Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1327 вузов, 5487 предметов.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Башкирский Государственный Аграрный Университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

Партии на будущих выборах. Новое законодательство. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
ПАРТИИ И РЕФЕРЕНДУМ
д‡Н ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl
ПУКВЪ В‡ОЛБУ‚‡Ъ¸ Т‚УВ Ф‡‚У
̇ Û˜‡ÒÚË ‚ ÂÙÂẨÛÏÂ
оЦСЦкДгъзхе бДдйзйе «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛ­flı» ФВ‰ЫТПУЪВМУ Ф‡‚У ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ Ы˜‡­ТЪ‚У‚‡Ъ¸ ‚ ВЩВВМ‰ЫПВ. С‡ММУВ Ф‡‚У ФУОЛЪЛ˜В­ТНУИ Ф‡ЪЛЛ В‡ОЛБЫВЪТfl ‚ ФУfl‰НВ, ЫТЪ‡МУ‚ОВММУП Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚УП У ВЩВВМ‰ЫПВ.
иУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ‚Ф‡‚В ‚˚‰‚ЛМЫЪ¸ ЛМЛˆЛ‡­ЪЛ‚Ы ФУ‚В‰ВМЛfl ВЩВВМ‰ЫП‡ ‚ ТОЫ˜‡В, ВТОЛ УМ‡ Б‡­В„ЛТЪЛУ‚‡М‡ МВ ПВМВВ ˜ВП Б‡ У‰ЛМ „У‰ ‰У ‚˚‰‚Л­КВМЛfl ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚˚. иЛ ‚˚‰‚ЛКВМЛЛ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚˚ ФУ‚В‰ВМЛfl ВЩВВМ‰ЫП‡ ТЫ·˙ВНЪ‡ кУТТЛИТНУИ оВ­‰В‡ˆЛЛ, ПВТЪМУ„У ВЩВВМ‰ЫП‡ ЫНУ‚У‰fl˘ЛИ У„‡М ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ, ВВ В„ЛУМ‡О¸МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl ЛОЛ ЛМУ„У ТЪЫНЪЫМУ„У ФУ‰‡Б‰ВОВМЛfl ‰ВИТЪ‚ЫВЪ ‚ Н‡˜ВТЪ‚В ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚МУИ „ЫФФ˚ ‚ НУОЛ˜ВТЪ‚В:
• МВ ПВМВВ 20 ˜ВОУ‚ВН – ‰Оfl ‚˚‰‚ЛКВМЛfl ЛМЛˆЛ‡-
ЪЛ‚˚ ФУ‚В‰ВМЛfl ВЩВВМ‰ЫП‡ ТЫ·˙ВНЪ‡ кУТ­ТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ;
• МВ ПВМВВ 10 ˜ВОУ‚ВН – ‰Оfl ‚˚‰‚ЛКВМЛfl ЛМЛˆЛ‡-
ЪЛ‚˚ ФУ‚В‰ВМЛfl ПВТЪМУ„У ВЩВВМ‰ЫП‡1.
?
1
С принятием ФЗ от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ «О внесении изме­нений в законодательные акты Российской Федерации о выбо­рах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» партии и их структурные подразделения, освобож­денные ранее от соблюдения минимального количественного состава инициативной группы, лишились этой преференции.
иУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ‚Ф‡‚В Ы˜‡ТЪ‚У‚‡Ъ¸ ‚ ‡„ЛЪ‡­ˆЛЛ ФУ ‚УФУТ‡П ВЩВВМ‰ЫП‡, ‰ВИТЪ‚Ыfl ‚ Н‡˜ВТЪ‚В ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚МУИ ОЛ·У ЛМУИ „ЫФФ˚ Ы˜‡ТЪМЛНУ‚ ВЩВ­ВМ‰ЫП‡. иУОЛЪЛ˜ВТНЛП Ф‡ЪЛflП, ‚˚‰‚ЛМЫ‚¯ЛП ТФЛ­ТНЛ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚, ‰УФЫ˘ВММ˚В Н ‡ТФВ‰ВОВМЛ˛ П‡М­‰‡ЪУ‚ ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫПВ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡­МЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ, Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸МУП (ФВ‰­ТЪ‡‚ЛЪВО¸МУП) У„‡МВ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙В­НЪ‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ, ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸МУП У„‡­МВ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl, ФВ‰УТЪ‡‚ОflВЪТfl ·ВТ­ФО‡ЪМУВ ˝ЩЛМУВ ‚ВПfl М‡ Н‡М‡О‡ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚ı Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚ı У„‡МЛБ‡ˆЛИ ЪВОВ‡‰ЛУ‚В˘‡МЛfl ‰Оfl ФУ‚В‰ВМЛfl ‡„ЛЪ‡ˆЛЛ ФУ ‚УФУТ‡П ВЩВВМ‰ЫП‡.
мН‡Б‡ММ˚В ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ Ф‡ЪЛЛ ‚Ф‡‚В Ъ‡НКВ М‡БМ‡˜ЛЪ¸ ФУ У‰МУПЫ ˜ОВМЫ Т Ф‡‚УП ТУ‚В˘‡ЪВО¸МУ­„У „УОУТ‡ ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘Ы˛ ЫУ‚М˛ ФУ‚В‰ВМЛfl В­ЩВВМ‰ЫП‡ Л МЛКВТЪУfl˘ЛВ НУПЛТТЛЛ ВЩВВМ‰ЫП‡. д‡К‰‡fl ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ‚Ф‡‚В М‡БМ‡˜‡Ъ¸ М‡-
·О˛‰‡ЪВОВИ ‚ НУПЛТТЛЛ ВЩВВМ‰ЫП‡.
б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚УП кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ ‰Оfl ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ ЫТЪ‡МУ‚ОВМ˚ УТУ·ВММУТЪЛ Ы˜‡ТЪЛfl ‚ ВЩВВМ‰ЫПВ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ. н‡Н, ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl МВ ‚Ф‡‚В УЪ Т‚УВ„У ЛПВ-
МЛ ‚˚‰‚Л„‡Ъ¸ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚Ы ФУ‚В‰ВМЛfl ВЩВВМ‰ЫП‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ. и‡ЪЛfl ПУКВЪ ТУБ‰‡Ъ¸ М‡ УТМУ‚В Т‚УЛı ТЪЫНЪЫМ˚ı ФУ‰‡Б‰ВОВМЛИ ЛМЛˆЛ‡­ЪЛ‚МЫ˛ „ЫФФЫ Т ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ЛПЛ В„ЛУМ‡О¸М˚­ПЛ ФУ‰„ЫФФ‡ПЛ МВ ПВМВВ ˜ВП ‚ ФУОУ‚ЛМВ ТЫ·˙ВН­ЪУ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ Л ˜ЛТОВММУТЪ¸˛ 100 ˜В­ОУ‚ВН Л ·УОВВ ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т оВ‰В‡О¸М˚П НУМ­ТЪЛЪЫˆЛУММ˚П Б‡НУМУП «й ВЩВВМ‰ЫПВ кУТТЛИ­ТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ».
иЛ ФУ‚В‰ВМЛЛ ‡„ЛЪ‡ˆЛЛ ФУ ‚УФУТ‡П ВЩВВМ­‰ЫП‡ ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl М‡ Т‚УВП Т˙ВБ‰В ‚Ф‡‚В ФЛМflЪ¸ В¯ВМЛВ У ТУБ‰‡МЛЛ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚МУИ ‡„ЛЪ‡-
112
иДкнаа а кЦоЦкЦзСме
ˆЛУММУИ „ЫФФ˚, УФВ‰ВОЛ‚ ВВ ФВТУМ‡О¸М˚И ТУ­ТЪ‡‚. аМЛˆЛ‡ЪЛ‚МУИ ‡„ЛЪ‡ˆЛУММУИ „ЫФФВ, ТУБ‰‡М­МУИ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛВИ, ЩВ‰В‡О¸М˚И ТФЛТУН Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ НУЪУУИ ФУОЫ˜ЛО МВ ПВМВВ 3% „УОУТУ‚ ЛБ·Л‡ЪВОВИ М‡ ФУТОВ‰МЛı ФВ‰¯ВТЪ‚Ы˛˘Лı ВЩВ­ВМ‰ЫПЫ ‚˚·У‡ı ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ, ФВ‰УТЪ‡‚ОflВЪТfl ·ВТФО‡ЪМУВ ˝ЩЛМУВ ‚ВПfl ‰Оfl ‡„ЛЪ‡ˆЛЛ ФУ ‚УФУТ‡П ВЩВВМ‰ЫП‡1, ‡ Ъ‡НКВ ФУПВ­˘ВМЛfl, М‡ıУ‰fl˘ЛВТfl ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ЛОЛ ПЫМЛˆЛ­Ф‡О¸МУИ ТУ·ТЪ‚ВММУТЪЛ, ‰Оfl ФУ‚В‰ВМЛfl П‡ТТУ‚˚ı ПВУФЛflЪЛИ2.
дУПВ ЪУ„У, ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ‚Ф‡‚В У·К‡ОУ­‚‡Ъ¸ В¯ВМЛfl Л ‰ВИТЪ‚Лfl (·ВБ‰ВИТЪ‚ЛВ) НУПЛТТЛИ В­ЩВВМ‰ЫП‡, М‡Ы¯‡˛˘ЛВ Ф‡‚‡ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ.
éÒ‚Ó·ÓʉÂÌ˚ ÎË Í‡ÍËÂ-ÎË·Ó
ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ Ф‡ЪЛЛ УЪ Т·У‡
ФУ‰ФЛТВИ ‚ ФУ‰‰ВКНЫ
ËÌˈˇÚË‚˚ Ôӂ‰ÂÌËfl
ÂÙÂẨÛχ
муанхЗДь йлзйЗйийгДЙДыфаЦ ФЛМˆЛФ˚ НУМТЪЛЪЫˆЛУММУ„У ТЪУfl ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ, Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ ЫТЪ‡МУ‚ЛО УЪ‰ВО¸М˚В ‰УФЫТЪЛП˚В ФВ­ЩВВМˆЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛП Ф‡ЪЛflП ‚ ıУ‰В В‡ОЛБ‡ˆЛЛ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚˚ ВЩВВМ‰ЫП‡.
113
иДкнаа а кЦоЦкЦзСме
1
П. 1 ст. 66 Федерального конституционного закона «О референ­думе Российской Федерации».
2
П. 3 ст. 63 Федерального конституционного закона «О референ­думе Российской Федерации».
?
н‡Н, ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl1‚Ф‡‚В ‚˚‰‚ЛМЫЪ¸ ЛМЛ­ˆЛ‡ЪЛ‚Ы ФУ‚В‰ВМЛfl ВЩВВМ‰ЫП‡ ТЫ·˙ВНЪ‡ кУТТЛИ­ТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ2ОЛ·У ТФУТУ·ТЪ‚У‚‡Ъ¸ ‚˚‰‚ЛКВМЛ˛ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚˚ ФУ‚В‰ВМЛfl ВЩВВМ‰ЫП‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ.
З Н‡˜ВТЪ‚В ЫТОУ‚Лfl М‡БМ‡˜ВМЛfl ВЩВВМ‰ЫП‡ О˛·У„У ЫУ‚Мfl Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚УП ФВ‰ЫТП‡ЪЛ‚‡­ВЪТfl Т·У Л ФВ‰ТЪ‡‚ОВМЛВ ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘Ы˛ НУ­ПЛТТЛ˛ УФВ‰ВОВММУ„У НУОЛ˜ВТЪ‚‡ ФУ‰ФЛТВИ Ы˜‡­ТЪМЛНУ‚ ВЩВВМ‰ЫП‡ ‚ ФУ‰‰ВКНЫ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚˚ В„У ФУ‚В‰ВМЛfl (Б‡ ЛТНО˛˜ВМЛВП ‚˚‰‚ЛКВМЛfl дУМТЪЛ­ЪЫˆЛУММ˚П лУ·‡МЛВП ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚˚ ВЩВВМ‰ЫП‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ ФУ ФУВНЪЫ дУМТЪЛЪЫˆЛЛ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ, ‚˚‰‚ЛКВМЛfl ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚˚ ЩВ‰В‡О¸М˚П У„‡МУП „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ‚ ТОЫ˜‡В, ФВ‰ЫТПУЪВММУП ПВК‰ЫМ‡У‰М˚П ‰У„У‚У­УП кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ, ТУ‚ПВТЪМУ„У ‚˚‰‚Л­КВМЛfl ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚˚ ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚П У„‡МУП Л „О‡‚УИ ПВТЪМУИ ‡‰ПЛМЛТЪ‡ˆЛЛ ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУ„У У·‡БУ‚‡МЛfl).
иЛ ‚˚‰‚ЛКВМЛЛ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚˚ ФУ‚В‰ВМЛfl ВЩВ­ВМ‰ЫП‡ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛВИ ВЩВВМ‰ЫП ПУКВЪ
·˚Ъ¸ М‡БМ‡˜ВМ ЪУО¸НУ ‚ ТОЫ˜‡В ФВ‰ТЪ‡‚ОВМЛfl МВУ·­ıУ‰ЛПУ„У НУОЛ˜ВТЪ‚‡ ФУ‰ФЛТВИ. Ç ÓÚ΢ˠÓÚ ÔÓˆÂ-
‰Û˚ Û˜‡ÒÚËfl Ô‡ÚËË ‚ ‚˚·Ó‡ı ‡Á΢ÌÓ„Ó ÛÓ‚Ìfl,
иДкнаа а кЦоЦкЦзСме
114
1
Инициативу проведения референдума субъекта Российской Фе­дерации, местного референдума также может выдвинуть иное избирательное объединение, устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответству­ющем уровню референдума, или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
2
П. 3 ст. 14 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и пра­ва на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
115
иДкнаа а кЦоЦкЦзСме
ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ Ф‡ЪЛЛ, МВБ‡‚ЛТЛПУ УЪ ˜ЛТО‡ ФУОЫ­˜ВММ˚ı ЛПЛ „УОУТУ‚ М‡ ФВ‰¯ВТЪ‚Ы˛˘Лı ‚˚·У‡ı ‚ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸М˚В (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚В) У„‡М˚ „УТЫ­‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ, МВ УТ‚У·УК‰‡˛ЪТfl УЪ Т·У‡ ФУ‰ФЛТВИ ‚ ФУ‰‰ВКНЫ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚˚ ФУ‚В‰ВМЛfl В­ЩВВМ‰ЫП‡.
дУОЛ˜ВТЪ‚У ФУ‰ФЛТВИ, НУЪУУВ МВУ·ıУ‰ЛПУ ТУ-
·‡Ъ¸ ‚ ФУ‰‰ВКНЫ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚˚ ФУ‚В‰ВМЛfl ВЩВ­ВМ‰ЫП‡ ТЫ·˙ВНЪ‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ, ЫТЪ‡М‡‚­ОЛ‚‡ВЪТfl Б‡НУМУП Л МВ ПУКВЪ ФВ‚˚¯‡Ъ¸ 2 ФУˆВМЪ‡ УЪ ˜ЛТО‡ Ы˜‡ТЪМЛНУ‚ ВЩВВМ‰ЫП‡, Б‡В„ЛТЪЛУ­‚‡ММ˚ı М‡ ЪВЛЪУЛЛ ФУ‚В‰ВМЛfl ВЩВВМ‰ЫП‡, ‡ ‚ ФУ‰‰ВКНЫ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚˚ ФУ‚В‰ВМЛfl ПВТЪМУ„У ВЩВ­ВМ‰ЫП‡ – 5 ФУˆВМЪУ‚ УЪ ˜ЛТО‡ Ы˜‡ТЪМЛНУ‚ ВЩВ­ВМ‰ЫП‡, Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММ˚ı М‡ ЪВЛЪУЛЛ ФУ‚В­‰ВМЛfl ВЩВВМ‰ЫП‡1.
еУКВЪ ОЛ ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl
ÔËÌËχڸ Û˜‡ÒÚË ‚ ‡„ËÚ‡ˆËË
ÔÓ ‚ÓÔÓÒ‡Ï ÂÙÂẨÛχ
кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ
З лййнЗЦнлнЗаа л СЦвлнЗмыфае Б‡НУМУ‰‡­ЪВО¸ТЪ‚УП ‡„ЛЪ‡ˆЛВИ ФУ ‚УФУТ‡П ВЩВВМ‰ЫП‡ ФЛБМ‡ВЪТfl ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸, УТЫ˘ВТЪ‚ОflВП‡fl ‚ ФВЛУ‰ Н‡ПФ‡МЛЛ ВЩВВМ‰ЫП‡ Л ЛПВ˛˘‡fl ˆВО¸˛ ФУ·Ы‰ЛЪ¸ ЛОЛ ФУ·ЫК‰‡˛˘‡fl Ы˜‡ТЪМЛНУ‚ ВЩВВМ‰ЫП‡ ФУ‰­‰ВК‡Ъ¸ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚Ы ФУ‚В‰ВМЛfl ВЩВВМ‰ЫП‡ ОЛ-
·У УЪН‡Б‡Ъ¸Тfl УЪ Ъ‡НУИ ФУ‰‰ВКНЛ, „УОУТУ‚‡Ъ¸ ОЛ·У УЪН‡Б‡Ъ¸Тfl УЪ „УОУТУ‚‡МЛfl М‡ ВЩВВМ‰ЫПВ, ФУ‰-
?
1
П. 1 ст. 37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и пра­ва на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
‰ВК‡Ъ¸ ОЛ·У УЪ‚В„МЫЪ¸ ‚˚МВТВММ˚И М‡ ВЩВВМ­‰ЫП ‚УФУТ1.
аТıУ‰fl ЛБ УТМУ‚М˚ı ФЛМˆЛФУ‚ ФУ‚В‰ВМЛfl В­ЩВВМ‰ЫПУ‚, ФВК‰В ‚ТВ„У – ‡‚МУ„У Ф‡‚‡ М‡ Ы˜‡ТЪЛВ ‚ ˝ОВНЪУ‡О¸М˚ı ФУˆВ‰Ы‡ı, ФУОЛЪЛ˜В­ТН‡fl Ф‡ЪЛfl ‚Ф‡‚В Ы˜‡ТЪ‚У‚‡Ъ¸ ‚ ‡„ЛЪ‡ˆЛЛ ФУ ‚У­ФУТ‡П ВЩВВМ‰ЫП‡ ЛТНО˛˜ЛЪВО¸МУ ˜ВВБ „ЫФФ˚ Ы˜‡ТЪМЛНУ‚ ВЩВВМ‰ЫП‡ (ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚М‡fl „ЫФФ‡ ФУ ФУ‚В‰ВМЛ˛ ВЩВВМ‰ЫП‡, ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚М‡fl ‡„Л­Ъ‡ˆЛУММ‡fl „ЫФФ‡, ЛМ˚В „ЫФФ˚ Ы˜‡ТЪМЛНУ‚ ВЩВ­ВМ‰ЫП‡).
З ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т оВ‰В‡О¸М˚П НУМТЪЛЪЫˆЛУМ­М˚П Б‡НУМУП «й ВЩВВМ‰ЫПВ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡­ˆЛЛ» ФЛ ФУ‚В‰ВМЛЛ ВЩВВМ‰ЫП‡ кУТТЛИТНУИ оВ­‰В‡ˆЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl В¯ВМЛВП Т˙ВБ‰‡ ‚Ф‡‚В ТУБ‰‡Ъ¸ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚МЫ˛ ‡„ЛЪ‡ˆЛУММЫ˛ „ЫФФЫ ФУТОВ В„ЛТЪ‡ˆЛЛ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚МУИ „ЫФФ˚ ФУ ФУ‚В­‰ВМЛ˛ ВЩВВМ‰ЫП‡, МУ МВ ФУБ‰МВВ ˜ВП ˜ВВБ 20 ‰МВИ ТУ ‰Мfl УЩЛˆЛ‡О¸МУ„У УФЫ·ОЛНУ‚‡МЛfl В¯В­МЛfl У М‡БМ‡˜ВМЛЛ ВЩВВМ‰ЫП‡.
àÌˈˇÚ˂̇fl ‡„ËÚ‡ˆËÓÌ̇fl „ÛÔÔ‡ ÒÓÁ‰‡ÂÚ ÒÓ·­ÒÚ‚ÂÌÌ˚È ÙÓ̉ ÂÙÂẨÛχ, Á‡ Ò˜ÂÚ Ò‰ÒÚ‚ ÍÓÚÓ-
116
иДкнаа а кЦоЦкЦзСме
1
Ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Необ­ходимо отметить, что при проведении референдума Российской Федерации законодатель несколько иначе определяет понятие «агитация по вопросам референдума» – это деятельность, осу­ществляемая в период кампании референдума и имеющая це­лью побудить или побуждающая участников референдума под­держать инициативу проведения референдума путем внесения подписей в подписные листы или иным способом либо отка­заться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голо­сования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вопрос (вопросы) референдума (п. 2 ст. 4 Федерального конституцион­ного закона от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Рос­сийской Федерации»).
Ó„Ó ‚Ô‡‚ ËÁ„ÓÚ‡‚ÎË‚‡Ú¸ ‡„ËÚ‡ˆËÓÌÌ˚ χÚÂˇÎ˚, ÓÔ·˜Ë‚‡Ú¸ ˝ÙËÌÓ ‚ÂÏfl Ë Ô˜‡ÚÌÛ˛ ÔÎÓ˘‡‰¸ Ë ÙË̇ÌÒËÓ‚‡Ú¸ ËÌ˚ ‡ÒıÓ‰˚, Ò‚flÁ‡ÌÌ˚Â Ò ‡„ËÚ‡ˆË­ÂÈ ÔÓ ‚ÓÔÓÒ‡Ï ÂÙÂẨÛχ.
нУО¸НУ ‚ У‰МУП ТОЫ˜‡В Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ ФВ‰УТЪ‡­‚ЛО УФВ‰ВОВММ˚В ФВЩВВМˆЛЛ ‰Оfl „ЫФФ Ы˜‡ТЪ­МЛНУ‚ ВЩВВМ‰ЫП‡, ТУБ‰‡ММ˚ı ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛВИ, – ФЛ ФУ‚В‰ВМЛЛ ‡„ЛЪ‡ˆЛЛ М‡ ЪВОВ‚Л‰В­МЛЛ Л ‡‰ЛУ.
иЛ ФУ‚В‰ВМЛЛ ВЩВВМ‰ЫП‡ кУТТЛИТНУИ оВ­‰В‡ˆЛЛ ‡„ЛЪ‡ˆЛУММУИ ЛМЛˆЛ‡ЪЛ‚МУИ „ЫФФВ, ТУБ­‰‡ММУИ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛВИ, ‚˚‰‚ЛМЫ‚¯ВИ Щ‰­‡О¸М˚И ТФЛТУН Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚, ФУОЫ˜Л‚¯ЛИ МВ ПВМВВ 3% „УОУТУ‚ ЛБ·Л‡ЪВОВИ М‡ ФУТОВ‰МЛı ФВ‰¯ВТЪ‚Ы­˛˘Лı ВЩВВМ‰ЫПЫ ‚˚·У‡ı ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ­‚ВММУИ СЫП˚ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ, ФВ‰УТЪ‡‚ОflВЪТfl ·ВТФО‡ЪМУВ ˝ЩЛМУВ ‚ВПfl М‡ Н‡М‡О‡ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚ı У„‡МЛБ‡ˆЛИ ЪВ­ОВ‡‰ЛУ‚В˘‡МЛfl ‰Оfl ‡„ЛЪ‡ˆЛЛ ФУ ‚УФУТ‡П ВЩВ­ВМ‰ЫП‡. àÌ˚ ËÌˈˇÚË‚Ì˚ ‡„ËÚ‡ˆËÓÌÌ˚ „ÛÔ-
Ô˚ ‚Ô‡‚ ÔÓÎÛ˜‡Ú¸ ˝ÙËÌÓ ‚ÂÏfl ÚÓθÍÓ Ì‡ Ô·ڭÌÓÈ ÓÒÌÓ‚Â.
иЛ ФУ‚В‰ВМЛЛ ВЩВВМ‰ЫП‡ ТЫ·˙ВНЪ‡ кУТТЛИ­ТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ ЛОЛ ПВТЪМУ„У ВЩВВМ‰ЫП‡ ·ВТ­ФО‡ЪМУВ ˝ЩЛМУВ ‚ВПfl М‡ Н‡М‡О‡ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВМ­М˚ı Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚ı У„‡МЛБ‡ˆЛИ ЪВОВ‡‰ЛУ‚В˘‡­МЛfl ФВ‰УТЪ‡‚ОflВЪТfl М‡ ‡‚М˚ı ЫТОУ‚Лflı ЛМЛˆЛ‡­ЪЛ‚МУИ „ЫФФВ ФУ ФУ‚В‰ВМЛ˛ ВЩВВМ‰ЫП‡ Л ЛМ˚П „ЫФФ‡П Ы˜‡ТЪМЛНУ‚ ВЩВВМ‰ЫП‡, ‚ Н‡˜ВТЪ‚В НУЪУ­˚ı ‚˚ТЪЫФ‡˛Ъ ЫНУ‚У‰fl˘ЛВ У„‡М˚ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ (Лı ТЪЫНЪЫМ˚ı ФУ‰‡Б‰ВОВМЛИ), ВТОЛ ‚˚­‰‚ЛМЫЪ˚В ЛПЛ ТФЛТНЛ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ ‰УФЫ˘ВМ˚ Н ‡Т­ФВ‰ВОВМЛ˛ ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛı П‡М‰‡ЪУ‚ ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВМ­МУИ СЫПВ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl кУТТЛИТНУИ оВ­‰В‡ˆЛЛ Л (ЛОЛ) ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ВММУ ЫУ‚М˛ ВЩВВМ‰Ы-
117
иДкнаа а кЦоЦкЦзСме
П‡ ‚ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸МУП (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸МУП) У„‡МВ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙ВНЪ‡ кУТТЛИТНУИ о‰­‡ˆЛЛ, ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸МУП У„‡МВ ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУ„У У·‡БУ‚‡МЛfl1.
118
иДкнаа а кЦоЦкЦзСме
1
П. 1 ст. 51 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и пра­ва на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ
КАНДИДАТОВ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
ä‡ÍË Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË ÎË·Ó Ëı
ТЪЫНЪЫМ˚В ФУ‰‡Б‰ВОВМЛfl
ËÏÂ˛Ú Ô‡‚Ó ‚˚‰‚Ë„‡Ú¸
Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ (ТФЛТНЛ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚)
̇ ‚˚·Ó‡ı
оЦСЦкДгъзхЦ бДдйзх «й· УТМУ‚М˚ı „‡‡МЪЛflı ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı Ф‡‚ Л Ф‡‚‡ М‡ Ы˜‡ТЪЛВ ‚ ВЩВВМ‰Ы­ПВ „‡К‰‡М кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ» Л «й ФУОЛЪЛ˜В­ТНЛı Ф‡ЪЛflı» ФВ‰УТЪ‡‚Оfl˛Ъ ‚УБПУКМУТЪ¸ В‡ОЛБУ­‚˚‚‡Ъ¸ Ф‡‚У М‡ ‚˚‰‚ЛКВМЛВ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ ФУОЛЪЛ˜В­ТНЛП Ф‡ЪЛflП, ‡ Ъ‡НКВ Лı В„ЛУМ‡О¸М˚П УЪ‰ВОВМЛflП Л ЛМ˚П ТЪЫНЪЫМ˚П ФУ‰‡Б‰ВОВМЛflП1, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ МВ М‡‰ВОВММ˚П Ф‡‚‡ПЛ ˛Л‰Л˜ВТНУ„У ОЛˆ‡ – ВТОЛ Ъ‡НУВ Ф‡‚У ФВ‰УТЪ‡‚ОВМУ ЛП ЫТЪ‡‚УП Ф‡ЪЛЛ. ç‡
ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚ı ‚˚·У‡ı ‚ Н‡˜ВТЪ‚В ЛБ·Л‡ЪВО¸МУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl Ъ‡НКВ ПУКВЪ ‚˚ТЪЫФ‡Ъ¸ У·˘ВТЪ‚ВММУВ У·˙В‰ЛМВМЛВ ‚ ЩУПВ У·˘ВТЪ‚ВММУИ У„‡МЛБ‡ˆЛЛ ОЛ·У У·˘ВТЪ‚ВММУ„У ‰‚ЛКВМЛfl, ЫТЪ‡‚ НУЪУУ„У ФВ‰­ЫТП‡ЪЛ‚‡ВЪ Ы˜‡ТЪЛВ ‚ ‚˚·У‡ı Л НУЪУУВ ТУБ‰‡МУ Л Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡МУ М‡ ЫУ‚МВ МВ МЛКВ ЫУ‚Мfl ‚˚·У­У‚. мН‡Б‡ММУВ У·˙В‰ЛМВМЛВ ОЛ·У ‚МВТВММ˚В ‚ В„У
ЫТЪ‡‚ ЛБПВМВМЛfl Л ‰УФУОМВМЛfl, ФВ‰ЫТП‡ЪЛ‚‡˛˘ЛВ Ы˜‡ТЪЛВ ‚ ‚˚·У‡ı, ‰УОКМ˚ ·˚Ъ¸ Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡М˚ МВ ФУБ‰МВВ ˜ВП Б‡ У‰ЛМ „У‰, ‡ ‚ ТОЫ˜‡В М‡БМ‡˜ВМЛfl ‰У-
?
1
Пп. «к» п. 2 ст. 21 и п. 2 ст. 25 ФЗ «О политических партиях».
120
ЗхСЗаЬЦзаЦ а кЦЙалнкДсаь дДзСаСДнйЗ
ТУ˜М˚ı ‚˚·УУ‚ – МВ ФУБ‰МВВ ˜ВП Б‡ ¯ВТЪ¸ ПВТflˆВ‚ ‰У ‰Мfl „УОУТУ‚‡МЛfl1. н‡НКВ ‰УФЫТН‡ВЪТfl ‚УБПУК­МУТЪ¸ ‚˚‰‚ЛКВМЛfl Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ (ТФЛТНУ‚ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚) ‚ ‰ВФЫЪ‡Ъ˚ Л М‡ ЛМ˚В ‚˚·УМ˚В ‰УОКМУТЪЛ ‚ У„‡М‡ı ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl ЛМ˚П (ФУПЛПУ У·˘В„У ТУ-
·‡МЛfl ТЪЫНЪЫМУ„У ФУ‰‡Б‰ВОВМЛfl) У„‡МУП, ФВ‰­ЫТПУЪВММ˚П ЫТЪ‡‚УП ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ2.
мТЪ‡‚УП ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ФВ‰Ы­ТПУЪВМУ, ˜ЪУ В¯ВМЛВ У ‚˚‰‚ЛКВМЛЛ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ ‚ ‰ВФЫЪ‡Ъ˚ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸М˚ı (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚ı) У„‡­МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ Л ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚ı У­„‡МУ‚ ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚ı У·‡БУ‚‡МЛИ М‡ ФУ‚ЪУМ˚ı Л ‰УФУОМЛЪВО¸М˚ı ‚˚·У‡ı ФЛМЛП‡ВЪТfl ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ВМ­МУ ЫУ‚М˛ ‚˚·УУ‚ НУООВ„Л‡О¸М˚П ФУТЪУflММУ ‰ВИ­ТЪ‚Ы˛˘ЛП ЫНУ‚У‰fl˘ЛП У„‡МУП ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡­ЪЛЛ, ВВ В„ЛУМ‡О¸МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl ЛОЛ ЛМУ„У ТЪЫНЪЫ­МУ„У ФУ‰‡Б‰ВОВМЛfl.
СУ ‚ТЪЫФОВМЛfl ‚ ТЛОЫ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘Лı ФУОУКВ­МЛИ оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡НУМ‡ «й ‚МВТВМЛЛ ЛБПВМВМЛИ ‚ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸М˚В ‡НЪ˚ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ У ‚˚·У‡ı Л ВЩВВМ‰ЫП‡ı Л ЛМ˚В Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸М˚В ‡НЪ˚ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ» ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ Ф‡ЪЛЛ (Лı ТЪЫНЪЫМ˚В ФУ‰‡Б‰ВОВМЛfl) ·˚ОЛ ‚Ф‡‚В ‚ТЪЫ­Ф‡Ъ¸ ‚ ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚В ·ОУНЛ Т ‰Ы„ЛПЛ Ф‡ЪЛflПЛ, ЛМ˚ПЛ ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ПЛ У·˙В‰ЛМВМЛflПЛ. ЦТОЛ ЛБ·Л­‡ЪВО¸М‡fl Н‡ПФ‡МЛfl М‡˜‡О‡Т¸ ‰У ‚ТЪЫФОВМЛfl ‚ ТЛОЫ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘Лı ФУОУКВМЛИ ЫН‡Б‡ММУ„У Б‡НУМ‡
3
(‰У 6 ‡‚„ЫТЪ‡ 2005 „.), ЪУ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ Ф‡ЪЛЛ (Лı
1
Пп. 25 ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и пра­ва на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2
П. 2 ст. 25 ФЗ «О политических партиях».
3
П. 1 ст. 15 ФЗ от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ «О внесении изме­нений в законодательные акты Российской Федерации о выбо­рах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации».
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности