Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Партии на будущих выборах. Новое законодательство. Монография
.pdf
МЛfl. Й‡К‰‡МЛМ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ ФЛ ФВВ‰‡˜В ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ЛОЛ ВВ В„ЛУМ‡О¸МУПЫ УЪ‰ВОВМЛ˛ ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl ‚ ‚Л‰В ‰ВМВКМ˚ı ТВ‰ТЪ‚ ФВВ˜ЛТОflВЪ Лı М‡ Т˜ВЪ Ф‡ЪЛЛ ЛОЛ ВВ В„ЛУМ‡О¸МУ„У
УЪ‰ВОВМЛfl ‚ НВ‰ЛЪМУИ У„‡МЛБ‡ˆЛЛ ОЛ˜МУ ЛБ ТУ·ТЪ‚ВММ˚ı ТВ‰ТЪ‚ Т ФВ‰˙fl‚ОВМЛВП Ф‡ТФУЪ‡ ЛОЛ Б‡ПВМfl˛˘В„У В„У ‰УНЫПВМЪ‡ Л ЫН‡Б‡МЛВП ‚ ФО‡ЪВКМУП
ФУЫ˜ВМЛЛ ЛОЛ ‰ВМВКМУП ФВВ‚У‰В Щ‡ПЛОЛЛ, ЛПВМЛ,
УЪ˜ВТЪ‚‡, ‰‡Ъ˚ УК‰ВМЛfl, ‡‰ВТ‡ ПВТЪ‡ КЛЪВО¸ТЪ‚‡,
ТВЛЛ Л МУПВ‡ Ф‡ТФУЪ‡ ЛОЛ ‰УНЫПВМЪ‡, Б‡ПВМfl˛˘В„У Ф‡ТФУЪ „‡К‰‡МЛМ‡, Т‚В‰ВМЛИ У „‡К‰‡МТЪ‚В.
З ТОЫ˜‡В ВТОЛ ФУКВЪ‚У‚‡МЛВ УТЫ˘ВТЪ‚ОflВЪТfl МВ
‚ ‚Л‰В ‰ВМВКМ˚ı ТВ‰ТЪ‚, ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ЛОЛ
ВВ В„ЛУМ‡О¸МУВ УЪ‰ВОВМЛВ УˆВМЛ‚‡ВЪ В„У ‚ ‰ВМВКМУП ‚˚‡КВМЛЛ ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚УП
кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ Л ‚МУТЛЪ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ЛВ
‰‡ММ˚В, ‚НО˛˜‡fl Т‚В‰ВМЛfl У КВЪ‚У‚‡ЪВОВ, ‚ Т‚УИ
Т‚У‰М˚И ЩЛМ‡МТУ‚˚И УЪ˜ВЪ (ЛОЛ ЩЛМ‡МТУ‚˚И (·Ыı„‡ОЪВТНЛИ) УЪ˜ВЪ В„ЛУМ‡О¸МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl).
лЫПП‡ ФУКВЪ‚У‚‡МЛИ, ФУОЫ˜ВММ˚ı ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛВИ, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ВВ В„ЛУМ‡О¸М˚ПЛ УЪ‰ВОВМЛflПЛ, УЪ У‰МУ„У ˛Л‰Л˜ВТНУ„У ОЛˆ‡ ‚ ЪВ˜ВМЛВ Н‡ОВМ‰‡МУ„У „У‰‡, МВ ‰УОКМ‡ ФВ‚˚¯‡Ъ¸ ТЪУ Ъ˚Тfl˜
ПЛМЛП‡О¸М˚ı ‡БПВУ‚ УФО‡Ъ˚ ЪЫ‰‡, ЫТЪ‡МУ‚ОВММ˚ı ЩВ‰В‡О¸М˚П Б‡НУМУП М‡ 1 П‡Ъ‡ „У‰‡, ФВ‰¯ВТЪ‚Ы˛˘В„У „У‰Ы УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛfl ФУКВЪ‚У‚‡МЛИ.
лЫПП‡ ФУКВЪ‚У‚‡МЛИ, ФУОЫ˜ВММ˚ı ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ
Ф‡ЪЛВИ, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ВВ В„ЛУМ‡О¸М˚ПЛ УЪ‰ВОВМЛflПЛ, УЪ У‰МУ„У ЩЛБЛ˜ВТНУ„У ОЛˆ‡ ‚ ЪВ˜ВМЛВ Н‡ОВМ‰‡МУ„У „У‰‡, МВ ‰УОКМ‡ ФВ‚˚¯‡Ъ¸ ‰ВТflЪ¸ Ъ˚Тfl˜ ПЛМЛП‡О¸М˚ı ‡БПВУ‚ УФО‡Ъ˚ ЪЫ‰‡, ЫТЪ‡МУ‚ОВММ˚ı ЩВ‰В‡О¸М˚П Б‡НУМУП М‡ 1 П‡Ъ‡ „У‰‡, ФВ‰¯ВТЪ‚Ы˛˘В„У „У‰Ы УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛfl ФУКВЪ‚У‚‡МЛИ.
й·˘‡fl ТЫПП‡ ВКВ„У‰М˚ı ФУКВЪ‚У‚‡МЛИ, ФУОЫ˜ВММ˚ı Ф‡ЪЛВИ Л ВВ В„ЛУМ‡О¸М˚ПЛ УЪ‰ВОВМЛflПЛ, МВ
81
оазДзлйЗй-пйбьвлнЗЦззДь СЦьнЦгъзйлнъ иДкнаа

‰УОКМ‡ ФВ‚˚¯‡Ъ¸ ‰ВТflЪ¸ ПЛООЛУМУ‚ ПЛМЛП‡О¸М˚ı
‡БПВУ‚ УФО‡Ъ˚ ЪЫ‰‡, ЫТЪ‡МУ‚ОВММ˚ı ЩВ‰В‡О¸М˚П
Б‡НУМУП М‡ 1 П‡Ъ‡ „У‰‡, ФВ‰¯ВТЪ‚Ы˛˘В„У УЪ˜ВЪМУПЫ. иЛ ˝ЪУП ТЫПП‡ ВКВ„У‰М˚ı ФУКВЪ‚У‚‡МЛИ, ФУОЫ˜ВММ˚ı В„ЛУМ‡О¸М˚П УЪ‰ВОВМЛВП, МВ ‰УОКМ‡ ФВ‚˚¯‡Ъ¸ ‰‚ВТЪЛ Ъ˚Тfl˜ ПЛМЛП‡О¸М˚ı ‡БПВУ‚ УФО‡Ъ˚
ЪЫ‰‡, ЫТЪ‡МУ‚ОВММ˚ı ЩВ‰В‡О¸М˚П Б‡НУМУП М‡
1 П‡Ъ‡ „У‰‡, ФВ‰¯ВТЪ‚Ы˛˘В„У УЪ˜ВЪМУПЫ.
З ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ ТУ ТЪ‡Ъ¸ВИ 30 оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡НУМ‡ «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı» МВ ‰УФЫТН‡˛ЪТfl ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ Л ВВ В„ЛУМ‡О¸М˚П УЪ‰ВОВМЛflП УЪ:
• ЛМУТЪ‡ММ˚ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ Л ЛМУТЪ‡ММ˚ı ˛Л‰Л-
˜ÂÒÍËı Îˈ;
• ЛМУТЪ‡ММ˚ı „‡К‰‡М;
• Îˈ ·ÂÁ „‡Ê‰‡ÌÒÚ‚‡;
• „‡К‰‡М кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, МВ ‰УТЪЛ„¯Лı
‚ÓÁ‡ÒÚ‡ 18 ÎÂÚ;
• УТТЛИТНЛı ˛Л‰Л˜ВТНЛı ОЛˆ Т ЛМУТЪ‡ММ˚П
Ы˜‡ТЪЛВП, ВТОЛ ‰УОfl (‚НО‡‰) ЛМУТЪ‡ММУ„У Ы˜‡ТЪЛfl ‚ Лı ЫТЪ‡‚МУП (ТНО‡‰У˜МУП) Н‡ФЛЪ‡ОВ ФВ‚˚¯‡ВЪ 30 ФУˆВМЪУ‚ М‡ ‰ВМ¸ ‚МВТВМЛfl ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl (‰Оfl УЪН˚Ъ˚ı ‡НˆЛУМВМ˚ı У·˘ВТЪ‚ –
М‡ ‰ВМ¸ ТУТЪ‡‚ОВМЛfl ТФЛТН‡ ‡НˆЛУМВУ‚ Б‡ ФВ‰˚‰Ы˘ЛИ „У‰);
• ÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ı Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÈ Ë ÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ı
У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı ‰‚ЛКВМЛИ;
• У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ, ЛМ˚ı „УТЫ‰‡-
ТЪ‚ВММ˚ı У„‡МУ‚, У„‡МУ‚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl;
• „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı Ë ÏÛÌˈËԇθÌ˚ı Û˜ÂʉÂ-
ÌËÈ, „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı Ë ÏÛÌˈËԇθÌ˚ı ÛÌËÚ‡Ì˚ı Ô‰ÔËflÚËÈ;
• ˛Ë‰Ë˜ÂÒÍËı Îˈ, Ëϲ˘Ëı ‚ Ò‚ÓÂÏ ÛÒÚ‡‚ÌÓÏ
(ТНО‡‰У˜МУП) Н‡ФЛЪ‡ОВ ‰УО˛ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ
82
оазДзлйЗй-пйбьвлнЗЦззДь СЦьнЦгъзйлнъ иДкнаа

ЛОЛ ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУИ ТУ·ТЪ‚ВММУТЪЛ, ФВ‚˚¯‡˛˘Ы˛ 30 ФУˆВМЪУ‚ М‡ ‰ВМ¸ ‚МВТВМЛfl ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl;
• Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÈ, Û˜ÂʉÂÌÌ˚ı „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ÏË
У„‡М‡ПЛ Л (ЛОЛ) У„‡М‡ПЛ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl (Б‡ ЛТНО˛˜ВМЛВП ‡НˆЛУМВМ˚ı У·˘ВТЪ‚,
Ы˜ВК‰ВММ˚ı ‚ ФУfl‰НВ ФЛ‚‡ЪЛБ‡ˆЛЛ), У„‡МЛБ‡ˆЛИ, Ы˜ВК‰ВММ˚ı ˛Л‰Л˜ВТНЛПЛ ОЛˆ‡ПЛ,
ЫН‡Б‡ММ˚ПЛ ‚ ФУ‰ФЫМНЪ‡ı «‰» Л «Л» ФЫМНЪ‡ 3, ‡
Ъ‡НКВ УЪ У„‡МЛБ‡ˆЛИ, ‚ ЫТЪ‡‚МУП (ТНО‡‰У˜МУП)
Н‡ФЛЪ‡ОВ НУЪУ˚ı ‰УОfl (‚НО‡‰) ˛Л‰Л˜ВТНЛı
ОЛˆ, ЫН‡Б‡ММ˚ı ‚ ФУ‰ФЫМНЪ‡ı «‰» Л «Л», ФВ‚˚¯‡ВЪ 30 ФУˆВМЪУ‚ М‡ ‰ВМ¸ ‚МВТВМЛfl ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl (‰Оfl УЪН˚Ъ˚ı ‡НˆЛУМВМ˚ı У·˘ВТЪ‚ – М‡
‰ВМ¸ ТУТЪ‡‚ОВМЛfl ТФЛТН‡ ‡НˆЛУМВУ‚ Б‡ ФВ‰˚‰Ы˘ЛИ „У‰);
• ‚УЛМТНЛı ˜‡ТЪВИ, ‚УВММ˚ı У„‡МЛБ‡ˆЛИ, Ф‡‚У-
Уı‡МЛЪВО¸М˚ı У„‡МУ‚;
• ·Î‡„ÓÚ‚ÓËÚÂθÌ˚ı Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÈ Ë ÂÎË„ËÓÁÌ˚ı
У·˙В‰ЛМВМЛИ, ‡ Ъ‡НКВ УЪ Ы˜ВК‰ВММ˚ı ЛПЛ У„‡МЛБ‡ˆЛИ;
• ‡МУМЛПМ˚ı КВЪ‚У‚‡ЪВОВИ (ФУ‰ Ъ‡НУ‚˚ПЛ ФУ-
МЛП‡˛ЪТfl „‡К‰‡МЛМ, НУЪУ˚И МВ ЫН‡Б‡О ‚ ФО‡ЪВКМУП ‰УНЫПВМЪВ М‡ ‚МВТВМЛВ ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl
О˛·УВ ЛБ ТОВ‰Ы˛˘Лı Т‚В‰ВМЛИ: Щ‡ПЛОЛ˛, ЛПfl
Л УЪ˜ВТЪ‚У, ‡‰ВТ ПВТЪ‡ КЛЪВО¸ТЪ‚‡ – ЛОЛ ЫН‡Б‡О МВ‰УТЪУ‚ВМ˚В Т‚В‰ВМЛfl, ОЛ·У ˛Л‰Л˜ВТНУВ ОЛˆУ, У НУЪУУП ‚ ФО‡ЪВКМУП ‰УНЫПВМЪВ
М‡ ‚МВТВМЛВ ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl МВ ЫН‡Б‡МУ О˛·УВ
ЛБ ТОВ‰Ы˛˘Лı Т‚В‰ВМЛИ: Л‰ВМЪЛЩЛН‡ˆЛУММ˚И
МУПВ М‡ОУ„УФО‡ЪВО¸˘ЛН‡, М‡ЛПВМУ‚‡МЛВ, ·‡МНУ‚ТНЛВ ВН‚ЛБЛЪ˚ – ЛОЛ ЫН‡Б‡М˚ МВ‰УТЪУ‚ВМ˚В Т‚В‰ВМЛfl);
• ˛Л‰Л˜ВТНЛı ОЛˆ, Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММ˚ı ПВМВВ
˜ВП Б‡ У‰ЛМ „У‰ ‰У ‰Мfl ‚МВТВМЛfl ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl.
83
оазДзлйЗй-пйбьвлнЗЦззДь СЦьнЦгъзйлнъ иДкнаа

мН‡Б‡ММ˚В ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl
ЛОЛ ВВ В„ЛУМ‡О¸МУВ УЪ‰ВОВМЛВ ‚ ЪВ˜ВМЛВ ПВТflˆ‡ ТУ
‰Мfl Лı ФУОЫ˜ВМЛfl ‰УОКМ˚ ‚ВМЫЪ¸ КВЪ‚У‚‡ЪВОflП, ‡
‚ ТОЫ˜‡В МВ‚УБПУКМУТЪЛ ‚УБ‚‡Ъ‡ ФВВ‰‡Ъ¸ (ФВВ˜ЛТОЛЪ¸) ‚ ‰УıУ‰ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ.
еУКМУ ОЛ ‚МВТЪЛ ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl
Ô‡ÚËË ‚ ̇΢ÌÓÈ ÙÓÏÂ
СД, нДдДь ЗйбейЬзйлнъ аеЦЦнль. З ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т Ф. 2 ТЪ‡Ъ¸Л 30 об «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı»
‰УФЫТН‡˛ЪТfl ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl УЪ ЩЛБЛ˜ВТНЛı ОЛˆ ФЫЪВП ФВВ‰‡˜Л М‡ОЛ˜М˚ı ‰ВМВКМ˚ı ТВ‰ТЪ‚ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ Л ВВ В„ЛУМ‡О¸М˚П УЪ‰ВОВМЛflП. й·˘‡fl ТЫПП‡ ВКВ„У‰М˚ı ФУКВЪ‚У‚‡МЛИ М‡ОЛ˜М˚ı ‰ВМВКМ˚ı ТВ‰ТЪ‚ УЪ У‰МУ„У ЩЛБЛ˜ВТНУ„У ОЛˆ‡ МВ
‰УОКМ‡ ФВ‚˚¯‡Ъ¸ ‰ВТflЪЛ ПЛМЛП‡О¸М˚ı ‡БПВУ‚
УФО‡Ъ˚ ЪЫ‰‡, ЫТЪ‡МУ‚ОВММ˚ı ЩВ‰В‡О¸М˚П Б‡НУМУП
М‡ 1 П‡Ъ‡ „У‰‡, ФВ‰¯ВТЪ‚Ы˛˘В„У „У‰Ы ФВВ‰‡˜Л
ЫН‡Б‡ММ˚ı ТВ‰ТЪ‚.
иЛ УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛЛ „‡К‰‡МЛМУП кУТТЛИТНУИ
ˆЛЛ ФУКВЪ‚У‚‡МЛfl ФЫЪВП ФВВ‰‡˜Л ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ЛОЛ ВВ В„ЛУМ‡О¸МУПЫ УЪ‰ВОВМЛ˛ М‡ОЛ˜М˚ı ‰ВМВКМ˚ı ТВ‰ТЪ‚ ‚ ФЛıУ‰МУП У‰ВВ ЫН‡Б˚‚‡˛ЪТfl Щ‡ПЛОЛfl, ЛПfl, УЪ˜ВТЪ‚У, ‰‡Ъ‡ УК‰ВМЛfl,
‡‰ВТ ПВТЪ‡ КЛЪВО¸ТЪ‚‡, ТВЛfl Л МУПВ Ф‡ТФУЪ‡ ЛОЛ
‰УНЫПВМЪ‡, Б‡ПВМfl˛˘В„У Ф‡ТФУЪ „‡К‰‡МЛМ‡, Т‚В‰ВМЛfl У „‡К‰‡МТЪ‚В КВЪ‚У‚‡ЪВОfl.
84
оазДзлйЗй-пйбьвлнЗЦззДь СЦьнЦгъзйлнъ иДкнаа
?

ГОСУДАРСТВО И ПАРТИИ:
ФОРМЫ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
д‡НЛВ ‚Л‰˚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ
ФУ‰‰ВКНЛ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ Ф‡ЪЛИ
ФВ‰ЫТПУЪВМ˚ Б‡НУМУП
З лййнЗЦнлнЗаа лй лнДнъЦв 32 оВ‰В‡О¸МУ„У
Б‡НУМ‡ «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı» ЩВ‰В‡О¸М˚В У„‡М˚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ, У„‡М˚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ Л У„‡М˚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl УН‡Б˚‚‡˛Ъ ФУ‰‰ВКНЫ
М‡ ‡‚М˚ı ЫТОУ‚Лflı ФУОЛЪЛ˜ВТНЛП Ф‡ЪЛflП, Лı В„ЛУМ‡О¸М˚П УЪ‰ВОВМЛflП Л ЛМ˚П ТЪЫНЪЫМ˚П ФУ‰‡Б‰ВОВМЛflП. ЗЛ‰‡ПЛ ФУ‰‰ВКНЛ fl‚Оfl˛ЪТfl:
1) Ó·ÂÒÔ˜ÂÌË ‡‚Ì˚ı ÛÒÎÓ‚ËÈ Ë „‡‡ÌÚËÈ ‰ÓÒÚÛÔ‡ Í „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚Ï Ë ÏÛÌˈËԇθÌ˚Ï Ò‰ÒÚ‚‡Ï χÒÒÓ‚ÓÈ ËÌÙÓχˆËË;
2) ТУБ‰‡МЛВ ‡‚М˚ı ЫТОУ‚ЛИ ФВ‰УТЪ‡‚ОВМЛfl ФУПВ˘ВМЛИ Л ТВ‰ТЪ‚ Т‚flБЛ, М‡ıУ‰fl˘ЛıТfl ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ Л (ЛОЛ) ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУИ ТУ·ТЪ‚ВММУТЪЛ, М‡ ЫТОУ‚Лflı, ‡М‡ОУ„Л˜М˚ı ЫТОУ‚ЛflП Лı
ФВ‰УТЪ‡‚ОВМЛfl „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚П Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚П Ы˜ВК‰ВМЛflП;
3) У·ВТФВ˜ВМЛВ ‡‚М˚ı ЫТОУ‚ЛИ Ы˜‡ТЪЛfl ‚ ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı Н‡ПФ‡МЛflı, ВЩВВМ‰ЫП‡ı, У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı Л ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı ‡НˆЛflı.
ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММ‡fl ФУ‰‰ВКН‡ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ
УТЫ˘ВТЪ‚ОflВЪТfl Ъ‡НКВ ФЫЪВП Лı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУ„У
ЩЛМ‡МТЛУ‚‡МЛfl. й‰М‡НУ ‚УБПУКМУТЪ¸ ЩЛМ‡МТУ‚УИ
?

ФУ‰‰ВКНЛ ФВ‰ЫТПУЪВМ‡ ОЛ¯¸ ‚ УЪМУ¯ВМЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ, ‰У·Л‚¯ЛıТfl ˛Л‰Л˜ВТНЛ БМ‡˜ЛП˚ı
ВБЫО¸Ъ‡ЪУ‚ М‡ ‚˚·У‡ı ЩВ‰В‡О¸МУ„У ЫУ‚Мfl.
д‡Н УТЫ˘ВТЪ‚ОflВЪТfl ‚Б‡ЛПУ‰ВИТЪ‚ЛВ ПВК‰Ы У„‡М‡ПЛ
„УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ
Л ФУОЛЪЛ˜ВТНЛПЛ Ф‡ЪЛflПЛ
ЗбДаейСЦвлнЗаЦ йкЙДзйЗ ЙйлмСДклнЗД Т ФУОЛЪЛ˜ВТНЛПЛ Ф‡ЪЛflПЛ МВ У„‡МЛ˜Л‚‡ВЪТfl Ы˜‡ТЪЛВП
Лı ‚ ‚˚·У‡ı Л ВЩВВМ‰ЫП‡ı. ДМ‡ОЛБ Ф‡НЪЛНЛ ‚Б‡ЛПУ‰ВИТЪ‚Лfl ЩВ‰В‡О¸М˚ı У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ
‚О‡ТЪЛ ФУБ‚УОflВЪ ‚˚fl‚ЛЪ¸ УТМУ‚М˚В Ф‡‚У‚˚В ПВı‡МЛБП˚, У·ВТФВ˜Л‚‡˛˘ЛВ Ы˜‡ТЪЛВ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ ‚ ‚˚‡·УЪНВ В¯ВМЛИ У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ
‚О‡ТЪЛ Л ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl.
1. ЗУ‚ОВ˜ВМЛВ ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОВИ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡-
ЪЛИ ‚ ‡·УЪЫ ‚ВПВММ˚ı ‡·У˜Лı У„‡МУ‚ ФУ ‡Б‡-
·УЪНВ ФУВНЪУ‚ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸М˚ı Л ‰У„У‚УМ˚ı ‡НЪУ‚. н‡Н, М‡ УТМУ‚‡МЛЛ мН‡Б‡ иВБЛ‰ВМЪ‡ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ УЪ 20 П‡fl 1993 „. «й ТУБ˚‚В дУМТЪЛЪЫˆЛУММУ„У ТУ‚В˘‡МЛfl Л Б‡‚В¯ВМЛЛ ФУ‰„УЪУ‚НЛ
ФУВНЪ‡ дУМТЪЛЪЫˆЛЛ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ»
1
ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ ·˚ОЛ ‚НО˛˜ВМ˚
‚ ТУТЪ‡‚ Ы˜‡ТЪМЛНУ‚ ТУ‚В˘‡МЛfl. ЗФУТОВ‰ТЪ‚ЛЛ, ЫКВ
ФУТОВ УТФЫТН‡ ЗВıУ‚МУ„У лУ‚ВЪ‡ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, ·˚О‡ ТУБ‰‡М‡ й·˘ВТЪ‚ВММ‡fl Ф‡О‡Ъ‡ дУМТЪЛЪЫˆЛУММУ„У ТУ‚В˘‡МЛfl, У·˙В‰ЛМЛ‚¯‡fl ФВ‰ТЪ‡-
86
ЙйлмСДклнЗй а иДкнаа: ойкех ЗбДаейСЦвлнЗаь
?
1
Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993,
№ 21, ст. 1903.

‚ЛЪВОВИ Ф‡ЪЛИ Л ЛМ˚ı У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У·˙В‰ЛМВМЛИ1.
2. б‡НО˛˜ВМЛВ ПВК‰Ы У„‡М‡ПЛ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ
‚О‡ТЪЛ Л ФУОЛЪЛ˜ВТНЛПЛ Ф‡ЪЛflПЛ ‰У„У‚УУ‚ Л ТУ„О‡¯ВМЛИ У ‚Б‡ЛПУ‰ВИТЪ‚ЛЛ. н‡Н, ‚ ‡ФВОВ 1994 „. ТУТЪУflОУТ¸ ФУ‰ФЛТ‡МЛВ СУ„У‚У‡ У· У·˘ВТЪ‚ВММУП ТУ„О‡ТЛЛ2ПВК‰Ы иВБЛ‰ВМЪУП, иВ‰ТВ‰‡ЪВОВП и‡‚ЛЪВО¸ТЪ‚‡, ФВ‰ТВ‰‡ЪВОflПЛ Ф‡О‡Ъ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl Л ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОflПЛ У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У„‡МЛБ‡ˆЛИ, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ Л Ф‡ЪЛИ. пУЪfl СУ„У‚У У· У·˘ВТЪ‚ВММУП ТУ„О‡ТЛЛ Л МВ ·˚О МУП‡ЪЛ‚М˚П Ф‡‚У‚˚П
‰УНЫПВМЪУП, УМ ЪВП МВ ПВМВВ ТФУТУ·ТЪ‚У‚‡О ОВ„ЛЪЛП‡ˆЛЛ ТЛТЪВП˚ У„‡МЛБ‡ˆЛЛ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ, Б‡ОУКВММУИ ‚ дУМТЪЛЪЫˆЛЛ 1993 „.
3. аМЛˆЛЛУ‚‡МЛВ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛВИ ФУˆВ‰Ы˚ ФЛМflЪЛfl ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘В„У МУП‡ЪЛ‚МУ„У Ф‡‚У‚У„У ‡НЪ‡. дУМТЪЛЪЫˆЛfl кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ МВ
М‡‰ВОflВЪ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ Ф‡ЪЛЛ Ф‡‚‡ПЛ ТЫ·˙ВНЪ‡ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸МУИ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚˚, ФУТОВ‰МЛВ ПУ„ЫЪ ‚МВТЪЛ
ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ЛИ Б‡НУМУФУВНЪ ˜ВВБ Т‚УЛı ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОВИ ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫПВ. ЗПВТЪВ Т ЪВП ‚
fl‰В ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ (д‡·‡‰ЛМУЕ‡ОН‡ТН‡fl кВТФЫ·ОЛН‡, ВТФЫ·ОЛНЛ д‡ВОЛfl, л‡ı‡
(ьНЫЪЛfl) Л ‰.) НУМТЪЛЪЫˆЛЛ (ЫТЪ‡‚˚) М‡‰ВОfl˛Ъ ЫН‡Б‡ММ˚П Ф‡‚УП В„ЛУМ‡О¸М˚В УЪ‰ВОВМЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ, ˜ЪУ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЫВЪ МУП‡П ТЪ‡Ъ¸Л 6 оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡НУМ‡ «й· У·˘Лı ФЛМˆЛФ‡ı У„‡МЛБ‡ˆЛЛ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸М˚ı (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚ı) Л ЛТФУОМЛЪВО¸М˚ı У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙ВНЪУ‚
кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ».
87
ЙйлмСДклнЗй а иДкнаа: ойкех ЗбДаейСЦвлнЗаь
1
Распоряжение Президента Российской Федерации от 24 сентября 1993 г. № 659-рп «Об образовании Общественной палаты
Конституционного Совещания» // Собрание актов Президента
и Правительства РФ, 1993, № 39, ст. 3674.
2
Договор об общественном согласии от 28 апреля 1994 года.
М., 1994.

4. ЗУБПУКМУТЪ¸ ЛМЛˆЛЛУ‚‡МЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ
Ф‡ЪЛВИ УЪБ˚‚‡ ‰ВФЫЪ‡Ъ‡ У„‡М‡ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ
‚О‡ТЪЛ ОЛ·У У„‡М‡ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl. н‡Н,
‚ fl‰В ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ (кВТФЫ·ОЛНВ н˚‚‡1, ДОЪ‡ИТНУП Н‡В, ДПЫТНУИ, ЕflМТНУИ,
ЗУО„У„‡‰ТНУИ, зЛКВ„УУ‰ТНУИ2, дВПВУ‚ТНУИ3,
л‡ı‡ОЛМТНУИ У·О‡ТЪflı, зВМВˆНУП Дй) Ф‡‚УП ‚УБ-
·Ы‰ЛЪ¸ ФУˆВ‰ЫЫ УЪБ˚‚‡ ‰ВФЫЪ‡Ъ‡ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸МУ„У (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸МУ„У) У„‡М‡ М‡fl‰Ы Т „‡К‰‡М‡ПЛ У·О‡‰‡˛Ъ Ъ‡НКВ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ Ф‡ЪЛЛ ОЛ·У
Лı В„ЛУМ‡О¸М˚В УЪ‰ВОВМЛfl (‚МВ Б‡‚ЛТЛПУТЪЛ УЪ
ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ ФЛМ‡‰ОВКМУТЪЛ УЪБ˚‚‡ВПУ„У ОЛˆ‡).
ЕУОВВ НУВНЪМ˚П ФВ‰ТЪ‡‚ОflВЪТfl ЛМУИ ФУ‰ıУ‰,
ФВ‰ЫТПУЪВММ˚И Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚УП кВТФЫ·ОЛНЛ
дУПЛ4, Дı‡М„ВО¸ТНУИ5, ЗО‡‰ЛПЛТНУИ6Л йВМ-
·Ы„ТНУИ У·О‡ТЪВИ, ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т НУЪУ˚П Ф‡‚УП УЪБ˚‚‡ ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ У·О‡‰‡˛Ъ ЪУО¸НУ ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚В У·˙В‰ЛМВМЛfl (ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚В ·ОУНЛ), ‡МВВ ‚˚-
88
ЙйлмСДклнЗй а иДкнаа: ойкех ЗбДаейСЦвлнЗаь
1
Закон РТ от 26.07.1999 г. № 227 «О порядке отзыва депутата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва» // Собрание
законодательства РТ, 20.06.2001 г., № 1, ст. 28.
2
Закон от 9 апреля 1997 г. № 68-З «Об отзыве депутата Законодательного Собрания Нижегородской области»// «Нижегородские новости»,
16.04.1997 г., № 71 (1304); 15.05.2004 г. № 87 (3019).
3
Ст. 13 Закона Кемеровской области «О порядке отзыва депутата
Совета народных депутатов Кемеровской области».
4
Ст. 47 Закона Республики Коми от 14.10.2002 г. № 86-РЗ «О выборах, референдумах, опросах и отзыве в Республике Коми»//
«Республика», 22.10.2002, № 192.
5
Областной закон Архангельской области «О порядке отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления» // Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов второго созыва, 1999, № 23.
6
Ст. 118 Избирательного кодекса Владимирской области
от 13 февраля 2003 г. № 10-ОЗ // Владимирские ведомости,
18.03.2003, № 58–61.

‰‚Л„‡‚¯ЛВ Лı ФУ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ВПЫ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУПЫ УНЫ„Ы. 燉ВОВМЛВ Лı Ф‡‚УП УЪБ˚‚‡ УФ‡‚‰‡ММУ, ФУТНУО¸НЫ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ Ф‡ЪЛЛ ПУ„ЫЪ ЛТФУО¸БУ‚‡Ъ¸ В„У ‚ ˆВОflı У·ВТФВ˜ВМЛfl У·˘ВТЪ‚ВММУ„У
НУМЪУОfl Б‡ Т‚УЛПЛ ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОflПЛ ‚ У„‡М‡ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ Л ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl.
ЗПВТЪВ Т ЪВП ‚ Т‚flБЛ Т ФВВıУ‰УП Н ТПВ¯‡ММУИ ТЛТЪВПВ ‚˚·УУ‚ МУП˚ В„ЛУМ‡О¸МУ„У Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚‡ У· УТМУ‚‡МЛЛ Л ФУfl‰НВ УЪБ˚‚‡ ‰УОКМ˚
ФУ‰‚В„МЫЪ¸Тfl ТВ¸ВБМУИ В‚ЛБЛЛ.
5. м˜‡ТЪЛВ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ ‚ ‚˚‡·УЪНВ
В¯ВМЛИ, ФЛМЛП‡ВП˚ı У„‡М‡ПЛ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ
‚О‡ТЪЛ Л ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl ‚ ‡ПН‡ı ФУТЪУflММУ ‰ВИТЪ‚Ы˛˘Лı НУМТЫО¸Ъ‡ЪЛ‚М˚ı У„‡МУ‚: ТУ‚ВЪУ‚, У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı Ф‡О‡Ъ, «НЫ„О˚ı ТЪУОУ‚», У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı ТУ‚ВЪУ‚ Л Ъ. ‰.
6. ЗМВТВМЛВ ФВ‰ОУКВМЛИ ФУ Н‡‰У‚˚П ‚УФУТ‡П ‚ ТОЫ˜‡flı Л ‚ ФУfl‰НВ, ФВ‰ЫТПУЪВММ˚ı ‰ВИТЪ‚Ы˛˘ЛП Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚УП. З М‡ТЪУfl˘ВВ ‚ВПfl
‰‡ММУВ М‡Ф‡‚ОВМЛВ ‚Б‡ЛПУ‰ВИТЪ‚Лfl „УТЫ‰‡ТЪ‚‡ Л
ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ В˘В ЪУО¸НУ ЩУПЛЫВЪТfl.
й‰М‡НУ ‚ Т‚flБЛ Т ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚‡ПЛ иВБЛ‰ВМЪ‡ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ У ЪУП, ˜ЪУ·˚ М‡ ЫЪ‚ВК‰ВМЛВ
Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸МУ„У (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸МУ„У) У„‡М‡ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙ВНЪ‡ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ ‚МУТЛО‡Т¸ Н‡М‰Л‰‡ЪЫ‡ ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОfl ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ, ФУ·В‰Л‚¯ВИ М‡ В„ЛУМ‡О¸М˚ı ‚˚-
·У‡ı, УМУ ЛПВВЪ БМ‡˜ЛЪВО¸М˚В ФВТФВНЪЛ‚˚.
89
ЙйлмСДклнЗй а иДкнаа: ойкех ЗбДаейСЦвлнЗаь

д‡НЛВ У„‡М˚ Л ‚ Н‡НЛı ЩУП‡ı
УТЫ˘ВТЪ‚Оfl˛Ъ НУМЪУО¸
Б‡ ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸˛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı
Ф‡ЪЛИ
йСзае аб азлнкмеЦзнйЗ ЗйбСЦвлнЗаь „УТЫ‰‡ТЪ‚‡ М‡ Ф‡ЪЛИМУ-ФУОЛЪЛ˜ВТНЫ˛ ТЩВЫ fl‚ОflВЪТfl
НУМЪУО¸ Б‡ ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸˛ Ф‡ЪЛИ. лЩВ‡ НУМЪУОfl,
УТЫ˘ВТЪ‚ОflВПУ„У „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚ПЛ У„‡М‡ПЛ ‚ УЪМУ¯ВМЛЛ Ф‡ЪЛИ, БМ‡˜ЛЪВО¸МУ ¯ЛВ, ˜ВП ‚ УЪМУ¯ВМЛЛ ЛМ˚ı У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У·˙В‰ЛМВМЛИ. ЦТОЛ ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ˜‡ТЪ¸˛ 1 ТЪ‡Ъ¸Л 30 оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡НУМ‡
«й· У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У·˙В‰ЛМВМЛflı» У„‡М ˛ТЪЛˆЛЛ
УТЫ˘ВТЪ‚ОflВЪ НУМЪУО¸ ЪУО¸НУ Б‡ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛВП ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У·˙В‰ЛМВМЛИ Лı ЫТЪ‡‚М˚П
ˆВОflП, ЪУ ‚ УЪМУ¯ВМЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ УМ УТЫ˘ВТЪ‚ОflВЪ НУМЪУО¸ Ъ‡НКВ Л Б‡ ТУ·О˛‰ВМЛВП Ф‡ЪЛflПЛ Л Лı ТЪЫНЪЫМ˚ПЛ ФУ‰‡Б‰ВОВМЛflПЛ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚‡ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ.
оЫМНˆЛЛ ФУ У·ВТФВ˜ВМЛ˛ НУМЪУОfl Б‡ ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸˛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ, Лı В„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪ‰ВОВМЛИ Л ЛМ˚ı ТЪЫНЪЫМ˚ı ФУ‰‡Б‰ВОВМЛИ ‚НО˛˜‡˛Ъ:
• НУМЪУО¸ Б‡ ТУ·О˛‰ВМЛВП ФУОЛЪЛ˜ВТНЛПЛ Ф‡-
ЪЛflПЛ, Лı В„ЛУМ‡О¸М˚ПЛ УЪ‰ВОВМЛflПЛ Л ТЪЫНЪЫМ˚ПЛ ФУ‰‡Б‰ВОВМЛflПЛ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚‡
кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ;
• НУМЪУО¸ Б‡ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛВП ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ ФУОЛ-
ЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ, Лı В„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪ‰ВОВМЛИ Л
ЛМ˚ı ТЪЫНЪЫМ˚ı ФУ‰‡Б‰ВОВМЛИ ФУОУКВМЛflП,
ˆВОflП Л Б‡‰‡˜‡П, ФВ‰ЫТПУЪВММ˚П ЫТЪ‡‚‡ПЛ
ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ;
90
ЙйлмСДклнЗй а иДкнаа: ойкех ЗбДаейСЦвлнЗаь
?
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
