Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1327 вузов, 5487 предметов.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Башкирский Государственный Аграрный Университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

Партии на будущих выборах. Новое законодательство. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
Б‡ ФУ‰Т˜ВЪУП „УОУТУ‚ ЛБ·Л‡ЪВОВИ М‡ ЛБ·Л‡­ЪВО¸МУП Ы˜‡ТЪНВ М‡ ‡ТТЪУflМЛЛ Л ‚ ЫТОУ‚Лflı, У·ВТФВ˜Л‚‡˛˘Лı ВПЫ У·УБЛПУТЪ¸ ТУ‰ВК‡­˘ЛıТfl ‚ ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı ·˛ООВЪВМflı УЪПВЪУН ЛБ-
·Л‡ЪВОВИ;
• М‡·О˛‰‡Ъ¸ Б‡ ТУТЪ‡‚ОВМЛВП ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУ-
ПЛТТЛВИ ФУЪУНУОУ‚ У· ЛЪУ„‡ı „УОУТУ‚‡МЛfl Л ЛМ˚ı ‰УНЫПВМЪУ‚ ‚ ФВЛУ‰ Т ПУПВМЪ‡ М‡˜‡О‡ ‡·УЪ˚ Ы˜‡ТЪНУ‚УИ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛЛ ‚ ‰ВМ¸ „УОУТУ‚‡МЛfl, ‡ Ъ‡НКВ ‚ ‰МЛ ‰УТУ˜МУ„У „У­ОУТУ‚‡МЛfl Л ‰У ФУОЫ˜ВМЛfl ТУУ·˘ВМЛfl У ФЛМfl­ЪЛЛ ‚˚¯ВТЪУfl˘ВИ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛВИ ФУЪУНУОУ‚ У· ЛЪУ„‡ı „УОУТУ‚‡МЛfl, ФЛ ФУ‚ЪУ­МУП ФУ‰Т˜ВЪВ „УОУТУ‚ ЛБ·Л‡ЪВОВИ;
• ФЛТЫЪТЪ‚У‚‡Ъ¸ ФЛ ФУ‚ЪУМУП ФУ‰Т˜ВЪВ „УОУ-
ТУ‚ ЛБ·Л‡ЪВОВИ ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘Лı НУПЛТТЛflı.
мФУОМУПУ˜ВММ˚И ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸ МВ ‚Ф‡‚В:
• УТЫ˘ВТЪ‚ОflЪ¸ ФУ‰НЫФ ЛБ·Л‡ЪВОВИ, ЪУ ВТЪ¸ ‚Ы-
˜‡Ъ¸ ЛП ‰ВМВКМ˚В ТВ‰ТЪ‚‡, ФУ‰‡НЛ Л ЛМ˚В П‡­ЪВЛ‡О¸М˚В ˆВММУТЪЛ ЛМ‡˜В Н‡Н Б‡ ‚˚ФУОМВМЛВ У„‡МЛБ‡ˆЛУММУИ ‡·УЪ˚ (Т·У ФУ‰ФЛТВИ ЛБ·Л­‡ЪВОВИ, ‡„ЛЪ‡ˆЛУММЫ˛ ‡·УЪЫ), ФУЛБ‚У‰ЛЪ¸ ‚УБМ‡„‡К‰ВМЛВ ЛБ·Л‡ЪВОВИ, ‚˚ФУОМfl‚¯Лı ЫН‡­Б‡ММЫ˛ У„‡МЛБ‡ˆЛУММЫ˛ ‡·УЪЫ, ‚ Б‡‚ЛТЛПУ­ТЪЛ УЪ ЛЪУ„У‚ „УОУТУ‚‡МЛfl ЛОЛ У·В˘‡Ъ¸ ФУЛБ‚В­ТЪЛ Ъ‡НУВ ‚УБМ‡„‡К‰ВМЛВ, ФУ‚У‰ЛЪ¸ О¸„УЪМЫ˛ ‡ТФУ‰‡КЫ ЪУ‚‡У‚, ·ВТФО‡ЪМУ ‡ТФУТЪ‡МflЪ¸ О˛·˚В ЪУ‚‡˚ Б‡ ЛТНО˛˜ВМЛВП ФВ˜‡ЪМ˚ı П‡ЪВ­Л‡ОУ‚ (‚ ЪУП ˜ЛТОВ ЛОО˛ТЪЛУ‚‡ММ˚ı) Л БМ‡˜­НУ‚, ТФВˆЛ‡О¸МУ ЛБ„УЪУ‚ОВММ˚ı ‰Оfl ЛБ·Л‡ЪВО¸­МУИ Н‡ПФ‡МЛЛ, УН‡Б˚‚‡Ъ¸ ЫТОЫ„Л ·ВБ‚УБПВБ‰МУ ЛОЛ М‡ О¸„УЪМ˚ı ЫТОУ‚Лflı, ‡ Ъ‡НКВ ‚УБ‰ВИТЪ‚У­‚‡Ъ¸ ФЛ ФУ‚В‰ВМЛЛ ФВ‰‚˚·УМУИ ‡„ЛЪ‡ˆЛЛ М‡ ЛБ·Л‡ЪВОВИ, У·В˘‡fl ФВВ‰‡Ъ¸ ЛП ‰ВМВКМ˚В ТВ‰ТЪ‚‡, ˆВММ˚В ·ЫП‡„Л Л ‰Ы„ЛВ П‡ЪВЛ‡О¸М˚В
191
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
·О‡„‡ (‚ ЪУП ˜ЛТОВ ФУ ЛЪУ„‡П „УОУТУ‚‡МЛfl), ‡ Ъ‡НКВ УН‡Б‡Ъ¸ ЫТОЫ„Л ЛМ‡˜В ˜ВП М‡ УТМУ‚‡МЛЛ ФЛМЛП‡ВП˚ı ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ЩВ‰В‡О¸М˚ПЛ Б‡НУМ‡ПЛ В¯ВМЛИ У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ, У„‡МУ‚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl; У·­‡˘‡Ъ¸Тfl Т ФУТ¸·УИ ЛОЛ ФУЫ˜ВМЛВП У ТУ‚В­¯ВМЛЛ ЫН‡Б‡ММ˚ı ‰ВflМЛИ Н ‰Ы„ЛП ОЛˆ‡П;
• ÔË Ôӂ‰ÂÌËË Ô‰‚˚·ÓÌÓÈ ‡„ËÚ‡ˆËË ÓÒÛ˘Â-
ТЪ‚ОflЪ¸ БОУЫФУЪВ·ОВМЛВ Т‚У·У‰УИ П‡ТТУ‚УИ ЛМ­ЩУП‡ˆЛЛ, ЪУ ВТЪ¸ ‰УФЫТН‡Ъ¸ ‚ ФУˆВТТВ ФВ‰‚˚-
·УМУИ ‡„ЛЪ‡ˆЛЛ ФЛБ˚‚˚ Н М‡ТЛО¸ТЪ‚ВММУПЫ Б‡­ı‚‡ЪЫ ‚О‡ТЪЛ, М‡ТЛО¸ТЪ‚ВММУПЫ ЛБПВМВМЛ˛ НУМ­ТЪЛЪЫˆЛУММУ„У ТЪУfl Л М‡Ы¯ВМЛ˛ ˆВОУТЪМУТЪЛ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ, ФУФ‡„‡М‰Ы ‚УИМ˚, ФУ­‚У‰ЛЪ¸ ‡„ЛЪ‡ˆЛ˛, ‚УБ·ЫК‰‡˛˘Ы˛ ТУˆЛ‡О¸МЫ˛, ‡ТУ‚Ы˛, М‡ˆЛУМ‡О¸МЫ˛, ВОЛ„ЛУБМЫ˛ МВМ‡‚ЛТЪ¸ Л ‚‡К‰Ы, ‡ Ъ‡НКВ БОУЫФУЪВ·ОВМЛВ Т‚У·У‰УИ П‡ТТУ‚УИ ЛМЩУП‡ˆЛЛ ‚ ЛМУИ ЩУПВ, УФ‰­ОВММУИ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚УП кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡­ˆЛЛ, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ‡„ЛЪ‡ˆЛ˛, М‡Ы¯‡˛˘Ы˛ Б‡НУМУ­‰‡ЪВО¸ТЪ‚У У· ЛМЪВООВНЪЫ‡О¸МУИ ТУ·ТЪ‚ВММУТЪЛ;
• ЛТФУО¸БУ‚‡Ъ¸ ФВЛПЫ˘ВТЪ‚‡ ‰УОКМУТЪМУ„У ЛОЛ
ТОЫКВ·МУ„У ФУОУКВМЛfl1;
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
192
1
В соответствии с п. 5 ст. 40 ФЗ «Об основных гарантиях избира­тельных прав и права на участие в референдуме граждан Рос­сийской Федерации» под использованием преимуществ долж­ностного или служебного положения понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время дея­тельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и под­держке инициативы проведения референдума, получению того
или иного ответа на вопрос референдума; б) использование помещений, занимаемых государственными ор­ганами или органами местного самоуправления, организациями
• Ô‰ÔËÌËχڸ β·˚ ‰ÂÈÒÚ‚Ëfl, ̇Ô‡‚ÎÂÌÌ˚ ̇
У·ВТФВ˜ВМЛВ ‰УТЪ‡‚НЛ ЛБ·Л‡ЪВОВИ ‰Оfl Ы˜‡ТЪЛfl ‚ „УОУТУ‚‡МЛЛ, ‡ Ъ‡НКВ У·‡˘‡Ъ¸Тfl Т ФУТ¸·УИ ЛОЛ ФУЫ˜ВМЛВП У ТУ‚В¯ВМЛЛ Ъ‡НЛı ‰ВИТЪ‚ЛИ Н ‰Ы­„ЛП ЩЛБЛ˜ВТНЛП Л ˛Л‰Л˜ВТНЛП ОЛˆ‡П; Ъ‡НЛВ ‰ВИ­ТЪ‚Лfl Б‡ФВ˘ВМУ ФВ‰ФЛМЛП‡Ъ¸ Ъ‡НКВ У„‡МЛБ‡­ˆЛflП, Ы˜В‰ЛЪВОflПЛ, ТУ·ТЪ‚ВММЛН‡ПЛ, ‚О‡‰ВО¸ˆ‡-
193
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятель­ности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандида­тов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке иници­ативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным кандидатам, избирательным объе­динениям, группам участников референдума не будет гарантирова­но предоставление указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов свя­зи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функ­ционирование государственных органов, органов местного са­моуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключе­нием указанных видов связи, оргтехники и информационных ус­луг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответст­вующего избирательного фонда, фонда референдума; г) использование на безвозмездной основе или на льготных ус­ловиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организа­ций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления дея­тельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и под­держке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транс­портными средствами в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации о государственной охране; д) сбор подписей избирателей, участников референдума, веде­ние предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума
ПЛ Л (ЛОЛ) ˜ОВМ‡ПЛ ЫНУ‚У‰fl˘Лı У„‡МУ‚ НУЪУ˚ı fl‚Оfl˛ЪТfl ЫФУОМУПУ˜ВММ˚В ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОЛ.
З ˜ЛТОВ Т‚УЛı ЫФУОМУПУ˜ВММ˚ı ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОВИ ФУ­ОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl У·flБ‡М‡ М‡БМ‡˜ЛЪ¸ Л Б‡В„ЛТЪЛУ­‚‡Ъ¸ ЫФУОМУПУ˜ВММ˚ı ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОВИ ФУ ЩЛМ‡МТУ‚˚П ‚УФУТ‡П (ЪУО¸НУ ФУТОВ ˝ЪУ„У ‚УБПУКМУ ТУБ‰‡МЛВ ЛБ·Л­‡ЪВО¸М˚ı ЩУМ‰У‚)1, ‡ Ъ‡НКВ ФУ ФВ‰ОУКВМЛflП Т‚УЛı В„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪ‰ВОВМЛИ – ЫФУОМУПУ˜ВММ˚ı ФВ‰ТЪ‡‚Л­ЪВОВИ В„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪ‰ВОВМЛИ ФУ ЩЛМ‡МТУ‚˚П ‚УФУ­Т‡П. йТМУ‚М‡fl УТУ·ВММУТЪ¸ Ъ‡НЛı ЫФУОМУПУ˜ВММ˚ı
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
194
лицами, замещающими государственные или выборные муници­пальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных ад­министраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организаци­ях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюд-
жета, средств соответствующей организации) командировок; е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципаль­ным средствам массовой информации в целях сбора подписей из­бирателей, участников референдума, ведения предвыборной аги­тации, агитации по вопросам референдума, если иным кандида­там, избирательным объединениям, группам участников референ­дума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соот­ветствии с настоящим Федеральным законом, иным законом; ж) агитационное выступление в период избирательной кампа­нии, кампании референдума при проведении публичного меро­приятия, организуемого государственными и (или) муниципаль­ными органами, организациями независимо от формы собст­венности, за исключением политических партий; з) обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитацион­ных печатных материалах отчетов о проделанной работе, рас­пространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств со­ответствующего избирательного фонда.
ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОВИ Б‡НО˛˜‡ВЪТfl ‚ ЪУП, ˜ЪУ ЪУО¸НУ УМЛ ‚Ф‡­‚В ‡ТФУflК‡Ъ¸Тfl ТВ‰ТЪ‚‡ПЛ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУ„У ЩУМ‰‡ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ, Б‡НО˛˜‡Ъ¸ ‰У„У‚У˚ Л УТЫ˘ВТЪ‚­ОflЪ¸ ЛМ˚В ‰ВИТЪ‚Лfl, Т‚flБ‡ММ˚В Т ЩЛМ‡МТЛУ‚‡МЛВП ЛБ-
·Л‡ЪВО¸МУИ Н‡ПФ‡МЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ.
Ç Í‡ÍÓÏ ÔÓfl‰Í ‚ ËÁ·Ë‡ÚÂθÌÓÏ
·˛ООВЪВМВ ‡БПВ˘‡˛ЪТfl
М‡ЛПВМУ‚‡МЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı
Ô‡ÚËÈ, Û˜‡ÒÚ‚Û˛˘Ëı ‚ ‚˚·Ó‡ı,
Л Щ‡ПЛОЛЛ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚,
‚˚‰‚ËÌÛÚ˚ı Ô‡ÚËflÏË
лйЙгДлзй имзднм 6 лнДнъа 63 оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡­НУМ‡ «й· УТМУ‚М˚ı „‡‡МЪЛflı ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı Ф‡‚ Л Ф‡‚‡ М‡ Ы˜‡ТЪЛВ ‚ ВЩВВМ‰ЫПВ „‡К‰‡М кУТТЛИ­ТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ» М‡ЛПВМУ‚‡МЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡­ЪЛИ, Ы˜‡ТЪ‚Ы˛˘Лı ‚ ‚˚·У‡ı, ‡БПВ˘‡˛ЪТfl ‚ ·˛ООВ­ЪВМВ ‚ ФУfl‰НВ, УФВ‰ВОflВПУП КВВ·¸В‚НУИ. ЦТОЛ ·˚ Ф‡ЪЛЛ ‡БПВ˘‡ОЛТ¸ ‚ ·˛ООВЪВМЛ ‚ ‡ОЩ‡‚ЛЪМУП ФУ­fl‰НВ, Н‡Н Н‡М‰Л‰‡Ъ˚, ЪУ ·УО¸¯ЛМТЪ‚У М‡Б‚‡МЛИ Ф‡­ЪЛИ ‚ кУТТЛЛ М‡˜ЛМ‡ОУТ¸ ·˚ М‡ ·ЫН‚Ы «Д»2.
195
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
1
П. 1 ст.58 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и пра­ва на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2
Показательный пример, иллюстрирующий преимущества раз­мещенных в начале списка избирательных объединений, произошел на выборах в Государственную Думу 4-го созыва. Малоизвестная Концептуальная партия «Единение» (созвучно «Единой России»), размещенная в бюллетенях под № 1, получи­ла примерно столько же голосов избирателей, как и Народная партия Российской Федерации, размещенная в бюллетенях под № 12 (1,17 и 1,18 процента соответственно).
?
ЬВВ·¸В‚Н‡ ФУ‚У‰ЛЪТfl ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛ­ВИ, У„‡МЛБЫ˛˘ВИ ‚˚·У˚. иУfl‰УН ФУ‚В‰ВМЛfl Ъ‡­НУИ КВВ·¸В‚НЛ ЫТЪ‡М‡‚ОЛ‚‡ВЪТfl Т‡ПУТЪУflЪВО¸МУ ЛБ-
·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛВИ, У„‡МЛБЫ˛˘ВИ ‚˚·У˚. иЛПВМЛЪВО¸МУ Н ‰‡ММУИ ФУˆВ‰ЫВ Б‡НУМ МВ ЫТЪ‡­М‡‚ОЛ‚‡ВЪ ‰‡КВ У·˘Лı Ф‡‚ЛО, УТЪ‡‚Оflfl ˝ЪУЪ ‚УФУТ ЛТНО˛˜ЛЪВО¸МУ М‡ ЫТПУЪВМЛВ У„‡МЛБЫ˛˘ВИ ‚˚·У­˚ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛЛ.
иЛ ЫЪ‚ВК‰ВМЛЛ ФУfl‰Н‡ ФУ‚В‰ВМЛfl КВВ·¸В‚­НЛ Л МВФУТВ‰ТЪ‚ВММУ ФЛ ВВ ФУ‚В‰ВМЛЛ ‰УОКМ˚ ТУ-
·О˛‰‡Ъ¸Тfl ФЛМˆЛФ˚ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУ„У Ф‡‚‡. З ˜‡ТЪ­МУТЪЛ, КВВ·¸В‚Н‡ ‰УОКМ‡ ФУıУ‰ЛЪ¸ УЪН˚ЪУ Л „О‡ТМУ, У ВВ ФУ‚В‰ВМЛЛ ‰УОКМ˚ ·˚Ъ¸ ЛБ‚В˘ВМ˚ Ы˜‡­ТЪМЛНЛ КВВ·¸В‚НЛ.
о‡ПЛОЛЛ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ ‡БПВ˘‡˛ЪТfl ‚ ЛБ·Л‡ЪВО¸­МУП ·˛ООВЪВМВ ‚ ‡ОЩ‡‚ЛЪМУП ФУfl‰НВ1. иУfl‰УН ‚˚‰‚ЛКВМЛfl Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ (‚˚‰‚ЛКВМЛВ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛВИ ЛОЛ Т‡ПУ‚˚‰‚ЛКВМЛВ) М‡ ФУfl‰НВ ‡БПВ˘В­МЛfl Щ‡ПЛОЛИ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ ‚ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУП ·˛ООВЪВ­МВ МВ УЪ‡К‡ВЪТfl.
З ТОЫ˜‡В ‚˚·˚ЪЛfl Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММУ„У Н‡М‰Л‰‡Ъ‡, Щ‡ПЛОЛfl, ЛПfl Л УЪ˜ВТЪ‚У НУЪУУ„У ЫН‡Б‡М˚ ‚ ·˛ООВЪВ­МВ, УЪПВМ˚ ЛОЛ ‡ММЫОЛУ‚‡МЛfl В„ЛТЪ‡ˆЛЛ ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ ФУТОВ ЛБ„УЪУ‚ОВМЛfl ·˛ООВЪВМВИ Ы˜‡ТЪНУ­‚˚В НУПЛТТЛЛ ФУ ЫН‡Б‡МЛ˛ НУПЛТТЛЛ, Б‡В„ЛТЪЛУ­‚‡‚¯ВИ Н‡М‰Л‰‡Ъ‡, ТФЛТУН Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚, ‚˚˜ВНЛ‚‡˛Ъ ‚
·˛ООВЪВМflı Т‚В‰ВМЛfl У Ъ‡НЛı Н‡М‰Л‰‡Ъ‡ı, ЛБ·Л‡ЪВО¸­М˚ı У·˙В‰ЛМВМЛflı, Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡‚¯Лı Ъ‡НЛВ ТФЛТНЛ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚.
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
196
1
П. 5 ст. 63 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и пра-
ва на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
еУКВЪ ОЛ ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl
‚ ФВЛУ‰ ‚˚·УУ‚ ТПВМЛЪ¸ Т‚УВ
М‡ЛПВМУ‚‡МЛВ ОЛ·У ТЛП‚УОЛНЫ
З лййнЗЦнлнЗаа лй лнДнъЦв 7 оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡­НУМ‡ «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı» ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡­ЪЛfl ПУКВЪ ЛПВЪ¸ Т‚УЛ ˝П·ОВПЫ Л ЛМ˚В ТЛП‚УО˚, ЪУ˜­МУВ УФЛТ‡МЛВ НУЪУ˚ı ‰УОКМУ ТУ‰ВК‡Ъ¸Тfl ‚ ЫТЪ‡‚В Ф‡ЪЛЛ Л НУЪУ˚В ‰УОКМ˚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚У‚‡Ъ¸ ЪВ·У‚‡­МЛflП Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ.
иЛ ФУ‚В‰ВМЛЛ „УОУТУ‚‡МЛfl Б‡ ТФЛТНЛ Н‡М‰Л­‰‡ЪУ‚ ‚ ·˛ООВЪВМВ ‡БПВ˘‡˛ЪТfl ‚ПВТЪВ Т Н‡ЪНЛП М‡ЛПВМУ‚‡МЛВП ЛБ·Л‡ЪВО¸МУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl ТЛП­‚УО˚ ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı У·˙В‰ЛМВМЛИ (‚ У‰МУˆ‚ВЪМУП ЛТФУОМВМЛЛ). й‰М‡НУ ‚ Б‡НУМВ, В„О‡ПВМЪЛЫ˛˘ВП НУМНВЪМ˚В ‚˚·У˚, ПУ„ЫЪ ·˚Ъ¸ НУМНВЪЛБЛУ‚‡М˚ ТЛП‚УО˚ ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı У·˙В‰ЛМВМЛИ, ‡БПВ˘‡В­П˚В ‚ ·˛ООВЪВМflı. н‡Н, ‚ оВ‰В‡О¸МУП Б‡НУМВ «й ‚˚·У‡ı ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ оВ­‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ» Б‡­ЩЛНТЛУ‚‡МУ, ˜ЪУ ‚ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУП ·˛ООВЪВМВ ‚ ФУfl‰НВ, УФВ‰ВОflВПУП КВВ·¸В‚НУИ, ФУПВ˘‡˛ЪТfl Н‡ЪНЛВ М‡ЛПВМУ‚‡МЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ, Б‡В­„ЛТЪЛУ‚‡‚¯Лı ЩВ‰В‡О¸М˚В ТФЛТНЛ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚, ‡ Ъ‡НКВ ˝П·ОВП˚ ˝ЪЛı ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ (ВТОЛ УМЛ ·˚ОЛ ФВ‰ТЪ‡‚ОВМ˚ ‚ сВМЪ‡О¸МЫ˛ ЛБ·Л‡­ЪВО¸МЫ˛ НУПЛТТЛ˛ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ) ‚ У‰МУ­ˆ‚ВЪМУП ЛТФУОМВМЛЛ.
з‡ЛПВМУ‚‡МЛВП ЛБ·Л‡ЪВО¸МУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl fl‚ОflВЪТfl М‡ЛПВМУ‚‡МЛВ, ЫН‡Б‡ММУВ ‚ ЫТЪ‡‚В ФУОЛ­ЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ. аБ·Л‡ЪВО¸МУВ У·˙В‰ЛМВМЛВ ‚Ф‡‚В ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪ¸ ‚ ЛБ·Л‡ЪВО¸МЫ˛ НУПЛТТЛ˛ Т‚У˛ ˝П·ОВПЫ, УФЛТ‡МЛВ НУЪУУИ ТУ‰ВКЛЪТfl ‚
197
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
?
ÛÒÚ‡‚Â1.
аБПВМВМЛВ М‡ЛПВМУ‚‡МЛfl Л ˝П·ОВП˚ ФУОЛЪЛ˜В­ТНУИ Ф‡ЪЛЛ ФУТОВ Лı ФВ‰ТЪ‡‚ОВМЛfl ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛­˘Ы˛ ЛБ·Л‡ЪВО¸МЫ˛ НУПЛТТЛ˛ МВ ‰УФЫТН‡ВЪТfl2.
аМ‡fl ТЛП‚УОЛН‡ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ (М‡ФЛ­ПВ, ЩО‡„, „ЛПМ) ПУКВЪ ПВМflЪ¸Тfl, МУ УМ‡ МВ ЛТФУО¸­БЫВЪТfl ‚ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ ‰УНЫПВМЪ‡ˆЛЛ, ‡ ПУКВЪ ФЛ­ПВМflЪ¸Тfl ‚ ‡„ЛЪ‡ˆЛУММ˚ı ˆВОflı.
èË Í‡ÍËı Ó·ÒÚÓflÚÂθÒÚ‚‡ı
Ф‡ЪЛfl ПУКВЪ УЪН‡Б‡Ъ¸Тfl УЪ
‰‡Î¸ÌÂÈ¯Â„Ó Û˜‡ÒÚËfl ‚ ‚˚·Ó‡ı
иДкнаь луанДЦнль муДлнЗмыфЦв ‚ ‚˚·У‡ı ‚ ТОЫ˜‡flı ‚˚‰‚ЛКВМЛfl Л В„ЛТЪ‡ˆЛЛ ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡­ЪУ‚ ЛОЛ Н‡М‰Л‰‡Ъ‡ М‡ ‚˚·У‡ı ‡БОЛ˜МУ„У ЫУ‚Мfl3.
è‡‚Ó ÓÚ͇Á‡Ú¸Òfl ÓÚ Û˜‡ÒÚËfl ‚ ‚˚·Ó‡ı ÓÒÌÓ‚‡ÌÓ Ì‡ ÔË̈ËÔ ‰Ó·Ó‚ÓθÌÓ„Ó Û˜‡ÒÚËfl „‡Ê‰‡Ì ‚ ‚˚-
·У‡ı. ЗПВТЪВ Т ЪВП ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl fl‚ОflВЪТfl ˛Л‰Л˜ВТНЛП ОЛˆУП ТУ ТФВˆЛ‡О¸МУИ Ф‡‚УТЫ·˙ВНЪ­МУТЪ¸˛, Л УЪН‡Б УЪ Ы˜‡ТЪЛfl ‚ ‚˚·У‡ı ПУКВЪ ФЛ‚ВТ­ЪЛ Н МВ„‡ЪЛ‚М˚П ФУТОВ‰ТЪ‚ЛflП ‰Оfl Ф‡ЪЛЛ.
оВ‰В‡О¸МУВ Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚У У ‚˚·У‡ı ФВ‰Ы­ТП‡ЪЛ‚‡ВЪ Ф‡‚У ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ УЪН‡Б‡Ъ¸Тfl УЪ ‰‡О¸МВИ¯В„У Ы˜‡ТЪЛfl ‚ ‚˚·У‡ı, УЪУБ‚‡‚ ТФЛТУН Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ ОЛ·У Н‡М‰Л‰‡Ъ‡, ‚˚‰‚ЛМЫЪУ„У Ф‡ЪЛВИ. З ˝ЪУП ТОЫ˜‡В В¯ВМЛВ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛЛ У
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
198
?
1
П. 10 и 12 ст. 35 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2
П. 13 ст. 35 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и пра­ва на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3
Ст. 37 ФЗ «О политических партиях».
В„ЛТЪ‡ˆЛЛ ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ ЛОЛ Н‡М‰Л‰‡Ъ‡ ‡ММЫ­ОЛЫВЪТfl.
й„‡М ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ, ФЛМfl‚¯ЛИ В¯ВМЛВ У ‚˚‰‚ЛКВМЛЛ Н‡М‰Л‰‡Ъ‡ ФУ В‰ЛМУПЫ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУПЫ УНЫ„Ы (ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚), ‚Ф‡‚В ‚ О˛·УВ ‚ВПfl, МУ МВ ФУБ‰МВВ ˜ВП Б‡ ФflЪ¸ ‰МВИ ‰У ‰Мfl „УОУТУ‚‡МЛfl (‚ ЪУП ˜ЛТОВ ФУ‚ЪУМУ„У) УЪУБ‚‡Ъ¸ ‚˚‰‚ЛМЫЪ˚И ЛП ТФЛ­ТУН Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ Л Н‡М‰Л‰‡Ъ‡, ФУ‰‡‚ ФЛТ¸ПВММУВ Б‡fl‚­ОВМЛВ ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘Ы˛ ЛБ·Л‡ЪВО¸МЫ˛ НУПЛТТЛ˛1. мН‡Б‡ММУВ Б‡fl‚ОВМЛВ МВ ФУ‰ОВКЛЪ УЪБ˚‚Ы.
ЦТОЛ Н‡М‰Л‰‡Ъ ‚˚‰‚ЛМЫЪ МВ ФУ В‰ЛМУПЫ, ‡ ФУ У‰­МУП‡М‰‡ЪМУПЫ (ПМУ„УП‡М‰‡ЪМУПЫ) ЛБ·Л‡ЪВО¸МУПЫ УНЫ„Ы, ЪУ В„У ‚Ф‡‚В УЪУБ‚‡Ъ¸ ‰Ы„УИ У„‡М (МВ У·fl­Б‡ЪВО¸МУ ЪУЪ, НУЪУ˚И ‚˚‰‚ЛМЫО) ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ЫТ­Ъ‡‚УП Ф‡ЪЛЛ.
аБ·Л‡ЪВО¸М˚И ФУˆВТТ – ˝ЪУ ТЩВ‡ ФЫ·ОЛ˜М˚ı УЪМУ¯ВМЛИ. иУ˝ЪУПЫ ЫТПУЪВМЛВ ТЫ·˙ВНЪУ‚ У„‡МЛ­˜ВМУ ФЫ·ОЛ˜М˚ПЛ ЛМЪВВТ‡ПЛ, ‡ УФВ‰ВОВММ˚В ‰ВИ­ТЪ‚Лfl ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ПУ„ЫЪ ФУ‚ОВ˜¸ МВ„‡ЪЛ‚­М˚В ФУТОВ‰ТЪ‚Лfl.
ЗУ-ФВ‚˚ı, ВТОЛ НУ ‰М˛ „УОУТУ‚‡МЛfl ‚ У‰МУП‡М­‰‡ЪМУП (ПМУ„УП‡М‰‡ЪМУП) ЛБ·Л‡ЪВО¸МУП УНЫ„В ˜ЛТОУ Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММ˚ı Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ УН‡КВЪТfl ПВМ¸¯В ЫТЪ‡МУ‚ОВММУ„У ˜ЛТО‡ ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛı П‡М‰‡ЪУ‚ ЛОЛ ‡‚М˚П ВПЫ ОЛ·У ВТОЛ ‚ В‰ЛМУП ЛБ·Л‡ЪВО¸МУП УНЫ„В ·Ы‰ВЪ Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡М ЪУО¸НУ У‰ЛМ Н‡М‰Л‰‡Ъ (ТФЛТУН Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚) ЛОЛ МВ ·Ы‰ВЪ МЛ У‰МУ„У Б‡В„Л­ТЪЛУ‚‡ММУ„У Н‡М‰Л‰‡Ъ‡ (ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚), „УОУ­ТУ‚‡МЛВ ‚ Ъ‡НУП ЛБ·Л‡ЪВО¸МУП УНЫ„В ФУ В¯ВМЛ˛ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ВИ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛЛ УЪНО‡‰˚­‚‡ВЪТfl ‰Оfl ‰УФУОМЛЪВО¸МУ„У ‚˚‰‚ЛКВМЛfl Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ (ТФЛТНУ‚ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚) Л УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛfl ФУТОВ‰Ы˛˘Лı ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚ı ‰ВИТЪ‚ЛИ. З ТОЫ˜‡В МВУ·ıУ‰ЛПУТЪЛ
199
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
1
П. 31 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и пра­ва на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
‰УФУОМЛЪВО¸МУ„У ‚˚‰‚ЛКВМЛfl Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚ (ТФЛТН‡ Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚) ‚ Т‚flБЛ Т ЪВП, ˜ЪУ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУВ У·˙В­‰ЛМВМЛВ ·ВБ ‚˚МЫК‰‡˛˘Лı Н ЪУПЫ У·ТЪУflЪВО¸ТЪ‚ УЪУБ‚‡ОУ Б‡В„ЛТЪЛУ‚‡ММУ„У Н‡М‰Л‰‡Ъ‡ (Б‡В„ЛТЪ­ЛУ‚‡ММ˚И ТФЛТУН Н‡М‰Л‰‡ЪУ‚), ‚ТВ ‡ТıУ‰˚, ФУМВ­ТВММ˚В ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘ВИ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУИ НУПЛТТЛВИ ФЛ ФУ‰„УЪУ‚НВ Л ФУ‚В‰ВМЛЛ ‚˚·УУ‚, ‚УБПВ˘‡˛Ъ­Тfl Б‡ Т˜ВЪ ˝ЪУ„У ЛБ·Л‡ЪВО¸МУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl.
ЗУ-‚ЪУ˚ı, ЛБ·Л‡ЪВО¸М˚И Б‡ОУ„ (ВТОЛ ТФЛТУН Б‡­В„ЛТЪЛУ‚‡М М‡ УТМУ‚‡МЛЛ ЛБ·Л‡ЪВО¸МУ„У Б‡ОУ„‡) ФВВ˜ЛТОflВЪТfl ‚ ‰УıУ‰ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘В„У ·˛‰КВЪ‡.
З-ЪВЪ¸Лı, ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ПУКВЪ ·˚Ъ¸ МВ ФЛБМ‡М‡ Ы˜‡ТЪ‚Ы˛˘ВИ ‚ ‚˚·У‡ı, ˜ЪУ ‚ Т‚У˛ У˜В­В‰¸ ПУКВЪ ФЛ‚ВТЪЛ Н ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ФУОУКВМЛflПЛ оВ‰В‡О¸МУ­„У Б‡НУМ‡ «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı».
иДкнаа З ДЙанДсайззйе иЦкайСЦ абЕакДнЦгъзйв дДеиДзаа
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности