывание денег как вто­ричное (производное) преступление всегда следует за первичным преступлени­ем2. Перечень последних дан в предложении 2 ч. 1 § 261 УК ФРГ. В их число немецкий законодатель включил все преступления и отдельные проступки. К последним, в частности, относятсяпротивоправные деликты, связанные с неза­конным оборотом наркотических средств, совершенные в виде промысла нало­говые проступки, проступки, вытекающие из Закона об иностранных гражданах и Закона о беженцах, совершенные в виде промысла или членом банды, образо­вавшейся для постоянного совершения таких деяний, а также проступки, со­вершенные членом преступного объединения.
Само же отмывание преступных доходов в § 261 УК ФРГ трактуется до­статочно широко. К таким деяниям относятся: сокрытие предмета, который до­быт в результате совершения одного из вышеперечисленных противоправных деяний, утаивание его происхождения или препятствие в установлении проис­хождения этого предмета, его местонахождения, конфискации, изъятия или со­хранения такого предмета или угроза (намерение) совершить такие действия.
Отечественная правовая доктрина не столь категорична в необходимости установления связи отмывания преступных доходов с предикатным преступле­нием.
Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ в кас­сационном определении от 13 июня 2006 года отвергла утверждения авторов кассационных жалоб о том, что для признания Барышникова, Зинкина, Трегу­бова и Гатауллиной виновными в совершении преступления, предусмотренного ст. 174 УК РФ, необходимо наличие вступившего в законную силу приговора в
Волотова Е.О. Указ. раб. С. 49–50. См.: Завидов Б.Д., Гусев А.П. и др. Преступления в сфере экономики. Уголовно-правовой
анализ и квалификация. М.: Экзамен, 2001. С. 126.
93
отношении Трегубова и Гатауллиной, который подтверждал бы, что они зани-
1
2
3
мались незаконным предпринимательством1.
В обосновании своей правовой позиции Верховный Суд РФ исходил из того, что суд, рассматривавший уголовное дело по первой инстанции, в приго­воре не только сослался на постановление следователя о прекращении уголов­ного дела по факту преступного происхождения денежных средств, получен­ных руководителями ООО «Компания Деноли» через ООО «Трион-Союз», но и установил этот факт в судебном заседании, привел достаточно убедительные доказательства получения денежных средств преступным путем. Также суд установил факт преступного получения денежных средств Трегубовым, кото­рые затем подверглись легализации с помощью Барышникова и Зинкина.
Аналогичной точки зрения придерживается и П. С. Яни. В этой связи он пишет: «…считаю возможным… установление судом по делу о легализации факта преступного приобретения легализуемого имущества и без вынесения приговора по делу о предикатном преступлении»2. Но тем не менее суд в при­говоре по ст. 174 УК РФ посредством исследования доказательств должен дать правовую оценку преступности происхождения отмываемого дохода.
Однако судья Верховного Суда РФ в отставке Н. Колоколов полагает, что такая редакция нормы УК РФ показывает: апробированная временем правовая конструкция в виде необходимости доказывания всех без исключения звеньев цепочки «хищение — сбыт — приобретение заведомо похищенного — отмыва­ние» является заведомо неосуществимой практически.
По его мнению, в ст. 174 УК РФ выражение «совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, за­ведомо приобретенным другими лицами преступным путем» необходимо заме­нить фразой «совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, находящимся во владении лица без соот­ветствующих юридических оснований»3.
Но такая новелла может применяться только в сочетании с ратификацией и расширенным толкованием ст. 20 Конвенция ООН против коррупции, в соот­ветствии с которой бремя доказывания «чистоты» имущества лежит на его вла­дельце.
Официальный сайт Верховного Суда РФ // http://www.vsrf.ru. Яни П. Ответственность за легализацию: нужен ли приговор по делу о предикатном пре-
ступлении? // Законность. 2005. № 8.
ная борьба с легализацией (отмыванием доходов, добытых преступным путем, да и нужна ли она об­ществу? : [Электронный ресурс] // ЭЖ Юрист. 01.07.2009.
Колоколов Н. Возможна ли в современных политических и экономических условиях реаль-
94
Однако необходимо обратить внимание на неполноту перечисления в ч. 1 ст. 174 УК РФ возможных форм легализации, что нередко ставит под сомнение судебные решения.
Так, защитой была подвергнута сомнению законность приговора Влади­мирского областного суда от 08 декабря 2008 года, которым по ст. 174 УК РФ осуждены Леньшин А. В. и Кирилюк А. И., совершившие данное преступление при следующих обстоятельствах. Выработав план по приданию правомерного вида владения, пользования и распоряжения имуществом, заведомо приобре­тенным другими лицами преступным путем, осужденные наладили постоянный канал поступления в фирму добытого преступным путем транспорта. Он вклю­чал в себя последовательность следующих действий:
приобретение транспортных средств, заведомо добытых преступным путем, и их техническая подготовка для постановки на регистрационный учет в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движе­ния МВД России (ГИБДД), включающая в себя уничтожение и подделку иден­тификационных номеров, а также изменение внешнего вида путем перекраски в другой цвет, перестановки отдельных деталей облицовки с одного транспорт­ного средства на другое для достижения комбинированного цвета; подготовку официальных документов на транспорт, в том числе поддельных;
подыскание лиц для использования их в качестве фиктивных собствен- ников данного транспорта;
оформление на них посредством мнимых сделок купли-продажи права собственности на похищенный автотранспорт, постановка указанного транс­порта от имени фиктивных собственников на временный регистрационный учет в ГИБДД;
получение в органах внутренних дел соответствующего решения, под- тверждающего факт приобретения транспорта фиктивным собственником в установленном законом порядке;
получение судебного решения о признании за фиктивным собственни- ком факта владения транспортом на праве личной собственности и обязываю­щего органы ГИБДД поставить этот транспорт на постоянный регистрацион­ный учет с выдачей новых паспортов транспортных средств (ПТС);
оформление договоров о передаче транспортных средств в безвозмезд- ное пользование ООО «НТК-2000».
В качестве фиктивных собственников транспорта при проведении выше­указанных действий по легализации (отмыванию) похищенного транспорта Леньшин А. В. и Кирилюк А. И. использовали своих родственников и близких
95
знакомых, не посвящая при этом их в свои намерения. Для изготовления под-
1
дельных ПТС, уничтожения и подделки идентификационных номеров привлек­ли неустановленных следствием лиц1.
Приведенный пример наглядно показывает, что для отмывания крими­нального имущества, приобретение права собственности, на которое требуется государственная регистрация, недостаточно совершения только гражданско­правовых сделок. Обязательны решения государственных структур — органа дознания, суда и административных органов (в частности, Государственной ин­спекции безопасности дорожного движения МВД РФ и Федеральной службы государственной регистрационной, кадастра и картографии (Росреестра) Ми­нюста РФ).
На этом основании понятие легализации имущества, добытого преступ­ным путем, данного в ч. 1 ст. 174 и ст. 174.1 УК РФ, после закрытой скобки следует дополнить словосочетанием «а также неправомерное получение офи­циального государственного решения, подтверждающего право собственности на имущество или освобождающего от обязанности».
Анализируя квалифицированные (ч. 2) и особо квалифицированные (чч. 3, 4) составы ст. 174 УК РФ, следует отметить новеллу, внесенную в данную статью Федеральным законом № 134 от 28 июня 2013 года. Это разделение ква­лифицирующего признака «крупный размер» (ч. 2) на два: в крупном (ч. 2) и особо крупном (ч. 4) размерах. При этом законодатель понизил сумму крупного размера финансовой операции (сделки) с 6 млн руб. до 1,5 млн руб.. Вследствие этого ранее бывший крупным размер (6 млн руб.) стал именоваться особо крупным, ответственность за который в настоящее время предусмотрена п. «б» ч. 4 ст. 174 УК РФ.
Теперь обратимся к рассмотрению особенностей объективных при­знаков ст. 174.1 УК РФ.
Часть первая данной статьи определяет легализацию (отмывание) денеж­ных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совер­шения им преступления, как «совершение финансовых операций и других сде­лок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом».
Дело 86-010-9. Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам
Верховного Суда РФ от 21 июня 2010 года: [Электронный ресурс] // http://www.gcourts.r.u
96
В 2013 году законодатель привел в состояние аналогии все криминообра-
1
зующие и квалифицирующие признаки и других частей ст. 174 и ст. 174.1 УК РФ.
Однако при внимательном прочтении этой нормы становится очевидным: есть и существенные отличия от положений ст. 174 УК РФ. Первое отличие со­стоит в способе приобретения дохода. В ранее анализируемой статье сказано, что таковые приобретаются преступным путем, т.е. для реализации уголовной ответственности не требуется официального установления в обвинительном приговоре суда факта совершения предикатного преступления1, а достаточно лишь обоснованного знания виновным о преступности происхождения дохода. Даже сведения о владельце такового не являются обязательным признаком со­става преступления. Главное, чтобы было установлено: лицу, совершившему финансовые операции и другие сделки, было достоверно известно, что денеж­ные средства или иное имущество приобретены другими лицами преступным путем.
В случае же со ст. 174.1 УК РФ законодатель выражается более конкрет­но: доход должен быть обязательно приобретен конкретным «лицом в резуль­тате совершения им преступления». Следовательно, для привлечения лица к уголовной ответственности как легализатора по ст. 174.1 УК РФ необходима официальная уголовно-правовая оценка содеянного им в части преступного приобретения отмываемого дохода, а не обоснованного предположения о его преступном происхождении, как это предполагает ст. 174 УК РФ. В практиче­ском случае это может выражаться в виде реальной совокупности преступле­ний, то есть совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо не было осуждено.
При реализации положений ст. 174 УК РФ непосредственная связь между первым преступлением (или несколькими преступлениями), в результате чего было получено имущество, являющееся объектом последующей легализации, и иными действиями, составляющими саму легализацию, отсутствует. Более то­го, лица, которые осуществляют легализацию, как правило, максимально уда­лены от лиц, совершивших первоначальное преступление. Поэтому подтвер­ждением легализации могут быть лишь самые общие сведения о том, что де­нежные средства или иное имущество были введены в легальный оборот.
В специальной литературе высказывается суждение, что законодательный прием, при кото-
ром в ст. 174 УК РФ говорится о предметах легализации, приобретенных преступным путем, а в ст. 174.1 УК РФ — о предметах легализации, приобретенных в результате совершения преступления, необоснован. В этой связи О.Ю. Якимов высказал суждение, что «и то, и другое может означать как совершение одного, так и нескольких преступлений» (см.: Якимов О.Ю. Легализация (отмывание) доходов, приобретенных преступным путем: Уголовно-правовые и уголовно-политические пробле­мы: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2004. С. 9).
97
При квалификации же деяния по ст. 174.1 УК РФ уже на момент поста-
1
новки вопроса о возбуждении уголовного дела ясно — преступление совершено конкретным лицом.
«При этом доказательства, полученные следователем при производстве по первоначальному уголовному делу, могут с достаточной определенностью подтверждать и факт совершения легализации тем же лицом. Поэтому при наличии исходной информации, достаточной для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 174.1 УК РФ, такое уголов­ное дело должно возбуждаться не по факту совершенного деяния, а в отноше­нии конкретного лица…»1.
В такой ситуации содеянное виновным подлежит квалификации по сово­купности преступлений. К примеру, как получение взятки или совершение мо­шенничества и легализация (отмывание) денежных средств или иного имуще­ства, приобретенных лицом в результате совершения им преступления.
Но может быть совершение и единичного преступления, предусмотрен­ного настоящей статьей, если уже ранее лицо было осуждено за корыстное дея­ние, связанное с получением преступного дохода. Осужденный может даже от­быть наказание за него, а судимость к моменту совершения преступления, предусмотренного ст. 174.1 УК РФ, может быть снята или погашена. Это не влияет на юридическую оценку происхождения денежных средств или иного имущества у конкретного лица (см.: глава 14 ГК РФ).
Вторая особенность состоит в субъекте преступления. Если по ст. 174 УК РФ к уголовной ответственности могут привлекаться только лица, не причаст­ные к совершению предикатного преступления, то субъектом ст. 174.1 УК РФ (легализатором), наоборот, является лицо (в ч. 3 — группа лиц по предвари­тельному сговору, в ч. 4. — организованная группа), которое (-ые) лично, со­вершив первоначальное преступление, приведшее к получению криминального дохода, совершает (-ют) действия по его «отмыванию».
Если же анализировать изменения, внесенные в ч. 1 ст. 174 УК РФ ФЗ № 134 от 28 июня 2013 года, то необходимо обратить внимание на то, что законо­датель изъял из нее криминообразующий признак «крупный размер» и перенес его в ч. 2 данной статьи. В настоящее время это отдельная норма, в которой предусмотрена ответственность за легализацию (отмывание), совершенную в крупном размере. При этом законодатель понизил сумму крупного размера фи­нансовой операции (сделки) с 6 млн руб. до 1,5 млн руб. Вследствие этого ранее
Коляда А.В. Возбуждение уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 174 и
174.1 УК РФ: [ Электронный ресурс] // http://www.lawmix.ru.
98
бывший крупным размер (6 млн руб.) стал именоваться особо крупным, ответ-
1
ственность за который в настоящее время предусмотрена п. «б» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ.
Таким образом, законодатель установил: для привлечения за легализацию преступных доходов по ч. 1 ст. 174.1 УК РФ лицу, получившему криминальный доход, лично или в соучастии с другими лицами (в том числе и непричастными к предикатному преступлению) достаточно совершить финансовую операцию, направленную на создание видимой правомерности обладанию преступно нажитыми доходами.
При этом лица, непричастные к совершению предикатного преступления, но принимавшие участие в составе группы по предварительному сговору или организованной группы в совершении финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, несут уголовную ответствен­ность по аналогичной норме ст. 174 УК РФ.
Величина крупного и особо крупного размера финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом установлена в примечании к ст. 174 УК РФ и в настоящее время должна превышать 1,5 и 6 млн руб. соответственно, то есть в любом случае быть выше этой суммы.
При этом не вполне ясно, как определяется данный размер финансовой операции. С одной стороны, понятно — если финансовая операция или сделка совершена на сумму меньшую, нежели указана в соответствующем примеча­нии, но намерение виновного было направлено на легализацию криминального дохода, превышающего 6 млн руб., по частям, то имеет место продолжаемое преступление1. Незавершенность преступления в этом случае нельзя квалифи­цировать как покушение.
Однако в том случае, если легализационная сделка или финансовая опе­рация на сумму, превышающую минимальную величину крупного или особо крупного размера, была пресечена на стадии ее заключения (официального оформления в компетентном органе или уполномоченной кредитной организа­ции), то совершенное деяние следует рассматривать как покушение с квалифи­кацией по ч. 2 или п. «б» ч. 3 ст. 174.1 через ч. 3 ст. 30 УК РФ соответственно. При этом, правда, необходимо учитывать, что покушение на преступление с формальным составом следует понимать прежде всего как наличие в действиях легализатора всех объективных признаков состава. В нашем случае, таковым является крупный или особо крупный размер сделки или финансовой операции.
См.: Ганихин А.А. Легализация (отмывание) имущества, приобретенного преступным путем: финансово-экономический и уголовно-правовой аспекты: Дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003. С. 12.
99
Само же покушение возможно лишь при условии, что в целом легализация пре-
1 2 3
ступного дохода не доведена до конца по обстоятельствам, не зависящим от во­ли виновного, то есть лица, получившего преступный доход и намеревавшегося его отмыть самостоятельно.
Но с другой стороны, сомнение вызывает возможность установления в
процессе расследования размера суммы гражданско-правовых сделок. Ведь не секрет, что нередко сумма, указанная в договорах купли-продажи имущества, не соответствует его реальной (рыночной) стоимости. Первая зачастую занижается.
В настоящее время при квалификации деяния по ст. 174 и ст. 174.1 УК
РФ правоприменитель исходит из размера всей полученной криминальным пу­тем денежной суммы. Так, Верховный Суд РФ в упомянутом выше кассацион­ном определении № 5–о06–23 от 13 июня 2006 года не признал обоснованными доводы кассационной жалобы о том, что суд неправильно определил легализу­емый преступный доход, полученный от продажи молдавского вина и итальян­ской мебели. И отметил, что выручка от реализации товаров за период незакон­ной предпринимательской деятельности определяется без вычета произведен­ных расходов, связанных с осуществлением данной деятельности1.
Надо сказать, сомнительное решение. Тем более что сторона защиты
утверждала: суд неправильно установил размер денежных средств, легализо­ванных осужденными, а также включил в общую сумму прибыль не только от реализации молдавского вина, но и от иной предпринимательской деятельно­сти, которая как преступная им не вменялась2.
Более того, законодатель, установив соответствующий размер сделок с
имуществом, имеющим криминальное происхождение, не учитывает, да и не должен учитывать формы (способы) легализации. Но при этом он обязан предусмотреть возможность практической реализации своих же предписаний.
По мнению практических работников, основным способом отмывания криминального капитала в Российской Федерации служат операции с недвижи­мостью3. Так, согласно анализу ситуации в области легализации (отмывания) доходов, полученных от налоговых преступлений, этому способствуют:
а) коррупция в органах государственной власти, в том числе в правоохра­нительной и судебной системе;
Официальный сайт Верховного Суда РФ // http://www.vsrf.ru. Там же. Якимов О.Ю. Легализация (отмывание) доходов, приобретенных преступным путем:
уголовно-правовые и уголовно-политические проблемы / Под ред. Лопашенко Н.А. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2005. С. 95–96.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]