Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации. Учебное пособие
.pdf
государственной политики в сфере занятости, принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих общие принципы государственной политики в этой сфере, свидетельствует о важности
этого направления. Следует отметить, что совершенствование законодательства в области занятости населения в Концепции действий на рынке труда на
2008–2010 гг.
1
было указано как одно из основных направлений по реализа-
ции государственной политики в области регулирования рынка труда.
С 01.01.2007 РФ передала ряд полномочий органам государственной
власти субъектов РФ2. Этот перечень был расширен и уточнен Федеральным законом от 27.12.2009 № 367-ФЗ3.
К переданным полномочиям относятся:
1) осуществление контроля: обеспечения государственных гарантий
в области занятости населения; приема на работу инвалидов в пределах
установленной квоты; регистрации инвалидов в качестве безработных;
2) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;
3) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения
следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в субъекте РФ; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства; организация профессионального обучения; психологическая
поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до
18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет
из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; социальная
адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости
1
Концепция действий на рынке труда на 2008–2010 гг. Одобрена распоряжением Правитель-
ства РФ от 15.08.2008 № 1193-р [Электронный ресурс]. URL: http://www. labourmarket.ru/i_
conf/conf5/conception.php.
2
Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ // Российская газета. 2005. 31 декабря.
3
Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм.
от 27.12.2009 № 367-ФЗ) // Российская газета. 2009. 29 декабря.
41

безработных граждан; содействие гражданам в переселении для работы
в сельской местности; выдача работодателям заключений о привлечении
и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ;
4) разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости
граждан, находящихся под риском увольнения,
а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
5) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от
профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик
в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
6) проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ;
7) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных
нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
8) обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в субъекте РФ, а также подготовка
соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства.
В части 7 ст. 7.1 Закона о занятости были определены полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы; в ч. 8 ст. 7.1 – полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной
гражданской службы, оказанию государственных услуг в сфере содействия
занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров; в ч. 9 ст. 7.1 – полномочия
высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ в Закон о занятости была дополнительно включена ст. 7.2 «Участие органов местного
42

самоуправления в содействии занятости населения», которая в ч. 1 закрепила право органов местного самоуправления участвовать в организации
и финансировании:
– проведения оплачиваемых общественных работ;
– временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до
18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18
до 20 лет
из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые;
– ярмарок вакансий и учебных рабочих мест1.
Согласно ч. 2 указанной статьи органы местного самоуправления могут
оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной
информации о занятости граждан.
Закон о занятости в ч. 1 ст. 6 так определяет понятие законодательства
в сфере занятости: «Законодательство о занятости населения основывается
на Конституции РФ и состоит из настоящего Закона, федеральных законов,
иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ».
Исходя из этого, можно сделать вывод, что система законодательства,
регулирующего отношения в сфере занятости, включает:
1) Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»;
2) федеральные законы;
3) иные нормативные правовые акты РФ:
– указы Президента РФ;
– постановления Правительства РФ;
– нормативные правовые акты министерств и иных федеральных орга-
нов исполнительной власти;
4) законы субъектов РФ;
5) иные нормативные правовые акты органов исполнительной власти
субъектов РФ.
Однако в регулировании отношений в сфере занятости важная роль принадлежит также нормативным правовым актам органов местного самоуправления, которые участвуют в организации и финансировании проведения
оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных
1
Пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.2010 Федеральным законом от 27.12.2009
№ 365-ФЗ // Российская газета. 2009. 29 декабря.
43

граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Кроме того, отношения в сфере занятости регулируются на уровне коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов.
На основании изложенного представляется целесообразным внести
изменения в
Закон о занятости и ч. 1 ст. 6 сформулировать следующим
образом:
«Регулирование отношений в сфере занятости населения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
– законодательством, состоящим из настоящего Закона, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы, регулирующие
отношения в сфере занятости;
– иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере занятости:
указами Президента РФ;
постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми акта-
ми федеральных органов исполнительной власти;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти
субъектов РФ;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Отношения в сфере занятости населения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами,
содержащими нормы, регулирующие данные отношения»1.
В соответствии с Конституцией РФ общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры являются составной частью правовой системы РФ. Если международным договором, заключенным
ею, установлены иные правила, чем предусмотрено законом, то применяются
правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Соотношение между ними и национальным законодательством в сфере труда и занятости решается в пользу международного права и международных договоров,
если ими устанавливаются более льготные для граждан нормы и правила по
сравнению с нормативными правовыми актами РФ2.
1
Клечковская Л.Г. Нормативно-правовая основа регулирования занятости населения в Рос-
сийской Федерации: монография. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. С. 12–14.
2
Краткую характеристику международно-правовых актов в сфере занятости см.: Клечков-
ская Л.Г. Нормативно-правовая основа регулирования занятости населения в Российской Фе-
дерации. С. 14–17.
44

В рассматриваемый период активно развивалась нормативно-правовая
база, направленная на решение проблем занятости населения.
Так, субъекты РФ принимали законы, направленные на обеспечение государственных гарантий в области занятости населения, оказание государственных услуг в соответствии с законодательством о занятости населения,
разработку и реализацию региональных программ по содействию занятости населения, например
: Закон Алтайского края от 05.10.2007 № 104-ЗС
«Об утверждении краевой целевой программы ‘‘Содействие занятости
населения Алтайского края’’ на 2007–2010 годы», Закон Алтайского края
от 06.07.2006 № 59-ЗС «Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов», Закон Алтайского края от 04.06.2007 № 55-ЗС
«О социальном партнерстве в Алтайском крае»1, Закон города Москвы от
22.10.1997 № 44 «О социальном партнерстве»2, Закон города Москвы от
01.10.2008 № 46 «О занятости населения в городе Москве»3, Закон города
Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест»4 и др.
В соответствии с поручением Президента РФ по итогам заседания Государственного совета РФ, состоявшегося 21.07.2006, разработана Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до
2020 г.5, в которой определены приоритеты и основные задачи долгосрочной государственной политики в социальной сфере.
В ней подчеркнуто, что создание правовых, экономических и институциональных условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно
функционирующего рынка труда, позволит преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность
населения.
1
Закон Алтайского края от 04.06.2007 № 55-ЗС «О социальном партнерстве в Алтайском
крае» (с изм. от 06.11.2009 № 79-ЗС) // Сборник законодательства Алтайского края. 2007.
№ 134. Ч. 1.
2
Закон города Москвы от 22.10.1997 № 44 «О социальном партнерстве» // Ведомости Мо-
сковской городской Думы. 1998. № 1. Ст. 80.
3
Закон города Москвы от 01.10.2008 № 46 «О занятости населения в городе Москве» (в ред.
от 07.04.2010 № 9) [Электронный ресурс]. URL: http://www.labor.ru/?id=1057.
4
Закон города Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» (в ред.
от 08.04.2009 № 4) [Электронный ресурс]. URL: http://rosbuh.ru/?item=1165&page=doc/.
5
Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (в ред. распоряжения
Правительства РФ от 08.08.2009 № 1121-р) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.
ru/onlin/base/?req=doc;bas=law;n=90601.
45

Мировой экономический кризис значительно повлиял на динамику безработицы в РФ. С 2008 г. увеличивался уровень безработицы, и на начало 2010 г. численность безработных в стране составила 8 млн. 100 тыс.
человек, в том числе зарегистрированных безработных – 2 млн. 150 тыс.
человек
1
. Суммарная численность работников, находившихся в простое по
вине администрации, работавших неполное время, а также тех, кому были
предоставлены отпуска по инициативе администрации, составила 1 млн.
663,8 тыс. человек2.
В связи с мировым кризисом и резким увеличением безработицы были
приняты меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда.
Так, в Программе антикризисных мер Правительства РФ на 2009 г.3 расширение масштабов деятельности государства в сфере занятости, противодействие росту безработицы, развитие программ переобучения и переподготовки работников, находящихся под риском увольнения, указано
в качестве одного из приоритетных направлений.
Правительством РФ был принят ряд постановлений, направленных на
снижение влияния мирового экономического кризиса на российский рынок труда: от 02.07.2007 № 422 «О финансировании материальных затрат
безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение
в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения»4; от 08.12.2008 № 915 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год»5; от 09.04.2009
№ 316 «О дополнительных мерах по поддержке рынка труда Российской
Федерации»6; от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 г.
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных
1
Российская газета. 2010. 22 января.
2
Данные мониторинга рынка труда по субъектам РФ // Служба занятости. 2009. № 12. С. 6.
3
Программа антикризисных мер Правительства РФ на 2009 г. Утверждена Правительством
РФ 19.03.2009 [Электронный ресурс]. URL: http://www.government.ru.
4
Постановление Правительства РФ от 02.07.2007 № 422 «О финансировании материальных
затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения» [Электронный
ресурс]. URL: http: //depalt.alt/ru/normative/legistation/enactment4/index.html.
5
Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 № 915 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 г.» [Электронный ресурс]. URL: http: //depalt.
alt/ru/normative/legistation/posobie/index.html.
6
Постановление Правительства РФ от 09.04.2009 № 316 «О дополнительных мерах по поддержке рынка труда Российской Федерации» (в ред. от 21.12.2009 № 1038) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;bas=LAW;n=9585.
46

на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской
1
Федерации»
и др.
Из федерального бюджета были направлены субсидии бюджетам субъектов РФ для проведения: опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения; организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки безработных граждан
и граждан, ищущих работу; оказания адресной поддержки гражданам,
включая организацию их переезда в другую местность для замещения
рабочих мест, а также оказания содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Принятые меры способствовали снижению безработицы. Так, за 2010 г.
общая численность безработных (по методологии МОТ) снизилась на
2
12,65%
.
На продолжение реализации мероприятий по обеспечению занятости
работников отдельных отраслей направлены постановления Правительства РФ: от 29.12.2010 № 1176 «О продолжении в 2011 г. реализации мероприятий по обеспечению занятости работников открытого акционерного
3
общества «АВТОВАЗ» и его дочерних обществ»
; от 30.12.2010 № 1207
«О продолжении в 2011 г. реализации мероприятий по обеспечению заня-
тости работников открытого акционерного общества «Вятско-Полянский
4
машиностроительный завод «Молот» и его дочерних обществ»
.
Среди нормативных правовых актов федеральных органов испол-
нительной власти особое значение имели постановления и разъяснения
1
Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 г.
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://depalt.alt/ru/normative/legistation/post/
index.html.
2
Отчет о деятельности Минздравсоцразвития России за 2008– 2010 гг. [Электронный ре-
сурс]. С. 73. URL: http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/otchety/1/MinZdrav_annual.pdf.
3
Постановление Правительства РФ 29.12.2010 № 1176 «О продолжении в 2011 г. реализа-
ции мероприятий по обеспечению занятости работников открытого акционерного общества
«АВТОВАЗ» и его дочерних обществ» // СЗ РФ. 2011. № 2. Ст. 350.
4
Постановление Правительства РФ от 30.12.2010 № 1207 «О продолжении в 2011 г. реализации мероприятий по обеспечению занятости работников открытого акционерного общества
«Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот» и его дочерних обществ» // СЗ РФ.
2011. № 2. Ст. 370.
47

Министерства здравоохранения и социального развития РФ (далее – Минздравсоцразвития России), которое принимало ведомственные нормативные правовые акты в сфере труда и занятости1.
Наряду с ведомственными актами приняты нормативные правовые акты
иных отраслевых федеральных органов исполнительной власти, содержащие
нормы, касающиеся занятости и трудоустройства граждан, например, письмо
Федерального агентства по образованию от 13.02.2009 № 252/12-16
1
См., например: Положение о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан. Утверждено приказом Минздравсоцразвития России от 29.07.2005 № 485 (с послед. изм.) [Электронный ресурс]. URL:
http://base.garant.ru/190126/; приказ Минздравсоцразвития России от 03.07.2006 № 513 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников» [Электронный ресурс]. URL: http://lawrussia.
ru/bigtexts/law_481/index.htm; приказ Минздравсоцразвития России от 28.06.2007 № 449 «Об
утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по
предоставлению государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до
20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые» [Электронный ресурс]. URL: http://lawrussia.
ru/bigtexts/law_396/paqe2.htm; приказ Минздравсоцразвития России от 17.03.2008 № 125н «Об
утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду
и занятости государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы» [Электронный ресурс]. URL: http://www.kadrovik.ru/modules.php?fi le=article&name=News
&op=modload&sid=7821; приказ Минздравсоцразвития России от 28.11.2008 № 682 «О проведении мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников» [Электронный ресурс]. URL: http://www.minzdravsoc.ru; Примерная программа дополнительных мер по
снижению напряженности на рынке труда субъекта РФ: методические рекомендации Минздравсоцразвития России от 30.01.2009 по основным требованиям к разработке и предоставлению региональных программ поддержки занятости [Электронный ресурс]. URL: http://www.
labourmarket.ru/crisis_actions.php; приказ Минздравсоцразвития России от 30.09.2010 № 847н
«Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» // Служба занятости. 2011. № 3.
С. 87–90; приказ Минздравсоцразвития России от 08.12.2010 № 1081н «О распределении по
субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на
2011 г. квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» [Электронный ресурс]. URL: http://www.
garant.ru/hotlaw/federal/294750.
2
Письмо Федерального агентства по образованию от 13.02.2009 № 252/12-16 «Об организации
работы по включению подведомственных учреждений профессионального образования в урегулирование ситуации на рынке труда, содействию занятости населения и профессиональной
подготовке и переподготовке высвобождаемых работников и выпускников образовательных уч-
реждений» [Электронный ресурс]. URL: http://www.ed.gov.ru/fi les/materials/8909/pi252... .
2
и др.
48

Следующая группа – это нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ. Правительствами субъектов РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 утверждены антикризисные программы дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда субъекта РФ в 2009 г. Такие же программы
были приняты и на 2010 г. Их цель – принятие
превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного
увольнения работников и предупреждению роста безработицы в субъектах РФ. Задачи программ: 1) повышение конкурентности на рынке труда
работников, находящихся под риском увольнения; 2) стимулирование сохранения и создания рабочих мест; 3) развитие территориальной трудовой
мобильности населения субъекта РФ и др.
Анализ региональных программ свидетельствует о том, что в них были
определены основные мероприятия, позволяющие снизить уровень социальной напряженности на рынке труда; поддержать уровень занятости
и доходов граждан, находящихся под угрозой увольнения; сформировать
профессиональные кадры для новых и перспективных рынков труда; расширить возможности занятости граждан путем их перераспределения в другие сферы экономической деятельности; удовлетворить потребности работодателей в рабочей силе; оказать дополнительную поддержку гражданам,
особо нуждающимся в защите государства. В результате реализации программы в Иркутской области, например, общая численность безработных,
по методологии МОТ, снизилась с 143,2 тыс. человек в октябре – ноябре
2009 г. до 141,5 тыс. человек в сентябре – ноябре 2010 г., а уровень общей
безработицы снизился с 11 до 10,8%. Правительствами субъектов РФ принято большое количество нормативных правовых актов, направленных на
осуществление мероприятий по созданию дополнительных рабочих мест,
развитие профессионального образования и т.д. Например, постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 № 826-ПП (в ред. от 28.07.2009
№ 690-ПП), от 31.05.2011 № 236-ПП1, распоряжение Правительства Москвы
1
Постановление Правительства Москвы от 09.09.2008 № 826-ПП «О предоставлении из
бюджета города Москвы субсидий на реализацию мероприятий по созданию, сохранению
(модернизации) рабочих мест для инвалидов, созданию рабочих мест для молодежи, учебных
мест для детей-инвалидов, обучающихся на дому, обеспечению беспрепятственного доступа
инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре предприятий и города» (в ред. от 28.07.2009
№ 690-ПП) [Электронный ресурс]. URL: http://moscow-portal.info/law1/mix_gw/d_qmsam.
htm; постановление Правительства Москвы от 31.05.2011 № 236-ПП «Об утверждении порядка распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы на реализацию мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов,
созданию рабочих мест для молодежи, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов
49

от 24.03.2010 № 537-РП1. Данным распоряжением предусмотрено заключение договоров с организациями о создании рабочих мест для инвалидов на
сумму свыше 533 млн. руб.
Программой содействия занятости населения города Москвы в 2010 г.
предусмотрено предоставление субсидий за счет средств городского бюджета организациям и предприятиям, выступившим с инициативой создания, сохранения (модернизации) рабочих мест для инвалидов
и создания
рабочих мест для молодежи2.
Реализация Программы поддержки занятости населения Свердловской
области позволила создать в 2010 г. более 85 тыс. рабочих мест. Численность безработных уменьшилась с 92 тыс. до 52 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы снизился за 2010 г. с 3,83 до 2,2% (на 01.01.2011)3.
В целом по России в 2010 г. в региональных программах дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда приняли
участие 1 924,4 тыс. человек. Опережающее профессиональное обучение
в 2010 г. прошли 137,9 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения. В общественных и временных работах приняли участие 1 449,6 тыс.
человек; 115,9 тыс. выпускников школ, вузов и средних специальных учебных заведений получили опыт работы во время стажировок, тем самым повысив свои шансы при поиске работы. Оказано содействие в трудоустройстве 7,7 тыс. инвалидам4.
Многочисленные нормативные акты, касающиеся вопросов занятости,
принимают в пределах своей компетенции органы местного самоуправления5, так как они участвуют в организации и финансировании оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан
к рабочим местам и инфраструктуре организаций» // Вестник Мэра и Правительства Москвы.
2011. 10 июня.
1
Распоряжение Правительства Москвы от 24.03.2010 № 537-РП «О продолжении работы по соз-
данию специализированных комплексов для инвалидов» // Служба занятости. 2010. № 8. С. 82.
2
См.: Квотирование: передовой опыт // Служба занятости. 2010. № 9. С. 35.
3
См.: Антонов Д. Быть рядом сегодня, вести к успеху завтра // Служба занятости. 2011. № 3.
С. 27.
4
См.: Информация Минздравсоцразвития России // Служба занятости. 2011. № 3. С. 7.
5
См., например: постановления главы администрации города Уфа Республики Башкортостан от 31.01.2008 № 424 «О проведении мероприятий по организации занятости молодежи
в 2008 году», от 31.01.2008 № 430 «Об организации оплачиваемых общественных работ», от
30.05.2008 № 3137 «О выделении денежных средств на временную занятость школьников» //
Социальное партнерство. 2009. № 1. С. 54.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
