Партии на будущих выборах. Новое законодательство. Монография

имзднйе 10 лнДнъа 32 оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡НУМ‡ «й· УТМУ‚М˚ı „‡‡МЪЛflı ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı Ф‡‚ Л Ф‡‚‡ М‡ Ы˜‡ТЪЛВ ‚ ВЩВВМ‰ЫПВ „‡К‰‡М кУТТЛИТНУИ о‰­‡ˆЛЛ» ЫТЪ‡МУ‚ОВМ Б‡ФВЪ: Н‡М‰Л‰‡Ъ МВ ПУКВЪ ‰‡Ъ¸ ТУ„О‡ТЛВ М‡ ‚˚‰‚ЛКВМЛВ М‡ У‰МЛı Л ЪВı КВ ‚˚·У‡ı

й„‡МЛ˜ВМЛfl, Т‚flБ‡ММ˚В Т ‚˚‰‚ЛКВМЛВП ФУ МВ­ТНУО¸НЛП ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚П УНЫ„‡П Л УЪ МВТНУО¸НЛı ЛМЛˆЛ‡ЪУУ‚ ‚˚‰‚ЛКВМЛfl1, ‡ТФУТЪ‡Мfl˛ЪТfl М‡ ‚˚‰‚ЛКВМЛВ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ М‡ У‰МЛı Л ЪВı КВ ‚˚·У‡ı.

н‡НЛП У·‡БУП, ЛБ·Л‡ЪВО¸МУВ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚У МВ ТУ‰ВКЛЪ Б‡ФВЪ‡ М‡ Ы˜‡ТЪЛВ „‡К‰‡МЛМ‡ У‰МУ­‚ВПВММУ ‚ ‡БОЛ˜М˚ı ‚˚·У‡ı, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ФУ‚У­‰fl˘ЛıТfl М‡ У‰МУИ ЪВЛЪУЛЛ (М‡ФЛПВ, ‚˚·У˚ ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸МУ„У У„‡М‡ ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУ­„У У·‡БУ‚‡МЛfl Л „О‡‚˚ ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУ„У У·‡БУ‚‡­МЛfl, „О‡‚˚ ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУ„У У·‡БУ‚‡МЛfl Л ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸МУ„У У„‡М‡ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙ВНЪ‡ ко Л Ъ. Ф.).

лУУЪ‚ВЪТЪ‚ВММУ Л ЛМЛˆЛ‡ЪУУП ‚˚‰‚ЛКВМЛfl М‡ ‡БМ˚ı ‚˚·У‡ı ПУ„ЫЪ ‚˚ТЪЫФ‡Ъ¸ ‡БОЛ˜М˚В ЛБ·Л‡­ЪВО¸М˚В У·˙В‰ЛМВМЛfl, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ‡БОЛ˜М˚В ФУОЛ­ЪЛ˜ВТНЛВ Ф‡ЪЛЛ.

н‡Н, ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т оВ‰В‡О¸М˚П Б‡НУМУП «й ТЪ‡ЪЫТВ ˜ОВМ‡ лУ‚ВЪ‡ оВ‰В‡ˆЛЛ Л ТЪ‡ЪЫТВ ‰В­ФЫЪ‡Ъ‡ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·­‡МЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ» ‰ВФЫЪ‡Ъ ЙУТЫ‰‡ТЪ­‚ВММУИ СЫП˚ МВ ПУКВЪ ·˚Ъ¸ У‰МУ‚ВПВММУ ‰ВФЫ­Ъ‡ЪУП Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸МУ„У (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸МУ„У) У„‡­М‡ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙ВНЪ‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ ЛОЛ У„‡М‡ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl, ‚˚·УМ˚П ‰УОКМУТЪМ˚П ОЛˆУП ЛМУ„У У„‡М‡ „УТЫ­‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ЛОЛ У„‡М‡ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ­‡‚ОВМЛfl, ‡ Ъ‡НКВ Б‡МЛП‡Ъ¸ ЛМЫ˛ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВМ­МЫ˛ ЛОЛ ПЫМЛˆЛФ‡О¸МЫ˛ ‰УОКМУТЪ¸1. иУ˝ЪУПЫ ‚ ТОЫ˜‡В ЛБ·‡МЛfl Н‡М‰Л‰‡Ъ‡ У‰МУ‚ВПВММУ ‰ВФЫЪ‡­ЪУП ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ Л ‰ВФЫЪ‡ЪУП ‚ ‰Ы„УИ ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚И У„‡М ЛОЛ М‡ ‰Ы„Ы˛ ‚˚·УМЫ˛ ‰УОКМУТЪ¸ УМ ·Ы‰ВЪ ‚˚МЫК‰ВМ УФВ‰ВОЛЪ¸Тfl Л ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪ¸ ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘Ы˛ ЛБ·Л‡ЪВО¸МЫ˛ НУПЛТТЛ˛ ‚ ЪВ˜ВМЛВ 5 ‰МВИ ФУТОВ ЛБ‚В˘ВМЛfl В„У НУПЛТТЛВИ У ВБЫО¸Ъ‡Ъ‡ı ‚˚·УУ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛­˘ЛВ ‰УНЫПВМЪ˚2.

ЙкДЬСДзЦ кйллавлдйв оЦСЦкДсаа, ‰УТЪЛ„¯ЛВ ЫТЪ‡МУ‚ОВММУ„У Б‡НУМУП ‚УБ‡ТЪ‡, ПУ„ЫЪ ·˚Ъ¸ ЛБ-

·‡М˚ ‚ У„‡М˚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ Л У„‡М˚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl. лУ„О‡ТМУ дУМТЪЛЪЫˆЛЛ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ У„‡МЛ˜ВМЛВ ‚ Ф‡‚‡ı, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ Л ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı, ПУ„ЫЪ ·˚Ъ¸ ЫТЪ‡МУ‚ОВМ˚ ЪУО¸НУ ЩВ‰В‡О¸М˚П Б‡НУМУП ‚ ˆВОflı Б‡˘ЛЪ˚ НУМ­ТЪЛЪЫˆЛУММУ„У ТЪУfl, М‡‚ТЪ‚ВММУТЪЛ, Б‰УУ‚¸fl, Ф‡‚ Л Б‡НУММ˚ı ЛМЪВВТУ‚ ‰Ы„Лı ОЛˆ.

З кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ МВ ЛПВ˛Ъ Ф‡‚‡ ЛБ·Л­‡Ъ¸ Л ·˚Ъ¸ ЛБ·‡ММ˚ПЛ „‡К‰‡МВ, ФЛБМ‡ММ˚В ТЫ­‰УП МВ‰ВВТФУТУ·М˚ПЛ, ‡ Ъ‡НКВ ТУ‰ВК‡˘ЛВТfl ‚ ПВ­ТЪ‡ı ОЛ¯ВМЛfl Т‚У·У‰˚ ФУ ФЛ„У‚УЫ ТЫ‰‡. Ц˘В fl‰ У„‡МЛ˜ВМЛИ ФУ ‚˚‰‚ЛКВМЛ˛ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ ЫТЪ‡МУ‚ОВМ ТЪ‡Ъ¸ВИ 32 оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡НУМ‡ «й· УТМУ‚М˚ı „‡­‡МЪЛflı ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı Ф‡‚ Л Ф‡‚‡ М‡ Ы˜‡ТЪЛВ ‚ ВЩВВМ‰ЫПВ „‡К‰‡М кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ», УМЛ Т‚flБ‡М˚ Т МВ‰УФЫ˘ВМЛВП БОУЫФУЪВ·ОВМЛfl Ф‡ТТЛ‚­М˚П ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚П Ф‡‚УП.

н‡НЛП У·‡БУП, „‡К‰‡МЛМ, fl‚Оfl˛˘ЛИТfl ˜ОВМУП Ф‡ЪЛЛ, ПУКВЪ ‚˚‰‚Л„‡Ъ¸Тfl ‚ ФУfl‰НВ Т‡ПУ‚˚‰‚ЛКВ­МЛfl. ЕУОВВ ЪУ„У, Б‡НУМ ФВ‰УТЪ‡‚ОflВЪ ВПЫ Ф‡‚У ФЛ ‚˚‰‚ЛКВМЛЛ (Л ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ВММУ ‚ ·˛ООВЪВМВ) ЫН‡Б˚­‚‡Ъ¸ ОЛ·У МВ ЫН‡Б˚‚‡Ъ¸ ФЛМ‡‰ОВКМУТЪ¸ Н Ф‡ЪЛЛ.

ийлгЦ ЗхСЗаЬЦзаь лиалдД Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚, В„У Б‡­‚ВВМЛfl ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ВИ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛВИ ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ‰УОКМ‡ ФУИЪЛ ФУˆВ‰ЫЫ В­„ЛТЪ‡ˆЛЛ.

ФЛТВИ ЛБ·Л‡ЪВОВИ ‚ ФУ‰‰ВКНЫ ‚˚‰‚ЛКВМЛfl ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚;

ТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ». дУОЛ˜ВТЪ‚У ФУ‰ФЛТВИ, НУЪУУВ МВУ·ıУ‰ЛПУ ‰Оfl В„ЛТЪ‡ˆЛЛ ТФЛТНУ‚ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚, ЫТЪ‡М‡‚ОЛ‚‡ВЪТfl Б‡НУМУП, В„ЫОЛЫ˛˘ЛП НУМНВЪ­М˚В ‚˚·У˚, Л МВ ПУКВЪ ФВ‚˚¯‡Ъ¸ 2 ФУˆВМЪ‡ УЪ ˜ЛТО‡ ЛБ·Л‡ЪВОВИ, Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММ˚ı ‚ ЛБ·Л‡­ЪВО¸МУП УНЫ„В.

иЛ ‚˚fl‚ОВМЛЛ 10 Л ·УОВВ ФУˆВМЪУ‚ МВ‰УТЪУ‚В­М˚ı Л (ЛОЛ) МВ‰ВИТЪ‚ЛЪВО¸М˚ı ФУ‰ФЛТВИ УЪ У·˘В„У НУ­ОЛ˜ВТЪ‚‡ ФУ‰ФЛТВИ, УЪУ·‡ММ˚ı ‰Оfl ФУ‚ВНЛ, ЛБ·Л‡­ЪВО¸М‡fl НУПЛТТЛfl УЪН‡Б˚‚‡ВЪ ‚ В„ЛТЪ‡ˆЛЛ ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚. иВВ˜ВМ¸ УТМУ‚‡МЛИ ФЛБМ‡МЛfl ФУ‰ФЛТЛ МВ‰УТЪУ‚ВМУИ ЛОЛ МВ‰ВИТЪ‚ЛЪВО¸МУИ ПУКВЪ ЫТЪ‡М‡‚­ОЛ‚‡Ъ¸Тfl НУМНВЪМ˚П Б‡НУМУП Т Ы˜ВЪУП ЪВ·У‚‡МЛИ ФЫМНЪУ‚ 44 Л 45 ТЪ‡Ъ¸Л 2 оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡НУМ‡ «й· УТ­МУ‚М˚ı „‡‡МЪЛflı ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı Ф‡‚ Л Ф‡‚‡ М‡ Ы˜‡­ТЪЛВ ‚ ВЩВВМ‰ЫПВ „‡К‰‡М кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ». ЦТОЛ ТВ‰Л ФУ‰ФЛТВИ ЛБ·Л‡ЪВОВИ, ФВ‰ТЪ‡‚ОВММ˚ı ‰Оfl В„ЛТЪ‡ˆЛЛ ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚, У·М‡ЫКЛЪТfl ·УОВВ 10 ФУˆВМЪУ‚ ФУ‰ФЛТВИ, ТУ·‡ММ˚ı ‚ ПВТЪ‡ı, „‰В ‚ ТУ­УЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т Б‡НУМУП Т·У ФУ‰ФЛТВИ Б‡ФВ˘ВМ1, ЛБ·Л­‡ЪВО¸М‡fl НУПЛТТЛfl ЛПВВЪ ‚ТВ УТМУ‚‡МЛfl ‰Оfl УЪН‡Б‡ ‚ В„ЛТЪ‡ˆЛЛ ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚. иЛ ФУ‚В‰ВМЛЛ ‚˚-

·Л‡ЪВОВИ М‡ У‰ЛМ ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛИ П‡М‰‡Ъ – ПВМВВ ‰ВТflЪЛ Ъ˚Тfl˜ Т·У ФУ‰ФЛТВИ ЛБ·Л‡ЪВОВИ ‚ ФУ‰‰ВКНЫ ‚˚‰‚Л­КВМЛfl Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ ПУКВЪ МВ ФУ‚У‰ЛЪ¸Тfl, ВТОЛ Б‡НУ­МУП ТЫ·˙ВНЪ‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ ФВ‰ЫТПУЪВМ˚ ЛМ˚В УТМУ‚‡МЛfl В„ЛТЪ‡ˆЛЛ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚2.

В¯ВМЛfl НУПЛТТЛВИ У В„ЛТЪ‡ˆЛЛ Н‡М‰Л‰‡Ъ ‚Ф‡‚В ‚МУТЛЪ¸ ЫЪУ˜МВМЛfl ‚ Т‚В‰ВМЛfl У ТВ·В, ФВ‰ТЪ‡‚ОВМ­М˚В ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ФЫМНЪ‡ПЛ 2 Л 3 ТЪ‡Ъ¸Л 33 о‰­‡О¸МУ„У Б‡НУМ‡ «й· УТМУ‚М˚ı „‡‡МЪЛflı ЛБ·Л‡­ЪВО¸М˚ı Ф‡‚ Л Ф‡‚‡ М‡ Ы˜‡ТЪЛВ ‚ ВЩВВМ‰ЫПВ „‡­К‰‡М кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ».