Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Учебное пособие для студентов очной и заочной форм обучения
.pdf
31
• элемен ты при родной среды (территория, ресурсы, кл имат), ко то рые формир уют политические проблемы и влияют
на выбор путей и возмо жностей их решения;
• экономические отношения, господствующие в обществе;
• развитие те хники (военный аспект), увеличение ск ор ости распространения информации;
• ста тусные характеристики социальной структуры общ ества, соч етающие в себе фиксацию объективного состояния
участников политических о тношений (доход, вид занятий,
уровень образо вания) и их собственных представлений о
своем месте в обществе;
• характер этнонациональных общностей;
• ре лигия, которая выступает в качес тве основного фа ктора консолидации больших масс людей;
• идеология - средство духовного сплочения и руко в одства, направляющего поведение люд ей в сфере политич еских
отношений, формирующее волю, стремление к политическому действию;
• средства массовой информации, сведения, которы е они
поставляют и интерпретируют ;
• общественное мнение, в рамках которого осуществляется активное и непосредственн ое отражение жизненных п отребностей, объе ктивных тенденций общественного развития;
• политическая психология обще ства, проявляющаяся в
настроениях участвующих в политический жизни людей,
темпераменте народа, особенностях характера лид еров.
32
Политический прогресс
1. О пр ед ел ен ие п олитич ес ко го пр огресс а
2. К ри тери и по ли ти че ск ог о пр огресс а
По ли ти че ск ий п ро гр ес с - это направ ленность развития
политических отношений по линии их со вершенствования,
нарастания полноты отражения в политической системе разнообразных социальных интересов.
К ри те ри и по ли ти че ского про гр ес са :
• степень структурной дифференциации политиче ских о тношений, разнообразие функций. О высокой степени развития свидетельствует нали чие в обществе разделения исполнительной, законодательной и суде бной властей;
• характер стимулов политической деятельности: в ходе
политического прогресса происходит переход от внешних к
внутренним стим улам, движение от предписаний к во влече нности, рост значения в ре гуляции политического поведения
людей вн утренней со зн ательной мотивации, инициативы
субъекта политического действия;
• нали чие в рамках определенной системы политических
отношений специального компонента или органа, способного
к точной, критичной оценке. Эту роль выполняют общ ественное мнение, свободная печать, незави симые от прав ительства исследовательские ор ганизации;
• нарастание роли знания, рационализации в осуществл ении по лити ческих функций, в планировании и управлении в
сфере п олитики; по степенное освобождение политического
со знания от да вления мифологическ их представлений, мистической символики, выход политики из подчинени я религиозному истолкованию действи тельности.
33
Политическое участие
1. Т ер ми н "п ол итичес кое участ ие "
2. В ид ы по лити ческого у ча ст ия
Те рм ин " по ли ти че ское у част ие" использ уетс я для обозначения разнообразны х форм непрофессиональной политической деятельности, когда политически активные люди,
непосредственно не связанные с функцион ированием гос ударственного или правительственного аппара та, с тремятся
влия ть на его работу.
Ви ды п ол ит ич ес ко го участия:
• действия людей в политике, служащие ответом на
внешнее воздействие, исходящее от других людей и инст итутов;
• пе риодическое учас тие во всякого рода выборах, по л и-
тических кампаниях, связанное с де ле гированием полном очий;
• деятельность в политических организациях, движениях,
партиях;
• выпо лнение политических обя занностей в рамках гос ударственных органов, помощь общественности в реализации
ее функций, привлечение общественности к осущес тв ле ни ю
контроля за деятельностью политич еских институтов;
• посещение по литических собраний, освоение и передача
политической информации, участие в полити ческих д искуссиях;
• прямое действие - непосредственное влияние на функционирование и изменение политических институтов через
такие формы политической деяте льно сти, как: митинги, д емонстрации, забастовки, го лодо вки, ка мпании неповиновения
или бойкот;
34
• во здействие на ход политических процессов через о бращения и письма, встречи с политическими лидерами, пре дставителями го сударс твенных и политических орга низаций и
движений.
Политическая власть
1. С ущ но ст ь власти
2. В ид ы вл асти . Опреде ление полит ич е ск ой
вл ас ти
3. П ри ро да п ол итичес кой власт и
4. И ст оч ни ки политической влас ти
5. П ри зн ак и по ли ти че ской власти
Су щн ос ть власти заключается в ее способности прид авать отношениям между людьми целесообразность, разумность, упоряд оченность. Власть осуществляет упорядочение
социальных отноше ний с помощь ю различных средств: нас илия, принуждения, убеждения, поощрения, стр аха.
Различают следующие в ид ы вл аст и : политическую, экономическ ую, социальную, законодательную, исполнител ьную, с удебную, и нформационную, военн ую, теневую. Од ним
из основных видов является политическая власть. Это об условлено тем, что она охватывает, направляет и регулирует
жи знь в обществе и государстве, го сподст вует над всеми
другими видами власти. П ол ит ичес кая в ла ст ь - э то способность и возмож ность осуществлять свою волю, оказывать
определяющее воздей ствие н а деятельность, поведение л юдей с помощью авторитета, права, насилия.
П ри ро да вл асти политики объективна. Без власти в о б-
ществе на ст упает х аос, по этому основная цель власти, ос о-
35
бенно политической, - это регулирован ие , управление процессом общественной и госуд ар стве нной жизни.
И ст оч ни ки в ла ст и в по лит ике :
- си ла;
- богатство;
- положение, занимаемое в обществе;
- организация;
- зн ания и информация.
Источниками власти политической могут быть традиции,
демократические процедуры (рационально -правовые исто чники), природная одаренность (харизма).
В политической практике высшей власти достигают, как
правило, используя самые различные источн ики власти . В
определенных ситуациях основную р оль среди них мо гут игра ть демократические процедуры.
П ри зн ак и по ли ти че ск ой власти:
доминирование властной воли;
наличие особого аппарата уп ра вления;
монополия на регламентаци ю жизни общества;
право на принуждение в отно шении общества и личности;
легитимность;
суверенитет.
Легитимность
политической власти
1. По ня ти е ле гити мн ости
2. Л ег ет им но сть и легальность
3. О сн ов ны е типы л егитимности в ла ст и
Слово " легитимность" происходит от латин ского "legitimus" - законный. Ле ги ти мн ость - это качество взаимоотно-
шений власти и подвластных, которое выражается в добр о-
36
вольном признании ценности власти, в ее праве управлять.
Легитимность обусло влена способностью власти формир овать и поддерживать убежд ение в оптимальности существующих политических институтов.
Л ег ит им но ст ь и легальност ь (законность) власти - несо впадающие понятия. Если л ег ал ьн ос ть означает юридическое обоснован ие вл асти, ее соответствие правовым нормам
(юридическая характеристика), то леги ти мн ос ть - доверие и
оправдание власти (характеристика нравственная). Любая
власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, - легальна. В то же время она может
быть нелегитимна, не приниматься народо м.
Ос но вн ые т ип ы легит имн ости в ла ст и:
1. Тр ад иц ио нн ый . Этот тип основан на обычаях, привыч-
ке повиноваться власти, вере в непоколебимость установле нного порядка.
Различают четыре вида традиционной власти:
Па тр иа рх ал из м - полная зав исимость властителей от тр а-
диций. Представляет собой "чистый" вид традиционной вл асти, свойственный родовым о тношениям.
Па тр им он иа лизм - определенная свобод а властителя от
традиций. Появляется тогда, когда возникает потребность в
со здании ар мии и административного ап парата для управления захваченными территориями.
Су лт ан из м - разновидность патримониализма. Характе-
рен для стран Востока. Власть передается по наследству, а
правитель фактичес ки свободен от патриархальных трад иций, что на деле нередко граничит с абсолютным произв олом.
Фе од ал из м - отличается от султанизма тем, что чиновн и-
ки рекрутируются из местной знати, об разуя сословие нотаблей, которые при вы по лнении управленческих ф ункций
обычно не нуждаются в оплате.
37
2. Х ар из мат и ческий (от гр еч еского "charisma" - благо-
да ть, божес твенный д ар ). Основан на вер е в исключительные
качества и величие ли чности вождя. Если лидер не н азначит
преемника, то между его последователями нередко возникает
борьба за пр аво наследовать влас ть, которая грозит перера сти в кризис и привести к утрате их влияния на общество.
3. Л ег ал ьн ый . Основан на подчинении законам, в рамках
ко торых демократически избираются и д ействуют представ ители власти . Наиболее развитой формой этого типа власти
выступает р ац иона льное го су да рс тво, где властные отношения ли ми тируются нормами права. Основным пр авовым а ктом такого государства является конституция, устанавл и вающая определенные пр авила социального поведени я, которые обязаны соблюдать все без исключения граждане, в том
числе и политические руководители. Законы в рациональном
государстве приним ают политики, а их исполнение осущест вляет бюрократия.
Ресурсы политической
власти
1. О пр ед ел ен ие р есурсов вла ст и
2. О бщ ес тв о и ресурсы
3. Т ип ы ре су рс ов в ласт и и их характ ер ист ик а
Ре су рс ы вл ас ти - это совокупность средств, использов а-
ние которых обеспечивает влияние на объект влас ти в соответствии с целями субъекта власти. По мере развития общ ества ресурс ы изме ня лись. В пр им ит ив ны х об ществ ах власть
опиралась на авторитет правителя (вождя, военачал ьника).
Изменение характера отношений между людьми, переход от
38
кровнородственных к имущественным отношениям привели к
смене ресурсов власти , ко торыми стали богатство и си ла .
В и ндус три альных об ществах преобладающим ресурсом
властвования становится организация: б юрократия, партии ,
движения. Властные отношения в со временных обществах
зависят от того, кто об ладает информацией, которая, при с охранении роли других ресурсов, становится важнейшим
средством властвования. Отсутствие информации вызывает у
человека ощущен ия страха, диск ом форта, желание подч иня ться.
Ти пы р ес ур со в вл ас ти :
• эк он ом ич еские ре сурсы: материальные ценности, день-
ги, плодородные земли, полезные ископаемы е;
• си ло вы е: оружие, аппарат физиче ского принуждения;
• с оц иа ль ны е: различные привилегии, которыми польз у-
ется власть; кадровая политика;
• ин фо рм ац ио нные: средства массовой информации, зн а-
ние и информация, р аспространяемые через учебные учр еждения;
• п ол итико-пр авов ые: конституци я, законы, программные
документы политических партий;
• демогр аф ич ес ки е: человек как универсальный ресурс,
со здающий другие ресурсы.
39
Структура, формы и функции
политической власти
1. Стр укту ра пол ит ической в ла ст и
2. О сн ов ны е функ ции вла ст и
3. Ф ор мы п ол ит ич ес ко й власт и
Ст ру кт ур а власти включа ет в с еб я:
1. Источники власти: авторитет, си ла, престиж, закон,
богатство, знание, харизма, тайна, интерес.
2. Субъекты власти: государство и его институты, по-
литические элиты и лидеры, поли тические партии.
3. Объекты власти: индивид, социальная группа, класс,
общество.
4. Функции власти: господство, р уководство, регуля-
ция, контроль, управление, коо рдинация, организация, мобилизация.
5. Ресурс ы власти: принуждение, насилие, убеждение,
поощрение, право , традиции, страх, мифы, материальные
ценности, информации.
Ос но вн ые ф ун кции в ласт и:
- выработка стратегии упр авления обществом;
- разработка, принятие конкретных решений по основным
направлениям развития общества;
- оперативно е управление и регулирование общественн ы-
ми процессами;
- контроль за важными параме трами стаб ильности и
направленности развития общества.
40
Ф ор мы п ол ит ич ес ко й власт и:
- демократические;
- авторитарные;
- то талитарные.
Ха ра кт ер и м ер а ос ущест влен ия в ла ст и:
- всеобщий, не знающий границ контроль и насилие;
- анклавы, не доступные кон тролю;
- власть осуществляется предст авителями граждан, и з-
бранными в соответствии с законом.
От но ше ни е лю де й к власт и:
- слияние с властью;
- отчуждение от власти рядо вых граждан;
- выбор конкретных носите лей власти.
Ха ра кт ер з ап ре то в вл аст и:
1) разрешено то, что приказано властью, все остальное
запрещено;
2) разрешено то, что не имеет отношения к политике;
3) разрешено все, что не запрещено законом и соотве тствует нормам нравственно сти и интересам общества.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]