Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Партии на будущих выборах. Новое законодательство. Монография
.pdf
ПАРЛАМЕНТСКАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
é·flÁ‡Ì˚ ÎË Ô‡ÚËË, Ôӯ‰¯ËÂ
‚ ԇ·ÏÂÌÚ, ÙÓÏËÓ‚‡Ú¸
‚ ÌÂÏ Ò‚ÓË Ù‡ÍˆËË
З кДЕйнДп езйЙап кйллавлдап ˛ЛТЪУ‚, ФУТ‚fl˘ВММ˚ı ФУ·ОВП‡П Ф‡‚У‚У„У ТЪ‡ЪЫТ‡ ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛı У·˙В‰ЛМВМЛИ, ЫЪ‚ВК‰‡ВЪТfl У· У·flБ‡ЪВО¸МУТЪЛ
ТУБ‰‡МЛfl Щ‡НˆЛЛ Л ‚УБПУКМУТЪЛ ТУБ‰‡МЛfl „ЫФФ˚1. щЪ‡ ЪУ˜Н‡ БВМЛfl ‰У Т‡ПУ„У МВ‰‡‚МВ„У ‚ВПВМЛ
fl‚ОflО‡Т¸ ТФУМУИ, Ъ‡Н Н‡Н ‚˚‚У‰ У· У·flБ‡ЪВО¸МУТЪЛ
ТУБ‰‡МЛfl Щ‡НˆЛЛ ·˚О УТМУ‚‡М МВ М‡ ЛПВ‚¯ВПТfl
МУП‡ЪЛ‚МУП П‡ЪВЛ‡ОВ, ‡ М‡ Ф‡НЪЛНВ ТУБ‰‡МЛfl ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛı У·˙В‰ЛМВМЛИ ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫПВ
ЪВı ТУБ˚‚У‚. иУТНУО¸НЫ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚У МВ У·flБ˚‚‡ВЪ ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОВИ Ф‡ЪЛИ „ЫФФЛУ‚‡Ъ¸Тfl ‚У
Щ‡НˆЛЛ, ˛Л‰Л˜ВТНЛ ·˚О ‚УБПУКВМ Л УЪН‡Б УЪ Ф‡‚‡ М‡ Лı ТУБ‰‡МЛВ.
л ФВВıУ‰УП Н ФУФУˆЛУМ‡О¸МУИ ТЛТЪВПВ ‚˚-
·УУ‚ М‡ ЩВ‰В‡О¸МУП ЫУ‚МВ ‚УФУТ У· У·flБ‡ЪВО¸МУТЪЛ ТУБ‰‡МЛfl Щ‡НˆЛЛ ФУОЫ˜ЛО Т‚УВ В¯ВМЛВ. оВ‰В‡О¸М˚И Б‡НУМ «й ТЪ‡ЪЫТВ ˜ОВМ‡ лУ‚ВЪ‡
ˆЛЛ Л ТЪ‡ЪЫТВ ‰ВФЫЪ‡Ъ‡ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ
СЫП˚ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ» ·˚О ‰УФУОМВМ ТЪ‡Ъ¸ВИ 71, УФВ‰ВОfl˛˘ВИ
1
Анчуткина Т.А. Правовой статус депутатских объединений в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Фе-
дерации: Автореф. дис. ... канд. юридич. наук. – М., 2003.
?
ТЪ‡ЪЫТ Щ‡НˆЛЛ Л ЫТЪ‡М‡‚ОЛ‚‡˛˘ВИ У·flБ‡ММУТЪ¸
‚ıУК‰ВМЛfl ‚ МВВ ‚ТВı ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚, ЛБ·‡ММ˚ı ‚ ТУТЪ‡‚В ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘В„У ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚. й‰М‡НУ М‡ В„ЛУМ‡О¸МУП ЫУ‚МВ ‚УФУТ У Ф‡‚У‚УП
ТЪ‡ЪЫТВ Щ‡НˆЛИ ФУ-ФВКМВПЫ ЛПВВЪ ‡БОЛ˜М˚В
В¯ВМЛfl.
З fl‰В ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ УЪОЛ˜Лfl ПВК‰Ы Щ‡НˆЛflПЛ Л ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛПЛ „ЫФФ‡ПЛ
Щ‡НЪЛ˜ВТНЛ Т‚У‰flЪТfl ЪУО¸НУ Н ‚˚·‡ММ˚П М‡Б‚‡МЛflП. З МВНУЪУ˚ı Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸М˚ı (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚ı) У„‡М‡ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙ВНЪУ‚
кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ (ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУП лУ·‡МЛЛ кВТФЫ·ОЛНЛ Е‡¯НУЪУТЪ‡М1, л‡ı‡ОЛМТНУИ У·О‡ТЪМУИ СЫПВ2, нЫО¸ТНУИ У·О‡ТЪМУИ СЫПВ3) Щ‡НˆЛЛ
ТУБ‰‡˛ЪТfl ФУ ФУОЛЪЛ˜ВТНУПЫ, ‚ ЪУ ‚ВПfl Н‡Н ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛВ „ЫФФ˚ – ФУ ЪВЛЪУЛ‡О¸МУПЫ, ФУЩВТТЛУМ‡О¸МУПЫ ЛОЛ ЛМУПЫ МВФУОЛЪЛ˜ВТНУПЫ ФЛБМ‡НЫ.
й‰М‡НУ ‚ Т‚flБЛ Т ФВВıУ‰УП Н ТПВ¯‡ММУИ ТЛТЪВПВ
‚˚·УУ‚ ‚ТВ ·УО¸¯ВВ ‡ТФУТЪ‡МВМЛВ ФУОЫ˜‡ВЪ ПУ‰ВО¸, ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т НУЪУУИ Щ‡НˆЛfl ПУКВЪ ·˚Ъ¸
ТУБ‰‡М‡ ЪУО¸НУ М‡ УТМУ‚В ЛБ·Л‡ЪВО¸МУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl ФУ ЛЪУ„‡П Ф‡О‡ПВМЪТНЛı ‚˚·УУ‚ (Т 2004 „. –
‚ д‡·‡‰ЛМУ-Е‡ОН‡ТНУИ кВТФЫ·ОЛНВ, ‚ кВТФЫ·ОЛНВ
е‡ЛИ щО, д‡П˜‡ЪТНУИ У·О‡ТЪЛ, Т 2005 „. –
‚ кВТФЫ·ОЛНВ п‡Н‡ТЛfl Л ‰.).
иДкгДеЦзнлдДь СЦьнЦгъзйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
222
1
Ст. 22.1 Регламента Государственного Собрания – Эл Курултай
Республики Башкортостан.
2
Постановление Сахалинской областной Думы от 27.11.2003 г.
№ 8/11/409-3 «О регламенте Сахалинской областной Думы //
Губернские ведомости, № 266–267 (1918–1919), 16.12.200З г.
3
Постановление Тульской областной Думы от 27.06.2002 г.
№ 29/736 // Вестник Тульской областной Думы, № 5(74) –
7(76), 2002.
иУ˜ВПЫ ОЛ‰ВУП Ф‡О‡ПВМЪТНУИ
Щ‡НˆЛЛ ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ
ÑÛÏ ÒÚ‡ÌÓ‚ËÚÒfl Îˉ ԇÚËË
З ЙйлмСДклнЗЦззйв СмеЦ иЦкЗйЙй Л ‚ЪУУ„У
ТУБ˚‚У‚ В„ЛТЪ‡ˆЛ˛ Щ‡НˆЛЛ УТЫ˘ВТЪ‚ОflО ЗВПВММ˚И ТВНВЪ‡Л‡Ъ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ М‡ УТМУ‚‡МЛЛ ТУУ·˘ВМЛfl сад кУТТЛЛ У ВБЫО¸Ъ‡Ъ‡ı ‚˚·УУ‚
ФУ ЩВ‰В‡О¸МУПЫ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУПЫ УНЫ„Ы, ФЛТ¸ПВММ˚ı Б‡fl‚ОВМЛИ ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚, ЛБ-
·‡ММ˚ı ФУ У‰МУП‡М‰‡ЪМ˚П УНЫ„‡П Л ФУКВО‡‚¯Лı
‚УИЪЛ ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘Ы˛ Щ‡НˆЛ˛, Л ФЛТ¸ПВММУ„У
Ы‚В‰УПОВМЛfl Щ‡НˆЛЛ У ВВ ˜ЛТОВММУП ТУТЪ‡‚В. н‡НЛП
У·‡БУП, ФУ‚В‰ВМЛВ Ы˜В‰ЛЪВО¸М˚ı ТУ·‡МЛИ Щ‡НˆЛЛ, ‡ Ъ‡НКВ ЛБ·‡МЛВ ЫНУ‚У‰fl˘Лı У„‡МУ‚ Н‡Н ЫТОУ‚Лfl В„ЛТЪ‡ˆЛЛ ЗВПВММ˚П ТВНВЪ‡Л‡ЪУП МВ ·˚ОЛ У·flБ‡ЪВО¸М˚ПЛ. ЕУОВВ ЪУ„У, ФВКМflfl В‰‡НˆЛfl ˜‡ТЪЛ 1 ТЪ‡Ъ¸Л 17 кВ„О‡ПВМЪ‡ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚
1998 „. Щ‡НЪЛ˜ВТНЛ ФВБ˛ПЛУ‚‡О‡ ‚ıУК‰ВМЛВ ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚, ЛБ·‡ММ˚ı ФУ ЩВ‰В‡О¸МУПЫ ТФЛТНЫ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl, ‚ ТУТЪ‡‚ Щ‡НˆЛЛ, Ъ‡Н Н‡Н ФУ‰‡˜‡ Б‡fl‚ОВМЛИ У ‚ıУК‰ВМЛЛ Лı ‚У Щ‡НˆЛ˛ кВ„О‡ПВМЪУП МВ ФВ‰ЫТП‡ЪЛ‚‡О‡Т¸. лУУЪ‚ВЪТЪ‚ВММУ Ф‡НЪЛН‡ ‚˚‡·УЪ‡О‡ ФУОЛЪЛ˜ВТНУВ У·˚НМУ‚ВМЛВ, ТУ„О‡ТМУ НУЪУУПЫ ОЛ‰ВУП Ф‡ЪЛИМУИ Щ‡НˆЛЛ fl‚ОflВЪТfl
ОЛ‰В Ф‡ЪЛЛ, ‚УБ„О‡‚Л‚¯ЛИ Ф‡ЪЛИМ˚И ТФЛТУН.
л ФЛМflЪЛВП ‚ 2000 „. ФУФ‡‚УН Н ТЪ‡Ъ¸flП 16–18
кВ„О‡ПВМЪ‡ ЙУТ‰ЫП˚ ‚УБМЛНО‡ МВУ·ıУ‰ЛПУТЪ¸ ФВ‰‚‡ЛЪВО¸МУ„У ФУ‚В‰ВМЛfl У„‡МЛБ‡ˆЛУММУ„У ТУ·‡МЛfl Щ‡НˆЛЛ, М‡ НУЪУУП ‰УОКМ˚ ·˚Ъ¸ ФЛМflЪ˚ Л
УЩУПОВМ˚ ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ВИ ФУЪУНУО¸МУИ ЩУПВ В¯ВМЛfl У ˆВОflı У·‡БУ‚‡МЛfl Щ‡НˆЛЛ, У ВВ
223
иДкгДеЦзнлдДь СЦьнЦгъзйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
?
УЩЛˆЛ‡О¸МУП М‡Б‚‡МЛЛ, ТФЛТУ˜МУП ТУТЪ‡‚В, ‡ Ъ‡НКВ У ОЛˆ‡ı, ЫФУОМУПУ˜ВММ˚ı ‚˚ТЪЫФ‡Ъ¸ УЪ ЛПВМЛ
Щ‡НˆЛЛ Л ФВ‰ТЪ‡‚ОflЪ¸ ВВ М‡ Б‡ТВ‰‡МЛflı Ф‡О‡Ъ˚, ‚
„УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚ı У„‡М‡ı Л У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У·˙В‰ЛМВМЛflı1. дУПВ ЪУ„У, В„ЛТЪ‡ˆЛfl Щ‡НˆЛЛ ФУЛБ‚У‰ЛЪТfl ЪУО¸НУ М‡ УТМУ‚‡МЛЛ Ы‚В‰УПОВМЛfl ЫНУ‚У‰ЛЪВОfl Щ‡НˆЛЛ У ВВ ТУБ‰‡МЛЛ Л ФЛ ФВ‰УТЪ‡‚ОВМЛЛ ФЛТ¸ПВММ˚ı Б‡fl‚ОВМЛИ У ‚ıУК‰ВМЛЛ ‚ ВВ ТУТЪ‡‚
‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚, fl‚Оfl˛˘ЛıТfl ˜ОВМ‡ПЛ Щ‡НˆЛЛ. н‡НЛП У·‡БУП, ЫКВТЪУ˜ВМЛВ ФУˆВ‰Ы˚ ТУБ‰‡МЛfl Щ‡НˆЛЛ fl‚ОflВЪТfl ‰УФУОМЛЪВО¸МУИ
ФУ‚ВНУИ Лı ‚МЫЪВММВИ ТФОУ˜ВММУТЪЛ Л МВ ЛТНО˛˜‡ВЪ ‚УБПУКМУТЪЛ ‚˚‰‚ЛКВМЛfl ЛМ˚ı ‡О¸ЪВМ‡ЪЛ‚М˚ı Н‡М‰Л‰‡ЪЫ М‡ УО¸ ЫНУ‚У‰ЛЪВОfl Ф‡О‡ПВМЪТНУИ Щ‡НˆЛЛ.
иУ Н‡НЛП ФЛ˜ЛМ‡П ‰ВФЫЪ‡ЪТНУВ
У·˙В‰ЛМВМЛВ ПУКВЪ ЛТНО˛˜ЛЪ¸
ТУТЪУfl˘В„У ‚ МВП ‰ВФЫЪ‡Ъ‡
З лййнЗЦнлнЗаа л СЦвлнЗмыфае кВ„О‡ПВМЪУП ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ ‰ВФЫЪ‡Ъ ‚˚‚У‰ЛЪТfl ЛБ
ТУТЪ‡‚‡ ‰ВФЫЪ‡ЪТНУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl М‡ УТМУ‚‡МЛЛ
В¯ВМЛfl У· ЛТНО˛˜ВМЛЛ В„У ЛБ ‰ВФЫЪ‡ЪТНУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl, ФЛМflЪУ„У ·УО¸¯ЛМТЪ‚УП УЪ У·˘В„У ˜ЛТО‡
В„У ˜ОВМУ‚, ‡ Ъ‡НКВ ‚ ТОЫ˜‡В ФУ‰‡˜Л ЛП ‚У ЗВПВММ˚И ТВНВЪ‡Л‡Ъ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ ЛОЛ ‚ дУПЛЪВЪ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ ФУ кВ„О‡ПВМЪЫ Л У„‡-
иДкгДеЦзнлдДь СЦьнЦгъзйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
224
?
1
Постановление Государственной Думы ФС РФ от 21.04.1999 г.
№ 3898-II ГД «О внесении изменений и дополнений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Ведомости ФС РФ. 2000, № 17, ст. 751.
МЛБ‡ˆЛЛ ‡·УЪ˚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ ФЛТ¸ПВММУ„У Б‡fl‚ОВМЛfl:
‡) У ‚˚ıУ‰В ЛБ ‰ВФЫЪ‡ЪТНУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl;
·) У ФВВıУ‰В ‚ ‰Ы„УВ Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММУВ ‰ВФЫЪ‡ЪТНУВ У·˙В‰ЛМВМЛВ;
‚) У ‚ıУК‰ВМЛЛ ‚У ‚МУ‚¸ У·‡БЫВПЫ˛ ‰ВФЫЪ‡ЪТНЫ˛
„ÛÔÔÛ.
н‡НЛП У·‡БУП, ФВ‰ЫТПУЪВМ˚ ‰‚В ФУˆВ‰ЫМ˚В
ЩУП˚ ФВН‡˘ВМЛfl ˜ОВМТЪ‚‡ ‚ ‰ВФЫЪ‡ЪТНУП У·˙В‰ЛМВМЛЛ Щ‡НˆЛЛ: ‰У·У‚УО¸М‡fl (М‡ УТМУ‚В Ы‚В‰УПОВМЛfl, ФУ‰‡‚‡ВПУ„У ‚У ЗВПВММ˚И ТВНВЪ‡Л‡Ъ) Л
ФЛМЫ‰ЛЪВО¸М‡fl, ЪВ·Ы˛˘‡fl ФЛМflЪЛfl В¯ВМЛfl
·УО¸¯ЛМТЪ‚УП ˜ОВМУ‚ ‰ВФЫЪ‡ЪТНУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl.
З Т‚flБЛ Т ЛБПВМВМЛВП Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚‡ У ‚˚·У‡ı ‚УФУТ У ЪУП, ‚ Н‡НУП ФУfl‰НВ ФВН‡˘ВМУ
˜ОВМТЪ‚У ‚ ‰ВФЫЪ‡ЪТНУП У·˙В‰ЛМВМЛЛ, ФУОЫ˜‡ВЪ
‚‡КМВИ¯ВВ БМ‡˜ВМЛВ. ЦТОЛ ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т МУ‚УИ
В‰‡НˆЛВИ оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡НУМ‡ «й ТЪ‡ЪЫТВ ˜ОВМ‡
лУ‚ВЪ‡ ˆЛЛ Л ТЪ‡ЪЫТВ ‰ВФЫЪ‡Ъ‡ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl кУТТЛИТНУИ
ˆЛЛ» ‚˚ıУ‰ ЛБ ТУТЪ‡‚‡ Щ‡НˆЛЛ ‚ОВ˜ВЪ Б‡
ТУ·УИ ФВН‡˘ВМЛВ ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛı ФУОМУПУ˜ЛИ, ЪУ
ЛТНО˛˜ВМЛВ ЛБ Щ‡НˆЛЛ ФУ ТП˚ТОЫ ФЫМНЪ‡ 3 ТЪ‡Ъ¸Л
4 ‰‡ММУ„У Б‡НУМ‡ Ъ‡НЛı ФУТОВ‰ТЪ‚ЛИ МВ ФУУК‰‡ВЪ.
З ˜ВП ‡БОЛ˜Лfl ПВК‰Ы ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛПЛ „ЫФФ‡ПЛ Л Щ‡НˆЛflПЛ
З йлзйЗм лйбСДзаь окДдсаа ФУОУКВМ ФЛМˆЛФ ВВ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Л У„‡МЛБ‡ˆЛУММУИ Т‚flБЛ Т ЛБ-
·Л‡ЪВО¸М˚П У·˙В‰ЛМВМЛВП, Ы˜‡ТЪ‚У‚‡‚¯ЛП ‚ ‚˚·У‡ı Л ‰УФЫ˘ВММ˚П Н ‡ТФВ‰ВОВМЛ˛ П‡М‰‡ЪУ‚ ФУ У·-
225
иДкгДеЦзнлдДь СЦьнЦгъзйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
?
˘ВЩВ‰В‡О¸МУПЫ УНЫ„Ы. мН‡Б‡ММ‡fl ФВВПТЪ‚ВММУТЪ¸ ‚˚‡К‡ВЪТfl Л ‚ М‡Б‚‡МЛЛ Щ‡НˆЛЛ, ‚ НУЪУУП,
ФУ ТОУКЛ‚¯ВИТfl Ъ‡‰ЛˆЛЛ, ‚УТФУЛБ‚У‰ЛЪТfl М‡Б‚‡МЛВ Ф‡ЪЛЛ1. аБ·Л‡ЪВО¸М˚В ·ОУНЛ, Н‡Н Ф‡‚ЛОУ,
Ъ‡НКВ У·‡БЫ˛Ъ В‰ЛМЫ˛ Щ‡НˆЛ˛. й‰М‡НУ ФУЛБУ¯В‰¯ЛИ ‚ Л˛ОВ 2005 „. ‡ТНУО Щ‡НˆЛЛ «кУ‰ЛМ‡»
ФЛ‚ВО Н У·‡БУ‚‡МЛ˛ Т‡БЫ ‰‚Ыı У‰МУЛПВММ˚ı
Щ‡НˆЛИ: Щ‡НˆЛЛ «кУ‰ЛМ‡» (Ф‡ЪЛfl «кйСазД»,
·˚‚¯‡fl и‡ЪЛfl УТТЛИТНЛı В„ЛУМУ‚) Л Щ‡НˆЛЛ
«кУ‰ЛМ‡» (Ф‡ЪЛfl «з‡У‰М‡fl ‚УОfl» Л лУˆЛ‡ОЛТЪЛ˜ВТН‡fl В‰ЛМ‡fl Ф‡ЪЛfl кУТТЛЛ). З ‡БВ¯ВМЛЛ ‚УБМЛН¯ВИ Ф‡‚У‚УИ НУООЛБЛЛ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫПУИ
Ы˜ЛЪ˚‚‡ОТfl ЪУЪ Щ‡НЪ, ˜ЪУ ‚ТВ ·ОУНУУ·‡БЫ˛˘ЛВ Ф‡ЪЛЛ fl‚ОflОЛТ¸ ‚ ПУПВМЪ ‚˚·УУ‚ ФУОМУФ‡‚М˚ПЛ ЛБ-
·Л‡ЪВО¸М˚ПЛ У·˙В‰ЛМВМЛflПЛ.
СЫ„УИ ‡БМУ‚Л‰МУТЪ¸˛ ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛı У·˙В‰ЛМВ-
МЛИ fl‚Оfl˛ЪТfl ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛВ „ЫФФ˚, У·‡БЫВП˚В ЛБ
‰ВФЫЪ‡ЪУ‚, МВ ‚У¯В‰¯Лı ‚У Щ‡НˆЛЛ. кВ„О‡ПВМЪ Б‡НВФЛО ‡ТЛППВЪЛ˛ ЪВ·У‚‡МЛИ, ФВ‰˙fl‚ОflВП˚ı ‰Оfl
УЩЛˆЛ‡О¸МУ„У ФЛБМ‡МЛfl ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛı „ЫФФ Л Щ‡НˆЛИ: ВТОЛ ‰Оfl В„ЛТЪ‡ˆЛЛ ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛı „ЫФФ МВУ·ıУ‰ЛПУ М‡ОЛ˜ЛВ УФВ‰ВОВММУ„У ˜ЛТО‡ ˜ОВМУ‚ (М‡
Л˛М¸ 2005 „. – МВ ПВМВВ 55 ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚), ЪУ УТМУ‚‡МЛВП ‰Оfl ТУБ‰‡МЛfl Щ‡НˆЛЛ fl‚ОflВЪТfl ОЛ¯¸ Щ‡НЪ Ы˜‡ТЪЛfl ЛБ·Л‡ЪВО¸МУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl (·ОУН‡) ‚ ‡ТФВ‰ВОВМЛЛ П‡М‰‡ЪУ‚ ФУ У·˘ВЩВ‰В‡О¸МУПЫ УНЫ„Ы. З˚ТУН‡fl ФО‡МН‡ ЪВ·У‚‡МЛИ, ФВ‰˙fl‚ОflВП˚ı Н ˜ЛТОВММУТЪЛ ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛı „ЫФФ, ТЪ‡О‡ У‰МУИ ЛБ ФЛ˜ЛМ Лı УЪТЫЪТЪ‚Лfl ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫПВ ˜ВЪ‚ВЪУ„У ТУБ˚‚‡.
иДкгДеЦзнлдДь СЦьнЦгъзйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
226
1
Единственным исключением стала регистрация в Государственной Думе фракции ЛДПР, образованной на базе «БЛОКА ЖИРИНОВСКОГО», в состав которого ЛДПР как партия формально
не входила. Такое решение не встретило возражений ЦИК России, так как тождество депутатов, избранных по списку блока, и
ЛДПР было очевидным.
З ‰‡О¸МВИ¯ВП ‚ Т‚flБЛ Т ФВВıУ‰УП Н ФУФУˆЛУМ‡О¸МУИ ТЛТЪВПВ ‚˚·УУ‚ ‚УБМЛН‡ВЪ ‚УФУТ У ТУı‡МВМЛЛ ‚ кВ„О‡ПВМЪВ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ ‰ВФЫЪ‡ЪТНУИ „ЫФФ˚ Н‡Н ЩУП˚ ‰ВФЫЪ‡ЪТНУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl.
НЪВМУ, ˜ЪУ ФУТОВ‰Мflfl В‰‡НˆЛfl оВ‰В‡О¸МУ„У
Б‡НУМ‡ «й ТЪ‡ЪЫТВ ˜ОВМ‡ лУ‚ВЪ‡ ˆЛЛ Л ТЪ‡ЪЫТВ ‰ВФЫЪ‡Ъ‡ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ оВ‰В‡О¸МУ„У
лУ·‡МЛfl кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ» МВ ТУ‰ВКЛЪ Н‡НЛı-ОЛ·У ЫФУПЛМ‡МЛИ У ‚УБПУКМУТЪЛ ТУБ‰‡МЛfl ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛı „ЫФФ ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫПВ ФУТОВ‰Ы˛˘Лı
ТУБ˚‚У‚.
еУКВЪ ОЛ ‰ВФЫЪ‡Ъ ПВМflЪ¸ Т‚У˛
Щ‡НˆЛУММЫ˛ ФЛМ‡‰ОВКМУТЪ¸,
Ì ÔÓ˚‚‡fl ÔË ˝ÚÓÏ Ò Ô‡ÚËÂÈ
СД, З зДлнйьфЦЦ ЗкЦеь ФУ‰У·М˚И ‚‡Л‡МЪ МВ ЛТНО˛˜ВМ. йТМУ‚‡МЛfl, ФУ НУЪУ˚П ЛБ·‡ММ˚В ‰ВФЫЪ‡Ъ˚ ПВМfl˛Ъ Щ‡НˆЛУММЫ˛ ФЛМ‡‰ОВКМУТЪ¸, ПУ„ЫЪ
·˚Ъ¸ Т‡П˚ПЛ ‡БМУУ·‡БМ˚ПЛ: УЪ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚˚ Т‡ПУ„У ‰ВФЫЪ‡Ъ‡ ‰У В¯ВМЛfl ЛМУ„У ЛБ·Л‡ЪВО¸МУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl ‰ВОВ„ЛУ‚‡Ъ¸ Т‚УЛı ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ‚ Л‰ВУОУ„Л˜ВТНЛ ·ОЛБНЫ˛ ‰ВФЫЪ‡ЪТНЫ˛ „ЫФФЫ, ˜ЪУ·˚ ‚УТФУОМЛЪ¸
‰ВЩЛˆЛЪ „УОУТУ‚, МВУ·ıУ‰ЛП˚ı ‰Оfl ВВ В„ЛТЪ‡ˆЛЛ.
з‡ФЛПВ, ‚ ТОЫ˜‡В ВТОЛ ЛБПВМВМЛВ ФЛМ‡‰ОВКМУТЪЛ Н ‰ВФЫЪ‡ЪТНУПЫ У·˙В‰ЛМВМЛ˛ ‰ВФЫЪ‡ЪУП УТЫ˘ВТЪ‚ОВМУ МВ Т‡ПУ‚УО¸МУ, ‡ ФУ ТУ„О‡ТУ‚‡МЛ˛ Т ЫНУ‚У‰fl˘ЛПЛ У„‡М‡ПЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ. иУТОВ‰МВВ
ФУ‰˜‡Т ЛПВВЪ ПВТЪУ М‡ В„ЛУМ‡О¸МУП Л ПВТЪМУП
ЫУ‚МВ, „‰В ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ Ф‡ЪЛЛ, ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОЛ НУЪУ˚ı ФУ¯ОЛ ‚ ТУТЪ‡‚ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸М˚ı (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚ı) У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ Л ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚ı У„‡МУ‚ ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚ı У·‡БУ‚‡МЛИ, МВ-
227
иДкгДеЦзнлдДь СЦьнЦгъзйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
?
В‰НУ ТУБ‰‡˛Ъ ТУ‚ПВТЪМ˚В ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛВ У·˙В‰ЛМВМЛfl.
й‰М‡НУ ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫПВ МУ‚У„У, ФflЪУ„У
ТУБ˚‚‡, ЛБ·Л‡ВПУИ ФУ ФУФУˆЛУМ‡О¸МУИ ТЛТЪВПВ,
ФУ‰У·М˚В ЪВıМУОУ„ЛЛ ЫКВ МВ ПУ„ЫЪ ·˚Ъ¸ ФЛПВМВМ˚,
Ъ‡Н Н‡Н ‚ТВ ‰ВФЫЪ‡Ъ˚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚, ЛБ-
·‡ММ˚В ‚ ТУТЪ‡‚В ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘В„У ЩВ‰В‡О¸МУ„У
ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚, У·flБ‡М˚ ‚УИЪЛ ‚У Щ‡НˆЛ˛ Ф‡ЪЛЛ ТЪ. 71об «й ТЪ‡ЪЫТВ ‰ВФЫЪ‡Ъ‡ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ
СЫП˚ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ Л ТЪ‡ЪЫТВ ˜ОВМ‡ лУ‚ВЪ‡ ˆЛЛ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ».
èÂ͇˘‡˛ÚÒfl ÎË
ФУОМУПУ˜Лfl ‰ВФЫЪ‡Ъ‡,
‚˚¯Â‰¯Â„Ó ËÁ ه͈ËË
СД, л ейеЦзнД абЕкДзаь зйЗйЙй, ФflЪУ„У ТУБ˚‚‡ ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ Ъ‡Н‡fl ‚УБПУКМУТЪ¸ ФУfl‚ЛЪТfl. З Л˛ОВ 2005 „. ‚ оВ‰В‡О¸М˚И Б‡НУМ
«й ТЪ‡ЪЫТВ ˜ОВМ‡ лУ‚ВЪ‡ ˆЛЛ Л ТЪ‡ЪЫТВ ‰ВФЫЪ‡Ъ‡ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl
кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ» ·˚ОЛ ‚МВТВМ˚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ЛВ ЛБПВМВМЛfl. З ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ФФ. «·» ˜‡ТЪЛ 3 ТЪ‡Ъ¸Л 4 Б‡НУМ‡ ‚˚ıУ‰ ФУ ОЛ˜МУПЫ Б‡fl‚ОВМЛ˛ ‰ВФЫЪ‡Ъ‡ ЛБ
ТУТЪ‡‚‡ Щ‡НˆЛЛ, ‚ НУЪУУИ УМ ТУТЪУЛЪ, fl‚ОflВЪТfl УТМУ‚‡МЛВП ‰Оfl ‰УТУ˜МУ„У ФВН‡˘ВМЛfl В„У ФУОМУПУ˜ЛИ. кВ¯ВМЛВ У ФВН‡˘ВМЛЛ ФУОМУПУ˜ЛИ ‰ВФЫЪ‡Ъ‡
ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ УЩУПОflВЪТfl ФУТЪ‡МУ‚ОВМЛВП
ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚, ‚ НУЪУУП УФВ‰ВОflВЪТfl ‰ВМ¸
ФВН‡˘ВМЛfl В„У ФУОМУПУ˜ЛИ (Ф. 5 ТЪ. 4 об «й ТЪ‡ЪЫТВ ˜ОВМ‡ лУ‚ВЪ‡ ˆЛЛ Л ТЪ‡ЪЫТВ ‰ВФЫЪ‡Ъ‡ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl кУТТЛИ-
иДкгДеЦзнлдДь СЦьнЦгъзйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
228
?
ТНУИ о‰‡ˆЛЛ»). зУ‚˚И ФУfl‰УН, У‰М‡НУ, ‚ТЪЫФЛЪ ‚
ТЛОЫ ОЛ¯¸ ‚ ‰ВМ¸ УЩЛˆЛ‡О¸МУ„У УФЫ·ОЛНУ‚‡МЛfl ВБЫО¸Ъ‡ЪУ‚ ‚˚·УУ‚ ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚
оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ ФflЪУ„У ТУБ˚‚‡ Л МВ ‡ТФУТЪ‡МflВЪТfl М‡ ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ ˜ВЪ‚ВЪУ„У ТУБ˚‚‡.
лОВ‰ЫВЪ УЪПВЪЛЪ¸, ˜ЪУ ФВН‡˘ВМЛВ ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛı
ФУОМУПУ˜ЛИ Б‡НУМ Т‚flБ˚‚‡ВЪ ЪУО¸НУ Т ‰У·У‚УО¸М˚П
‚˚ıУ‰УП ЛБ Щ‡НˆЛЛ: Щ‡НˆЛfl ЩУП‡О¸МУ МВ ЛМЛˆЛЛЫВЪ ‰У·У‚УО¸М˚И ‚˚ıУ‰ ‰ВФЫЪ‡Ъ‡ ЛБ Т‚УЛı fl‰У‚.
иВН‡˘ВМЛВ ‰ВФЫЪ‡ЪУП ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚
˜ОВМТЪ‚‡ ‚ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ, МВ ТУФУ‚УК‰‡˛˘ВВТfl ‰У·У‚УО¸М˚П ‚˚ıУ‰УП ЛБ ТУТЪ‡‚‡ Щ‡НˆЛЛ,
МВ fl‚ОflВЪТfl УТМУ‚‡МЛВП ‰Оfl ‰УТУ˜МУ„У ФВН‡˘ВМЛfl В„У ФУОМУПУ˜ЛИ.
еУ„ЫЪ ОЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ Ф‡ЪЛЛ
ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎflÚ¸ Ò‚Ó˛ ‰ÂflÚÂθ-
ÌÓÒÚ¸ ‚ ëÓ‚ÂڠˆËË
кЦЙгДеЦзн лйЗЦнД оЦСЦкДсаа МВ ‰УФЫТН‡ВЪ ТУБ‰‡МЛfl ‚ лУ‚ВЪ ˆЛЛ Щ‡НˆЛИ Л Ф‡О‡ПВМЪТНЛı У·˙В‰ЛМВМЛИ, ‡ оВ‰В‡О¸М˚И Б‡НУМ «й ТЪ‡ЪЫТВ
‰ВФЫЪ‡Ъ‡ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ Л ˜ОВМ‡ лУ‚ВЪ‡ ˆЛЛ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ» МВ УЪМУТЛЪ Ы˜‡ТЪЛВ ‚ МЛı Н УТМУ‚М˚П ЩУП‡П ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ ˜ОВМУ‚ лУ‚ВЪ‡ ˆЛЛ. ЗПВТЪВ
Т ЪВП оВ‰В‡О¸М˚И Б‡НУМ «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı»
‰УФЫТН‡ВЪ ‚УБПУКМУТЪ¸ УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛfl ЛПЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ ‚ ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚ı У„‡М‡ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ Л ФУТВ‰ТЪ‚УП
ТУБ‰‡МЛfl ТЪЫНЪЫ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ. нВП Т‡П˚П
229
иДкгДеЦзнлдДь СЦьнЦгъзйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
?
иДкгДеЦзнлдДь СЦьнЦгъзйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
ОУН‡ОЛБЫ˛ЪТfl ФВ‰ВО˚ У„‡МЛ˜ВМЛИ, ЫТЪ‡М‡‚ОЛ‚‡ВП˚ı ‚ УЪМУ¯ВМЛЛ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ
‚ лУ‚ВЪ ˆЛЛ Л Т‚flБ‡ММ˚ı ТУ ТФВˆЛЩЛ˜ВТНЛПЛ УТУ·ВММУТЪflПЛ ТЪ‡ЪЫТ‡ ВВ ˜ОВМУ‚.
иУТНУО¸НЫ оВ‰В‡О¸МУВ лУ·‡МЛВ ФУ Т‚УВИ ФЛУ‰В fl‚ОflВЪТfl ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚П У„‡МУП, ЪУ ‚В‰ВМЛВ ‚ ‡ПН‡ı ‚ВıМВИ Ф‡О‡Ъ˚ Ф‡ЪЛИМУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ, МВ ТУФflКВММУИ Т ТУБ‰‡МЛВП ФВ‚Л˜М˚ı Ф‡ЪЛИМ˚ı У„‡МЛБ‡ˆЛИ, М‡ М‡¯ ‚Б„Оfl‰, МВ ФУЪЛ‚УВ˜ЛЪ ЩВ‰В‡О¸МУПЫ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚Ы. иУ‰У·М‡fl ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸ ПУКВЪ ЛПВЪ¸ ‡БОЛ˜М˚В У„‡МЛБ‡ˆЛУММ˚В
ЩУП˚ (Ф‡ЪЛИМ˚И ТВПЛМ‡, ‚ВПВММ‡fl Ф‡ЪЛИМ‡fl
„ЫФФ‡, Ф‡О‡ПВМЪТНЛИ НОЫ·, У·‡БЫВП˚И ФУ Ф‡ЪЛИМУПЫ ФЛБМ‡НЫ, Л Ъ.‰.), НУМНВЪМУВ ТЪЫНЪЫМУ-ЩЫМНˆЛУМ‡О¸МУВ М‡ФУОМВМЛВ НУЪУ˚ı ПУКВЪ УФВ‰ВОflЪ¸Тfl Т‡ПЛПЛ Ф‡ЪЛflПЛ. З ˜‡ТЪМУТЪЛ, Ъ‡НУВ У·˙В‰ЛМВМЛВ ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ЛТФУО¸БУ‚‡МУ ‰Оfl ‚˚‡·УЪНЛ Л НУУ‰ЛМ‡ˆЛЛ ФУБЛˆЛИ ˜ОВМУ‚ ‚ВıМВИ Ф‡О‡Ъ˚, ТУТЪУfl˘Лı
‚ У‰МУИ Ф‡ЪЛЛ, ФУ ‚УФУТ‡П, ‚˚МУТЛП˚П М‡ Б‡ТВ‰‡МЛfl НУПЛЪВЪУ‚ Л М‡ ФОВМ‡М˚В Б‡ТВ‰‡МЛfl.
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]