Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Партии на будущих выборах. Новое законодательство. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
МУВ ЛОЛ ВОЛ„ЛУБМУВ У·˙В‰ЛМВМЛВ ОЛ·У ЛМ‡fl У„‡МЛ­Б‡ˆЛfl, ‚ УЪМУ¯ВМЛЛ НУЪУ˚ı ТЫ‰УП ФЛМflЪУ ‚ТЪЫФЛ‚­¯ВВ ‚ Б‡НУММЫ˛ ТЛОЫ В¯ВМЛВ У ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ ЛОЛ Б‡­ФВЪВ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ ‚ Т‚flБЛ Т УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛВП ˝НТ­ЪВПЛТЪТНУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ ФУ УТМУ‚‡МЛflП, ФВ‰Ы­ТПУЪВММ˚П ЫН‡Б‡ММ˚П Б‡НУМУП. аМ˚ПЛ ТОУ‚‡ПЛ, ‰Оfl ФЛБМ‡МЛfl У·˘ВТЪ‚ВММУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl ˝НТЪВ­ПЛТЪТНЛП Т‡ПУ„У Щ‡НЪ‡ УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛfl ˝НТЪВПЛТЪ­ТНУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ (‰‡КВ ФЛБМ‡ММУ„У Ъ‡НУ‚˚П ‚ М‡‰­ОВК‡˘ВП ˛ЛТ‰ЛНˆЛУММУП ФУfl‰НВ) МВ‰УТЪ‡ЪУ˜МУ: МВУ·ıУ‰ЛПУ ФЛПВМВМЛВ ˛Л‰Л˜ВТНУИ Т‡МНˆЛЛ ‚ ‚Л­‰В ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ Ф‡ЪЛЛ ЛОЛ ВВ Б‡ФВЪ‡. гЛН‚Л‰‡ˆЛfl – Т‡МНˆЛfl, ФЛПВМflВП‡fl Н Ф‡ЪЛflП, ФУ¯В‰¯ЛП „УТЫ­‰‡ТЪ‚ВММЫ˛ В„ЛТЪ‡ˆЛ˛, ОЛ¯‡˛˘‡fl Лı Ф‡‚ ˛Л­‰Л˜ВТНУ„У ОЛˆ‡. б‡ФВЪ КВ – Т‡МНˆЛfl, НУЪУ‡fl ПУКВЪ
·˚Ъ¸ ФЛПВМВМ‡ Н У·˘ВТЪ‚ВММ˚П У·˙В‰ЛМВМЛflП, МВ ЛПВ˛˘ЛП ТЪ‡ЪЫТ‡ ˛Л‰Л˜ВТНУ„У ОЛˆ‡, МУ ЛТФУО¸БЫ­˛˘ЛП ТОУ‚У «Ф‡ЪЛfl» ‚ Т‚УВП М‡ЛПВМУ‚‡МЛЛ Л ЫТ­Ъ‡‚М˚ı ‰УНЫПВМЪ‡ı.
З Н‡НЛı ТОЫ˜‡flı ПУКВЪ ·˚Ъ¸
ОЛН‚Л‰ЛУ‚‡М‡ ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl
Ô‡ÚËfl
дйзлнанмсаь кйллавлдйв оЦСЦкДсаа ‰УФЫ­ТН‡ВЪ У„‡МЛ˜ВМЛВ Ф‡‚ Л Т‚У·У‰ ˜ВОУ‚ВН‡ Л „‡К‰‡­МЛМ‡, ‚НО˛˜‡fl Ф‡‚У М‡ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛВ У·˙В‰ЛМВМЛfl, ЪУО¸НУ ЩВ‰В‡О¸М˚П Б‡НУМУП. зЛН‡НУИ Б‡НУМ ТЫ·˙В­НЪ‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ, МЛН‡НУИ ФУ‰Б‡НУММ˚И ‡НЪ МВ ПУ„ЫЪ ‡Т¯ЛЛЪ¸ ЫТЪ‡МУ‚ОВММ˚И ЩВ‰В‡О¸М˚П Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚УП ФВВ˜ВМ¸ МВУ·ıУ‰ЛП˚ı Л ‰УТЪ‡­ЪУ˜М˚ı ЫТОУ‚ЛИ ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ.
241
ыкаСауЦлдДь йнЗЦнлнЗЦззйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
?
иУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ОЛН‚Л‰ЛУ‚‡М‡
‰У·У‚УО¸МУ ФУ В¯ВМЛ˛ ВВ ‚˚Т¯В„У ЫНУ‚У‰fl˘В„У У„‡М‡ – Т˙ВБ‰‡ – ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ФУˆВ‰ЫУИ, ЫТЪ‡­МУ‚ОВММУИ ЫТЪ‡‚УП Ф‡ЪЛЛ, ОЛ·У ФЛМЫ‰ЛЪВО¸МУ ФУ В¯ВМЛ˛ ЗВıУ‚МУ„У лЫ‰‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ1.
Ç ÔÂ‚ÓÏ ÒÎÛ˜‡Â ¯ÂÌËÂ Ó ÎË͂ˉ‡ˆËË Ô‡ÚËË
‰УОКМУ ·˚Ъ¸ ФЛМflЪУ ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ЫТЪ‡‚УП Ф‡­ЪЛЛ ·УО¸¯ЛМТЪ‚УП „УОУТУ‚ М‡ Т˙ВБ‰В, М‡ НУЪУУП ‰УОКМ˚ ФЛТЫЪТЪ‚У‚‡Ъ¸ ‰ВОВ„‡Ъ˚ В„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪ‰В­ОВМЛИ Ф‡ЪЛЛ ·УОВВ ˜ВП УЪ ФУОУ‚ЛМ˚ ТЫ·˙ВНЪУ‚ кУТ­ТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ2.
иЛМЫ‰ЛЪВО¸МУ, В¯ВМЛВП ЗВıУ‚МУ„У лЫ‰‡ кУТ-
ТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ПУКВЪ
·˚Ú¸ ÎË͂ˉËÓ‚‡Ì‡ ‚ ÒÎÛ˜‡flı:
1) МВ‚˚ФУОМВМЛfl ЪВ·У‚‡МЛИ ФЫМНЪУ‚ 1, 4 Л 5
ТЪ‡Ъ¸Л 9 оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡НУМ‡ «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı»:
̇Û¯ÂÌË Á‡ÔÂÚ‡ ̇ ÒÓÁ‰‡ÌËÂ Ë ‰ÂflÚÂθÌÓÒÚ¸
ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ, ˆВОЛ ЛОЛ ‰ВИТЪ‚Лfl НУЪУ­˚ı М‡Ф‡‚ОВМ˚ М‡ УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛВ ˝НТЪВПЛТЪ­ТНУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ3;
ыкаСауЦлдДь йнЗЦнлнЗЦззйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
242
1
П. 1 ст. 41 ФЗ «О политических партиях».
2
Например, Устав Всероссийской политической партии «Единая Россия» предусматривает следующий порядок ликвидации по­литической партии: вопрос о ликвидации партии относится к исключительной компетенции Съезда партии (п. 8.3.5.13 Уста­ва), деятельность партии прекращается при ее ликвидации по решению Съезда, если за данное решение проголосовало не менее двух третей делегатов (п.18.1 Устава).
3
Под экстремистской деятельностью понимается:
1) деятельность общественных и религиозных объединений, ли­бо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на: насильственное изме­нение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; подрыв безопасности Российской Феде­рации; захват или присвоение властных полномочий; создание
243
ыкаСауЦлдДь йнЗЦнлнЗЦззйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
ТУБ‰‡МЛВ ТЪЫНЪЫМ˚ı ФУ‰‡Б‰ВОВМЛИ ФУОЛЪЛ-
˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ ‚ У„‡М‡ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡­ТЪЛ Л У„‡М‡ı ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl, ‚ ЗУ­УЫКВММ˚ı лЛО‡ı кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ, ‚ Ф‡‚УУı‡МЛЪВО¸М˚ı Л ЛМ˚ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚ı У„‡М‡ı, ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚ı Л МВ„УТЫ‰‡ТЪ‚ВМ­М˚ı У„‡МЛБ‡ˆЛflı;
‰ВflЪВО¸МУТЪ¸ ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ Л Лı ТЪЫН-
ЪЫМ˚ı ФУ‰‡Б‰ВОВМЛИ ‚ У„‡М‡ı „УТЫ‰‡ТЪ­‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ Л У„‡М‡ı ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚-
незаконных вооруженных формирований; осуществление тер­рористической деятельности; возбуждение расовой, нацио­нальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижение на­ционального достоинства; осуществление массовых беспоряд­ков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или ре­лигиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненави­сти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; пропаганду исключительности, превосходства либо неполно­ценности граждан по признаку их отношения к религии, соци­альной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
2) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской ат­рибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельно­сти или совершению указанных действий;
4) финансирование указанной деятельности либо иное содейст­вие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, по­лиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств (ст. 1 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).
ОВМЛfl (Б‡ ЛТНО˛˜ВМЛВП Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸М˚ı (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚ı) У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ Л ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚ı У„‡МУ‚ ПЫМЛˆЛ­Ф‡О¸М˚ı У·‡БУ‚‡МЛИ), ‚ ЗУУЫКВММ˚ı лЛО‡ı кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ, ‚ Ф‡‚УУı‡МЛЪВО¸­М˚ı Л ЛМ˚ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚ı У„‡М‡ı, ‚ ‡ФФ‡­‡Ъ‡ı Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸М˚ı (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚ı) У­„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ, ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВМ­М˚ı У„‡МЛБ‡ˆЛflı;
‚ПВ¯‡ЪВО¸ТЪ‚У ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛИ ‚ Ы˜В·М˚И
ÔÓˆÂÒÒ Ó·‡ÁÓ‚‡ÚÂθÌ˚ı Û˜ÂʉÂÌËÈ.
2) МВЫТЪ‡МВМЛfl ‚ ЫТЪ‡МУ‚ОВММ˚И В¯ВМЛВП ТЫ‰‡ ТУН М‡Ы¯ВМЛИ, ФУТОЫКЛ‚¯Лı УТМУ‚‡МЛВП ‰Оfl ФЛ­УТЪ‡МУ‚ОВМЛfl ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ1;
3) МВЫ˜‡ТЪЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ‚ ‚˚·У‡ı ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ ТУ ТЪ‡Ъ¸ВИ 37 оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡НУМ‡ «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı»;
4) УЪТЫЪТЪ‚Лfl В„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪ‰ВОВМЛИ ФУОЛЪЛ˜В­ТНУИ Ф‡ЪЛЛ ˜ЛТОВММУТЪ¸˛ МВ ПВМВВ ФflЪЛТУЪ ˜ОВМУ‚ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ·УОВВ ˜ВП ‚ ФУОУ‚ЛМВ ТЫ·˙ВН­ЪУ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ;
5) УЪТЫЪТЪ‚Лfl МВУ·ıУ‰ЛПУ„У ˜ЛТО‡ ˜ОВМУ‚ ФУОЛ­ЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ, ФВ‰ЫТПУЪВММУ„У ФЫМНЪУП 2
ыкаСауЦлдДь йнЗЦнлнЗЦззйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
244
1
П. 1 ст. 39 ФЗ «О политических партиях» устанавливает, что в слу­чае нарушения политической партией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федераль­ных законов федеральный уполномоченный орган выносит поли­тической партии письменное предупреждение с указанием допу­щенных нарушений и устанавливает срок их устранения, состав­ляющий не менее двух месяцев. В случае если политической пар­тией в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение федерального уполномоченного органа не бы­ло обжаловано в суд, деятельность политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением Вер­ховного Суда Российской Федерации на основании заявления федерального уполномоченного органа.
ТЪ‡Ъ¸Л 3 оВ‰В‡О¸МУ„У Б‡НУМ‡ «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı»1;
6) МВУ‰МУН‡ЪМУ„У МВФВ‰ТЪ‡‚ОВМЛfl ФУОЛЪЛ˜В­ТНУИ Ф‡ЪЛВИ ‚ ЫТЪ‡МУ‚ОВММ˚И ТУН ‚ ЩВ‰В‡О¸М˚И ЫФУОМУПУ˜ВММ˚И У„‡М У·МУ‚ОВММ˚ı Т‚В‰ВМЛИ, МВ­У·ıУ‰ЛП˚ı ‰Оfl ‚МВТВМЛfl ЛБПВМВМЛИ ‚ В‰ЛМ˚И „УТЫ­‰‡ТЪ‚ВММ˚И ВВТЪ ˛Л‰Л˜ВТНЛı ОЛˆ, Б‡ ЛТНО˛˜В­МЛВП Т‚В‰ВМЛИ У ФУОЫ˜ВММ˚ı ОЛˆВМБЛflı.
зВУ·ıУ‰ЛПУ Б‡ПВЪЛЪ¸, ˜ЪУ ФУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl, ЩВ‰В‡О¸М˚И ТФЛТУН НУЪУУИ М‡ ‚˚·У‡ı ‰ВФЫЪ‡ЪУ‚ ЙУТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ СЫП˚ оВ‰В‡О¸МУ„У лУ·‡МЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ ·˚О ‰УФЫ˘ВМ Н ‡ТФВ‰ВОВ­МЛ˛ ‰ВФЫЪ‡ЪТНЛı П‡М‰‡ЪУ‚, МВ ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ОЛН‚Л‰Л­У‚‡М‡ ФУ УТМУ‚‡МЛflП, ФВ‰ЫТПУЪВММ˚П ЫН‡Б‡ММ˚­ПЛ ‚˚¯В ФЫМНЪ‡ПЛ 4 Л 5, ‚ ЪВ˜ВМЛВ ˜ВЪ˚Вı ОВЪ ТУ ‰Мfl „УОУТУ‚‡МЛfl М‡ ЫН‡Б‡ММ˚ı ‚˚·У‡ı.
З ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ФЫМНЪУП 4 ТЪ‡Ъ¸Л 41 оВ‰В‡О¸­МУ„У Б‡НУМ‡ «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı» Б‡fl‚ОВМЛВ У ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ФУ‰‡­МУ ‚ ЗВıУ‚М˚И лЫ‰ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ ЪУО¸НУ У‰МЛП ФУˆВТТЫ‡О¸М˚П ТЫ·˙ВНЪУП – ЩВ‰В‡О¸М˚П ЫФУОМУПУ˜ВММ˚П У„‡МУП2.
й‰М‡НУ ˝ЪУ МВ Ъ‡Н. Ц˘В У‰МЛП ТЫ·˙ВНЪУП ЛМЛ­ˆЛЛУ‚‡МЛfl „‡К‰‡МТНУ„У ТЫ‰УФУЛБ‚У‰ТЪ‚‡ ПУ­КВЪ ‚˚ТЪЫФ‡Ъ¸ ФУНЫУ, НУЪУ˚И ‚ ФУfl‰НВ М‡‰-
245
ыкаСауЦлдДь йнЗЦнлнЗЦззйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
1
В политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в поло­вине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов политической партии. В остальных региональ­ных отделениях численность каждого из них не может состав­лять менее двухсот пятидесяти членов политической партии.
2
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1315 таковым федеральным уполномочен­ным органом является Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация).
БУ‡ Б‡ ТУ·О˛‰ВМЛВП Ф‡‚ Л Т‚У·У‰ ˜ВОУ‚ВН‡ Л „‡К‰‡МЛМ‡, НУ„‰‡ М‡Ы¯ВМ˚ Ф‡‚‡ Л Т‚У·У‰˚ БМ‡­˜ЛЪВО¸МУ„У ˜ЛТО‡ „‡К‰‡М ОЛ·У ‚ ТЛОЫ ЛМ˚ı У·ТЪУ­flЪВО¸ТЪ‚ М‡Ы¯ВМЛВ ФЛУ·ВОУ УТУ·УВ У·˘ВТЪ‚ВМ­МУВ БМ‡˜ВМЛВ, ПУКВЪ ФВ‰˙fl‚ОflЪ¸ Л ФУ‰‰ВКЛ‚‡Ъ¸ ‚ ТЫ‰В ЛТН ‚ ЛМЪВВТ‡ı ФУТЪ‡‰‡‚¯Лı1. мН‡Б‡ММ˚В ФУОУКВМЛfl Ъ‡НКВ ТУ‰ВК‡ЪТfl ‚ Й‡К‰‡МТНУП ФУ­ˆВТТЫ‡О¸МУП НУ‰ВНТВ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ, НУ­ЪУ˚П ЫНУ‚У‰ТЪ‚ЫВЪТfl ТЫ‰ ФЛ ‚УБ·ЫК‰ВМЛЛ „‡­К‰‡МТНУ„У ‰ВО‡2.
äÓÏ ÚÓ„Ó, î‰Â‡Î¸Ì˚È Á‡ÍÓÌ ÓÚ 25 ˲Îfl 2002 „. 114-об «й ФУЪЛ‚У‰ВИТЪ‚ЛЛ ˝НТЪВПЛ­ТЪТНУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ» ТУ‰ВКЛЪ НУМНВЪМ˚В ЫН‡Б‡­МЛfl М‡ ‚УБПУКМУТЪ¸ ЙВМВ‡О¸МУ„У ФУНЫУ‡ ЛОЛ ФУ‰˜ЛМВММУ„У ВПЫ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘В„У ФУНЫУ‡ У·‡˘‡Ъ¸Тfl Т Б‡fl‚ОВМЛВП ‚ ТЫ‰ Т ЪВ·У‚‡МЛВП ОЛ­Н‚Л‰‡ˆЛЛ У·˘ВТЪ‚ВММУ„У У·˙В‰ЛМВМЛfl (‚ ЪУП ˜ЛТ­ОВ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ) ‚ ТОЫ˜‡В УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛfl У·˘ВТЪ‚ВММ˚П У·˙В‰ЛМВМЛВП ОЛ·У В„У В„ЛУМ‡О¸­М˚П ЛОЛ ‰Ы„ЛП ТЪЫНЪЫМ˚П ФУ‰‡Б‰ВОВМЛВП ˝НТ­ЪВПЛТЪТНУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ, ФУ‚ОВН¯ВИ Б‡ ТУ·УИ М‡Ы¯ВМЛВ Ф‡‚ Л Т‚У·У‰ ˜ВОУ‚ВН‡ Л „‡К‰‡МЛМ‡, ФЛ˜ЛМВМЛВ ‚В‰‡ ОЛ˜МУТЪЛ, Б‰УУ‚¸˛ „‡К‰‡М, УНЫК‡˛˘ВИ ТВ‰В, У·˘ВТЪ‚ВММУПЫ ФУfl‰НЫ, У·­˘ВТЪ‚ВММУИ ·ВБУФ‡ТМУТЪЛ, ТУ·ТЪ‚ВММУТЪЛ, Б‡НУМ­М˚П ˝НУМУПЛ˜ВТНЛП ЛМЪВВТ‡П ЩЛБЛ˜ВТНЛı Л (ЛОЛ) ˛Л‰Л˜ВТНЛı ОЛˆ, У·˘ВТЪ‚Ы Л „УТЫ‰‡ТЪ‚Ы ЛОЛ ТУБ‰‡˛˘ВИ В‡О¸МЫ˛ Ы„УБЫ ФЛ˜ЛМВМЛfl Ъ‡НУ-
ыкаСауЦлдДь йнЗЦнлнЗЦззйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
246
1
Ст. 27 ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Россий­ской Федерации» (с изменениями от 17 ноября 1995 г., 10 февра­ля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декаб­ря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г.).
2
Ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Фе­дерации.
247
ыкаСауЦлдДь йнЗЦнлнЗЦззйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
„У ‚В‰‡, ‡ Ъ‡НКВ ‚ ТОЫ˜‡В, ФВ‰ЫТПУЪВММУП ˜‡­ТЪ¸˛ 4 ТЪ‡Ъ¸Л 7 ЫН‡Б‡ММУ„У Б‡НУМ‡1.
д‡Н ПУКМУ ОЛН‚Л‰ЛУ‚‡Ъ¸
В„ЛУМ‡О¸МУВ УЪ‰ВОВМЛВ
ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ
З оЦСЦкДгъзйе бДдйзЦ «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛ­flı» ФЛ‚В‰ВМ ЛТ˜ВФ˚‚‡˛˘ЛИ ФВВ˜ВМ¸ УТМУ‚‡МЛИ ‰Оfl ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ В„ЛУМ‡О¸МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl ФУОЛЪЛ˜В­ТНУИ Ф‡ЪЛЛ.
гЛН‚Л‰‡ˆЛfl В„ЛУМ‡О¸МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl ФУОЛЪЛ˜В-
ТНУИ Ф‡ЪЛЛ ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ФУЛБ‚В‰ВМ‡ ‚ ЪВı ТОЫ˜‡flı:
‚ ТОЫ˜‡В ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ Т‡ПУИ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ
Ô‡ÚËË;
‚ ТОЫ˜‡В ФЛМflЪЛfl В¯ВМЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡-
ЪЛВИ (ЫФУОМУПУ˜ВММ˚П У„‡МУП) У ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ
1
В случае если предупреждение не было обжаловано в суд в ус­тановленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок соответст­вующими общественным или религиозным объединением, ли­бо иной организацией, либо их региональным или другим стру­ктурным подразделением не устранены допущенные наруше­ния, послужившие основанием для вынесения предупрежде­ния, либо если в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в их деятельности, в установ­ленном настоящим Федеральным законом порядке соответст­вующие общественное или религиозное объединение либо иная организация подлежит ликвидации, а деятельность обще­ственного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, подлежит запрету (ч. 4 ст. 7 ФЗ «О проти­водействии экстремистской деятельности»).
?
В„ЛУМ‡О¸МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ЫТЪ‡­‚УП Ф‡ЪЛЛ;
‚ Н‡˜ВТЪ‚В ПВ˚ НУМТЪЛЪЫˆЛУММУ-Ф‡‚У‚УИ УЪ-
‚ВЪТЪ‚ВММУТЪЛ Б‡ М‡Ы¯ВМЛfl ЩВ‰В‡О¸МУ„У Б‡­НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚‡, ФЛПВМflВПУИ ‚ ТЫ‰В·МУП ФУ­fl‰НВ.
иУОЛЪЛ˜ВТН‡fl Ф‡ЪЛfl ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ОЛН‚Л‰ЛУ‚‡М‡, ˜ЪУ ФУУ‰ЛЪ Ф‡‚У‚˚В ФУТОВ‰ТЪ‚Лfl – ОЛН‚Л‰‡ˆЛ˛ В­„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪ‰ВОВМЛИ, ФУ В¯ВМЛ˛ ВВ ‚˚Т¯В„У Ы­НУ‚У‰fl˘В„У У„‡М‡ – Т˙ВБ‰‡ ОЛ·У ФУ В¯ВМЛ˛ ЗВ­ıУ‚МУ„У лЫ‰‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ (ФУ‰У·МУ ФУˆВ‰Ы‡ ЛБОУКВМ‡ ‚ ‚УФУТВ У ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ ФУОЛ­ЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ).
З ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ФЫМНЪУП 2 ТЪ‡Ъ¸Л 21 оВ‰В‡О¸­МУ„У Б‡НУМ‡ «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı» ‚ ЫТЪ‡‚В ФУ­ОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ‰УОКМ˚ ТУ‰ВК‡Ъ¸Тfl ФУОУКВМЛfl, УФВ‰ВОfl˛˘ЛВ ФУfl‰УН ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ, ВВ В„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪ‰ВОВМЛИ Л ЛМ˚ı ТЪЫН­ЪЫМ˚ı ФУ‰‡Б‰ВОВМЛИ.
гЛН‚Л‰‡ˆЛfl В„ЛУМ‡О¸МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl ФУОЛЪЛ­˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ФУ В¯ВМЛ˛ У„‡М‡ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ, ЫФУОМУПУ˜ВММУ„У ВВ ЫТЪ‡‚УП, УТЫ˘ВТЪ‚Оfl­ВЪТfl ‚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ФУˆВ‰ЫУИ, ЫТЪ‡М‡‚ОЛ‚‡В­ПУИ ЫТЪ‡‚УП Ф‡ЪЛЛ. н‡Н, ‚ дико1Л гСик2В¯В­МЛВ У ВУ„‡МЛБ‡ˆЛЛ ЛОЛ ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ В„ЛУМ‡О¸­МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ФЛМflЪУ Т˙ВБ‰УП Ф‡­ЪЛЛ. З «Ц‰ЛМУИ кУТТЛЛ» Ф‡‚УП ФЛМflЪЛfl В¯ВМЛfl У ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ В„ЛУМ‡О¸МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl Ф‡ЪЛЛ ФУ­ПЛПУ Т˙ВБ‰‡ Ъ‡НКВ М‡‰ВОВМ Л иВБЛ‰ЛЫП ЙВМВ­‡О¸МУ„У ТУ‚ВЪ‡ Ф‡ЪЛЛ3, ‚ кСи «ьЕгйдй» – оВ­‰В‡О¸М˚И ТУ‚ВЪ Ф‡ЪЛЛ4, ‚ и‡ЪЛЛ ЗУБУК‰ВМЛfl
ыкаСауЦлдДь йнЗЦнлнЗЦззйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
248
1
П. 6.18 Устава КПРФ.
2
П. 5.3 Устава ЛДПР.
3
Пп. 8.3.4.2 и 10.6.3.2 Устава «Единой России».
4
П. 13.2.5.6 Устава РДП «ЯБЛОКО».
249
ыкаСауЦлдДь йнЗЦнлнЗЦззйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
кУТТЛЛ – иВБЛ‰ЛЫП иУОЛЪТУ‚ВЪ‡ Ф‡ЪЛЛ1. гЛН‚Л­‰‡ˆЛfl Ф‡ЪЛЛ УТЫ˘ВТЪ‚ОflВЪТfl ‚ ФУfl‰НВ, ФВ‰Ы­ТПУЪВММУП Й‡К‰‡МТНЛП НУ‰ВНТУП кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ.
кВ„ЛУМ‡О¸МУВ УЪ‰ВОВМЛВ ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ОЛН‚Л‰ЛУ­‚‡МУ Л ‚ ФЛМЫ‰ЛЪВО¸МУП ФУfl‰НВ. З ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т оВ‰В‡О¸М˚П Б‡НУМУП «й ФУОЛЪЛ˜ВТНЛı Ф‡ЪЛflı» Н В„ЛУМ‡О¸МУПЫ УЪ‰ВОВМЛ˛ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ПУ„ЫЪ ·˚Ъ¸ ФЛПВМВМ˚ ТОВ‰Ы˛˘ЛВ ПВ˚ НУМТЪЛЪЫ­ˆЛУММУ-Ф‡‚У‚УИ УЪ‚ВЪТЪ‚ВММУТЪЛ: ФЛТ¸ПВММУВ ФВ‰ЫФВК‰ВМЛВ, ФЛУТЪ‡МУ‚ОВМЛВ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ, ОЛН‚Л‰‡ˆЛfl. иЛУТЪ‡МУ‚ОВМЛВ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ Л ОЛН­‚Л‰‡ˆЛfl В„ЛУМ‡О¸МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ПУ„ЫЪ ·˚Ъ¸ УТЫ˘ВТЪ‚ОВМ˚ ЪУО¸НУ М‡ УТМУ‚‡­МЛЛ В¯ВМЛfl ТЫ‰‡ ТЫ·˙ВНЪ‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡­ˆЛЛ2ФУ Б‡fl‚ОВМЛ˛ ЪВЛЪУЛ‡О¸МУ„У В„ЛТЪЛЫ˛­˘В„У У„‡М‡.
л Б‡fl‚ОВМЛВП ‚ ТЫ‰ Т ЪВ·У‚‡МЛВП ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ В„ЛУМ‡О¸МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl ‚Ф‡‚В У·‡ЪЛЪ¸Тfl ЪВЛ­ЪУЛ‡О¸М˚И В„ЛТЪЛЫ˛˘ЛИ У„‡М ‚ ТОЫ˜‡flı:
‰ВИТЪ‚ЛИ В„ЛУМ‡О¸МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl ФУОЛЪЛ˜В-
ТНУИ Ф‡ЪЛЛ, М‡Ф‡‚ОВММ˚ı М‡ УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛВ ˝НТЪВПЛТЪТНУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ;
ТУБ‰‡МЛfl ТЪЫНЪЫМУ„У ФУ‰‡Б‰ВОВМЛfl ФУОЛ-
ЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ‚ У„‡М‡ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ Л У„‡М‡ı ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl, ‚ ЗУУЫКВММ˚ı лЛО‡ı ко, ‚ Ф‡‚УУı‡МЛ­ЪВО¸М˚ı Л ЛМ˚ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚ı У„‡М‡ı, ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚ı Л МВ„УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚ı У„‡­МЛБ‡ˆЛflı;
1
П. 7.9 Устава Партии Возрождения России.
2
Для целей настоящей работы под судом субъекта Российской Федерации понимаются: верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд авто­номной области и автономного округа.
‰ВflЪВО¸МУТЪЛ ТЪЫНЪЫМ˚ı ФУ‰‡Б‰ВОВМЛИ ФУОЛ-
ЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ‚ У„‡М‡ı „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡­ТЪЛ Л У„‡М‡ı ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ‡‚ОВМЛfl (Б‡ ЛТНО˛˜ВМЛВП Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸М˚ı (ФВ‰ТЪ‡‚Л­ЪВО¸М˚ı) У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ Л ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚ı У„‡МУ‚ ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚ı У·‡БУ‚‡МЛИ), ‚ ЗУУЫКВММ˚ı лЛО‡ı кУТТЛИТНУИ оВ‰В‡ˆЛЛ, ‚ Ф‡‚УУı‡МЛЪВО¸М˚ı Л ЛМ˚ı „УТЫ­‰‡ТЪ‚ВММ˚ı У„‡М‡ı, ‚ ‡ФФ‡‡Ъ‡ı Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸­М˚ı (ФВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚ı) У„‡МУ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВМ­МУИ ‚О‡ТЪЛ, ‚ „УТЫ‰‡ТЪ‚ВММ˚ı У„‡МЛБ‡ˆЛflı;
‚ПВ¯‡ЪВО¸ТЪ‚‡ В„ЛУМ‡О¸МУ„У УЪ‰ВОВМЛfl ФУОЛ-
ЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ‚ Ы˜В·М˚И ФУˆВТТ У·‡БУ‚‡­ЪВО¸М˚ı Ы˜ВК‰ВМЛИ;
УЪТЫЪТЪ‚Лfl ‚ В„ЛУМ‡О¸МУП УЪ‰ВОВМЛЛ ФУОЛЪЛ-
˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ МВУ·ıУ‰ЛПУ„У ˜ЛТО‡ ˜ОВМУ‚ ФУ­ОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ (МВ ПВМВВ 45 В„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪ‰ВОВМЛИ1ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ ‰УОКМ˚ ЛПВЪ¸ ˜ЛТОВММУТЪ¸ МВ ПВМВВ 500 ˜ОВМУ‚ ФУОЛЪЛ˜ВТНУИ Ф‡ЪЛЛ Н‡К‰УВ, ‚ УТЪ‡О¸М˚ı В„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪ‰В­ОВМЛflı ˜ЛТОВММУТЪ¸ Н‡К‰У„У УЪ‰ВОВМЛfl МВ ПУ­КВЪ ТУТЪ‡‚ОflЪ¸ ПВМВВ 250 ˜ОВМУ‚);
МВЫТЪ‡МВМЛfl ‚ ЫТЪ‡МУ‚ОВММ˚И В¯ВМЛВП ТЫ‰‡
ТУН М‡Ы¯ВМЛИ, ФУТОЫКЛ‚¯Лı УТМУ‚‡МЛВП ‰Оfl ФЛУТЪ‡МУ‚ОВМЛfl ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ В„ЛУМ‡О¸МУ„У
ыкаСауЦлдДь йнЗЦнлнЗЦззйлнъ ийганауЦлдап иДкнав
250
1
Необходимо учитывать, что в настоящее время в России про­должается процесс объединения субъектов Российской Феде­рации, который ведет к уменьшению необходимого минималь­ного числа региональных отделений политических партий, ус­тановленного законом. Так, в результате объединения двух гра­ничащих между собой субъектов Российской Федерации – Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа и образования нового субъекта Российской Федерации – Перм­ского края с 1 декабря 2005 г. число субъектов Российской Феде­рации сократится до 88.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]