Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Учебное пособие для студентов очной и заочной форм обучения
.pdf
101
Англо-американская - основана на своб оде индивида и
не доп ускает вмешательства государства в жизн ь гр ажда нского общества.
Евроконтинентальная - основана на ид ее го сударствен-
ного порядка и наци он ального единства, особой роли гос ударства, обеспечивающего свобод у личности.
Росс ийская - означает создание институтов представи-
тельной власти пр и сохранении всей полноты ее в руках монарха.
Ан гл о-ам ер ик ан ск ая модель конституционализм а акце н-
тирует внимание на свободе как доминирующей ценности, не
допускает вмешат ельства государства в жи знь гражданского
общества, которое само определяет задачи государства.
В Западной Европе отношени я между государством и
гражданским обществом складывались иначе и дали др угую
модель конституционализма - ев ро ко нт ин ен та льную.
По к ла сс ичес кому пр авовом у оп ре де лени ю конституцио-
нализм, как парламентаризм и абсолютизм, предст авляет с обой конкретную форму правления. Аб со лю ти зм - форма государства, в ко тором вся по лнота власти сосредоточена у м онарха. Ко нс ти ту ционализм противостоит абсолютизму как
форма правового государства, где отношения между гос уда рством и гражданским обществом регламентируются правовыми нормами.
Характер отношений между народным представител ьством (парламентом) и правительс тв ом (и сполнительной вл астью) зависит от доминирования в механизме власти о дного
из двух принципов - парламентаризма или конституционализма. Па рл ам ентаризм о зн ачает зависимость правительства
102
от решений парламента, а к он ст ит уцио нализм предполагает
не зависимость правительства о т во ли парламента.
Формально-правовая сторона конституционализма озн ачает наличие в обществе основного закона государства,
определяющего народное представит ельс тво, разделение и
объе мы полномочий р азных ветвей власти и гарантии прав
граждан.
Становление
гражданского общества
в Российской Федерации
1. Э ко номи ческие рефо рм ы в РФ
2. К он ст ит уция РФ
3. Ст а но вление гражда нс ко го о бщ еств а в
Ро сс ии
Со временные эко но ми че ск ие р еформы в Российской Федерации призваны обеспечить хозяйственную свободу в к ачестве основы гражданской незав исимости личности. Прив атизация позволяет частным лицам приобретать в собстве нность часть государственного имущества. Трудовые колле ктивы получи ли пр аво арендовать государственные предприятия, приобретать на акционерной основе об ъекты промы шленности, торговли, сферы услуг.
Экономические, политические и юридические основы
формирования гражданского общества в России за фиксир ованы в ее Ко нституци и. Россия является демократическим
правовым государством. В стране гарантируется ед инство
экономического простр ан ства, свободное перемеще ние тов аров, услуг и ф инан со вых средств, поддержка добросовестной
конкуренции, свобода экономической деятельности.
103
Каждый гражданин имеет право на свободное испо льз ование своих способностей и имущества для предприним ательской деятел ьности . Каждый вправе иметь имущество на
правах частной собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Ст ан ов ле ни е российского г ра жд анского о бщ ес тв а предполагает не только права и свободы, но и гражданскую о тветственность, независимый суд и прокуратуру, с овершенное
законодательство. Для развития гражданского общества в
Ро ссии необходимы экономическая и поли ти ческая стабил ьность.
В процессе формирования гражданского общ ества в Ро ссии намечается тенденция решать противоречи вы е социал ьные явления в рамках переговорного процесса и согласов ания, создав механизм социального партнерства, регулирующий трудовые и иные социальные отношения. Этот процесс
довольно длителен . Главное условие ус пеха построения с истемы партнерства состоит в содержании и сроках про ведения экономических пр еобразований, в успешном функцион ировании других сфер гражданского общества.
Гражданское общество современной России вк лю чает
не ма ло организа ций, в которые входят тр удовые коллект ивы. В 1992 г. оформился Ро ссий ский союз трудовых ко ллективов. Он поставил перед собой сл едующие задачи: развитие
самоуправления; осуществление законодательной инициат ивы, независимой экспертизы проектов и решений органов
власти относительно предприятий; представительство и з ащита интересов членов трудовых коллек тиво в в государственных, общественных и судебных органах.
Та ки м об ра зо м:
1) гражданское общество в наше й стране дела ет хотя и
первые, но существенные шаги;
104
2) становление гр ажданского общества у нас имее т сво ю
специфику, однако в целом развивается в направлении, по
ко торому пошли демокр атические страны Запад а.
Политические партии
1. Термин "парт ия "Определе ни е по лити че-
ск ой п ар ти и.
2. Формир ован ие п арти й в Др ев ней Гр е-
ции
и Ан гл ии
3. Парт ии бур жу аз ии
4. О со бе нн ости п ро цесса формиро ва ни я
па рт ий
в Ев ро пе
Те рм ин "па рт ия" в переводе с латинского означает
"часть", "группа". Получил распространение в Древнем М ире . Однако собствен но политические п ар тии появляются в
процессе становления парламен таризма ( XVIII - XIX вв.).
Первоначально это были элитарные клубы, действовав-
шие в парламенте. Вне парлам ента они проявляли себя тол ько во время вы боров. Партии не были оформлены организ ационно, не признавали пр инципа членства. Лишь к середине
XIX столетия, ко гда ми ллионы людей получили право гол оса, во зник ают партии как специализир ованные организаци и
для борьбы за завоевание или свержение политической вл асти.
По ли ти че ск ая п арти я - это наибо ле е активная и органи-
зованная часть социальной группы или класса, выражающая
их интересы, связанная идеологической общностью и бор ющаяся за политическую власть.
В Др ев не й Гр ец ии формирование партий было связано со
стремлением правящих сил пр ивлечь на свою сторону нас еление для того, чтобы проводить определенн ую политику. То
105
есть в древности партии рассматривались как инструмент
борьбы за власть и с охранени я власти, как инструмент вли яния на общество.
В современном виде по литические п ар ти и стали созд аваться по историческим мер кам сравнительно недавно. Сн ачала в А нглии в 70 - 80 гг. XVII века сформиро вались партия
то ри (консерваторов) и па рт ия вигов (либ ер алов). Это были
партии правящих классов, конкурировавших в борьбе за влияние на королевскую в ла сть.
Уже в пер вой половине XVIII века политические партии
были созданы почти во всех западн ых странах. Создавались в
первую очередь партии бу рж уа зи и, которые активно завоевывали власть в э ти х странах. В 20 - 30 гг. XIX века парти йное строительство развернуло сь и в США. В это время здесь
образовались две крупные п артии (демократов и респ убл иканцев), ко то рые представляли интересы буржуазии и кот орые до сих яв ляют ся наиболее влиятельными и мощными
партиями в США.
От ли чи те ль но й особ енност ью пр оц ес са фо рм ир ов ан ия
па рт ий в Ев ро пе в XIX веке было то, что сначала образов а-
лись партии верхов, пр авящих классов, а затем - во второй
половине XIX века - стали формироваться партии низов, партии трудя щихся класс ов, которые также дошли до осознания
важности борьбы за политическую власть.
Второй особенностью процесса образования партий в Европе в XIX веке было то, что практически все они во главу
угла ставили две задачи - завоевание парламентского бол ьшинства и борьбу за и збират еля.
106
Признаки, функции и структура
партий
1. Пр из на ки п ол ит ич ес ко й па рт ии
2. Фу нк ци и по ли ти че ской парт ии
3. С тр укту ра парт ии
Пр из на ки , отличающие партию от других политических
сил, сформулировали Дж . Ла па ло мб ар а и М. Вейнер:
• партия - это организация, то есть достаточно длительно
по времени действующее объединение людей. Долговреме нность де йс твия организации позволяет отличать ее от клие нтелы, фр акции, клики, которые возн ик ают и исчезают вместе
со своими вдохновителями и организаторами ;
• существование устойчивых местных орг анизаций, по д-
держивающих регулярные связи с национальным руко в одством;
• це ль п ар тии - завоевание и осуществление власти.
Стремление к осуществлени ю власти позволяет отличить
партию от групп давления. Если партия ставит целью заво евание власти на выборах, осуществлен ие ее посредством р аботы депут атов от партии в парла мент е и пр авительс тве, то
гр уппы дав ления не стр емятся к зах вату вла сти, а пытаются
воздействовать, влиять на власть, о ставаясь вне ее сферы;
• об еспечение н ародной поддержки, начиная от голо со в ания и кончая активным членством в партии. Партии отлич аются от политических клубов, которы е не участвуют в вы б орах и парламентской деятельности.
Фу нк ци и па рт ии зависят от типа, от конкретных условий
деятельности, от того места, которое он а занимает в поли т ической структуре общества.
Пр ав ящ ая п ар ти я, например , имеет такие специфические
функции, как формирование правительства, расстановка ка дров в государственны х органах, а о пп оз иц ио нн ая п ар ти я этих
107
функций не им еет. Для не е главное - критика деятельности
правительства и п од го то вка к завоеванию власти . Несмотря
на различия, у всех партий есть и сх од ны е функц ии , а именно:
1) выявление, формулирование и удовлетворение интер е-
со в больших социальны х групп;
2) активизация и интеграция определенной части людей;
3) борьба за по лити ческую власть и за ее использование,
определение фор м, сред ств и методов этой борьбы в завис имости от меняющейся об становки;
4) подготовка и проведени е избир ательных ка мпаний по
формированию вы сших и местных орг анов власти, выдвиж ение в них своих сторонников, ор ганизация контроля за их
парламентской деятельностью;
5) разработка партийной идеоло ги и, создание и реализ ация политической программы развития общества, ведение
пропаганды и формирование общественно го мнения;
6) политичес ко е воспитание общества в целом и ли его
части; .
7) подготовка и выдвижение кадров для партии, госуда рственного апп арата и различных общественных организаций,
формирование правящей элиты.
Ст ру кт ур а па рт ии .
• партийный аппарат;
• рядовые члены (партийные массы);
• сторонники партии.
Типология (классификация)
партий
Классификацию политических партий про водят по сле-
дующим критериям:
108
1) п о со ци ал ьной на пр ав ле нн ости п ро гр аммы и де я-
тель но ст и. По это му критерию партии делятся н а социал-
демократические, либера льно -демократические , коммун истические, классовые, национ алистические, расовые, фаши с тские, религиозные, государственно-патриотиче ские, н ародные;
2) по и де йн ым о сн ов ан ия м их д ея те ль но ст и: доктринальные (защита своей идеологии), п рагматические (орие нтирующиеся на пр актическую целесообразность действий),
харизматические (объединяющи еся вокруг конкретного политического лидера);
3) по мет од ам вып ол не ни я пр ог ра мм ы: рево люционные
(стремящиеся к радикально му качественному преобразов ани ю общества) и реформаторские (стремящиеся к улучшению
общественной жизни без резких структурных измен ений);
4) по ха ра кт ер у пол ит ич ес ки х дейст ви й: реакцио нные,
консерва тивные, умеренные, ради ка льные, экстремистские;
5) по п ре дста вите льст ву в высших орга на х г ос уд ар-
ст ве нн ой вл асти и отн ош ен ию к о фи циал ьной полит ике:
правящие и оппозиционные (легальные, полуле гальны е и н елегальные);
6) п о ме ст у в полит и ческо м сп ек тре: левые, центристские и правые;
7) п о ст ил ю об ще ни я ме жду парт ийными лиде ра ми и
ря до вы ми чл ен ам и: де мо кр атические и ан тидемократич е-
ские;
8) п о ха ра кт ер у членст ва : кадровые (отличаются немногочисленностью, свободным членством, организационной
рыхлостью), масс овые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как
можно большее число членов, упрочить связи, ук репить
структуру);
9) по о рг ан из ац ио нн ой ст ру кт ур е: пар ламентские (в к ачестве первичных образований выступают территориальные
109
комитеты), лейбористские (представляющие собой разно ви дность парламентс ких партий, допускающих коллективное
членство, в том чи сле трудовых коллективов), авангардные
(построены на принципах демократического централи зма и
территориально-производственного объединения своих чл енов).
Партийные системы
1. О пр ед елен ие парт ий но й си ст ем ы
2. К ак с кл адывает ся п ар ти йн ая с ист ема
3. П ри ро да и о со бенност и па рт ий но й с и-
ст ем ы
4. Ти пы п ар ти йн ых с исте м
Па рт ий на я си ст ема - это со вокупность партий (правя-
щих и оппозиционных), принимающих участие в борьбе за
власть и ее осуществление.
В зависимости от пол ож ения политических партий в п о-
литической системе общества, взаимодействия ме жд у ними,
типа самих политических партий с кл ад ыв аетс я па рт ий на я
си ст ем а, под котор ой понимается со вокупность всех пол итических партий, действующих в данной стр ане, их взаимоотношения друг с другом.
Пр ир од а и о со бе нн ости па рт ий но й си ст ем ы той или
иной страны обусловлены множеством факторов - уровнем
политической зрелости общества, его политического созн ания и культуры, историческими трад ициями, национальным
составом, религиозной ситуацией , расстановкой социально классовых сил . Существенное воздействие н а формирование
партийной систе мы оказывает действующее законодател ьство , конституция и избирательные законы.
Т ип ы па рт ий ны х си ст ем:
110
1) в зависимости от характера п олитического режима:
де мо кр ат ич ес кие, ав тори тарные и тот ал ит ар ны е пар тийные системы;
2) в зависимости о т количества партий, борющихся за
власть или влияющих на н ее: о днопартий ные (в которых
обеспечивается исключительное право одной партии на фа ктическое осущест вление политической власти в обществе),
дв ух па рт ий ны е (в которых обеспечивается одной из двух
партий в случае ее победы на выборах большинство мест в
законодательном ор гане или назначение ее кандидатов на п осты президента и вице-президента) и м но го па ртий ны е (в которых ни одна из партий не способн а заво евать поддер жку
абсолютного большинства избира телей, по этому п рави тел ьства чаще всего бывают коалиционными, то ес ть с остоящими
из представителей двух или нескольких партий);
3) в зависимости от соотношения партий с различным
политическим статусом: мажоритар ны е, доми ни р ую щи е и
ко ал иц ио нн ые .
Разновидности партий-
ных систем
1. Ко личе ст ве нн ые к рит ерии пар тий
2. Чет ыре типа п ар ти й по по ли т и-
че ск ом у "в ес у"
Партийные системы различаются по количествен-
ному и качественному критериям. По количест ву партий выделяют:
• мо но па рт ий ну ю систему, где единственная п артия мо-
нополизирует государственную власть. Характерна для тоталитарных или авторитарных режимов. Монопартийная сист ема обладает рядом достоинств - способностью интегрировать
социальные группы, гармонично сочетать их различные и н-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]