Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Партии на будущих выборах. Новое законодательство. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
МЛfl. Й‡К‰‡МЛМ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ ФЛ ФВВ‰‡­˜В ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ЛОЛ ВВ В„ЛУМ‡О¸МУПЫ УЪ‰В­ОВМЛ˛ ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl ‚ ‚Л‰В ‰ВМВКМ˚ı ТВ‰ТЪ‚ ФВ­В˜ЛТОflВЪ Лı М‡ Т˜ВЪ Ф‡ЪЛЛ ЛОЛ ВВ В„ЛУМ‡О¸МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl ‚ НВ‰ЛЪМУИ У„‡МЛБ‡ˆЛЛ ОЛ˜МУ ЛБ ТУ·ТЪ­‚ВММ˚ı ТВ‰ТЪ‚ Т ФВ‰˙fl‚ОВМЛВП Ф‡ТФУЪ‡ ЛОЛ Б‡ПВ­Мfl˛˘В„У В„У ‰УНЫПВМЪ‡ Л ЫН‡Б‡МЛВП ‚ ФО‡ЪВКМУП ФУЫ˜ВМЛЛ ЛОЛ ‰ВМВКМУП ФВВ‚У‰В Щ‡ПЛОЛЛ, ЛПВМЛ, УЪ˜ВТЪ‚‡, ‰‡Ъ˚ УК‰ВМЛfl, ‡‰ВТ‡ ПВТЪ‡ КЛЪВО¸ТЪ‚‡, ТВЛЛ Л МУПВ‡ Ф‡ТФУЪ‡ ЛОЛ ‰УНЫПВМЪ‡, Б‡ПВМfl˛­˘В„У Ф‡ТФУЪ „‡К‰‡МЛМ‡, Т‚В‰ВМЛИ У „‡К‰‡МТЪ‚В.
З ТОЫ˜‡В ВТОЛ ФУКВЪ‚У‚‡МЛВ УТЫ˘ВТЪ‚ОflВЪТfl МВ ‚ ‚Л‰В ‰ВМВКМ˚ı ТВ‰ТЪ‚, ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ЛОЛ ВВ В„ЛУМ‡О¸МУВ УЪ‰ВОВМЛВ УˆВМЛ‚‡ВЪ В„У ‚ ‰ВМВК­МУП ‚˚‡КВМЛЛ ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚УП кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ Л ‚МУТЛЪ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ЛВ ‰‡ММ˚В, ‚НО˛˜‡fl Т‚В‰ВМЛfl У КВЪ‚У‚‡ЪВОВ, ‚ Т‚УИ Т‚У‰М˚И ЩЛМ‡МТУ‚˚И УЪ˜ВЪ (ЛОЛ ЩЛМ‡МТУ‚˚И (·Ыı­„‡ОЪВТНЛИ) УЪ˜ВЪ В„ЛУМ‡О¸МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl).
лЫПП‡ ФУКВЪ‚У‚‡МЛИ, ФУОЫ˜ВММ˚ı ФУОЛЪЛ˜В­ТНУИ Ф‡ЪЛВИ, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ВВ В„ЛУМ‡О¸М˚ПЛ УЪ‰ВОВ­МЛflПЛ, УЪ У‰МУ„У ˛Л‰Л˜ВТНУ„У ОЛˆ‡ ‚ ЪВ˜ВМЛВ Н‡­ОВМ‰‡МУ„У „У‰‡, МВ ‰УОКМ‡ ФВ‚˚¯‡Ъ¸ ТЪУ Ъ˚Тfl˜ ПЛМЛП‡О¸М˚ı ‡БПВУ‚ УФО‡Ъ˚ ЪЫ‰‡, ЫТЪ‡МУ‚ОВМ­М˚ı ЩВ‰В‡О¸М˚П Б‡НУМУП М‡ 1 П‡Ъ‡ „У‰‡, ФВ‰¯В­ТЪ‚Ы˛˘В„У „У‰Ы УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛfl ФУКВЪ‚У‚‡МЛИ.
лЫПП‡ ФУКВЪ‚У‚‡МЛИ, ФУОЫ˜ВММ˚ı ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛВИ, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ВВ В„ЛУМ‡О¸М˚ПЛ УЪ‰ВОВМЛfl­ПЛ, УЪ У‰МУ„У ЩЛБЛ˜ВТНУ„У ОЛˆ‡ ‚ ЪВ˜ВМЛВ Н‡ОВМ‰‡­МУ„У „У‰‡, МВ ‰УОКМ‡ ФВ‚˚¯‡Ъ¸ ‰ВТflЪ¸ Ъ˚Тfl˜ ПЛМЛ­П‡О¸М˚ı ‡БПВУ‚ УФО‡Ъ˚ ЪЫ‰‡, ЫТЪ‡МУ‚ОВММ˚ı ЩВ­‰В‡О¸М˚П Б‡НУМУП М‡ 1 П‡Ъ‡ „У‰‡, ФВ‰¯ВТЪ‚Ы˛­˘В„У „У‰Ы УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛfl ФУКВЪ‚У‚‡МЛИ.
й·˘‡fl ТЫПП‡ ВКВ„У‰М˚ı ФУКВЪ‚У‚‡МЛИ, ФУОЫ­˜ВММ˚ı Ф‡ЪЛВИ Л ВВ В„ЛУМ‡О¸М˚ПЛ УЪ‰ВОВМЛflПЛ, МВ
81
оазДзлйЗй-пйбьвлнЗЦззДь СЦьнЦгъзйлнъ иДкнаа
‰УОКМ‡ ФВ‚˚¯‡Ъ¸ ‰ВТflЪ¸ ПЛООЛУМУ‚ ПЛМЛП‡О¸М˚ı ‡БПВУ‚ УФО‡Ъ˚ ЪЫ‰‡, ЫТЪ‡МУ‚ОВММ˚ı ЩВ‰В‡О¸М˚П Б‡НУМУП М‡ 1 П‡Ъ‡ „У‰‡, ФВ‰¯ВТЪ‚Ы˛˘В„У УЪ˜ВЪМУ­ПЫ. иЛ ˝ЪУП ТЫПП‡ ВКВ„У‰М˚ı ФУКВЪ‚У‚‡МЛИ, ФУ­ОЫ˜ВММ˚ı В„ЛУМ‡О¸М˚П УЪ‰ВОВМЛВП, МВ ‰УОКМ‡ ФВ­‚˚¯‡Ъ¸ ‰‚ВТЪЛ Ъ˚Тfl˜ ПЛМЛП‡О¸М˚ı ‡БПВУ‚ УФО‡Ъ˚ ЪЫ‰‡, ЫТЪ‡МУ‚ОВММ˚ı ЩВ‰В‡О¸М˚П Б‡НУМУП М‡ 1 П‡Ъ‡ „У‰‡, ФВ‰¯ВТЪ‚Ы˛˘В„У УЪ˜ВЪМУПЫ.
З ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ ТУ ТЪ‡Ъ¸ВИ 30 оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡НУ­М‡ «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı» МВ ‰УФЫТН‡˛ЪТfl ФУ­КВЪ‚У‚‡МЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ Л ВВ В„ЛУМ‡О¸­М˚П УЪ‰ВОВМЛflП УЪ:
ЛМУТЪ‡ММ˚ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ Л ЛМУТЪ‡ММ˚ı ˛Л‰Л-
˜ÂÒÍËı Îˈ;
ЛМУТЪ‡ММ˚ı „‡К‰‡М;
Îˈ ·ÂÁ „‡Ê‰‡ÌÒÚ‚‡;
„‡К‰‡М кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ, МВ ‰УТЪЛ„¯Лı
‚ÓÁ‡ÒÚ‡ 18 ÎÂÚ;
УТТЛИТНЛı ˛Л‰Л˜ВТНЛı ОЛˆ Т ЛМУТЪ‡ММ˚П
Ы˜‡ТЪЛВП, ВТОЛ ‰УОfl (‚НО‡‰) ЛМУТЪ‡ММУ„У Ы˜‡­ТЪЛfl ‚ Лı ЫТЪ‡‚МУП (ТНО‡‰У˜МУП) Н‡ФЛЪ‡ОВ ФВ­‚˚¯‡ВЪ 30 ФУˆВМЪУ‚ М‡ ‰ВМ¸ ‚МВТВМЛfl ФУКВ­Ъ‚У‚‡МЛfl (‰Оfl УЪН˚Ъ˚ı ‡НˆЛУМВМ˚ı У·˘ВТЪ‚ – М‡ ‰ВМ¸ ТУТЪ‡‚ОВМЛfl ТФЛТН‡ ‡НˆЛУМВУ‚ Б‡ ФВ­‰˚‰Ы˘ЛИ „У‰);
ÏÂʉÛ̇Ó‰Ì˚ı Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÈ Ë ÏÂʉÛ̇Ó‰Ì˚ı
У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı ‰‚ЛКВМЛИ;
У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ, ЛМ˚ı „УТЫ‰‡-
ТЪ‚ВММ˚ı У„‡МУ‚, У„‡МУ‚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡­‚ОВМЛfl;
„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı Ë ÏÛÌˈËԇθÌ˚ı Û˜ÂʉÂ-
ÌËÈ, „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı Ë ÏÛÌˈËԇθÌ˚ı ÛÌËÚ‡­Ì˚ı Ô‰ÔËflÚËÈ;
˛ˉ˘ÂÒÍËı Îˈ, Ëϲ˘Ëı ‚ Ò‚ÓÂÏ ÛÒÚ‡‚ÌÓÏ
(ТНО‡‰У˜МУП) Н‡ФЛЪ‡ОВ ‰УО˛ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ
82
оазДзлйЗй-пйбьвлнЗЦззДь СЦьнЦгъзйлнъ иДкнаа
ЛОЛ ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУИ ТУ·ТЪ‚ВММУТЪЛ, ФВ‚˚¯‡˛­˘Ы˛ 30 ФУˆВМЪУ‚ М‡ ‰ВМ¸ ‚МВТВМЛfl ФУКВЪ‚У­‚‡МЛfl;
Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÈ, Û˜ÂʉÂÌÌ˚ı „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ÏË
У„‡М‡ПЛ Л (ЛОЛ) У„‡М‡ПЛ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡­‚ОВМЛfl (Б‡ ЛТНО˛˜ВМЛВП ‡НˆЛУМВМ˚ı У·˘ВТЪ‚, Ы˜ВК‰ВММ˚ı ‚ ФУfl‰НВ ФЛ‚‡ЪЛБ‡ˆЛЛ), У„‡МЛ­Б‡ˆЛИ, Ы˜ВК‰ВММ˚ı ˛Л‰Л˜ВТНЛПЛ ОЛˆ‡ПЛ, ЫН‡Б‡ММ˚ПЛ ‚ ФУ‰ФЫМНЪ‡ı «‰» Л «Л» ФЫМНЪ‡ 3, ‡ Ъ‡НКВ УЪ У„‡МЛБ‡ˆЛИ, ‚ ЫТЪ‡‚МУП (ТНО‡‰У˜МУП) Н‡ФЛЪ‡ОВ НУЪУ˚ı ‰УОfl (‚НО‡‰) ˛Л‰Л˜ВТНЛı ОЛˆ, ЫН‡Б‡ММ˚ı ‚ ФУ‰ФЫМНЪ‡ı «‰» Л «Л», ФВ‚˚­¯‡ВЪ 30 ФУˆВМЪУ‚ М‡ ‰ВМ¸ ‚МВТВМЛfl ФУКВЪ‚У­‚‡МЛfl (‰Оfl УЪН˚Ъ˚ı ‡НˆЛУМВМ˚ı У·˘ВТЪ‚ – М‡ ‰ВМ¸ ТУТЪ‡‚ОВМЛfl ТФЛТН‡ ‡НˆЛУМВУ‚ Б‡ ФВ‰˚­‰Ы˘ЛИ „У‰);
‚УЛМТНЛı ˜‡ТЪВИ, ‚УВММ˚ı У„‡МЛБ‡ˆЛИ, Ф‡‚У-
Уı‡МЛЪВО¸М˚ı У„‡МУ‚;
·Î‡„ÓÚ‚ÓËÚÂθÌ˚ı Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÈ Ë ÂÎË„ËÓÁÌ˚ı
У·˙В‰ЛМВМЛИ, ‡ Ъ‡НКВ УЪ Ы˜ВК‰ВММ˚ı ЛПЛ У­„‡МЛБ‡ˆЛИ;
‡МУМЛПМ˚ı КВЪ‚У‚‡ЪВОВИ (ФУ‰ Ъ‡НУ‚˚ПЛ ФУ-
МЛП‡˛ЪТfl „‡К‰‡МЛМ, НУЪУ˚И МВ ЫН‡Б‡О ‚ ФО‡­ЪВКМУП ‰УНЫПВМЪВ М‡ ‚МВТВМЛВ ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl О˛·УВ ЛБ ТОВ‰Ы˛˘Лı Т‚В‰ВМЛИ: Щ‡ПЛОЛ˛, ЛПfl Л УЪ˜ВТЪ‚У, ‡‰ВТ ПВТЪ‡ КЛЪВО¸ТЪ‚‡ – ЛОЛ ЫН‡­Б‡О МВ‰УТЪУ‚ВМ˚В Т‚В‰ВМЛfl, ОЛ·У ˛Л‰Л˜В­ТНУВ ОЛˆУ, У НУЪУУП ‚ ФО‡ЪВКМУП ‰УНЫПВМЪВ М‡ ‚МВТВМЛВ ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl МВ ЫН‡Б‡МУ О˛·УВ ЛБ ТОВ‰Ы˛˘Лı Т‚В‰ВМЛИ: Л‰ВМЪЛЩЛН‡ˆЛУММ˚И МУПВ М‡ОУ„УФО‡ЪВО¸˘ЛН‡, М‡ЛПВМУ‚‡МЛВ, ·‡М­НУ‚ТНЛВ ВН‚ЛБЛЪ˚ – ЛОЛ ЫН‡Б‡М˚ МВ‰УТЪУ‚В­М˚В Т‚В‰ВМЛfl);
˛Л‰Л˜ВТНЛı ОЛˆ, Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММ˚ı ПВМВВ
˜ВП Б‡ У‰ЛМ „У‰ ‰У ‰Мfl ‚МВТВМЛfl ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl.
83
оазДзлйЗй-пйбьвлнЗЦззДь СЦьнЦгъзйлнъ иДкнаа
мН‡Б‡ММ˚В ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ЛОЛ ВВ В„ЛУМ‡О¸МУВ УЪ‰ВОВМЛВ ‚ ЪВ˜ВМЛВ ПВТflˆ‡ ТУ ‰Мfl Лı ФУОЫ˜ВМЛfl ‰УОКМ˚ ‚ВМЫЪ¸ КВЪ‚У‚‡ЪВОflП, ‡ ‚ ТОЫ˜‡В МВ‚УБПУКМУТЪЛ ‚УБ‚‡Ъ‡ ФВВ‰‡Ъ¸ (ФВВ­˜ЛТОЛЪ¸) ‚ ‰УıУ‰ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ.
еУКМУ ОЛ ‚МВТЪЛ ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl
Ô‡ÚËË ‚ ̇΢ÌÓÈ ÙÓÏÂ
СД, нДдДь ЗйбейЬзйлнъ аеЦЦнль. З ТУУЪ‚ВЪТЪ­‚ЛЛ Т Ф. 2 ТЪ‡Ъ¸Л 30 об «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı» ‰УФЫТН‡˛ЪТfl ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl УЪ ЩЛБЛ˜ВТНЛı ОЛˆ ФЫ­ЪВП ФВВ‰‡˜Л М‡ОЛ˜М˚ı ‰ВМВКМ˚ı ТВ‰ТЪ‚ ФУОЛЪЛ­˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ Л ВВ В„ЛУМ‡О¸М˚П УЪ‰ВОВМЛflП. й·­˘‡fl ТЫПП‡ ВКВ„У‰М˚ı ФУКВЪ‚У‚‡МЛИ М‡ОЛ˜М˚ı ‰В­МВКМ˚ı ТВ‰ТЪ‚ УЪ У‰МУ„У ЩЛБЛ˜ВТНУ„У ОЛˆ‡ МВ ‰УОКМ‡ ФВ‚˚¯‡Ъ¸ ‰ВТflЪЛ ПЛМЛП‡О¸М˚ı ‡БПВУ‚ УФО‡Ъ˚ ЪЫ‰‡, ЫТЪ‡МУ‚ОВММ˚ı ЩВ‰В‡О¸М˚П Б‡НУМУП М‡ 1 П‡Ъ‡ „У‰‡, ФВ‰¯ВТЪ‚Ы˛˘В„У „У‰Ы ФВВ‰‡˜Л ЫН‡Б‡ММ˚ı ТВ‰ТЪ‚.
иЛ УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛЛ „‡К‰‡МЛМУП кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl ФЫЪВП ФВВ‰‡˜Л ФУОЛЪЛ­˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ЛОЛ ВВ В„ЛУМ‡О¸МУПЫ УЪ‰ВОВМЛ˛ М‡­ОЛ˜М˚ı ‰ВМВКМ˚ı ТВ‰ТЪ‚ ‚ ФЛıУ‰МУП У‰ВВ ЫН‡­Б˚‚‡˛ЪТfl Щ‡ПЛОЛfl, ЛПfl, УЪ˜ВТЪ‚У, ‰‡Ъ‡ УК‰ВМЛfl, ‡‰ВТ ПВТЪ‡ КЛЪВО¸ТЪ‚‡, ТВЛfl Л МУПВ Ф‡ТФУЪ‡ ЛОЛ ‰УНЫПВМЪ‡, Б‡ПВМfl˛˘В„У Ф‡ТФУЪ „‡К‰‡МЛМ‡, Т‚В­‰ВМЛfl У „‡К‰‡МТЪ‚В КВЪ‚У‚‡ЪВОfl.
84
оазДзлйЗй-пйбьвлнЗЦззДь СЦьнЦгъзйлнъ иДкнаа
?
ГОСУДАРСТВО И ПАРТИИ:
ФОРМЫ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
д‡НЛВ ‚Л‰˚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ
ФУ‰‰ВКНЛ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ Ф‡ЪЛИ
ФВ‰ЫТПУЪВМ˚ Б‡НУМУП
З лййнЗЦнлнЗаа лй лнДнъЦв 32 оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡НУМ‡ «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı» ЩВ‰В‡О¸М˚В У­„‡М˚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ, У„‡М˚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВМ­МУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ Л У„‡­М˚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl УН‡Б˚‚‡˛Ъ ФУ‰‰ВКНЫ М‡ ‡‚М˚ı ЫТОУ‚Лflı ФУОЛЪЛ˜ВТНЛП Ф‡ЪЛflП, Лı В„Л­УМ‡О¸М˚П УЪ‰ВОВМЛflП Л ЛМ˚П ТЪЫНЪЫМ˚П ФУ‰‡Б­‰ВОВМЛflП. ЗЛ‰‡ПЛ ФУ‰‰ВКНЛ fl‚Оfl˛ЪТfl:
1) Ó·ÂÒÔ˜ÂÌË ‡‚Ì˚ı ÛÒÎÓ‚ËÈ Ë „‡‡ÌÚËÈ ‰ÓÒÚÛ­Ô‡ Í „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚Ï Ë ÏÛÌˈËԇθÌ˚Ï Ò‰­ÒÚ‚‡Ï χÒÒÓ‚ÓÈ ËÌÙÓχˆËË;
2) ТУБ‰‡МЛВ ‡‚М˚ı ЫТОУ‚ЛИ ФВ‰УТЪ‡‚ОВМЛfl ФУ­ПВ˘ВМЛИ Л ТВ‰ТЪ‚ Т‚flБЛ, М‡ıУ‰fl˘ЛıТfl ‚ „УТЫ­‰‡ТЪ‚ВММУИ Л (ЛОЛ) ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУИ ТУ·ТЪ‚ВМ­МУТЪЛ, М‡ ЫТОУ‚Лflı, ‡М‡ОУ„Л˜М˚ı ЫТОУ‚ЛflП Лı ФВ‰УТЪ‡‚ОВМЛfl „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚П Л ПЫМЛˆЛ­Ф‡О¸М˚П Ы˜ВК‰ВМЛflП;
3) У·ВТФВ˜ВМЛВ ‡‚М˚ı ЫТОУ‚ЛИ Ы˜‡ТЪЛfl ‚ ЛБ·Л‡­ЪВО¸М˚ı Н‡ПФ‡МЛflı, ВЩВВМ‰ЫП‡ı, У·˘ВТЪ‚ВМ­М˚ı Л ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı ‡НˆЛflı.
ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММ‡fl ФУ‰‰ВКН‡ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ УТЫ˘ВТЪ‚ОflВЪТfl Ъ‡НКВ ФЫЪВП Лı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУ„У ЩЛМ‡МТЛУ‚‡МЛfl. й‰М‡НУ ‚УБПУКМУТЪ¸ ЩЛМ‡МТУ‚УИ
?
ФУ‰‰ВКНЛ ФВ‰ЫТПУЪВМ‡ ОЛ¯¸ ‚ УЪМУ¯ВМЛЛ ФУОЛЪЛ­˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ, ‰У·Л‚¯ЛıТfl ˛Л‰Л˜ВТНЛ БМ‡˜ЛП˚ı ВБЫО¸Ъ‡ЪУ‚ М‡ ‚˚·У‡ı ЩВ‰В‡О¸МУ„У ЫУ‚Мfl.
д‡Н УТЫ˘ВТЪ‚ОflВЪТfl ‚Б‡ЛПУ‰ВИ­ТЪ‚ЛВ ПВК‰Ы У„‡М‡ПЛ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ Л ФУОЛЪЛ˜ВТНЛПЛ Ф‡ЪЛflПЛ
ЗбДаейСЦвлнЗаЦ йкЙДзйЗ ЙйлмСДклнЗД Т ФУ­ОЛЪЛ˜ВТНЛПЛ Ф‡ЪЛflПЛ МВ У„‡МЛ˜Л‚‡ВЪТfl Ы˜‡ТЪЛВП Лı ‚ ‚˚·У‡ı Л ВЩВВМ‰ЫП‡ı. ДМ‡ОЛБ Ф‡НЪЛНЛ ‚Б‡­ЛПУ‰ВИТЪ‚Лfl ЩВ‰В‡О¸М˚ı У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ФУБ‚УОflВЪ ‚˚fl‚ЛЪ¸ УТМУ‚М˚В Ф‡‚У‚˚В ПВı‡­МЛБП˚, У·ВТФВ˜Л‚‡˛˘ЛВ Ы˜‡ТЪЛВ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡­ЪЛИ ‚ ‚˚‡·УЪНВ В¯ВМЛИ У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ Л ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl.
1. ЗУ‚ОВ˜ВМЛВ ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОВИ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡-
ЪЛИ ‚ ‡·УЪЫ ‚ВПВММ˚ı ‡·У˜Лı У„‡МУ‚ ФУ ‡Б‡-
·УЪНВ ФУВНЪУ‚ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸М˚ı Л ‰У„У‚УМ˚ı ‡Н­ЪУ‚. н‡Н, М‡ УТМУ‚‡МЛЛ мН‡Б‡ иВБЛ‰ВМЪ‡ кУТТЛИ­ТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ УЪ 20 П‡fl 1993 „. «й ТУБ˚‚В дУМ­ТЪЛЪЫˆЛУММУ„У ТУ‚В˘‡МЛfl Л Б‡‚В¯ВМЛЛ ФУ‰„УЪУ‚НЛ ФУВНЪ‡ дУМТЪЛЪЫˆЛЛ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ»
1
ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ ·˚ОЛ ‚НО˛˜ВМ˚ ‚ ТУТЪ‡‚ Ы˜‡ТЪМЛНУ‚ ТУ‚В˘‡МЛfl. ЗФУТОВ‰ТЪ‚ЛЛ, ЫКВ ФУТОВ УТФЫТН‡ ЗВıУ‚МУ„У лУ‚ВЪ‡ кУТТЛИТНУИ оВ­‰В‡ˆЛЛ, ·˚О‡ ТУБ‰‡М‡ й·˘ВТЪ‚ВММ‡fl Ф‡О‡Ъ‡ дУМ­ТЪЛЪЫˆЛУММУ„У ТУ‚В˘‡МЛfl, У·˙В‰ЛМЛ‚¯‡fl ФВ‰ТЪ‡-
86
ЙйлмСДклнЗй а иДкнаа: ойкех ЗбДаейСЦвлнЗаь
?
1
Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 21, ст. 1903.
‚ЛЪВОВИ Ф‡ЪЛИ Л ЛМ˚ı У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У·˙В‰ЛМВ­МЛИ1.
2. б‡НО˛˜ВМЛВ ПВК‰Ы У„‡М‡ПЛ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ Л ФУОЛЪЛ˜ВТНЛПЛ Ф‡ЪЛflПЛ ‰У„У‚УУ‚ Л ТУ„­О‡¯ВМЛИ У ‚Б‡ЛПУ‰ВИТЪ‚ЛЛ. н‡Н, ‚ ‡ФВОВ 1994 „. ТУ­ТЪУflОУТ¸ ФУ‰ФЛТ‡МЛВ СУ„У‚У‡ У· У·˘ВТЪ‚ВММУП ТУ­„О‡ТЛЛ2ПВК‰Ы иВБЛ‰ВМЪУП, иВ‰ТВ‰‡ЪВОВП и‡‚Л­ЪВО¸ТЪ‚‡, ФВ‰ТВ‰‡ЪВОflПЛ Ф‡О‡Ъ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·­‡МЛfl Л ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОflПЛ У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У„‡МЛБ‡­ˆЛИ, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ Л Ф‡ЪЛИ. пУЪfl СУ„У‚У У· У·˘ВТЪ­‚ВММУП ТУ„О‡ТЛЛ Л МВ ·˚О МУП‡ЪЛ‚М˚П Ф‡‚У‚˚П ‰УНЫПВМЪУП, УМ ЪВП МВ ПВМВВ ТФУТУ·ТЪ‚У‚‡О ОВ„ЛЪЛ­П‡ˆЛЛ ТЛТЪВП˚ У„‡МЛБ‡ˆЛЛ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡­ТЪЛ, Б‡ОУКВММУИ ‚ дУМТЪЛЪЫˆЛЛ 1993 „.
3. аМЛˆЛЛУ‚‡МЛВ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛВИ ФУˆВ­‰Ы˚ ФЛМflЪЛfl ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘В„У МУП‡ЪЛ‚МУ„У Ф‡­‚У‚У„У ‡НЪ‡. дУМТЪЛЪЫˆЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ МВ М‡‰ВОflВЪ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ Ф‡ЪЛЛ Ф‡‚‡ПЛ ТЫ·˙ВНЪ‡ Б‡­НУМУ‰‡ЪВО¸МУИ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚˚, ФУТОВ‰МЛВ ПУ„ЫЪ ‚МВТЪЛ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ЛИ Б‡НУМУФУВНЪ ˜ВВБ Т‚УЛı ФВ‰­ТЪ‡‚ЛЪВОВИ ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫПВ. ЗПВТЪВ Т ЪВП ‚ fl‰В ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ (д‡·‡‰ЛМУ­Е‡ОН‡ТН‡fl кВТФЫ·ОЛН‡, ВТФЫ·ОЛНЛ д‡ВОЛfl, л‡ı‡ (ьНЫЪЛfl) Л ‰.) НУМТЪЛЪЫˆЛЛ (ЫТЪ‡‚˚) М‡‰ВОfl˛Ъ ЫН‡­Б‡ММ˚П Ф‡‚УП В„ЛУМ‡О¸М˚В УЪ‰ВОВМЛfl ФУОЛЪЛ˜В­ТНЛı Ф‡ЪЛИ, ˜ЪУ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЫВЪ МУП‡П ТЪ‡Ъ¸Л 6 оВ­‰В‡О¸МУ„У Б‡НУМ‡ «й· У·˘Лı ФЛМˆЛФ‡ı У„‡МЛБ‡­ˆЛЛ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸М˚ı (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚ı) Л ЛТФУОМЛ­ЪВО¸М˚ı У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ».
87
ЙйлмСДклнЗй а иДкнаа: ойкех ЗбДаейСЦвлнЗаь
1
Распоряжение Президента Российской Федерации от 24 сентяб­ря 1993 г. № 659-рп «Об образовании Общественной палаты Конституционного Совещания» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 39, ст. 3674.
2
Договор об общественном согласии от 28 апреля 1994 года. М., 1994.
4. ЗУБПУКМУТЪ¸ ЛМЛˆЛЛУ‚‡МЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛВИ УЪБ˚‚‡ ‰ВФЫЪ‡Ъ‡ У„‡М‡ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ОЛ·У У„‡М‡ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl. н‡Н, ‚ fl‰В ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ (кВТФЫ·­ОЛНВ н˚‚‡1, ДОЪ‡ИТНУП Н‡В, ДПЫТНУИ, ЕflМТНУИ, ЗУО„У„‡‰ТНУИ, зЛКВ„УУ‰ТНУИ2, дВПВУ‚ТНУИ3, л‡ı‡ОЛМТНУИ У·О‡ТЪflı, зВМВˆНУП Дй) Ф‡‚УП ‚УБ-
·Ы‰ЛЪ¸ ФУˆВ‰ЫЫ УЪБ˚‚‡ ‰ВФЫЪ‡Ъ‡ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸­МУ„У (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸МУ„У) У„‡М‡ М‡fl‰Ы Т „‡К‰‡­М‡ПЛ У·О‡‰‡˛Ъ Ъ‡НКВ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ Ф‡ЪЛЛ ОЛ·У Лı В„ЛУМ‡О¸М˚В УЪ‰ВОВМЛfl (‚МВ Б‡‚ЛТЛПУТЪЛ УЪ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ ФЛМ‡‰ОВКМУТЪЛ УЪБ˚‚‡ВПУ„У ОЛˆ‡). ЕУОВВ НУВНЪМ˚П ФВ‰ТЪ‡‚ОflВЪТfl ЛМУИ ФУ‰ıУ‰, ФВ‰ЫТПУЪВММ˚И Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚УП кВТФЫ·ОЛНЛ дУПЛ4, Дı‡М„ВО¸ТНУИ5, ЗО‡‰ЛПЛТНУИ6Л йВМ-
·Ы„ТНУИ У·О‡ТЪВИ, ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т НУЪУ˚П Ф‡­‚УП УЪБ˚‚‡ ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ У·О‡‰‡˛Ъ ЪУО¸НУ ЛБ·Л‡ЪВО¸­М˚В У·˙В‰ЛМВМЛfl (ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚В ·ОУНЛ), ‡МВВ ‚˚-
88
ЙйлмСДклнЗй а иДкнаа: ойкех ЗбДаейСЦвлнЗаь
1
Закон РТ от 26.07.1999 г. № 227 «О порядке отзыва депутата Вер­ховного Хурала (парламента) Республики Тыва» // Собрание законодательства РТ, 20.06.2001 г., № 1, ст. 28.
2
Закон от 9 апреля 1997 г. № 68-З «Об отзыве депутата Законодательно­го Собрания Нижегородской области»// «Нижегородские новости»,
16.04.1997 г., № 71 (1304); 15.05.2004 г. № 87 (3019).
3
Ст. 13 Закона Кемеровской области «О порядке отзыва депутата Совета народных депутатов Кемеровской области».
4
Ст. 47 Закона Республики Коми от 14.10.2002 г. № 86-РЗ «О вы­борах, референдумах, опросах и отзыве в Республике Коми»// «Республика», 22.10.2002, № 192.
5
Областной закон Архангельской области «О порядке отзыва де­путата, выборного должностного лица местного самоуправле­ния» // Ведомости Архангельского областного Собрания депу­татов второго созыва, 1999, № 23.
6
Ст. 118 Избирательного кодекса Владимирской области от 13 февраля 2003 г. № 10-ОЗ // Владимирские ведомости,
18.03.2003, № 58–61.
‰‚Л„‡‚¯ЛВ Лı ФУ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ВПЫ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУ­ПЫ УНЫ„Ы. 燉ВОВМЛВ Лı Ф‡‚УП УЪБ˚‚‡ УФ‡‚‰‡­ММУ, ФУТНУО¸НЫ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ Ф‡ЪЛЛ ПУ„ЫЪ ЛТФУО¸­БУ‚‡Ъ¸ В„У ‚ ˆВОflı У·ВТФВ˜ВМЛfl У·˘ВТЪ‚ВММУ„У НУМЪУОfl Б‡ Т‚УЛПЛ ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОflПЛ ‚ У„‡М‡ı „У­ТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ Л ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl. ЗПВТЪВ Т ЪВП ‚ Т‚flБЛ Т ФВВıУ‰УП Н ТПВ¯‡ММУИ ТЛ­ТЪВПВ ‚˚·УУ‚ МУП˚ В„ЛУМ‡О¸МУ„У Б‡НУМУ‰‡­ЪВО¸ТЪ‚‡ У· УТМУ‚‡МЛЛ Л ФУfl‰НВ УЪБ˚‚‡ ‰УОКМ˚ ФУ‰‚В„МЫЪ¸Тfl ТВ¸ВБМУИ В‚ЛБЛЛ.
5. м˜‡ТЪЛВ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ ‚ ‚˚‡·УЪНВ В¯ВМЛИ, ФЛМЛП‡ВП˚ı У„‡М‡ПЛ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ Л ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl ‚ ‡ПН‡ı ФУТЪУ­flММУ ‰ВИТЪ‚Ы˛˘Лı НУМТЫО¸Ъ‡ЪЛ‚М˚ı У„‡МУ‚: ТУ‚В­ЪУ‚, У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı Ф‡О‡Ъ, «НЫ„О˚ı ТЪУОУ‚», У·˘В­ТЪ‚ВММ˚ı ТУ‚ВЪУ‚ Л Ъ. ‰.
6. ЗМВТВМЛВ ФВ‰ОУКВМЛИ ФУ Н‡‰У‚˚П ‚УФУ­Т‡П ‚ ТОЫ˜‡flı Л ‚ ФУfl‰НВ, ФВ‰ЫТПУЪВММ˚ı ‰ВИ­ТЪ‚Ы˛˘ЛП Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚УП. З М‡ТЪУfl˘ВВ ‚ВПfl ‰‡ММУВ М‡Ф‡‚ОВМЛВ ‚Б‡ЛПУ‰ВИТЪ‚Лfl „УТЫ‰‡ТЪ‚‡ Л ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ В˘В ЪУО¸НУ ЩУПЛЫВЪТfl. й‰М‡НУ ‚ Т‚flБЛ Т ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚‡ПЛ иВБЛ‰ВМЪ‡ кУТ­ТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ У ЪУП, ˜ЪУ·˚ М‡ ЫЪ‚ВК‰ВМЛВ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸МУ„У (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸МУ„У) У„‡М‡ „УТЫ­‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙ВНЪ‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡­ˆЛЛ ‚МУТЛО‡Т¸ Н‡М‰Л‰‡ЪЫ‡ ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОfl ФУОЛЪЛ­˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ, ФУ·В‰Л‚¯ВИ М‡ В„ЛУМ‡О¸М˚ı ‚˚-
·У‡ı, УМУ ЛПВВЪ БМ‡˜ЛЪВО¸М˚В ФВТФВНЪЛ‚˚.
89
ЙйлмСДклнЗй а иДкнаа: ойкех ЗбДаейСЦвлнЗаь
д‡НЛВ У„‡М˚ Л ‚ Н‡НЛı ЩУП‡ı УТЫ˘ВТЪ‚Оfl˛Ъ НУМЪУО¸ Б‡ ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸˛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ
йСзае аб азлнкмеЦзнйЗ ЗйбСЦвлнЗаь „УТЫ­‰‡ТЪ‚‡ М‡ Ф‡ЪЛИМУ-ФУОЛЪЛ˜ВТНЫ˛ ТЩВЫ fl‚ОflВЪТfl НУМЪУО¸ Б‡ ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸˛ Ф‡ЪЛИ. лЩВ‡ НУМЪУОfl, УТЫ˘ВТЪ‚ОflВПУ„У „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚ПЛ У„‡М‡ПЛ ‚ УЪ­МУ¯ВМЛЛ Ф‡ЪЛИ, БМ‡˜ЛЪВО¸МУ ¯ЛВ, ˜ВП ‚ УЪМУ¯В­МЛЛ ЛМ˚ı У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У·˙В‰ЛМВМЛИ. ЦТОЛ ‚ ТУУЪ­‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ˜‡ТЪ¸˛ 1 ТЪ‡Ъ¸Л 30 оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡НУМ‡ «й· У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У·˙В‰ЛМВМЛflı» У„‡М ˛ТЪЛˆЛЛ УТЫ˘ВТЪ‚ОflВЪ НУМЪУО¸ ЪУО¸НУ Б‡ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛВП ‰Вfl­ЪВО¸МУТЪЛ У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У·˙В‰ЛМВМЛИ Лı ЫТЪ‡‚М˚П ˆВОflП, ЪУ ‚ УЪМУ¯ВМЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ УМ УТЫ­˘ВТЪ‚ОflВЪ НУМЪУО¸ Ъ‡НКВ Л Б‡ ТУ·О˛‰ВМЛВП Ф‡ЪЛ­flПЛ Л Лı ТЪЫНЪЫМ˚ПЛ ФУ‰‡Б‰ВОВМЛflПЛ Б‡НУМУ‰‡­ЪВО¸ТЪ‚‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ.
оЫМНˆЛЛ ФУ У·ВТФВ˜ВМЛ˛ НУМЪУОfl Б‡ ‰ВflЪВО¸МУ­ТЪ¸˛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ, Лı В„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪ‰ВОВ­МЛИ Л ЛМ˚ı ТЪЫНЪЫМ˚ı ФУ‰‡Б‰ВОВМЛИ ‚НО˛˜‡˛Ъ:
НУМЪУО¸ Б‡ ТУ·О˛‰ВМЛВП ФУОЛЪЛ˜ВТНЛПЛ Ф‡-
ЪЛflПЛ, Лı В„ЛУМ‡О¸М˚ПЛ УЪ‰ВОВМЛflПЛ Л ТЪЫН­ЪЫМ˚ПЛ ФУ‰‡Б‰ВОВМЛflПЛ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ;
НУМЪУО¸ Б‡ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛВП ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ ФУОЛ-
ЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ, Лı В„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪ‰ВОВМЛИ Л ЛМ˚ı ТЪЫНЪЫМ˚ı ФУ‰‡Б‰ВОВМЛИ ФУОУКВМЛflП, ˆВОflП Л Б‡‰‡˜‡П, ФВ‰ЫТПУЪВММ˚П ЫТЪ‡‚‡ПЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ;
90
ЙйлмСДклнЗй а иДкнаа: ойкех ЗбДаейСЦвлнЗаь
?
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]