Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Партии на будущих выборах. Новое законодательство. Монография
.pdf
ЦТЪВТЪ‚ВММУ, ЛБПВМВМЛfl ‚ Щ‰‡ЪЛ‚МУП ЫТЪУИТЪ‚В кУТТЛЛ УН‡Б˚‚‡˛Ъ МВФУТВ‰ТЪ‚ВММУВ ‚ОЛflМЛВ Л М‡ ЛБПВМВМЛfl ЪВЛЪУЛ‡О¸МУИ ТЪЫНЪЫ˚
Ф‡ЪЛИ. ЗУБПУКМУВ У·‡БУ‚‡МЛВ МУ‚У„У ТЫ·˙ВНЪ‡ ‚
ВБЫО¸Ъ‡ЪВ ФЛТУВ‰ЛМВМЛfl Н кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ ЛМУТЪ‡ММУ„У „УТЫ‰‡ТЪ‚‡ ОЛ·У В„У ˜‡ТЪЛ ФУУК‰‡ВЪ МВУ·ıУ‰ЛПУТЪ¸ ТУБ‰‡МЛfl Ф‡ЪЛflПЛ, ЛПВ‚¯ЛПЛ 45 В„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪ‰ВОВМЛИ, В˘В У‰МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl. й·˙В‰ЛМВМЛВ МВТНУО¸НЛı ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ (М‡ФЛПВ, иВПТНУИ У·О‡ТЪЛ Л
дУПЛ-иВПflˆНУ„У Дй) fl‚ОflВЪТfl УТМУ‚‡МЛВП ‰Оfl ‰ЛВНЪЛ‚МУ„У ТОЛflМЛfl В„ЛУМ‡О¸М˚ı Ф‡ЪЛИМ˚ı У„‡МЛБ‡ˆЛИ – ‚МВ Б‡‚ЛТЛПУТЪЛ УЪ Лı „УЪУ‚МУТЪЛ Н Ъ‡НУПЫ У·˙В‰ЛМВМЛ˛.
ЗУБПУКМ‡ ОЛ ‚ кУТТЛЛ
‰ÂflÚÂθÌÓÒÚ¸ Á‡Û·ÂÊÌ˚ı
Ô‡ÚËÈ
бДдйзйе бДикЦфЦзх лйбСДзаЦ Л ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ ЛМУТЪ‡ММ˚ı „УТЫ‰‡ТЪ‚, ‡ Ъ‡НКВ ТЪЫНЪЫМ˚ı ФУ‰‡Б‰ВОВМЛИ Ъ‡НЛı Ф‡ЪЛИ М‡ ЪВЛЪУЛЛ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ. иУ‰У·М˚И Б‡ФВЪ ВТЪВТЪ‚ВММ˚П У·‡БУП ‚˚ЪВН‡ВЪ ЛБ МВУ·ıУ‰ЛПУТЪЛ Б‡˘ЛЪ˚ М‡ˆЛУМ‡О¸М˚ı
ЛМЪВВТУ‚ ТЪ‡М˚ Л У·ВТФВ˜ВМЛfl МУП‡О¸МУ„У
ЩЫМНˆЛУМЛУ‚‡МЛfl УТТЛИТНУ„У ФУОЛЪЛ˜ВТНУ„У
ФУТЪ‡МТЪ‚‡. з‡ОЛ˜ЛВ ТЪЫНЪЫ Б‡Ы·ВКМ˚ı
Ф‡ЪЛИ fl‚ЛОУТ¸ ·˚ ТН˚ЪУИ ЩУПУИ ‚МВ¯МВИ ˝НТФ‡МТЛЛ ЛМУТЪ‡ММУ„У „УТЫ‰‡ТЪ‚‡, ЫБ‡НУМВММ˚П
‚ПВ¯‡ЪВО¸ТЪ‚УП ‚У ‚МЫЪЛФУОЛЪЛ˜ВТНЫ˛ КЛБМ¸
ТЪ‡М˚.
21
йлзйЗх икДЗйЗйЙй лнДнмлД иДкнаа
?

С‡ММ˚И Б‡ФВЪ ЩУП‡О¸МУ МВ Б‡Ъ‡„Л‚‡ВЪ ‚УБПУКМУТЪЛ ˜ОВМТЪ‚‡ ‚ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı ЛМУТЪ‡ММ˚ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ ОЛˆ, ФУТЪУflММУ ЛОЛ ФВЛПЫ˘ВТЪ‚ВММУ ФУКЛ‚‡˛˘Лı М‡ ЪВЛЪУЛЛ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ. й‰М‡НУ Ъ‡НУВ ˜ОВМТЪ‚У МВ ПУКВЪ
ТУФУ‚УК‰‡Ъ¸Тfl ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ВИ Ф‡ЪЛИМУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸˛ М‡ ЪВЛЪУЛЛ кУТТЛЛ Л ТУБ‰‡МЛВП
ТЪЫНЪЫ ЛМУТЪ‡ММУИ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ. н‡НЛП
У·‡БУП, ПУКМУ Т‰ВО‡Ъ¸ ‚˚‚У‰, ˜ЪУ Ф‡‚У М‡Б‚‡ММУИ Н‡ЪВ„УЛЛ ОЛˆ М‡ ˜ОВМТЪ‚У ‚ Б‡Ы·ВКМ˚ı Ф‡ЪЛflı ТУı‡МflВЪТfl ‚ ТЛО¸МУ ЫТВ˜ВММУП ‚Л‰В: ·Ы‰Ы˜Л
˜ОВМ‡ПЛ Ъ‡НУИ Ф‡ЪЛЛ, УМЛ ПУ„ЫЪ ‡Б‰ВОflЪ¸ ВВ ЫТЪ‡‚ Л ФУ„‡ППЫ, МУ МВ ПУ„ЫЪ УН‡Б˚‚‡Ъ¸ Н‡НУВ-ОЛ·У
ОЛ˜МУВ ТУ‰ВИТЪ‚ЛВ ВВ В‡ОЛБ‡ˆЛЛ М‡ ЪВЛЪУЛЛ
кУТТЛЛ.
б‡НУМУП ТФВˆЛ‡О¸МУ МВ У„У‚‡Л‚‡ВЪТfl Б‡ФВЪ М‡
ТУБ‰‡МЛВ Л ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸ ‚ кУТТЛЛ В„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪ‰ВОВМЛИ Ъ‡МТМ‡ˆЛУМ‡О¸М˚ı ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ
(М‡ФЛПВ, ꇉЛН‡О¸МУИ Ф‡ЪЛЛ, и‡ЪЛЛ бВОВМ˚ı
Ц‚УФ˚). й‰М‡НУ ЪУЪ Щ‡НЪ, ˜ЪУ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ Ф‡-
ЪЛЛ ПУ„ЫЪ ЛПВЪ¸ ЛТНО˛˜ЛЪВО¸МУ У·˘ВУТТЛИТНЛИ
ТЪ‡ЪЫТ, ЫКВ fl‚ОflВЪТfl ФВФflЪТЪ‚ЛВП ‰Оfl УЩЛˆЛ‡О¸МУИ В„ЛТЪ‡ˆЛЛ УЪ‰ВОВМЛИ Ъ‡МТМ‡ˆЛУМ‡О¸М˚ı
Ф‡ЪЛИ. äÓÏ ÚÓ„Ó, ‚ ͇ʉÓÏ ÓÚ‰ÂθÌÓÏ ÒÎÛ˜‡Â ÌÂ-
У·ıУ‰ЛПУ ФВ‰ПВЪМУ УФВ‰ВОflЪ¸: ФУ‰Ф‡‰‡ВЪ ОЛ ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸ Ъ‡МТМ‡ˆЛУМ‡О¸МУИ У„‡МЛБ‡ˆЛЛ, ЛПВМЫ˛˘ВИ ТВ·fl Ф‡ЪЛВИ, ФУ‰ ФЛБМ‡НЛ Ф‡ЪЛИМУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ ЛОЛ МВЪ. З ФВ‚УП ТОЫ˜‡В Ф‡‚УФЛПВМЛЪВО¸М‡fl Ф‡НЪЛН‡ Л‰ВЪ ФУ ФЫЪЛ ‡Т¯ЛЛЪВО¸МУ„У
ЪУОНУ‚‡МЛfl ФУМflЪЛfl «Ф‡ЪЛЛ ЛМУТЪ‡ММ˚ı „УТЫ‰‡ТЪ‚», ‚У ‚ЪУУП КВ – МВ ЛТНО˛˜ВМУ ФЛБМ‡МЛВ
ТЪЫНЪЫ˚ ‚ Н‡˜ВТЪ‚В ПВК‰ЫМ‡У‰МУ„У У·˘ВТЪ‚ВММУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl (ФЛ ТУ·О˛‰ВМЛЛ ЫТОУ‚Лfl У Б‡ФВЪВ М‡ ЛТФУО¸БУ‚‡МЛВ ТОУ‚‡ «Ф‡ЪЛfl» ‚ В„У М‡ЛПВМУ‚‡МЛЛ).
йлзйЗх икДЗйЗйЙй лнДнмлД иДкнаа
22

ä‡ÍË ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌ˚ Ú·ӂ‡ÌËfl
Н М‡ЛПВМУ‚‡МЛ˛ Л ТЛП‚УОЛНВ
Ô‡ÚËË
З йнзйтЦзаа иДкнав Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚УП МВ ЫТЪ‡МУ‚ОВМУ У„‡МЛ˜ВМЛИ М‡ НУОЛ˜ВТЪ‚У ТОУ‚, ЛТФУО¸БЫВП˚ı ‚ Лı ФУОМУП ОЛ·У ‚ Н‡ЪНУП М‡ЛПВМУ‚‡МЛЛ.
З М‡ЛПВМУ‚‡МЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ, Н‡Н ФУОМУП,
Ъ‡Н Л ТУН‡˘ВММУП, МВ ‰УФЫТН‡ВЪТfl ЛТФУО¸БУ‚‡МЛВ
М‡ЛПВМУ‚‡МЛИ ЛМ˚ı ТЫ˘ВТЪ‚Ы˛˘Лı ‚ кУТТЛИТНУИ
ˆЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ Л ‰Ы„Лı У·˘ВУТТЛИТНЛı У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У·˙В‰ЛМВМЛИ, ‡ Ъ‡НКВ ˝НТЪВПЛТЪТНЛı ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ, ФВН‡ЪЛ‚¯Лı
Т‚У˛ ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸ ‚ТОВ‰ТЪ‚ЛВ ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ.
З М‡ЛПВМУ‚‡МЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ МВ ‰УФЫТН‡ВЪТfl ЛТФУО¸БУ‚‡МЛВ М‡ЛПВМУ‚‡МЛИ У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ Л У„‡МУ‚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl, ‡ Ъ‡НКВ ЛПВМЛ Л (ЛОЛ) Щ‡ПЛОЛЛ „‡К‰‡МЛМ‡
(‚ ЪУП ˜ЛТОВ ОЛ‰В‡ ЛОЛ УТМУ‚‡ЪВОfl Ф‡ЪЛЛ). èÓÎË-
ЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ПУКВЪ ЛТФУО¸БУ‚‡Ъ¸ ‚ Т‚УВП М‡ЛПВМУ‚‡МЛЛ ТОУ‚‡ «кУТТЛfl», «кУТТЛИТН‡fl ˆЛfl» Л
У·‡БУ‚‡ММ˚В М‡ Лı УТМУ‚В ТОУ‚‡ Л ТОУ‚УТУ˜ВЪ‡МЛfl.
з‡ЛПВМУ‚‡МЛВ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ‰УОКМУ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚У‚‡Ъ¸ ЪВ·У‚‡МЛflП Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚‡ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ У· Уı‡МВ ЛМЪВООВНЪЫ‡О¸МУИ
ТУ·ТЪ‚ВММУТЪЛ Л ‡‚ЪУТНЛı Ф‡‚. б‡ФВ˘‡ВЪТfl ЛТФУО¸БУ‚‡Ъ¸ М‡ЛПВМУ‚‡МЛВ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ, УТНУ·Оfl˛˘ВВ ‡ТУ‚˚В, М‡ˆЛУМ‡О¸М˚В ЛОЛ ВОЛ„ЛУБМ˚В ˜Ы‚ТЪ‚‡.
иУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ПУКВЪ ЛПВЪ¸ Т‚УЛ ˝П·ОВПЫ Л
ЛМ˚В ТЛП‚УО˚, ЪУ˜МУВ УФЛТ‡МЛВ НУЪУ˚ı ‰УОКМУ ТУ‰ВК‡Ъ¸Тfl ‚ ЫТЪ‡‚В ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ. лЛП‚УОЛН‡
23
йлзйЗх икДЗйЗйЙй лнДнмлД иДкнаа
?

ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ МВ ‰УОКМ‡ ТУ‚Ф‡‰‡Ъ¸ Т „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ТЛП‚УОЛНУИ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ТЛП‚УОЛНУИ ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, ТЛП‚УОЛНУИ ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚ı У·‡БУ‚‡МЛИ, ‡
Ъ‡НКВ Т „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ТЛП‚УОЛНУИ ЛМУТЪ‡ММ˚ı „УТЫ‰‡ТЪ‚. щЪУ МВ ФВФflЪТЪ‚ЫВЪ Б‡ЛПТЪ‚У‚‡МЛ˛ УФВ‰ВОВММ˚ı ˝ОВПВМЪУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ТЛП‚УОЛНЛ, ВТОЛ
Ъ‡НУВ Б‡ЛПТЪ‚У‚‡МЛВ УТЫ˘ВТЪ‚ОflВЪТfl ‚ НУТ‚ВММ˚ı
ЩУП‡ı (‚ ˜‡ТЪМУТЪЛ, НУ„‰‡ ‚ Н‡НУП-ОЛ·У ˝ОВПВМЪВ
˝П·ОВП˚ Ф‡ЪЛЛ УЪ‡КВМ˚ ˆ‚ВЪ‡ УТТЛИТНУ„У ЩО‡„‡).
З Н‡˜ВТЪ‚В ˝П·ОВП˚ Л ЛМ˚ı ТЛП‚УОУ‚ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ МВ ПУ„ЫЪ ·˚Ъ¸ ЛТФУО¸БУ‚‡М˚ ˝П·ОВП˚ Л ЛМ˚В ТЛП‚УО˚ ТЫ˘ВТЪ‚Ы˛˘Лı ‚ кУТТЛИТНУИ
ˆЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ Л ‰Ы„Лı У·˘ВУТТЛИТНЛı У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У·˙В‰ЛМВМЛИ, ‡ Ъ‡НКВ
˝П·ОВП˚ Л ЛМ˚В ТЛП‚УО˚ У„‡МЛБ‡ˆЛИ, ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸ НУЪУ˚ı М‡ ЪВЛЪУЛЛ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ Б‡ФВ˘ВМ‡.
лЛП‚УОЛН‡ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ‰УОКМ‡ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚У‚‡Ъ¸ ЪВ·У‚‡МЛflП Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚‡ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ У· Уı‡МВ ЛМЪВООВНЪЫ‡О¸МУИ ТУ·ТЪ‚ВММУТЪЛ Л ‡‚ЪУТНЛı Ф‡‚. б‡ФВ˘‡ВЪТfl ЛТФУО¸БУ-
‚‡Ъ¸ ТЛП‚УОЛНЫ, УТНУ·Оfl˛˘Ы˛ ЛОЛ ФУУ˜‡˘Ы˛ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚И ЩО‡„ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚И „В· кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚И „ЛПМ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, ЩО‡„Л, „В-
·˚, „ЛПМ˚ ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚ı У·‡БУ‚‡МЛИ, ЛМУТЪ‡ММ˚ı „УТЫ‰‡ТЪ‚,
ВОЛ„ЛУБМ˚В ТЛП‚УО˚, ‡ Ъ‡НКВ ТЛП‚УО˚, УТНУ·Оfl˛˘ЛВ ‡ТУ‚˚В, М‡ˆЛУМ‡О¸М˚В ЛОЛ ВОЛ„ЛУБМ˚В ˜Ы‚ТЪ‚‡. иУ‰ УТНУ·ОВМЛВП ‚ ‰‡ММУП НУМЪВНТЪВ ТОВ‰ЫВЪ
ФУМЛП‡Ъ¸ ‚˚‡КВММУВ ‚ МВФЛОЛ˜МУИ ЩУПВ ЫМЛКВМЛВ ˜ВТЪЛ Л ‰УТЪУЛМТЪ‚‡ „‡К‰‡М ‚ Т‚flБЛ Т Лı ‡ТУ‚УИ, М‡ˆЛУМ‡О¸МУИ ЛОЛ ВОЛ„ЛУБМУИ ФЛМ‡‰ОВКМУТЪ¸˛. йМУ ПУКВЪ ‚˚‡К‡Ъ¸Тfl Л ‚ УЪЛˆ‡ЪВО¸МУИ
йлзйЗх икДЗйЗйЙй лнДнмлД иДкнаа
24

УˆВМНВ (‰ЛТНВ‰ЛЪ‡ˆЛЛ) ‡Т˚, М‡ˆЛУМ‡О¸МУТЪЛ, ВОЛ„ЛЛ, ‚ ФУfl‚ОВМЛЛ ‡ТУ‚УИ, М‡ˆЛУМ‡О¸МУИ ЛОЛ ВОЛ„ЛУБМУИ МВЪВФЛПУТЪЛ. оУП‡ Ъ‡НУ„У ЫМЛКВМЛfl
‰УОКМ‡ ·˚Ъ¸ fl‚МУИ, ЪУ ВТЪ¸ М‡ıУ‰ЛЪ¸Тfl ‚ fl‚МУП ФУЪЛ‚УВ˜ЛЛ Т У·˘ВФЛМflЪ˚ПЛ ТУˆЛ‡О¸М˚ПЛ МУП‡ПЛ.
ä‡ÍËÏË ÌÓχÚË‚Ì˚ÏË
Ô‡‚Ó‚˚ÏË ‡ÍÚ‡ÏË Â„ÛÎËÛÂÚÒfl
‰ВflЪВО¸МУТЪ¸ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı
Ô‡ÚËÈ
дйзлнанмсаь кйллавлдйв оЦСЦкДсаа МВ
ЫФУПЛМ‡ВЪ У ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı. ЗПВТЪВ Т ЪВП УТМУ‚˚ Лı Ф‡‚У‚У„У ФУОУКВМЛfl Б‡НВФОВМ˚ ‚ дУМТЪЛЪЫˆЛЛ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, ФЛБМ‡˛˘ВИ Л‰ВУОУ„Л˜ВТНУВ Л ФУОЛЪЛ˜ВТНУВ ПМУ„УУ·‡БЛВ, ПМУ„УФ‡ЪЛИМУТЪ¸, Б‡ФВЪ М‡ ЫТЪ‡МУ‚ОВМЛВ Н‡НУИ-ОЛ·У Л‰ВУОУ„ЛЛ ‚ Н‡˜ВТЪ‚В „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ЛОЛ У·flБ‡ЪВО¸МУИ,
ФУ‚УБ„О‡¯ВМЛВ ‡‚ВМТЪ‚‡ У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У·˙В‰ЛМВМЛИ ФВВ‰ Б‡НУМУП, Б‡ФВЪ М‡ ТУБ‰‡МЛВ Л ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸ У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У·˙В‰ЛМВМЛИ, ˆВОЛ ЛОЛ ‰ВИТЪ‚Лfl НУЪУ˚ı М‡Ф‡‚ОВМ˚ М‡ М‡ТЛО¸ТЪ‚ВММУВ ЛБПВМВМЛВ УТМУ‚ НУМТЪЛЪЫˆЛУММУ„У ТЪУfl Л М‡Ы¯ВМЛВ ˆВОУТЪМУТЪЛ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, ФУ‰˚‚ ·ВБУФ‡ТМУТЪЛ „УТЫ‰‡ТЪ‚‡, ТУБ‰‡МЛВ ‚УУЫКВММ˚ı ЩУПЛУ‚‡МЛИ, ‡БКЛ„‡МЛВ ТУˆЛ‡О¸МУИ, ‡ТУ‚УИ, М‡ˆЛУМ‡О¸МУИ Л ВОЛ„ЛУБМУИ УБМЛ.
у‡ТЪ¸ ФВ‚‡fl ТЪ‡Ъ¸Л 30 дУМТЪЛЪЫˆЛЛ кУТТЛЛ Б‡НВФОflВЪ Ф‡‚У „‡К‰‡М М‡ У·˙В‰ЛМВМЛВ, „‡‡МЪЛЫВЪ Т‚У·У‰Ы ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У·˙В‰ЛМВМЛИ, ‡ ˜‡ТЪ¸ ‚ЪУ‡fl ТЪ‡Ъ¸Л 30 Б‡ФВ˘‡ВЪ ФЛМЫК‰В-
25
йлзйЗх икДЗйЗйЙй лнДнмлД иДкнаа
?

МЛВ Н ‚ТЪЫФОВМЛ˛ ‚ Н‡НУВ-ОЛ·У У·˙В‰ЛМВМЛВ Л ФВ-
·˚‚‡Ì˲ ‚ ÌÂÏ.
йЪ‰ВО¸М˚В ‡ТФВНЪ˚ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı
Ф‡ЪЛИ ФУОЫ˜ЛОЛ МУП‡ЪЛ‚МУВ Б‡НВФОВМЛВ ‚ ЩВ‰В‡О¸М˚ı НУМТЪЛЪЫˆЛУММ˚ı Б‡НУМ‡ı. í‡Í, ÓÒÌÓ‚‡ÌËfl
ФЛУТЪ‡МУ‚ОВМЛfl ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ
ФВ‰ЫТПУЪВМ˚ ЩВ‰В‡О¸М˚ПЛ НУМТЪЛЪЫˆЛУММ˚ПЛ
Б‡НУМ‡ПЛ «й ‚УВММУП ФУОУКВМЛЛ» Л «й ˜ВБ‚˚˜‡ИМУП ФУОУКВМЛЛ». оВ‰В‡О¸М˚П НУМТЪЛЪЫˆЛУММ˚П
Б‡НУМУП «й ВЩВВМ‰ЫПВ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ»
ЫТЪ‡МУ‚ОВМ ФУfl‰УН В‡ОЛБ‡ˆЛЛ Ф‡ЪЛВИ Ф‡‚‡ М‡
Ы˜‡ТЪЛВ ‚ ЛМЛˆЛЛУ‚‡МЛЛ ВЩВВМ‰ЫП‡, ‡„ЛЪ‡ˆЛЛ ФУ
‚УФУТ‡П, ‚˚МУТЛП˚П М‡ ВЩВВМ‰ЫП, У·˘ВТЪ‚ВММУП НУМЪУОВ Б‡ В„У ФУ‚В‰ВМЛВП.
оВ‰В‡О¸М˚П НУМТЪЛЪЫˆЛУММ˚П Б‡НУМУП «й дУМТЪЛЪЫˆЛУММУП лЫ‰В кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ» ЫТЪ‡МУ‚ОВМ Б‡ФВЪ М‡ ˜ОВМТЪ‚У ТЫ‰ВИ дУМТЪЛЪЫˆЛУММУ„У лЫ‰‡ ‚ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı, ‡ оВ‰В‡О¸М˚П НУМТЪЛЪЫˆЛУММ˚П Б‡НУМУП «й· мФУОМУПУ˜ВММУП ФУ Ф‡‚‡П
˜ВОУ‚ВН‡ ‚ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ» – ФВ‰ФЛТ‡МЛВ У
МВУ·ıУ‰ЛПУТЪЛ ФВН‡˘ВМЛfl мФУОМУПУ˜ВММ˚П ˜ОВМТЪ‚‡ ‚ Ф‡ЪЛЛ ФУТОВ М‡БМ‡˜ВМЛfl.
йТМУ‚МУИ ЩУПУИ Ф‡‚У‚У„У В„ЫОЛУ‚‡МЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ fl‚ОflВЪТfl Б‡НВФОВМЛВ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘Лı МУП ‚ ЩВ‰В‡О¸М˚ı Б‡НУМ‡ı, ФВК‰В ‚ТВ„У ‚
ЩВ‰В‡О¸М˚ı Б‡НУМ‡ı «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı»,
«й· У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı У·˙В‰ЛМВМЛflı», «й· УТМУ‚М˚ı „‡‡МЪЛflı ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı Ф‡‚ Л Ф‡‚‡ М‡ Ы˜‡ТЪЛВ ‚ ВЩВВМ‰ЫПВ „‡К‰‡М кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ», «й ‚˚-
·У‡ı ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ», «й ‚˚·У‡ı
иВБЛ‰ВМЪ‡ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ». аПВММУ ˝ЪЛ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸М˚В ‡НЪ˚ fl‚Оfl˛ЪТfl УТМУ‚М˚ПЛ Н‡Н ФУ Уı‚‡ЪЫ ‚‡КМВИ¯Лı ФВ‰ПВЪУ‚ Ф‡‚У‚У„У В„ЫОЛУ‚‡МЛfl,
Ъ‡Н Л ФУ ФУОМУЪВ ТУ‰ВК‡˘ЛıТfl ‚ МЛı ФВ‰ФЛТ‡МЛИ.
йлзйЗх икДЗйЗйЙй лнДнмлД иДкнаа
26

З ФУТОВ‰МЛВ „У‰˚ ‚ ‚УФУТ‡ı Ф‡‚У‚У„У В„ЫОЛУ‚‡МЛfl ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ Ф‡ЪЛИ ‚ТВ ·УО¸¯ВВ БМ‡˜ВМЛВ
ФЛУ·ВЪ‡˛Ъ Л ПВК‰ЫМ‡У‰МУ-Ф‡‚У‚˚В МУП˚, Б‡НВФОВММ˚В ‚ ПВК‰ЫМ‡У‰М˚ı ‰У„У‚У‡ı, ‡ЪЛЩЛˆЛУ‚‡ММ˚ı кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛВИ Л fl‚Оfl˛˘ЛıТfl ˜‡ТЪ¸˛ ВВ Ф‡‚У‚УИ ТЛТЪВП˚, ‡ Ъ‡НКВ Ф‡‚У‚˚В ФУБЛˆЛЛ, ТУ‰ВК‡˘ЛВТfl ‚ В¯ВМЛflı дУМТЪЛЪЫˆЛУММУ„У
лЫ‰‡ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, НУЪУ˚В Т‚УВ‚ВПВММУ ЫН‡Б˚‚‡˛Ъ ЩВ‰В‡О¸МУПЫ Б‡НУМУ‰‡ЪВО˛ ФВ‰ВО˚
НУМТЪЛЪЫˆЛУММУ„У ФУОfl, ‚ НУЪУ˚ı УМ ПУКВЪ УТЫ˘ВТЪ‚ОflЪ¸ В„ЫОЛУ‚‡МЛВ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ Ф‡ЪЛИ.
иУˆВ‰Ы‡ В„ЛТЪ‡ˆЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ,
ФУfl‰УН ‚В‰ВМЛfl ВВ ЩЛМ‡МТУ‚УИ УЪ˜ВЪМУТЪЛ ‰ВЪ‡ОЛБЛЫ˛ЪТfl ‚ ФУ‰Б‡НУММ˚ı ‡НЪ‡ı: ФУТЪ‡МУ‚ОВМЛflı
臂ЛЪВО¸ТЪ‚‡, ФЛН‡Б‡ı еЛМ˛ТЪ‡ кУТТЛЛ Л ‰. ëË-
ТЪВПЫ ФУ‰Б‡НУММ˚ı ‡НЪУ‚ ‰УФУОМfl˛Ъ МУП˚ В„О‡ПВМЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ Л Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸М˚ı
(ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚ı) У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ
ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, ЫТЪ‡М‡‚ОЛ‚‡˛˘ЛВ
ФУfl‰УН УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛfl Ф‡О‡ПВМЪТНУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛı У·˙В‰ЛМВМЛИ.
З НУМТЪЛЪЫˆЛflı, ЫТЪ‡‚‡ı, Б‡НУМ‡ı ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТТЛИТНУИ о‰‡ˆЛЛ, МУП‡ЪЛ‚М˚ı ‡НЪ‡ı ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚ı У·‡БУ‚‡МЛИ ‰ВЪ‡ОЛБЛУ‚‡М˚ ‡БОЛ˜М˚В
‡ТФВНЪ˚ Ы˜‡ТЪЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ ‚ В„ЛУМ‡О¸М˚ı Л ПВТЪМ˚ı ‚˚·У‡ı, ‡ Ъ‡НКВ ‚УФУТ˚ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛı У·˙В‰ЛМВМЛИ ‚ ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚ı У„‡М‡ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ Л ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl.
з‡НУМВˆ, ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸ Ф‡ЪЛЛ Н‡Н Т‡ПУЫФ‡‚ОflВПУ„У У·˘ВТЪ‚ВММУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl В„ЫОЛЫВЪТfl ‚МЫЪВММЛПЛ МУП‡ПЛ Т‡ПУИ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ – ВВ
ЫТЪ‡‚УП, ‡ Ъ‡НКВ ФЛМflЪ˚ПЛ М‡ В„У УТМУ‚В Л ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т МЛП ЛМ˚ПЛ ‡НЪ‡ПЛ: ФУОУКВМЛflПЛ У ЫНУ‚У‰fl˘Лı У„‡М‡ı Ф‡ЪЛЛ, У· ЫФО‡ЪВ ˜ОВМТНЛı ‚БМУ-
27
йлзйЗх икДЗйЗйЙй лнДнмлД иДкнаа

ТУ‚, У· ‡ФФ‡‡ЪВ Ф‡ЪЛЛ Л Ъ. Ф. лУ˜ВЪ‡МЛВ ФЫ·ОЛ˜МУФ‡‚У‚У„У В„ЫОЛУ‚‡МЛfl Л Т‡ПУВ„ЫОЛУ‚‡МЛfl, УТМУ‚‡ММУ„У М‡ ‚МЫЪВММЛı НУФУ‡ЪЛ‚М˚ı МУП‡ı, –
‚‡КМ‡fl УТУ·ВММУТЪ¸ В„ЫОЛУ‚‡МЛfl ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ
ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ.
йлзйЗх икДЗйЗйЙй лнДнмлД иДкнаа
28

СОЗДАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
д‡Н ТУБ‰‡Ъ¸ ФУОЛЪЛ˜ВТНЫ˛
Ô‡Ú˲
ийганауЦлдаЦ иДкнаа лйбСДынль Т‚У·У‰МУ:
Лı ТУБ‰‡МЛВ МВ ЪВ·ЫВЪ Т‡МНˆЛУМЛУ‚‡МЛfl ОЛ·У ‡БВ¯ВМЛfl ТУ ТЪУУМ˚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚ı У„‡МУ‚. ЕЫ‰Ы˜Л У·˘ВТЪ‚ВММ˚П У·˙В‰ЛМВМЛВП, Ф‡ЪЛfl ТУБ‰‡ВЪТfl
ЪУО¸НУ „‡К‰‡М‡ПЛ, ЛПВ˛˘ЛПЛ Ф‡‚У ТУТЪУflЪ¸ ‚ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı. й‰М‡НУ ФУˆВТТ ТУБ‰‡МЛfl Ф‡ЪЛЛ, ВВ «УК‰ВМЛfl» В„О‡ПВМЪЛУ‚‡М ЩВ‰В‡О¸М˚П
Б‡НУМУП Л УТЫ˘ВТЪ‚ОflВЪТfl ФУ ТЪУ„У УФВ‰ВОВММУИ
ЩУП‡О¸МУИ ФУˆВ‰ЫВ.
б‡НУМУП ФВ‰ЫТПУЪВМУ ‰‚‡ ТФУТУ·‡ ТУБ‰‡МЛfl
Ф‡ЪЛИ. З Б‡‚ЛТЛПУТЪЛ УЪ ‚˚·У‡ У‰МУ„У Лı МЛı ЫТЪ‡МУ‚ОВМ˚ ‡БОЛ˜М˚В ЪВ·У‚‡МЛfl Н ФУfl‰НЫ Л ФУˆВ‰ЫВ ТУБ‰‡МЛfl Л В„ЛТЪ‡ˆЛЛ Ъ‡НЛı У„‡МЛБ‡ˆЛИ:
У·‡БУ‚‡МЛВ ВВ М‡ Ы˜В‰ЛЪВО¸МУП Т˙ВБ‰В Л ТУБ‰‡МЛВ
ФЫЪВП ФВУ·‡БУ‚‡МЛfl У·˘ВУТТЛИТНУИ У·˘ВТЪ‚ВММУИ У„‡МЛБ‡ˆЛЛ ЛОЛ У·˘ВУТТЛИТНУ„У У·˘ВТЪ‚ВММУ„У ‰‚ЛКВМЛfl. З ФВ‚УП ТОЫ˜‡В Ф‡ЪЛfl ТУБ‰‡ВЪТfl
МВФУТВ‰ТЪ‚ВММУ „‡К‰‡М‡ПЛ. ЗУ ‚ЪУУП ТОЫ˜‡В В˛
ТЪ‡МУ‚ЛЪТfl ‡МВВ ТУБ‰‡ММУВ У·˘ВУТТЛИТНУВ У·˘ВТЪ‚ВММУВ У·˙В‰ЛМВМЛВ, Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММУВ ‚ Н‡˜ВТЪ‚В У„‡МЛБ‡ˆЛЛ (У·˙В‰ЛМВМЛfl, УТМУ‚‡ММУ„У М‡
˜ОВМТЪ‚В) ЛОЛ ‰‚ЛКВМЛfl (У·˙В‰ЛМВМЛfl, МВ ЛПВ˛˘В„У
˜ОВМТЪ‚‡).
З Б‡‚ЛТЛПУТЪЛ УЪ ЪУ„У, Н‡НУИ ТФУТУ· ТУБ‰‡МЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛИ ЛБ·‡М, ‚‡¸ЛЫВЪТfl ФУТОВ‰У‚‡-
?

30
лйбСДзаЦ а кЦЙалнкДсаь ийганауЦлдап иДкнав
ëıÂχ
ТУБ‰‡МЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
