Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Учебное пособие для студентов очной и заочной форм обучения
.pdf
151
защите среды обитания человека, улучшении экологии через
воздействие на свои правительства и зако нода тельные органы д ля принятия соответствующего законодате льства и п р авительственных решений. В - н ас тоящее время эти течения
имеют своих представителей в парламентах и правительствах многих стран.
Ре ли ги оз но -п ол ит ич еские ид ео ло ги и, в от личие от выше-
перечисленных, во зникли очен ь давно. Этот вид и деологии
опирается на религио зные догма ты. Их главная их цель состоит не то лько в воздейс твии на власт ь, но и в установл ении своей власти там, где воз можно. В неко т орых странах, в
частности Ближнего Востока и Азии, рели гиозные теч ения
утвердились во власти ( Иран, Пакистан, Афганистан, Са удовская Аравия). Влияние религиозных идеологий возросло
в ряде бывших советских респ убли к, в Таджикистане , на С еверном Кавказе, Чечне.
Эк ст ре ми ст ск ие и де ологии - неофашизм, экстремист-
ский терроризм. Их цель состоит в дестабилизации по лит ической власти, ее захвате и достижении личных целей.
Политические идеологии в
постсоветской России
1. Ч ет ыр е ос но вн ые группы идеол огии
2. К ри ст ал ли за ци я идеологически х
пр ед по чт ен ий
В настоящее время в России борются ч ет ыр е осно вные
гр уп пы и де ол ог ии .
1) демок ра ти че ск и-либера ль на я, которая выступает за
продолжение радикальных рыночных реформ в западном д ухе (ее приверженцами считают себя 17,2% опр ошенных);
152
2) на ционал -п ат ри от ич еская, или идеоло ги я " ру сс ки х
на ци он ал ис то в" . Сторонниками этой ид ео логии являются
люди , ищущие са мостоятельный "русский путь" (10,5%
опрошенных);
3) к ом му ни стич ес ка я идеолог ия, ст ор он ни ки с оц иа ли зм а
(14%);
4) идео ло ги я "центризма", сторон ни ками ко торой явля-
ются люди, стремящиеся противостоять крайним политическим ориентациям (17,2%).
Группа "центристов" - это та часть избирателей, к оторая
еще ждет те ид еи , ко торые способны противостоять крайним
политическим ориент ациям - коммунизму и дикому капитализму.
Пр ои сх од ит крист аллиза ци я и де ол ог ий , предпочтений
и формирование биполярной (или двухполюсной) идеолог ической системы - либерализм на од но м по люсе и коммунизм
на друг ом , левые и правые. Це нтристские ориентации до сих
пор остаются невостребованными. Отсутствие среднего кла сса делает малоперспективным в ближайшее время возмо жность преодоления биполярности идео ло гической системы.
Социальная база бо льшинства идеологий, за иск лючением
левых ориентации, еще только формир уется.
Избирательные системы
современности
1. Определение изб ир ат ел ьн ой с ис те мы
2. Тр и вида изби ра тель ны х си ст ем
3. Ма жорит арная из би рате ль на я си ст ема
4. Дост оинст ва и н едос тат к и ма жо рита р-
но й
си ст ем ы
153
Из би ра те ль на я сист ем а - это совокупность правил, при-
емов и процессов, обеспечивающих и регулирующ их легитимное фо рмирование государственных представительных
органов политической власти. В к аждой стране избирательная система функциони рует на основе з аконодательства, которое детализирует основные по ложения данной системы,
зафиксированные в конституции с траны. В законодательстве
отражены положения о порядке выдвижения кандидатов,
требования к ним, процедура голосования и подсчета гол осо в, возможности пользова ния услугами средств массовой
информации, а также источни ки финансирования.
Избирательные системы прошли длительный эв олюц ио нный путь. В итоге трехвеко во го р азвития пр едставительная
демократия выработала д ве основные си стемы учас тия граждан в формировании органов государствен ной власти и мес тного самоуправления: ма жорит ар ну ю и про порциональн ую
избирательные системы. На их основе в современных усл овиях применяются и с ме ша нн ые формы.
Ма жо ри та рная и збирательная си стем а - это такая си-
стема, при которой победителем на выборах признается ка ндидат, набравший 50% голосов + 1 голос избирателей, пр иня вших участие в голосовании (в некоторых с лучаях - о т
списочного состава избирате лей).
При мажоритарной системе возникают и упрочиваются
непосредственные связи между кандидатом и избирателями.
Кандидаты хорошо знают положение дел в своих избира тел ьных округах, интересы и збирателей, лично знакомы с их
наиболее активными пред ставителями.
Соответственно и и збиратели имеют представление о то м,
кому они доверяют выража ть свои интересы в органах вл асти. При мажоритарной системе на выборах побеждают пре дставители более сильного политич еского течения в стране.
Это способст вует вытеснению из парламента и др угих орга-
154
нов власти представителей мелких и средних по с воему значению п ар тий. Мажори тарная си стем а способствует в озникновению и укреплению тенденции к становлению в странах,
гд е она используется, двух- или трехпартийных систем.
До ст ои нств а мажоритарной си стемы заключаются в
том, что в ней за ложены возможности фор ми ро вани я эффе ктивно работающего и стабильного правительства. Она п о зволяет крупным, хорошо организованным политическим
партиям легко побеждать на выборах и создавать однопа ртийные правительства.
Не до ст ат ки м ажоритарной системы. При мажоритарной
системе для распределения парламентских мандато в имеет
значение только факт получения кандидатом относительного
большинства голо со в. Голоса, отданные вс ем другим канд ида там, во внимание не прини маются и пропадают. Главные
из недостатков:
• значительная ч асть избирателей страны о стается не
представленной в органах власти;
• партия, по лучившая на выборах меньше голосов, чем ее
соперники, может оказаться представленной в парламенте
большинством депутатских мест;
• две партии , набравшие одинаковое или близкое кол и-
чест во голосов, проводят в органы влас ти неодинаковое
число кандидатов.
Пропорциональная
и смешанная избирательные
системы
1. Оп ре де ле ние пропо рцио на ль но й из би р а-
тель но й
си ст ем ы
2. Дв а ви да пропорци он ал ьн ой с ис те мы
155
3. До ст ои нст ва и недостатки пр оп ор ци о-
на ль но й
си ст ем ы
4. Опр еделение смеш ан но й из би ра те л ьно й
си ст ем ы и ее с ут ь
Пр оп ор ци он ал ьн ая с исте ма предполагает голосо вани е
по партийным спискам, р азде ление соответствующих деп утатских мандатов пропорциональных чи слу голосов, набра нных той или иной партией на выборах. При эт о м почти во
всех законодательствах существует барьер (обычно это 5%
го лосов избирателей), ко то рый необходимо преодо леть па ртии для того, чтоб ы она была представлена в законодател ьном органе.
Пропорциональная система имеет д ве ра зн ов ид но ст и:
1) пропорциональная избирательная система на общег осударственном уровне. В этом случае избиратели го ло суют
за по литические партии в масштабах всей страны , и зб ир а-
те ль ны е ок ру га не выделяются;
2) пропорциональная избир ательная система, основывающаяся на мно го ма нд ат ны х ок ругах . В этом случае д еп утатские мандаты распределяются на основе влияния полит ических партий в избирательных округах.
К дост о инст вам пропорциональной избирательной с и-
стемы относится то, что сформированные с ее по мо щью о рганы власти отража ют реальную картину политич еской жизни общества, расстановку политич еских сил. Она обеспечивает систему обратной связи между государством и орган изаци ями гражданского общества и в и тоге сп особствует развитию политического п люра ли зма и многопартийности.
Не до ст ат ки системы:
• при пропорциональной избирательной системе возн икают сложности в ф ор миро вании правительства. Причины:
156
отсутствие доминирующей п ар тии с четкой и твердой пр ограммой; со здание многопартийных коал иций, включающих
партии с разными целями и задачами. Правитель ства, созданные на такой основе, отличаются нестабильностью;
• пропорциональная избирательная система приводит к
тому, что поли ти ческие силы, не пользующиеся поддержкой
в рамках всей страны, могут получить представительст во в
органах государственной власти;
• вследствие того, что голосование происходит не за ко нкретных кандидатов, а за партии, непосредственная связь
между депутатами и избирателями весьма слаба;
• поскольку при пропорциональной системе голосование
идет за политические партии, это обс тоятельс т во устанавливает сильную зависимость депутатов от своих партий и ее
руководства. Данное об стоятельство связывает р уки парл аментариям и мож ет отрицательно сказа ться на процессе обсуждения и принятия важных законодательных актов.
См еш ан на я избир ат ел ьн ая си стема включает элемен ты
обеих вы шеуказанных систем. В со временной России пол овину д епутат ов избирают по пропорциональности , а другую по мажоритарности.
Суть смешанной сист емы заключается в том, что оп ред еленная часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной си ст емы. Это спосо бствует ф ормированию устойчивого правительства. Другая
часть м андатов р аспределяется в соответствии с принципами
пропорциональной избирате льной системы.
Политическая социализация
1. Оп реде ле ни е по лити че ской с оц иа ли за ци и
2. Фа кт оры по лити че ск ой с оциализации
157
3. Ист о ри ческий оп ыт и п ол ит ич е-
ск ая
со ци ал из ац ия
4. За да чи п ол ит ич ес ко й со ци ал изации
Со ци ал из ац ия (от лат. "socialis" - общественный) пред-
ставляет собой процесс усвоен ия индивидом определенной
системы знаний, норм и ценностей, по зволяющих ему функционировать в качестве по лноправного члена общества.
По ли ти че ск ая с оциа ли за ци я означает приобщение членов общества к его ценностям и к формам общественной де ятельности. Социализация протекает непр ерывно на протяж ении всей жизни чело века . Она может принимать форму явной
или скрытой передачи опыта. Явная передача вк лючает непосредственную передачу или трансляцию информации, чу вства или ценности объективной политики.
Фа кт ор ам и политической со ци ал из ац ии являются се-
мья, школа, средства массовой информации, уч астие в де ятельности политических организаций и в политических событиях. На характер и специфику п олитической социализ ации оказывают значительное воздействие региональные и и сторические особенности стра ны , гд е она осуществ ляется.
Политическая социализация осущес твляется чере з ист о-
ри че ск ий оп ыт . Че рез него пр ои сходит накопление ее
наиболее устойчивых и действенных элементов. Средством
передачи и сторического опыта являются традици и - устойчи вые, из поколения в поколение передающиеся формы организации политических проц ес со в.
Действие традиций находит выражение в определенных
стереотипах поведения, воспроизводящихся в самых разн ообразных исторических обстоятельствах.
Политическая социализация обеспечивает целесообразное
сочетани е тех э ле ментов политиче ских отношений, которые
связаны с прошлым, настоящи м и будущим политики.
158
За да чи п ол ит ич ес кой социализа ци и:
1) п ередача новым членам по литического сообщества о с-
новных элементов его политическ ой культуры;
2) пр еобразование некоторых и з этих элемен тов как н е-
обходимое условие общественных изменений;
3) создание новой политической культур ы в о собых об-
стоятельствах, например при возникновении нового незав исимого государства.
Типы политической социали-
зации
1. Г ар мо ни че ский т ип п ол ит ической
со ци ал из ац ии
2. П лю ра ли ст ичес ки й т ип
3. Ко нф ли кт ны й ти п
4. Ге ге мо ни ст ич еский т ип
Выделение типов политической социализации включает в
себя описание наиболее характерных образцов, стандартов
взаимодействия индиви да и власти, в результа те которог о
ос уществляется преемственность п олитического р азвития,
передача политических ценностей о т одного поколени я к
другому.
Га рм он ич ес ки й т ип политиче ск ой социализации предполагает наличие однородной культурной среды, зрелых д емократических тради ций и гражд ан ского общества, которые
обеспечивают уважительный диалог индивида и власти. Подобная с тепень культурной однородности характерна для
британо-американской культуры, согласно которой власть и
индивид при вержены общепринятым идеалам, нормам и ценностям, что позволяет новым поколениям б езболезненно вх одить в политическую ж изнь.
159
В стр ан ах материковой Западной Европы преобладает
пл юр ал ис ти че ский т ип п ол ит ич ес ко й со циал из ац ии , которому присущ опосредующий характер взаимодействия личности с властью. Наличие з на чи те ль но го чис ла ра зн ор од ны х
су бк ул ьт ур предполагает п ер воначальную п олитическую с оциализацию индивида в границах идеалов и ц енностей с воей
культурно-этнической группы. Консолидированная демокр атия в рамках плюралистическо го типа политической социал изации основана на динамическом равно весии трех нача л: ра звитого гражданского общества, конституционного огранич ения власти и индивидуальной с вободы личности.
Общества незап адной цивилиза ции характеризуются
ко нф ли кт ны м типо м по литиче ск ой с оц иа ли за ци и. Вы сокий уровень н ищеты большинства населения, жес ткая приверженность индивида местническим ценностям клана, рода,
племени затрудняли достижение согласия между носителями
ра зличных ценностей и властью. З начи тельная культурная
неоднородность является основой существования в этих обществах высокой с тепени политиче ского насилия. Усвоение
индивидом местнических ценностей и норм политической
жи зни всегда осуществлялось в жесткой борьбе с носителями
иных политических субкультур.
Западные авторы выделяют геге монист ск ий ти п п ол и-
тиче ск ой с оц иа ли за ци и, предполагающий вхождение чел овека в политику исключительно на ценностях какого-либо
класса, определенной религии или политической идеологии.
Этот ти п политической социализации х ар актерен для закр ытых политических систем, которые критически о тносятся к
ценностям иных систем. Такой тип поли ти ческой социализ ации существовал в России в советское время , а также в стр анах социалистической системы.
Политическое развитие
160
1. Оп ре де ле ни е полит и ческо го р аз ви ти я
2. За ко но ме рн ости п ол ит ич ес ко го р аз вит ия
3. Ва жн ый п ар ам ет р по лит ического р аз в и-
тия
По ли ти че ск ое р аз вити е - это переход, трансформация
общества от традиционной полити ческой системы к современной. К фак торам, опреде ляющим про цессы политического
ра звития, относится прежде всего ур ов ен ь э ко но ми ческого
ра зв ит ия стра ны . Высокий уровень экономического разв ития со впад ает с политическим либерализмом. Для Латинской
Америки, Азии, Аф рики , то есть для регионов со средним и
низким уровнем развития, более характерен авторитаризм.
За ко но ме рн ости по лит и ческого ра зв ит ия прямо связаны с уровнем экономического благосостояния. Многие пол итологи подразделяют общества на следующие основные типы
в соответствии с у ро вн ем э ко но ми че ск ого и политическо го
ра зв ит ия :
• традиционные, примитивные общества (56 до лл. ВНП на
душу населения);
• традиционные цивилизации (87 долл.);
• переходные общества (173 до лл.);
• общества, совершившие "промышленные революции"
(445 долл.);
• общества высокого потребления (1330 долл.).
Важным параметром политического развития является
тенд ен ци я к д ос ти же ни ю ра внопра ви я, которая характеризуется следующими чертами:
- непосредственное участие людей в по литической де я-
тельности либо через демократич еские институты;
- универ сализация законов, которые становя тся общими,
применимыми ко всем членам об щества без вс яких различий
и изъятий.
Кризисы политического
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]