Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политические проблемы современной глобалистики. Учебное пособие
.pdf
Крайне правая и националистическая риторика, программы, лозунги для политических систем западных стран
перестали быть чем-то чуждым. Они уже не крайне правые,
националистические и т.д. Они часть системы. На последних теледебатах с Марин Ле Пен победоносный Э. Макрон
вовсе не отрицал, что ЕС нуждается в глубоком реформировании. Заняв кресло президента, сразу же приступил к
обсуждению вместе с А. Меркель первоочередных и последующих мер, а на празднование 100-летия окончания
Первой мировой войны заявил о необходимости создания
европейской армии.
Продемонстрированная гибкость политических и партийных систем западных стран, их фактическое перерождение – далеко не случайны. Они позволили им выжить в
условиях острейшего социально-экономического кризиса,
выдержать напряжение, возникшее в обществе, абсорбировать новые политические силы и подходы. Не без издержек,
естественно, поскольку они вобрали в себя все их фобии,
противоречия и свойственный им политический, социальный и цивилизационный негатив. Но речь не о том, чтобы выставлять им оценки, подсчитывать «за» и «против».
Мы лишь констатируем изменения, которые отказываются
признавать наши западные коллеги. Акцентируем, что, меняясь, политические и партийные системы западных стран
продемонстрировали потрясающую гибкость, мобильность
и рационализм.
Такую же гибкость, мобильность и рационализм западные страны должны продемонстрировать в международных
делах в отношении России, Китая и развивающегося мира
в целом. Если мы не хотим дальнейшего скатывания в хаос
и схлопывания международной системы, другого просто
не дано. Кроме того, для возвращения международной системе прежней гибкости сейчас возникают благоприятные
предпосылки. Порядок, претендующий на то, чтобы называться либеральным, абсорбировал шок внесистемности на
национальном уровне. Угроза радикальных трансформаций
практически снята. Давление, испытываемое им вследствие
экономических тягот, стагнации, безработицы, миграционного кризиса и т.д., снизилось. Пик миграционного кризиса позади. Структурные реформы, осуществленные в США
и большинстве стран ЕС, начали приносить ощутимую
271
отдачу. США, Великобритания, Япония и ЕС втянулись,
судя по прогнозным данным Всемирного банка и МВФ, в
фазу циклического экономического подъема.
Соответственно западным странам уже нет необходимости заниматься поисками врага и разыгрывать попеременно
карту то российской, то китайской угрозы для собственной
консолидации и придания устойчивости своему социуму.
Можно, не афишируя и без «посыпания головы пеплом»,
признать прежние ошибки стратегического характера и
приняться за их исправление. Выбрать более прагматические варианты дальнейшего развития.
К этому надо добавить, что сама международная система все с большей настойчивостью начинает подталкивать
западные страны к использованию рецептов внутренней
гибкости и прагматизма применительно к международным делам. Столь долго терпеть победное распространение
Исламского государства и радикального ислама по всему
миру, а также затягивать с урегулированием кровавых братоубийственных конфликтов и этнорелигиозных войн уже
просто невозможно.
Но нынешние проблемы, судя по заслуживающим доверия прогнозам, не самые трудноразрешимые по сравнению
с тем, что ожидает условно либеральный порядок в ближайшем будущем. Компьютеризация и роботизация производственных процессов и предоставления самых разнообразных услуг сделают ненужным ручной труд десятков миллионов, может быть даже сотен миллионов людей. К массовой
безработице следующего поколения, порождаемой новой
технологической революцией, ни одна из стран планеты не
готова. Стремительно стареющее население будет предъявлять к национальным экономикам все более жесткие требования, которые потребуют на порядок более энергичных
усилий, чем те усилия, которые предпринимаются сейчас.
Колоссальное нарастание демографических дисбалансов
заставит пересматривать проводимую внутреннюю и внешнюю политику.
В этих условиях продолжать делать ставку на односторонние действия и противостояние было бы недопустимой
роскошью. Никто ее себе позволить не может. Поэтому
признание многоукладности мировой политики и мировой
экономики и поиск компромисса, на который вынуждены
272
будут пойти страны, отстаивающие не существующий либеральный порядок, всего лишь вопрос времени.
Российский аналитик П. Яковлев считает, что основной вопрос будущего глобального порядка заключается в
том, какая политическая линия возобладает: стратегия сотрудничества, формирования интеграционных альянсов и
заключения многосторонних соглашений или курс на изоляцию и протекционизм, двусторонние договоренности,
финансово-экономический нажим и «холодные» торговые
и валютные войны.
Однако есть и другая точка зрения на данную проблему:
в ближайшей перспективе новый мировой порядок не сло-
жится потому, что: 1) будет присутствовать напряженность
в международных отношениях; 2) производится перегруппировка в мировой иерархии силы.
Можно сделать вывод о том, что фактическое состояние
глобальной системы, отличающей ее от биполярной, определяется отсутствием структуры взаимодействия между
государствами, в то время как количество других акторов
увеличивается, попытки ревизии мирового порядка предпринимаются все чаще.
В кризисе пребывает нормативно-правовая база, когда
акторы допускают разное ее толкование, выразившееся в
практике так называемых двойных стандартов. Международные институты не могут осуществлять глобальное регулирование, не успевая, с одной стороны, за меняющимся
миром, а с другой – ввиду трудностей адаптации в совершенно иных условиях.
Вопросы для самоконтроля
1. Можно ли определить состояние мирового сообще-
ства после крушения биполярной системы в 1991 г.?
2. Какие факторы и как они повлияли на развитие и проблему формирования новой системы или нового мирового порядка?
3. Можно ли говорить об эффективности механизмов
создания нового мирового порядка?
4. Какую роль в современном мире играют основные
центры принятия решений? Способствуют они или препятствуют становлению системности в отношениях между
субъектами?
273
Литература
Абрамова, И. Потенциал Африканского континента в стратегии развития России / И. Абрамова, Л. Фитуни // Мировая экономика и международные отношения. 2017. Т. 61. № 9.
Актуальные проблемы Европы. Новый кризис миропорядка:
политические и экономические аспекты. М., 2018. № 1.
Байков, А.А. Большие тренды мирового развития: экспертный
взгляд через двадцатилетие / А.А. Байков // Мировая экономика
и международные отношения. 2018. Т. 62. № 5.
Барановский, В. Ближний Восток в меняющемся глобальном
контексте: ключевые тренды столетнего развития / В. Барановский, В. Наумкин // Мировая экономика и международные отношения. 2018. Т. 62. № 3.
Бжезинский, З. Выбор. Мировое господство или глобальное
лидерство. Стратегический взгляд Америки и глобальный кризис / З. Бжезинский. М., 2018.
Богатуров, А.Д. Международные отношения и внешняя политика России / А.Д. Богатуров. М., 2017.
Борисов, А. Новая мировая система, или мир без гегемона /
А. Борисов // Международная жизнь. 2018. № 7.
Гаджиев, К. Слово в защиту верховенства Вестфальских принципов / К. Гаджиев // Международная жизнь. 2018. № 11.
Гринин, Л.Е. Семь слабостей Америки и Дональд Трамп /
Л.Е. Гринин // Век глобализации. Исследования глобальных
принципов. 2018. № 2.
Громыко, Ал.А. Можно ли управлять миром? / Ал. А. Громыко //
Мировая экономика и международные отношения. 2017. Т. 61. № 2.
Громыко, Ан.А. О новом мировом порядке или большом беспорядке / А.А. Громыко // Азия и Африка сегодня. 2018. № 12.
Дробот, Г.А. США как мировой лидер: реалии, теории, перспективы / Г.А. Дробот // Век глобализации. Исследования глобальных процессов. 2018. № 1.
Лашкевич, С.А. Африка в современном мире / С.А. Лашкевич,
А.А. Челядинский. Минск, 2010.
Немирова, Н.В. Социология международных отношений /
Н.В. Немирова, Д.А. Ланко. СПб., 2017.
Никитин, Л.И. Современный миропорядок: его кризис и перспективы / Л.И. Никитин // Полис. Политические исследования.
2018. № 6.
Подлесный, П.Т. Проблемы нового миропорядка в оценках
американских специалистов / П.Т. Подлесный // США – Канада:
экономика, политика, культура. 2018. № 12.
Ракитов, А.И. Культура, цивилизация и современные технологии в перспективе глобальной трансформации / А.И. Раки-
274
тов // Век глобализации. Исследования глобальных процессов.
2018. № 3.
Саква, Р. Радикализация Запада и столкновение мировых по-
рядков / Р. Саква // Вестник Российского университета дружбы
народов. Политология. 2018. № 2. Т. 20.
Современные международные отношения / под ред. А.В. Тор-
кунова, А.В. Мальгина. М., 2017.
Солянова, В.М. Генри Киссинджер о мировом порядке /
В.М. Солянова // США – Канада: экономика, политика, культура. 2016. № 7 (559).
Сургулидзе, В.Ш. Идеология глобальной гегемонии: история
становления и развития внешнеполитической стратегии американского неоконсерватизма / В.Ш. Сургулидзе // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология.
2018. № 4. Т. 20.
Ткаченко, А.А. Формирование регионального лидерства в кон-
тексте полицентричного мира / А.А. Ткаченко // Мировая экономика и международные отношения. 2018. Т. 62. № 5.
Челядинский, А.А. Некоторые проблемы формирования ново-
го мирового порядка / А.А. Челядинский // Материалы международной научно-практической конференции в 2 ч. Ч. 2 // Региональные интеграционные процессы и Беларусь: философско-мировоззренческое основание, тенденции развития, опыт социально-политического моделирования. Гродно, 17–18 мая 2018 г.
Энтин, М. От мирового либерального порядка к нормализа-
ции международных отношений / М. Энтин, Е. Энтина // Мировая экономика и международные отношения. 2017. Т. 61. № 12.
275
ÒÅÌÀ 8
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ
В ГЛОБАЛЬНОМ МИРЕ
Что представляет собой наша страна, ее люди, ее внешняя политика, экономика, социальная сфера в комплексе?
Интересный факт привел С. Балашенко, декан юридического факультета Белорусского государственного университета в своей книге «Земля Беларуси: сто страниц в истории мировой цивилизации»: около 95% населения мира
даже не представляют, где находится Беларусь.
Определяя место Беларуси в современном мире, надо
избегать двух крайностей, которые встречаются в обыденном сознании – от нигилистического до апологетического. Прежде всего, это касается геополитического положения
нашей страны. Для Беларуси – это принципиально новая
геополитическая ситуация: распался СССР, распалась Организация Варшавского договора. Страна оказалась в окружении влиятельных на мировом (Российская Федерация) и
региональном уровнях (страны Балтии, Польша, Украина)
государств.
По размерам территории (207,6 тыс. км
Беларусь занимает 6-е место среди стран СНГ (после России, Казахстана, Украины, Туркменистана, Узбекистана) и
13-е среди европейских государств, в Европе по этому показателю она несколько уступает Великобритании и Румынии; более чем в 2,2 раза превосходит Португалию и Венгрию и почти в 5 раз – Нидерланды и Данию. По европейским меркам Республику Беларусь можно рассматривать
как среднюю по размерам территории и населения страну.
Республика находится в центре Европы на перекрестке
важнейших торгово-коммуникационных систем, расположена между экономически развитыми западноевропейскими странами и регионами Евразии, обладающими богатейшими природными ресурсами, граничит со странами
СНГ (на востоке и северо-востоке – с Россией, на юге – с
Украиной) и государствами Евросоюза (на западе – с Поль-
2
) Республика
276
шей, на северо-западе – с Литвой и Латвией), с которыми у
нее 1500 км. общей границы (с 2004 г.).
Беларусь – самое большое по площади в Европе государство, не имеющее выхода к морю. На рубеже XX–XXI вв.
страна оказалась между двумя центрами силы: Европейским
союзом, который достиг ее границ в мае 2004 г., и Российской Федерацией, которая стремится расширить свое влияние в бывших советских республиках. В новых геополитических условиях республика стала буферным государством,
определенным барьером между ведущими субъектами мировой политики. Белорусский политолог С. Ломов отмечает, что географическое положение Республики Беларусь в
значительной мере определяет ее возможности, положение
в мировом сообществе стран и имеет немаловажное значение для ее безопасности.
Именно на территории Беларуси на протяжении многих
столетий неоднократно сталкивались интересы великих
государств. Только за последние 300 лет: Северная война
(1700–1721), Отечественная война 1812 г., Первая и Вторая
мировые войны. Все они принесли огромные потери и разрушения стране и народу.
В связи с этим возникла серьезная задача – не допустить
разрыва налаженных связей, новых разделительных линий
в Европе, укрепить политику добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества, используя центральное положение Республики Беларусь в Европе. Республика находится
на пересечении трансъевропейских транспортных коридоров, два из которых проходят по территории страны.
Трансъевропейские транспортные коридоры – это система автомобильных и железных дорог в Центральной и
Восточной Европе, формирующая десять перспективных
направлений (коридоров), которые были определены еще
в марте 1994 г. на II Трансъевропейской конференции по
транспорту на Крите и уточнены в ходе III конференции в
Хельсинки в 1997 г. Первый (критский) коридор: Берлин –
Варшава – Минск – Москва – Нижний Новгород. Второй
коридор: Хельсинки – Санкт-Петербург – Псков – Витебск – Гомель – Киев – Кишинев – Бухарест – Пловдив.
Транспортно-коммуникационные коридоры обеспечивают международные контакты Республики Беларусь
со странами Балтии, Польшей, Украиной, Россией и в то
277
же время связывают Россию со странами Восточной и Западной Европы, Украину и Республику Молдова с Литвой,
Латвией, Эстонией, северо-западом России. Через Республику Беларусь проходят самые короткие пути в Европу и
для других стран СНГ – Республики Казахстан, других государств Центральной Азии, а также КНР. С севера на юг
республику пересекают важные транспортные магистрали,
которые содействуют поддержанию экономических и политических связей со странами Балтии и Украиной, проложен участок трансконтинентальной железнодорожной магистрали, через всю Евразию от Тихого до Атлантического
океана. Это дает республике 35% валютной выручки.
По территории Республики Беларусь проходит транзитный нефтепровод «Дружба» и магистральный газопровод
«Ямал – Европа», создана сеть нефтепродуктопроводов,
связанная с российскими продуктопроводами и имеющая
выход в Западную Украину и латвийский порт Вентспилс.
Как уже отмечалось, Республика Беларусь – внутриконтинентальная страна, не имеющая прямого выхода к морю.
Этот недостаток в определенной степени компенсируется
развитой внутрирегиональной речной системой и активным использованием близких морских портов соседних
государств (Калининград, Гданьск, Вентспилс, Клайпеда),
которые находятся на расстоянии 250–300 км от белорусских границ.
Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко неоднократно высказывался по поводу геополитического и
цивилизационного выбора Беларуси.
В частности, выступая на IV Всебелорусском собрании
6 декабря 2010 г., А. Г. Лукашенко отметил: «Статус «перекрестка», которым геополитически наделена Беларусь, мы
понимаем как связующее звено, артерию между Евросоюзом и Россией. Но не как барьер, буфер или санитарный
кордон и ни в коем случае не проходной двор. Мы не намерены «выбирать» между Евросоюзом и Россией. Это было
бы неумно и неправильно. Мы не «идем» ни на Восток, ни
на Запад. У нас собственное место в Европе, данное нашему народу Господом Богом, свои геополитическая идентичность и национальные интересы, важнейший из которых –
обеспечение сбалансированного взаимодействия со всеми,
278
формирование пояса добрососедства по всему периметру
наших границ».
Важно отметить демографическую и этнографическую
ситуацию в нашей стране.
Численность населения Республики Беларусь на 1 января 2019 г. составляла 9 млн 475,2 тыс. человек. Это 5-е место
среди стран СНГ (после Российской Федерации, Украины,
Республики Узбекистан и Республики Казахстан) и 14-е
в Европе (опережая такие страны, как Австрия, Болгария,
Швеция). Но смертность превышает рождаемость на 25 тыс.
человек в год.
В Беларуси проживает больше населения, чем в трех
странах Балтии вместе взятых, в два раза больше, чем в
Финляндии или Дании. Такая же численность населения,
как в Республике Беларусь, насчитывается в Бельгии, Греции, Португалии, Чехии и Сербии. Средняя плотность на-
2
селения в стране составляет 45,6 чел. на 1 км
, как в Ирландии, Боснии и Герцеговине, незначительно меньше, чем в
Литве, в 2–2,5 раза ниже, чем в странах Центрально-Восточной Европы (Польше, Чехии и Словакии). За пределами Беларуси в 55 странах живут 1,5 млн человек, которые
родились здесь. Прежде всего Россия – 800 тыс., Украина –
250 тыс., Польша – 80 тыс., Казахстан – 70 тыс., США –
60 тыс. В Беларуси живут чуть больше 1 млн выходцев из
58 стран (России – 680 тыс., Украины – 225 тыс., Казахстана – 70 тыс., Литвы – 17 тыс., Узбекистана – 15 тыс.).
Основная особенность возрастной структуры населения
Республики Беларусь – его постоянное старение, о чем говорилось в других темах. Коэффициент демографической
нагрузки растет с каждым годом (на 1000 трудоспособных
граждан приходится 1,6 тыс. пенсионеров). Все это требует
значительных расходов на пенсионное обеспечение, на совершенствование медицинской помощи и т.д.
Все более значимым для геополитического положения
Республики Беларусь становится религиозный фактор. Особое место в формировании ее политического пространства
принадлежит православной церкви, играющей важнейшую
роль в православно-христианском мире. Согласно данным
2018 г. 62,61% населения считают себя верующими, из них
78,9% принадлежат к Русской православной церкви (Белорусский экзархат), 5,6% причисляют себя к Римско-като-
279
лической церкви, 4% исповедуют ислам, индуизм, бахаизм, 2% относятся к протестантским деноминациям. Регулярно посещают богослужения около 18% православных и
50% католиков. По данным же католической церкви в республике около 1,4 млн верующих этой конфессии (около
15,5% населения страны). Нерелигиозными людьми считают себя 37,4% населения.
Республика Беларусь имеет относительно однородный
национальный состав. Титульная нация составляет 83,7%,
русские – 8,3%, поляки – 3,1%, украинцы – 1,7%, евреи –
0,75%. Большинство представителей национальных меньшинств переселились на территорию Белоруссии в ХХ в.,
в основном после 1944 г. В то же время поляки, татары, евреи, литовцы, русские, цыгане уже многие века проживают
на этих землях и наравне с белорусами являются коренными этносами.
Исследователи А. Билык и Ю. Уральский отмечают, что
межнациональное согласие в белорусском обществе во
многом объясняется историческими традициями мирного межэтнического взаимодействия, давними и прочными
связями между этническими группами на территории республики.
Охарактеризуем природно-ресурсный и экономический по-
тенциал Беларуси. Большая часть территории страны равнинная, климат умеренно континентальный. Ресурсы природных вод вполне достаточны для удовлетворения как современных, так и перспективных потребностей в воде.
По сравнению со странами Европы в республике большая сохранность лесных и болотных массивов. Кроме того,
здесь выше обеспеченность сельскохозяйственными землями в расчете на одного жителя, в том числе и пахотными
(соответственно 0,92 и 0,56 га), что в 1,5–2 раза превышает
аналогичные показатели в странах континента. Эта тенденция сохранится и в перспективе. В результате катастрофы на Чернобыльской АЭС радиоактивному загрязнению
подверглись 1,3 млн га сельскохозяйственных и 1,6 млн га
лесных земель. Однако после проведения защитных мер
ожидается снижение площади радиоактивно загрязненных
2
земель до 30 тыс. км
.
За счет разработки собственных месторождений обеспечивается годовое производство 1,6 млн т нефти, 28 млн т
280
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]