Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Партии на будущих выборах. Новое законодательство. Монография
.pdf
аТıУ‰fl ЛБ ЫТЪ‡МУ‚ОВММУИ НО‡ТТЛЩЛН‡ˆЛЛ ТВ‰ТЪ‚
П‡ТТУ‚УИ ЛМЩУП‡ˆЛЛ, Б‡НУМУП ФВ‰˙fl‚Оfl˛ЪТfl ‡БОЛ˜М˚В ЪВ·У‚‡МЛfl Н ˝ЪЛП „ЫФФ‡П.
ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚В Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚В ТВ‰ТЪ‚‡ П‡ТТУ‚УИ ЛМЩУП‡ˆЛЛ У·flБ‡М˚ У·ВТФВ˜Л‚‡Ъ¸ ‡‚М˚В ЫТОУ‚Лfl
ФУ‚В‰ВМЛfl ФВ‰‚˚·УМУИ ‡„ЛЪ‡ˆЛЛ Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММ˚П Н‡М‰Л‰‡Ъ‡П, ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚П У·˙В‰ЛМВМЛflП. йМЛ
ФВ‰УТЪ‡‚Оfl˛Ъ ˝ЩЛМУВ ‚ВПfl Л ФВ˜‡ЪМЫ˛ ФОУ˘‡‰¸ ‰Оfl
ФУ‚В‰ВМЛfl ФВ‰‚˚·УМУИ ‡„ЛЪ‡ˆЛЛ Б‡ ФО‡ЪЫ, ‡ ‚ ТОЫ˜‡flı, ФВ‰ЫТПУЪВММ˚ı Б‡НУМУП, Ъ‡НКВ ·ВТФО‡ЪМУ.
иВВ˜ВМ¸ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚ı Л (ЛОЛ) ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚ı У„‡МЛБ‡ˆЛИ ЪВОВ‡‰ЛУ‚В˘‡МЛfl Л ФВЛУ‰Л˜ВТНЛı ФВ˜‡ЪМ˚ı ЛБ‰‡МЛИ, НУЪУ˚В У·flБ‡М˚ ФВ‰УТЪ‡‚ЛЪ¸ ˝ЩЛМУВ ‚ВПfl, ФВ˜‡ЪМЫ˛ ФОУ˘‡‰¸ ‰Оfl ФУ‚В‰ВМЛfl ‡„ЛЪ‡ˆЛЛ, ФЫ·ОЛНЫВЪТfl ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ВИ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛВИ1.
зВ„УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚В ТВ‰ТЪ‚‡ П‡ТТУ‚УИ ЛМЩУП‡ˆЛЛ (Б‡ ЛТНО˛˜ВМЛВП леа, Ы˜ВК‰ВММ˚ı ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ПЛ У·˙В‰ЛМВМЛflПЛ ЛОЛ Н‡М‰Л‰‡Ъ‡ПЛ), Ы˜ВК‰ВММ˚В МВ ПВМВВ, ˜ВП Б‡ У‰ЛМ „У‰ ‰У М‡˜‡О‡ ЛБ-
·Ë‡ÚÂθÌÓÈ Í‡ÏÔ‡ÌËË, ‚Ô‡‚ Ô‰ÓÒÚ‡‚ÎflÚ¸
˝ÙËÌÓ ‚ÂÏfl Ë Ô˜‡ÚÌÛ˛ ÔÎÓ˘‡‰¸ Á‡ Ô·ÚÛ Ì‡
‡‚Ì˚ı ÛÒÎÓ‚Ëflı.
ЕВТФО‡ЪМУВ ˝ЩЛМУВ ‚ВПfl ‰Оfl ФУ‚В‰ВМЛfl ФВ‰‚˚·УМУИ ‡„ЛЪ‡ˆЛЛ У·flБ‡М˚ ФВ‰УТЪ‡‚ОflЪ¸:
• ̇ ‚˚·Ó‡ı ‚ Ù‰‡θÌ˚ ӄ‡Ì˚ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ-
‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ (иВБЛ‰ВМЪ‡ ко, ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚) – У·˘ВУТТЛИТНЛВ Л В„ЛУМ‡О¸М˚В „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚В У„‡МЛБ‡ˆЛЛ ЪВОВ‡‰ЛУ‚В˘‡МЛfl;
• М‡ ‚˚·У‡ı ‚ У„‡М˚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ
ÒÛ·˙ÂÍÚÓ‚ êî – „ËÓ̇θÌ˚ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚Â
Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË Ú·‰Ëӂ¢‡ÌËfl;
181
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
1
П. 7 ст. 47 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

• М‡ ‚˚·У‡ı ‚ У„‡М˚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВ-
ÌËfl – ÏÛÌˈËԇθÌ˚ ӄ‡ÌËÁ‡ˆËË Ú·‰Ëӂ¢‡ÌËfl.
й·˘ЛИ У·˙ВП ·ВТФО‡ЪМУ„У ˝ЩЛМУ„У ‚ВПВМЛ,
ФВ‰УТЪ‡‚ОflВПУ„У Н‡К‰УИ ЛБ У·˘ВУТТЛИТНЛı У„‡МЛБ‡ˆЛИ ЪВОВ‡‰ЛУ‚В˘‡МЛfl, М‡ Н‡К‰УП Н‡М‡ОВ ТУТЪ‡‚ОflВЪ МВ ПВМВВ 60 ПЛМЫЪ ФУ ‡·У˜ЛП ‰МflП, В„ЛУМ‡О¸М˚ı Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚ı – МВ ПВМВВ 30 ПЛМЫЪ ФУ
‡·У˜ЛП ‰МflП, ‡ ВТОЛ У·˘ВВ ‚ВПfl ‚В˘‡МЛfl ПВМВВ
‰‚Ыı ˜‡ТУ‚ ‚ ‰ВМ¸ – МВ ПВМВВ У‰МУИ ˜ВЪ‚ВЪЛ У·˘В„У ‚ВПВМЛ ‚В˘‡МЛfl. иЛ ˝ЪУП У·˘ЛИ У·˙ВП ·ВТФО‡ЪМУ„У ˝ЩЛМУ„У ‚ВПВМЛ МВ ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ·УОВВ
60 ПЛМЫЪ, ЫПМУКВММ˚ı М‡ НУОЛ˜ВТЪ‚У Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММ˚ı Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚, ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı У·˙В‰ЛМВМЛИ,
‚˚‰‚ЛМЫ‚¯Лı Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММ˚В ТФЛТНЛ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚. зВ ПВМВВ ФУОУ‚ЛМ˚ У·˘В„У У·˙ВП‡ ·ВТФО‡ЪМУ„У ˝ЩЛМУ„У ‚ВПВМЛ ФВ‰УТЪ‡‚ОflВЪТfl ‰Оfl ФУ‚В‰ВМЛfl ТУ‚ПВТЪМ˚ı ‡„ЛЪ‡ˆЛУММ˚ı ПВУФЛflЪЛИ («НЫ„О˚ı ТЪУОУ‚», ‰ЛТНЫТТЛИ Л ‰.), Б‡ ЛТНО˛˜ВМЛВП ТОЫ˜‡fl, НУ„‰‡ М‡ Н‡К‰У„У Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММУ„У Н‡М‰Л‰‡Ъ‡, ТФЛТУН Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ ФЛıУ‰ЛЪТfl ПВМВВ ФflЪЛ ПЛМЫЪ ·ВТФО‡ЪМУ„У ˝ЩЛМУ„У ‚ВПВМЛ. 鄇МЛБ‡ˆЛfl
ЪВОВ‡‰ЛУ‚В˘‡МЛfl ФЛ ФУ‚В‰ВМЛЛ ‚˚·УУ‚ ‚ У„‡М˚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТТЛИТНУИ
ˆЛЛ Л У„‡М˚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl
‚Ф‡‚В Ы‚ВОЛ˜Л‚‡Ъ¸ У·˙ВП ˝ЩЛМУ„У ‚ВПВМЛ, ФВ‰УТЪ‡‚ОflВПУ„У ‰Оfl ТУ‚ПВТЪМ˚ı ‡„ЛЪ‡ˆЛУММ˚ı ПВУФЛflЪЛИ. иЛ ˝ЪУП ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ‚Ф‡‚В УЪН‡Б‡Ъ¸Тfl УЪ Ы˜‡ТЪЛfl ‚ ТУ‚ПВТЪМ˚ı ‡„ЛЪ‡ˆЛУММ˚ı ПВУФЛflЪЛflı, ˜ЪУ М‡ ‚˚·У‡ı ‚ У„‡М˚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙ВНЪ‡ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ Л У„‡М˚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl МВ ‚ОВ˜ВЪ ЫПВМ¸¯ВМЛfl
У·˙ВП‡ ФВ‰УТЪ‡‚ОflВПУ„У ‰Оfl Ъ‡НЛı ПВУФЛflЪЛИ
˝ЩЛМУ„У ‚ВПВМЛ, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ‚ ТОЫ˜‡В, ВТОЛ ‚ Ъ‡НУП ПВУФЛflЪЛЛ ФЛПВЪ Ы˜‡ТЪЛВ У‰М‡ ФУОЛЪЛ˜В-
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
182

ТН‡fl Ф‡ЪЛfl1. з‡ ‚˚·У‡ı ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ Ъ‡НУИ УЪН‡Б ‚ОВ˜ВЪ ЫПВМ¸¯ВМЛВ У·˙ВП‡
ФВ‰УТЪ‡‚ОflВПУ„У ‰Оfl ТУ‚ПВТЪМУ„У ‡„ЛЪ‡ˆЛУММУ„У
ПВУФЛflЪЛfl ˝ЩЛМУ„У ‚ВПВМЛ М‡ ‰УО˛, ФУО‡„‡˛˘Ы˛Тfl ˝ЪУИ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ, НУЪУ‡fl ‚Ф‡‚В
ФУОЫ˜ЛЪ¸ Ъ‡НУВ ‚ВПfl ‰Оfl ‡БПВ˘ВМЛfl ‡„ЛЪ‡ˆЛУММ˚ı П‡ЪВЛ‡ОУ‚2.
ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚В Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚В У„‡МЛБ‡ˆЛЛ
ЪВОВ‡‰ЛУ‚В˘‡МЛfl У·flБ‡М˚ ВБВ‚ЛУ‚‡Ъ¸ ˝ЩЛМУВ
‚ВПfl Б‡ ФО‡ЪЫ ‚ У·˙ВПВ, ‡‚МУП У·˙ВПЫ ·ВТФО‡ЪМУ„У ˝ЩЛМУ„У ‚ВПВМЛ ЛОЛ ФВ‚˚¯‡˛˘ВП В„У МВ ·УОВВ ˜ВП ‚ ‰‚‡ ‡Б‡.
ЕВТФО‡ЪМУВ ˝ЩЛМУВ ‚ВПfl М‡ Н‡М‡О‡ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚ı Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚ı У„‡МЛБ‡ˆЛИ ЪВОВ‡‰ЛУ‚В˘‡МЛfl ‡ТФВ‰ВОflВЪТfl ПВК‰Ы Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММ˚ПЛ Н‡М‰Л‰‡Ъ‡ПЛ, ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ПЛ У·˙В‰ЛМВМЛflПЛ ‚
‡‚МУП У·˙ВПВ ФУТВ‰ТЪ‚УП КВВ·¸В‚НЛ, ФУ‚У‰ЛПУИ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ВИ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛВИ.
зВ„УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚В У„‡МЛБ‡ˆЛЛ ЪВОВ‡‰ЛУ‚В˘‡МЛfl ‚Ф‡‚В ФВ‰УТЪ‡‚ОflЪ¸ Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММ˚П Н‡М‰Л‰‡Ъ‡П Л ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚П У·˙В‰ЛМВМЛflП ˝ЩЛМУВ
‚ВПfl М‡ ФО‡ЪМУИ УТМУ‚В М‡ ‡‚М˚ı ЫТОУ‚Лflı.
иУfl‰УН ФВ‰УТЪ‡‚ОВМЛfl ФВЛУ‰Л˜ВТНЛПЛ ФВ˜‡ЪМ˚ПЛ ЛБ‰‡МЛflПЛ ФВ˜‡ЪМУИ ФОУ˘‡‰Л ЫТЪ‡М‡‚ОЛ‚‡ВЪТfl
Б‡НУМУП, В„ЫОЛЫ˛˘ЛП НУМНВЪМ˚В ‚˚·У˚. н‡Н,
М‡ФЛПВ, ФЛ ‚˚·У‡ı ‚ У„‡М˚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl еУТНУ‚ТНУИ У·О‡ТЪЛ В‰‡НˆЛЛ ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚ı ФВЛУ‰Л˜ВТНЛı ФВ˜‡ЪМ˚ı ЛБ‰‡МЛИ, ‚˚ıУ‰fl˘Лı МВ ВКВ У‰МУ„У ‡Б‡ ‚ МВ‰ВО˛, У·flБ‡М˚ ФВ‰УТЪ‡‚ОflЪ¸ ‰Оfl ФВ‰‚˚·УМУИ ‡„ЛЪ‡ˆЛЛ МВ ПВМВВ 15% УЪ
У·˘В„У У·˙ВП‡ ФВ˜‡ЪМУИ ФОУ˘‡‰Л Б‡ ‡„ЛЪ‡ˆЛУММ˚И
183
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
1
П. 5 ст. и 51 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2
П. 7 ст. 58 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

ФВЛУ‰; МВ ПВМВВ 40% УЪ У·˘В„У У·˙ВП‡ ФВ‰УТЪ‡‚ОflВПУИ ФВ˜‡ЪМУИ ФОУ˘‡‰Л В‰‡НˆЛfl У·flБ‡М‡ ФВ‰УТЪ‡‚ЛЪ¸ ·ВТФО‡ЪМУ.
ꉇ͈ËË Ì„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÔÂËӉ˘ÂÒÍËı Ô˜‡ÚÌ˚ı ËÁ‰‡ÌËÈ, ÓÔÛ·ÎËÍÓ‚‡‚¯Ë ‚ ÒÓÍ ‡ÒˆÂÌÍË
̇ ‡ÁÏ¢ÂÌË ‡„ËÚ‡ˆËÓÌÌ˚ı χÚ¡ÎÓ‚, ‚Ô‡‚Â
Ô‰ÓÒÚ‡‚ÎflÚ¸ Á‡Â„ËÒÚËÓ‚‡ÌÌ˚Ï Í‡Ì‰Ë‰‡Ú‡Ï, ËÁ-
·Л‡ЪВО¸М˚П У·˙В‰ЛМВМЛflП ФВ˜‡ЪМЫ˛ ФОУ˘‡‰¸ М‡
ФО‡ЪМУИ УТМУ‚В (ФУ ФВ‰УФО‡ЪВ) Л ‡‚М˚ı ЫТОУ‚Лflı.
иЛ ‡ТФВ‰ВОВМЛЛ ФВ˜‡ЪМУИ ФОУ˘‡‰Л ‚ Ъ‡НЛı ЛБ‰‡МЛflı КВВ·¸В‚Н‡ ПУКВЪ МВ ФУ‚У‰ЛЪ¸Тfl, ФОУ˘‡‰¸
(‡БПВ, ‰‡Ъ‡ ‚˚ıУ‰‡ Л Ъ. Ф.) УФВ‰ВОflВЪТfl ФУ ТУ„О‡ТУ‚‡МЛ˛ Т В‰‡НˆЛВИ.
еУКВЪ ОЛ НУМНЫЛЫ˛˘‡fl
Ô‡ÚËfl ÓÚ͇Á‡Ú¸Òfl ÓÚ Û˜‡ÒÚËfl
‚ Ô‰‚˚·ÓÌ˚ı ‰Â·‡Ú‡ı
абЕакДнЦгъзйЦ йЕцЦСазЦзаЦ ЗикДЗЦ УЪН‡Б‡Ъ¸Тfl УЪ Ы˜‡ТЪЛfl ‚ ТУ‚ПВТЪМУП ‡„ЛЪ‡ˆЛУММУП ПВУФЛflЪЛЛ1, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ Л УЪ ФВ‰‚˚·УМ˚ı ‰В·‡ЪУ‚.
иЛ ˝ЪУП ТОВ‰ЫВЪ Ы˜ЛЪ˚‚‡Ъ¸, ˜ЪУ УЪН‡Б УЪ Ы˜‡ТЪЛfl
‚ ФВ‰‚˚·УМ˚ı ‰В·‡Ъ‡ı УЪ‡БЛЪТfl М‡ ‡ТФВ‰ВОВМЛЛ ·ВТФО‡ЪМУ„У ˝ЩЛМУ„У ‚ВПВМЛ2.
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
184
?
1
П. 5 ст. 51 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2
Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, круглых столов и
иных совместных агитационных мероприятий (п. 4 ст. 51 ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

185
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
З ТОЫ˜‡В УЪН‡Б‡ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ УЪ Ы˜‡ТЪЛfl
‚ ФВ‰‚˚·УМ˚ı ‰В·‡Ъ‡ı У·˙ВП УЪ‚В‰ВММУ„У М‡ МЛı
˝ЩЛМУ„У ‚ВПВМЛ МВ ТУН‡˘‡ВЪТfl. é‰Ì‡ÍÓ ‰ÓÔÛÒ-
Н‡ВЪТfl Ъ‡НУВ ТУН‡˘ВМЛВ, ВТОЛ УМУ ·Ы‰ВЪ ЫТЪ‡МУ‚ОВМУ Б‡НУМУП, В„ЫОЛЫ˛˘ЛП НУМНВЪМ˚В ‚˚·У˚.
з‡ФЛПВ, М‡ ‚˚·У‡ı ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ
СЫП˚ Ъ‡НУИ УЪН‡Б ‚ОВ˜ВЪ ЫПВМ¸¯ВМЛВ У·˙ВП‡ ФВ‰УТЪ‡‚ОflВПУ„У ‰Оfl ТУ‚ПВТЪМУ„У ‡„ЛЪ‡ˆЛУММУ„У ПВУФЛflЪЛfl ˝ЩЛМУ„У ‚ВПВМЛ М‡ ‰УО˛, ФУО‡„‡˛˘Ы˛Тfl
˝ЪУИ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ1.
йЪН‡Б ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ УЪ Ы˜‡ТЪЛfl ‚ ТУ‚ПВТЪМ˚ı ‡„ЛЪ‡ˆЛУММ˚ı ПВУФЛflЪЛflı МВ ‚ОВ˜ВЪ Ы‚ВОЛ˜ВМЛfl ·ВТФО‡ЪМУ„У ˝ЩЛМУ„У ‚ВПВМЛ, ФВ‰УТЪ‡‚ОflВПУ„У ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ‰Оfl ‡„ЛЪ‡ˆЛЛ.
З ВБЫО¸Ъ‡ЪВ ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl, УЪН‡Б‡‚¯‡flТfl
УЪ Ы˜‡ТЪЛfl ‚ ТУ‚ПВТЪМУП ‡„ЛЪ‡ˆЛУММУП ПВУФЛflЪЛЛ, ФУТЪУ ЪВflВЪ Ф‡‚У М‡ ФВ‰УТЪ‡‚ОВМЛВ ‰УОЛ
·ВТФО‡ЪМУ„У ˝ЩЛМУ„У ‚ВПВМЛ, НУЪУУВ ·˚ОУ ФВ‰УТЪ‡‚ОВМУ ВИ ‚ ‡ПН‡ı ФУ‚В‰ВМЛfl ‰‡ММУ„У ПВУФЛflЪЛfl. ЗУБМЛН¯ВВ ‚ ВБЫО¸Ъ‡ЪВ УЪН‡Б‡ УЪ Ы˜‡ТЪЛfl ‚
ТУ‚ПВТЪМУП ‡„ЛЪ‡ˆЛУММУП ПВУФЛflЪЛЛ МВ‡‚ВМТЪ‚У ‚ ФВ‰УТЪ‡‚ОВММ˚ı У·˙ВП‡ı ·ВТФО‡ЪМУ„У ˝ЩЛМУ„У ‚ВПВМЛ МВ ПУКВЪ ‡ТТП‡ЪЛ‚‡Ъ¸Тfl Н‡Н У„‡МЛ˜ВМЛВ Ф‡‚ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ Н‡Н Ы˜‡ТЪМЛН‡ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУ„У ФУˆВТТ‡.
1
П. 7 ст. 58 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

З Н‡НУП ФУfl‰НВ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ
Ф‡ЪЛЛ М‡Ф‡‚Оfl˛Ъ Т‚УЛı
ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОВИ ‚ Н‡˜ВТЪ‚В
˜ОВМУ‚ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛЛ
Т Ф‡‚УП ТУ‚В˘‡ЪВО¸МУ„У „УОУТ‡
абЕакДнЦгъзйЦ йЕцЦСазЦзаЦ (ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl
Ф‡ЪЛfl, ЛПВ˛˘‡fl Ф‡‚У Ы˜‡ТЪ‚У‚‡Ъ¸ ‚ ‚˚·У‡ı), ‚˚‰‚ЛМЫ‚¯ВВ Н‡М‰Л‰‡Ъ‡ Л (ЛОЛ) ТФЛТУН Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚,
‚Ф‡‚В М‡БМ‡˜ЛЪ¸ ФУ У‰МУПЫ ˜ОВМЫ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ
НУПЛТТЛЛ Т Ф‡‚УП ТУ‚В˘‡ЪВО¸МУ„У „УОУТ‡ ‚ ЛБ·Л‡ЪВО¸МЫ˛ НУПЛТТЛ˛, В„ЛТЪЛЫ˛˘Ы˛ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚
(ТФЛТУН Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚), Л ‚ МЛКВТЪУfl˘ЛВ ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚В НУПЛТТЛЛ ТУ ‰Мfl ФВ‰ТЪ‡‚ОВМЛfl ‰УНЫПВМЪУ‚ ‰Оfl
В„ЛТЪ‡ˆЛЛ Н‡М‰Л‰‡Ъ‡ (ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚).
аБ·Л‡ЪВО¸МУВ У·˙В‰ЛМВМЛВ, ‚˚‰‚ЛМЫ‚¯ВВ Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММУ„У Н‡М‰Л‰‡Ъ‡, ‚Ф‡‚В Ъ‡НКВ М‡БМ‡˜ЛЪ¸ ‚ ЛБ·Л‡ЪВО¸МЫ˛ НУПЛТТЛ˛, У„‡МЛБЫ˛˘Ы˛ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ЛВ ‚˚·У˚, У‰МУ„У ˜ОВМ‡ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛЛ Т Ф‡‚УП ТУ‚В˘‡ЪВО¸МУ„У „УОУТ‡1. нУ
ВТЪ¸ Ф‡ЪЛfl, ‚˚‰‚ЛМЫ‚¯‡fl Н‡М‰Л‰‡Ъ‡ ЪУО¸НУ ФУ У‰МУП‡М‰‡ЪМУПЫ УНЫ„Ы М‡ ‚˚·У‡ı ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸МУ„У (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸МУ„У) У„‡М‡ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙ВНЪ‡ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, ПУКВЪ М‡БМ‡˜ЛЪ¸ ˜ОВМ‡ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛЛ ТЫ·˙ВНЪ‡ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ Т Ф‡‚УП ТУ‚В˘‡ЪВО¸МУ„У „УОУТ‡. ДМ‡ОУ„Л˜МУВ Ф‡‚ЛОУ ‰ВИТЪ‚ЫВЪ Л М‡
‚˚·У‡ı ‚ ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚И У„‡М ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУ„У
У·‡БУ‚‡МЛfl.
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
186
1
П. 20 ст. 29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
?

аБ·Л‡ЪВО¸МУВ У·˙В‰ЛМВМЛВ ФВ‰ТЪ‡‚ОflВЪ Б‡fl‚ОВМЛВ У М‡БМ‡˜ВМЛЛ ˜ОВМ‡ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛЛ Т
Ф‡‚УП ТУ‚В˘‡ЪВО¸МУ„У „УОУТ‡ МВФУТВ‰ТЪ‚ВММУ ‚
ЛБ·Л‡ЪВО¸МЫ˛ НУПЛТТЛ˛, ‚ НУЪУЫ˛ УМ М‡БМ‡˜‡ВЪТfl.
б‡fl‚ОВМЛВ УЩУПОflВЪТfl В¯ВМЛВП (ФУЪУНУОУП) У„‡М‡, ЫФУОМУПУ˜ВММУ„У ЫТЪ‡‚УП ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ. дУПВ ЪУ„У, ‚ ЛБ·Л‡ЪВО¸МЫ˛ НУПЛТТЛ˛ МВУ·ıУ‰ЛПУ ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪ¸ ОЛ˜МУВ Б‡fl‚ОВМЛВ ОЛˆ‡, М‡БМ‡˜‡ВПУ„У ˜ОВМУП Т Ф‡‚УП ТУ‚В˘‡ЪВО¸МУ„У „УОУТ‡, У В„У
ТУ„О‡ТЛЛ М‡ УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛВ Ъ‡НУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ.
З МВНУЪУ˚ı ТОЫ˜‡flı (Н‡Н Ф‡‚ЛОУ, ФЛ М‡БМ‡˜ВМЛЛ
˜ОВМ‡ Т Ф‡‚УП ТУ‚В˘‡ЪВО¸МУ„У „УОУТ‡ ‚ ЛБ·Л‡ЪВО¸МЫ˛ НУПЛТТЛ˛, В„ЛТЪЛЫ˛˘Ы˛ ТФЛТНЛ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚)
ЪВ·ЫВЪТfl ФВ‰ТЪ‡‚ОВМЛВ ЩУЪУ„‡ЩЛЛ ˜ОВМ‡ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛЛ Т Ф‡‚УП ТУ‚В˘‡ЪВО¸МУ„У „УОУТ‡.
д‡Н Ф‡‚ЛОУ, ˜ОВМ‡П ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛЛ Т Ф‡‚УП ТУ‚В˘‡ЪВО¸МУ„У „УОУТ‡ ‚˚‰‡˛ЪТfl Ы‰УТЪУ‚ВВМЛfl
ЫТЪ‡МУ‚ОВММУИ ЩУП˚.
уОВМ‡ПЛ ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı НУПЛТТЛИ Т Ф‡‚УП ТУ‚В˘‡ЪВО¸МУ„У „УОУТ‡ МВ ПУ„ЫЪ ·˚Ъ¸ М‡БМ‡˜ВМ˚1:
• ОЛˆ‡, МВ ЛПВ˛˘ЛВ „‡К‰‡МТЪ‚‡ кУТТЛИТНУИ оВ-
‰Â‡ˆËË;
• „‡К‰‡МВ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, МВ ‰УТЪЛ„-
¯Ë ‚ÓÁ‡ÒÚ‡ 18 ÎÂÚ;
• ‰ÂÔÛÚ‡Ú˚ Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÌ˚ı (Ô‰ÒÚ‡‚ËÚÂθ-
М˚ı) У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ, У„‡МУ‚
ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl, ˜ОВМ˚ лУ‚ВЪ‡ ˆЛЛ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl кУТТЛИТНУИ
ˆЛЛ;
• ‚˚·УМ˚В ‰УОКМУТЪМ˚В ОЛˆ‡, ‡ Ъ‡НКВ ‚˚Т¯ЛВ
‰УОКМУТЪМ˚В ОЛˆ‡ ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ (ЫНУ‚У‰ЛЪВОЛ ‚˚Т¯Лı ЛТФУОМЛЪВО¸М˚ı У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙ВНЪУ‚
187
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
1
П. 1 и 211ст. 29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ), „О‡‚˚ ПВТЪМ˚ı ‡‰ПЛМЛТЪ‡ˆЛИ;
• ÒÛ‰¸Ë, ÔÓÍÛÓ˚, ‡ Ú‡ÍÊ Îˈ‡, Á‡Ï¢‡˛˘ËÂ
НУП‡М‰М˚В ‰УОКМУТЪЛ ‚ ‚УЛМТНЛı ˜‡ТЪflı, ‚УВММ˚ı У„‡МЛБ‡ˆЛflı Л Ы˜ВК‰ВМЛflı;
• „‡К‰‡МВ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, ФЛБМ‡ММ˚В
В¯ВМЛВП ТЫ‰‡, ‚ТЪЫФЛ‚¯ЛП ‚ Б‡НУММЫ˛ ТЛОЫ,
МВ‰ВВТФУТУ·М˚ПЛ;
• ‡·УЪМЛНЛ ‡ФФ‡‡ЪУ‚ НУПЛТТЛИ, ˜ОВМ ЛБ·Л‡-
ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛЛ Т Ф‡‚УП В¯‡˛˘В„У „УОУТ‡;
• ‰Ó‚ÂÂÌÌ˚ Îˈ‡ ͇̉ˉ‡ÚÓ‚, ËÁ·Ë‡ÚÂθÌ˚ı
У·˙В‰ЛМВМЛИ.
д‡НУ‚˚ УТМУ‚М˚В Ф‡‚‡
Л У·flБ‡ММУТЪЛ ЫФУОМУПУ˜ВММУ„У
ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОfl ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ
Ф‡ЪЛЛ
З ˜ВП УТУ·ВММУТЪЛ ТЪ‡ЪЫТ‡
ЫФУОМУПУ˜ВММУ„У ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОfl
Ф‡ЪЛЛ ФУ ЩЛМ‡МТУ‚˚П ‚УФУТ‡П
З оЦСЦкДгъзйе бДдйзЦ «й· УТМУ‚М˚ı „‡‡МЪЛflı ЛБ-
·Л‡ЪВО¸М˚ı Ф‡‚ Л Ф‡‚‡ М‡ Ы˜‡ТЪЛВ ‚ ВЩВВМ‰ЫПВ
„‡К‰‡М кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ» УЪТЫЪТЪ‚ЫВЪ ‰ВЩЛМЛˆЛfl ФУМflЪЛfl «ЫФУОМУПУ˜ВММ˚И ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ», ˜ВЪНУ МВ УФВ‰ВОВМ˚ В„У Ф‡‚‡ Л У·flБ‡ММУТЪЛ, Б‡ ЛТНО˛˜ВМЛВП УЪ‰ВО¸М˚ı ЫФУПЛМ‡МЛИ: УМ(УМ‡)
‚Ф‡‚В ФЛТЫЪТЪ‚У‚‡Ъ¸ М‡ Б‡ТВ‰‡МЛЛ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛЛ, ФУОЫ˜‡Ъ¸ НУФЛЛ ФУЪУНУО‡ Л ‚В‰УПУТЪВИ ФУ‚ВНЛ ФУ‰ФЛТВИ ЛБ·Л‡ЪВОВИ Л МВНУЪУ˚В ‰Ы„ЛВ.
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
188
?

иУ˝ЪУПЫ, В‡ОЛБЫfl ФУОУКВМЛfl ФЫМНЪ‡ 3 ТЪ‡Ъ¸Л 1
θÌÓ„Ó Á‡ÍÓ̇ «é· ÓÒÌÓ‚Ì˚ı „‡‡ÌÚËflı ËÁ-
·Л‡ЪВО¸М˚ı Ф‡‚ Л Ф‡‚‡ М‡ Ы˜‡ТЪЛВ ‚ ВЩВВМ‰ЫПВ „‡К‰‡М кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ» У Ф‡‚В ‰УФУОМflЪ¸ „‡‡МЪЛЛ ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı Ф‡‚ ‰Ы„ЛПЛ Б‡НУМ‡ПЛ, Б‡НУМУ‰‡ЪВОЛ (Н‡Н ЩВ‰В‡О¸М˚В, Ъ‡Н Л В„ЛУМ‡О¸М˚В) ·УОВВ ‰ВЪ‡О¸МУ ФУФЛТ˚‚‡˛Ъ Ф‡‚‡ Л У·flБ‡ММУТЪЛ ЫФУОМУПУ˜ВММ˚ı ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОВИ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ ‚ Б‡НУМ‡ı, В„ЫОЛЫ˛˘Лı НУМНВЪМ˚В
‚˚·У˚.
З ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т оВ‰В‡О¸М˚П Б‡НУМУП «й ‚˚·У‡ı ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ оВ‰В‡О¸МУ„У
лУ·‡МЛfl кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ» ФУОМУПУ˜Лfl
ЫФУОМУПУ˜ВММУ„У ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОfl ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ЫТЪ‡М‡‚ОЛ‚‡˛ЪТfl В¯ВМЛВП У В„У М‡БМ‡˜ВМЛЛ.
иУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ПУКВЪ ФВ‰УТЪ‡‚ЛЪ¸ ЫФУОМУПУ˜ВММУПЫ ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО˛ ФУОМУПУ˜Лfl ФВ‰ТЪ‡‚ОflЪ¸ ВВ(В„У) ФУ ‚ТВП ОЛ·У ФУ НУМНВЪМ˚П ‚УФУТ‡П,
Т‚flБ‡ММ˚П Т Ы˜‡ТЪЛВП ‚ ‚˚·У‡ı ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚.
мФУОМУПУ˜ВММ˚В ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ
Ф‡ЪЛЛ ПУ„ЫЪ УТЫ˘ВТЪ‚ОflЪ¸ ТОВ‰Ы˛˘ЛВ ФУОМУПУ˜Лfl:
• ФВ‰ТЪ‡‚ОВМЛВ ‚ сад кУТТЛЛ ЩВ‰В‡О¸МУ„У ТФЛ-
ТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ Л ЛМ˚ı ‰УНЫПВМЪУ‚, НУЪУ˚В
‰УОКМ˚ ·˚Ъ¸ ФВ‰ТЪ‡‚ОВМ˚ У‰МУ‚ВПВММУ Т МЛП;
• ФУОЫ˜ВМЛВ ‚ сад кУТТЛЛ Б‡‚ВВММУИ НУФЛЛ ЩВ-
‰В‡О¸МУ„У ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚, ‚˚‰‚ЛМЫЪУ„У ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛВИ, ПУЪЛ‚ЛУ‚‡ММУ„У В¯ВМЛfl У· УЪН‡БВ ‚ ВВ ‚˚‰‡˜В;
• Ы‰УТЪУ‚ВВМЛВ ФУ‰ФЛТМ˚ı ОЛТЪУ‚ Т ФУ‰ФЛТflПЛ
ЛБ·Л‡ЪВОВИ ‚ ФУ‰‰ВКНЫ ‚˚‰‚ЛКВМЛfl ЩВ‰В‡О¸МУ„У ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚, ФУ‰ФЛТ‡МЛВ ФУЪУНУО‡ У· ЛЪУ„‡ı Т·У‡ ФУ‰ФЛТВИ ЛБ·Л‡ЪВОВИ;
• ФВ‰ТЪ‡‚ОВМЛВ ‚ сад кУТТЛЛ ‰УНЫПВМЪУ‚ ‰Оfl
В„ЛТЪ‡ˆЛЛ ЩВ‰В‡О¸МУ„У ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚;
189
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа

иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
190
• ФУОЫ˜ВМЛВ ‚ сад кУТТЛЛ НУФЛЛ ФУЪУНУО‡ ‡·У-
˜ВИ „ЫФФ˚ ФУ ФУ‚ВНВ ФУ‰ФЛТВИ ЛБ·Л‡ЪВОВИ;
• ФУОЫ˜ВМЛВ ‚ ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı НУПЛТТЛflı ТЫ·˙ВН-
ЪУ‚ ко ТФЛТНУ‚ над Л мад Т ЫН‡Б‡МЛВП Лı ‡‰ВТУ‚ Л ЪВОВЩУМУ‚, ‡‰ВТУ‚ ФУПВ˘ВМЛИ ‰Оfl „УОУТУ‚‡МЛfl.
дУПВ ЪУ„У, ЫФУОМУПУ˜ВММ˚И ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸
‚Ô‡‚Â:
• ФЛТЫЪТЪ‚У‚‡Ъ¸ М‡ ‚ТВı Б‡ТВ‰‡МЛflı О˛·УИ ЛБ·Л-
‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛЛ;
• ФЛТЫЪТЪ‚У‚‡Ъ¸ ФЛ УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛЛ Ы˜‡ТЪНУ‚УИ,
ЪВЛЪУЛ‡О¸МУИ ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ПЛ НУПЛТТЛflПЛ
‡·УЪ˚ ТУ ТФЛТН‡ПЛ ЛБ·Л‡ЪВОВИ, Т ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ПЛ ·˛ООВЪВМflПЛ, УЪНВФЛЪВО¸М˚ПЛ Ы‰УТЪУ‚ВВМЛflПЛ, ФУЪУНУО‡ПЛ У· ЛЪУ„‡ı „УОУТУ‚‡МЛfl
УЪ ЛПВМЛ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚, ‚˚‰‚ЛМЫЪ˚ı ‚ ТУТЪ‡‚В ЩВ‰В‡О¸МУ„У ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚;
• ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎflÚ¸ Ô‰‚˚·ÓÌÛ˛ ‡„ËÚ‡ˆË˛, ‚ ÚÓÏ
˜ЛТОВ ЛТФУО¸БУ‚‡Ъ¸ ·ВТФО‡ЪМУВ ˝ЩЛМУВ ‚ВПfl,
ФВ‰УТЪ‡‚ОВММУВ У„‡МЛБ‡ˆЛflПЛ ЪВОВ‡‰ЛУ‚В˘‡МЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ, ‚НО˛˜‡fl Ы˜‡ТЪЛВ ‚
‰ЛТНЫТТЛflı, НЫ„О˚ı ТЪУО‡ı, ЛМ˚ı ТУ‚ПВТЪМ˚ı
‡„ЛЪ‡ˆЛУММ˚ı П‡ЪВЛ‡О‡ı;
• М‡ıУ‰ЛЪ¸Тfl ‚ ФУПВ˘ВМЛЛ ‰Оfl „УОУТУ‚‡МЛfl ‚ ФВ-
ЛУ‰ Т ПУПВМЪ‡ М‡˜‡О‡ ‡·УЪ˚ Ы˜‡ТЪНУ‚УИ ЛБ-
·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛЛ ‚ ‰ВМ¸ „УОУТУ‚‡МЛfl, ‡
Ъ‡НКВ ‚ ‰МЛ ‰УТУ˜МУ„У „УОУТУ‚‡МЛfl Л ‰У ФУОЫ˜ВМЛfl ТУУ·˘ВМЛfl У ФЛМflЪЛЛ ‚˚¯ВТЪУfl˘ВИ ЛБ-
·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛВИ ФУЪУНУОУ‚ У· ЛЪУ„‡ı
„УОУТУ‚‡МЛfl, ФЛ ФУ‚ЪУМУП ФУ‰Т˜ВЪВ „УОУТУ‚
ЛБ·Л‡ЪВОВИ;
• М‡·О˛‰‡Ъ¸ Б‡ ФУ‰Т˜ВЪУП ˜ЛТО‡ ЛБ·Л‡ЪВОВИ,
‚МВТВММ˚ı ‚ ТФЛТНЛ ЛБ·Л‡ЪВОВИ, ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı ·˛ООВЪВМВИ, ‚˚‰‡ММ˚ı ЛБ·Л‡ЪВОflП, ФУ„‡¯ВММ˚ı ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı ·˛ООВЪВМВИ; М‡·О˛‰‡Ъ¸
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
