Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Учебное пособие для студентов очной и заочной форм обучения
.pdf
71
форму классового господства. Здесь можно выд елит ь два
направления в трактовке де мо кратического правления - ор тодоксальное (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Лени н) и реформис тское (Э. Бернтштейн, К. Каутс кий).
В о рт од ок са ль ной интерпретации власть народа устана в-
ливает то лько социалистическая демократи я, но при комм унизме демократия, как принцип существования государства,
отмирает вместе с госуд ар ством.
Со ци ал -р еф ор ма торы понимали демократию как опред еленную форму компромисса, соглашения разнородных соц иальных сил. Цели общества изменяются по м ере изменения
условий жизни личности.
Каждая из этих моделей демократии имеет с вои достоинства и недостатки. Как по литический режим д емократия менее всего подходит для р адик ального р ешения стратегич еских проблем, поскольку требует постоянного со гласования
интересов, проработки различных общес тв енных альтерн атив, толерантности.
Демократия как сложная форма взаимоотношений власти
и граждан представляется уязвимой в изменяющихся усл овиях, но достаточно эффективной в высокоорганизован ных,
плюралистических обществах.
Авторитарный режим
1. О пр ед ел ен ие а вт оритарног о р еж им а
2. Хар акте рн ые черт ы авто ри та ри зм а
3. Ус лови я во зн ик но ве ни я а вт ор итарного
ре жи ма
Ав то рита рн ый (от лат. "autoritas" - власть) режим -
государственно-политическое устройство общества, в кот ором политическая власть осуществляется конкретны м лицом
72
(классом, партией, элитной группой) пр и минимальном уч астии народа. Главную характеристику данного режима с оставляет автор итаризм как метод в ла ствования и управления,
а также как разновидность общественных отношений.
Ха ра кт ер ны е черт ы авт орит ар из ма :
• концентрация власти в руках пол итич еского лидера или
определенных лиц;
• наличие у государства лишь ключевых рычагов возде й-
ствия на общественную жизнь;
• ограничение и строгая регламентация политических
прав и политического поведения как отдельных граждан, так
и общественно-политических организаций;
• отсутствие огромного репр ессивного аппарата;
• разрешение гражданам вс его того, что не запрещено
государством;
• на личие некоторых элементов демократии (выборов,
парламентской борьбы).
Ав то рита рн ый режи м во зн ик ае т в ст р ан ах , где прои сходит смена об щественного строя, сопровождающаяся резкой
поляризацией политических сил; где наблюдаются длительные экономические и политические кризисы, преодоление
ко торых демократическими ср едст вами становится нево зможным. Во второй полови не XX века автори тарные ре жимы
возникли в ряде освободившихся о т колониализма стран
Азии, Африки и Латинской Америки.
73
Тоталитарный режим
1. Т от ал ит арный режим, ег о оп ре де ле ни е
Дж . Дж енти ле
2. Основные пр из на ки т от ал ит ар но го р ежи ма
То та лита рн ый ре жи м - это политический режим, стре-
мящийся к установлению абсолютного (тотального) контроля
над различными ст оронами жи зн и к аждого человека и всего
общества в целом.
Термин "тоталитаризм" происходит от латинского слова
"totalis" (весь, целый, полный). Он был введ ен в политич еский оборот идеологом итальянского фашизма Дж. Джентиле
в н ачале XX века. В 1925 г. это п онятие впервые прозвучало
в и та льянском парламенте. Его использовал лидер италья нского фашизма Б. Муссолини. С этого времени начинается
становление тотали тарного строя в Италии, затем в СС СР (в
годы сталинизма) и в гитлеровской Германии (с 1933 г.).
Государство поглощает все общество и конкретного человека. При этом вла ст ь на всех ур овнях формируется закрыто
одним человеком или узк ой группой лиц из правящей элиты.
Ос но вн ые п ри знак и т от алит арно го р еж им а:
• госуд ар ство стремится к глобальному господству над
всеми сферами общественн ой жизни, к всеохватывающей
власти;
• об щество практически полностью отчуждено от пол итической власти, но оно не осознает это го; в полити ческом
со знании формируется представление о " единстве", "сли янии" власти и народа;
• осуществляется монопольный государственный ко нтроль н ад экономикой, средствами массовой информации,
74
культурой, религией, вп лоть до личной жизни, до мотивов
поступков людей;
• абсолютная "правовая", а точнее, антиправовая регл аментация общественных отношений, которая базируется н а
принципе "дозволено только то , что пря мо разрешено зак оном";
• го сударственная власть фо рмир уется бюрократическим
способом, по закрытым от общества каналам, о кр ужена
непроницаемой стеной и недоступна для контроля со стор оны народа;
• доминирующим методом управления становится нас илие, принуждение, террор;
• господство одно й партии, фактическое сращивание ее
профессионального аппарата с го суда р ством, запрет о ппозиционно настроенных сил;
• права и свободы ч еловека и гражданина носят деклар ативный, формальный характер, от сутствуют веские гарантии
их реализации;
• экономической основой выступает крупная собстве нность: гос ударственная, монополисти ческая, общинная;
• на личие одной официальной идеологии, плюрализм
фактически устранен; централизаци я государственной власти в руках диктатора и его окружения;
• невозможность контроля со стороны общества за д е я-
тельностью репрессивных госуд арст венных органов;
• государственная власть осуществляется по своему
усмотрению, произволу, бе з учета мнения больш ин ства, в
прот ивор ечии с демокр атичес кими механизмами, нормами и
институтами.
75
Отличия между авторитарным
и тоталитарным режимами
1. П он им ан ие ц ел и, н аз на чени я ре жима
2. К он тр ол ь и на си ли е
3. Х ар акте р те ррора
4. В се мо гу ще ство и комп ет ен тн ос ть
Чем отличается авторитарный режим от тоталитарного?
Од но из различ ий свя за но с пон им ан ие м це ли , ис то р и-
че ск ог о на знач ения р ежим а. Тоталитаризм связа н с утопи-
ческой идеей. Ав тори тарные же режимы не ст авят задач коренного, революционного переустройства общества. Их цель
- выполни ть конкретную задачу, а именно - вывести страну
из исторического тупика.
Если в тоталитарном обществе устанавливаются всео б-
щий конт ро ль и насилие, то авторитаризм предполагает
на личие сфер общественной жизни, недоступных го суда рственному контролю. Принцип тоталитарного общества "разре шено то, что приказано властью", а авторитарн ого "разре шено то, что не имеет о тношения к политик е".
В тоталитарном обществе существует сист ема тиче ск ий
те рр ор по отношению к противникам, а в авторитарном о бществе пр оводится тактик а и зб ир ат ел ьного террора,
направленного на предотвращ ение возни кновения оппозиции.
В тоталитарном об щест ве от власти требуется в се мо гу ще-
ст во , а от людей - послушание и скромность ("не высов ы-
ваться"). При авт орит аризме от власти требуется компе-
тент но ст ь, а от людей – послушание и профес сионализм.
76
Тоталитаризм и диктатура
1. Оп ре де ле ни е ди кт ат ур ы. Ее во з-
ни кн ов ен ие
2. То та ли та ри зм к ак н ов ый т ип дик-
тат уры.Б. М ус со ли ни
3. "Т от ал ит ар но е содержание"
4. К ак ие про цессы спо со бс тв ов ал и
во зн ик но ве ни ю тота лита ризма
5. П ри зн ак и тота лит ариз ма в з ап а д-
но йп ол ит ич ес ко й науке
Тоталитаризм представляет собой специфически новую
форму диктатуры, возникшую в XX веке . Д икт атура (от лат.
"dictatura" - неограни ченная власть) - р еж им правления одного лица или группы лиц во главе с лидером без какого либо контроля со стороны управляемых.
Ди кт ат ур а во зн ик ла давн о и имела множество исторических форм своего про явления. Первоначально, в респуб л иканском Риме (V - I вв. до н. э.) диктатором именовалось
чрезвычайное должностное лицо (магис трат), назн ачавшееся
на срок не более шес ти мес яц ев для орган изации защиты от
внешней угрозы и ли для подавления внутреннего мятеж а.
Диктатор был связан правом в своих полномочиях и сроках
пребывания у власти.
Т от ал ит ар из м представляет собой пр инци пи ально но-
вый тип диктатуры, в которой особую роль играют госуда рство и идеология. Термин "тот алитарный" вв ел в политический лексикон лидер итальянских фашистов Б. М ус со ли ни
(1883 - 1945 ). Цели фашистского движения состояли в созд ании сильного государства, использо вани и иск лючительно с иловых принципов осуществления власти и подчинен ия всех
общественных сил иерархическому принципу. Сущность то-
77
талитаризма как нового полит ич еского порядка Б. Муссолини
выразил формулой: "Все в государстве, ничего вн е госуда рства, ничего против государства".
Теоретик итальянского фашизма Д ж. Дже нт ил е (1875 -
1994) раскрыл " то та ли та рн ое сод ер жа ни е" следующим
образом: "Для фа шизма все заключено в го сударстве. Ничто
человеческое или духовное не существует само по себе, в
еще меньшей степени это обладает какой -либо ценностью
вне государства. В этом с мысле фашизм тоталитарен и ф ашистское государство, как объединение и унификация всех
ценностей, дает толкование жизни всего народа, с по собс тв ует ра сц вету и придает си лы . Вне государства не должны с уществовать ни индивиды, ни гр уп пы (политические партии,
общества, синдикаты и классы)". Объективные процессы,
ра звивавшиеся в конце XIX - начале XX века, способствовали возникновению тоталитаризма. Вступление человеческого
общества в индустриальную ст адию развития обусловило с оздание разветвленно й системы массовых коммуникаций.
Во зникли технич еские возможности д ля идеологического и
политического контроля за лично стью.
Растущие разделение и специализация индустриального
труда разрушили традиционные формы жизни и сделали ли чность беззащитной перед миром рыночной стихии и конк уренции.
Усложнение соци альных отношений потребовало усил ения ро ли государства как универсального регулято ра и орг анизатора взаимодействия индивидов, имеющих несовпада ющие ин тересы. Опыт показал, что то та ли тарные ре жи мы
во зн ик аю т, ка к правило, пр и ч ре зв ычай ных усло ви ях : нарастающей нестабильности в обществе; глубоком кризисе, охватывающем все стороны жизни; при необ ходи мости решения
стратегической задачи, исключительно важной для страны .
78
В западной политической науке то та ли та ри зм имеет
сл ед ую щи е пр из на ки :
• единственная массовая п ар тия;
• монопольно существующая и признанная всеми идеоло-
гия;
• монополия на средства массовой информации;
• монополия на средства вооруженной бор ьбы;
• террористический контроль со стороны политической
полиции;
• централизованная система ко нтроля и управления эк о-
номикой.
Один и з важ ных пр из на ко в, абсолютная концентр ация
власти в руках вождя, опирающегося на властвующую па ртию - пр ин ци п во жд из ма ил и фю рерст ва. Отражает низкий
уровень развития демократического созн ания, возникает как
выражение потребности в символе нации в ус ло ви ях соц иальной нестабильности.
Государство основной
политический институт
1. Оп реде ле ни е го су да рст ва
2. Го су да рс тв о ка к ва жный инст и-
тут
по ли ти че ск ой сист емы
3. Ос но вн ые п ри чи ны с ущест вовани я го с у-
да рс тв а
Го су да рс тв о - это полити че ская общность, имеющая
определенную структуру, организацию политической власти
и управ ление социальными процессами на определенной те рритории. Государство является н аи бо ле е в аж ным инс титу-
то м по ли тическо й си стем ы. Значимость государства опре-
79
де ляется макси мальной концентрацией в его руках власти и
ресурсов, позволяющих е му эффективно и решающим обр азом влиять на социальные изменения.
С момента своего возникновения государство н еодн означно трактовалось в истории политич еской мысли . Выдв игались самые разнообразные причины возникновен ия и суще-
ст во ва ни я г ос удар ст ва : в т ео ло ги че ск ой теории - это Боже-
ственная сила; в до го ворной - сила разума, сознания; в пси-
хо ло ги че ск ой - факторы психики человека; в ор га нической биологические факторы; в м атер иа ли ст ич еско й - социальноэкономические фак торы; в теории н ас ил ия - во ен но политические факторы.
В научной литературе выделяют ся следующие фа кторы,
влияющие на образование государства: географические , э тнические, демографические, информационные.
Во зникновение государственности обусловлено причин ами, среди которых вряд ли можно выделить какую-либо в к ачестве главной, определяющей. Государство возникает, существует и развивается как резул ьтат усложнения социальноэкономической жизни, как инструмент упорядочения со вместного удов летворения ин тересов общества, груп п, кла ссо в, социальных слоев, отдельных личностей.
Основные функции государства
1. Оп ре де ле ние фун кц ий гос уд ар ст ва
2. В ну тр ен ни е фу нкци и
3. В не шн ие ф ун кц ии
Фу нк ци и госуда рс тва - это основные н аправления де я-
тельности госуда рства по решению стоящих перед ним задач.
Государство выполняет ряд функций, которые отличают его
от других политических ин ститутов. Они подразделяются на
внутренние и внешние.
80
Вн ут ре нн ие ф ункц ии :
• экономическая;
• социальная;
• организаторская;
• правовая;
• политическая;
• образовательная;
• культурно-во спитательная.
Эк он ом ич ес ка я функция государства выражается в организации, координации, регулировании экономических пр оцессов с помощью налоговой и кредитной политики, созд ания стим улов экономического роста и ли осущ ествлени я
санкций.
Со ци ал ьн ая фу нк ци я состоит в удовлетворении потребно-
стей людей в работе, жи лье, поддержании здоровья; в пр едоставлении социальных г ар антий пр естарелым, инвалидам,
бе зработным, молодежи; в страховании ж изни, собственн ости, здоровья.
Пр ав ов ая ф ункция включает обеспечение правопорядка,
установление правовых нор м, которые регулируют общ ественные отношения и поведение граждан, охрану общ ественного строя от разрушительных действий экстремистов.
Ку ль ту рн о-во сп ит ат ел ьн ая фу нк ци я направлена на со-
здание условий для удовлетворения культурных потребн остей населения, приобщения их к достижениям мировой х удожественной культуры, возможности самореализац ии в
творчест ве.
По ли ти че ск ая ф ун кц ия государства состоит в обеспеч ении политической стаби льности, осуществлении властных
полномочий, выработке политического курса, о твеч ающего
потребностям и ч аяни ям широких слоев населения, или по ддержании политического господства класса-собственника.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]