Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Партии на будущих выборах. Новое законодательство. Монография
.pdf
(В ред. Федеральных законов от 21.03.2002 № 31-ФЗ,
от 21.07.2005 № 93-ФЗ.)
5. Уполномоченные органы по запросам соответствующих избирательных комиссий представляют им в десятидневный срок со дня получения запроса списки отвечающих требованиям пункта 2 статьи 36 настоящего Федерального закона политических партий и их региональных отделений по состоянию на день получения соответствующего
запроса.
(В ред. Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ.)
6. Информация о членах политической партии, представляемая для сведения в уполномоченные органы, относится к информации с ограниченным доступом. Разглашение
информации, указанной в настоящем пункте, без согласия
соответствующих членов политической партии влечет за
собой ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации.
(В ред. Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ.)
Статья 20. Основания для отказа в государственной реги-
страции политической партии или ее регионального отделения
1. Политической партии может быть отказано в государственной регистрации в случае, если:
а) положения устава политической партии противоречат
Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам;
б) наименование и (или) символика политической пар-
тии не соответствуют требованиям статей 6 и 7 настоящего Федерального закона;
в) не представлены документы, необходимые в соответ-
ствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации политической партии;
г) федеральным уполномоченным органом установле-
281
оЦСЦкДгъзхв бДдйз й ийганауЦлдап иДкнаьп
но, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации политической партии документах информация не соответствует требованиям настоящего Федерального закона;
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)
д) нарушены установленные настоящим Федеральным
законом сроки представления документов, необходимых для государственной регистрации политической
партии.
2. Региональному отделению политической партии может быть отказано в государственной регистрации в случае, если:
а) не представлены документы, необходимые в соответ-
ствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации регионального отделения
политической партии;
б) территориальным органом установлено, что содержа-
щаяся в представленных для государственной регистрации регионального отделения политической партии
документах информация не соответствует требованиям настоящего Федерального закона.
(В ред. Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ.)
3. Программа политической партии представляется исключительно для сведения федерального уполномоченного органа. Любые ошибки, неточности в программе политической партии не могут служить основанием для отказа в
государственной регистрации политической партии, за исключением нарушения требований пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. Федеральному уполномоченному органу запрещается требовать от политической партии внесения каких-либо изменений в ее программу.
(В ред. Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ.)
4. В случае принятия уполномоченными органами решения об отказе в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения заявителю со-
оЦСЦкДгъзхв бДдйз й ийганауЦлдап иДкнаьп
282
общается об этом в письменной форме не позднее чем через месяц со дня получения представленных документов с
указанием конкретных положений законодательства Российской Федерации, нарушение которых повлекло за собой
отказ в государственной регистрации данной политической
партии или ее регионального отделения.
(В ред. Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ.)
5. Отказ в государственной регистрации либо уклонение
от государственной регистрации политической партии или
ее регионального отделения могут быть обжалованы в суд.
Заявление политической партии или ее регионального отделения об обжаловании отказа в государственной регистрации рассматривается судом в течение месяца со дня подачи
заявления. Отказ в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения не является
препятствием для повторных представлений документов в
уполномоченные органы для государственной регистрации
политической партии или ее регионального отделения при
условии устранения оснований, вызвавших такой отказ.
Рассмотрение уполномоченными органами повторных
представлений документов и вынесение по ним решений
осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим
Федеральным законом для государственной регистрации
политической партии или ее регионального отделения.
(В ред. Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ.)
6. Федеральный уполномоченный орган обязан в течение месяца после вступления в силу настоящего Федерального закона утвердить и опубликовать в «Российской газете» образцы документов, необходимых для государственной регистрации политической партии и ее регионального
отделения.
(В ред. Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ.)
7. Образцы документов, необходимых для государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения, также размещаются федеральным уполно-
283
оЦСЦкДгъзхв бДдйз й ийганауЦлдап иДкнаьп
моченным органом на специальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования в течение месяца после их утверждения.
(В ред. Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ.)
Глава IV. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
Статья 21. Устав политической партии
1. Политическая партия, ее региональные отделения и
иные структурные подразделения действуют на основании
устава политической партии и в соответствии с ним.
2. Устав политической партии должен содержать положения, определяющие:
а) цели и задачи политической партии;
б) наименование политической партии, в том числе со-
кращенное, а также описание символов (если они
имеются);
в) условия и порядок приобретения и утраты членства в
политической партии, права и обязанности ее членов;
г) порядок учета членов политической партии;
д) порядок создания, реорганизации и ликвидации по-
литической партии, ее региональных отделений и
иных структурных подразделений;
е) порядок избрания руководящих и контрольно-реви-
зионных органов политической партии, ее региональ-
ных отделений и иных структурных подразделений,
срок полномочий и компетенцию указанных органов;
ж) порядок внесения изменений и дополнений в устав
политической партии и ее программу;
з) права политической партии, ее региональных отделе-
ний и иных структурных подразделений в области уп-
равления денежными средствами и иным имущест-
вом, финансовую ответственность политической пар-
тии, ее региональных отделений и иных структурных
подразделений и порядок отчетности политической
оЦСЦкДгъзхв бДдйз й ийганауЦлдап иДкнаьп
284
партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;
и) порядок выдвижения политической партией кандида-
тов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти
и органах местного самоуправления, в том числе на
повторных и дополнительных выборах;
(пп. «и» в ред. Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)
к) основания и порядок отзыва выдвинутых политиче-
ской партией, ее региональным отделением, иным
структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, кандидатов, зарегистрированных
кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, порядок исключения кандидатов из выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах,
списков кандидатов.
(В ред. Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ.)
3. В уставе политической партии могут содержаться и
иные положения, относящиеся к ее деятельности и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
4. Изменения, вносимые в устав политической партии,
подлежат государственной регистрации в том же порядке и
в те же сроки, что и государственная регистрация самой политической партии, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.
За государственную регистрацию изменений, вносимых
в устав политической партии, взимается государственная
пошлина в порядке и в размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации.
При государственной регистрации изменений, вносимых в устав политической партии, федеральный уполномоченный орган не вправе предъявлять к политической пар-
285
оЦСЦкДгъзхв бДдйз й ийганауЦлдап иДкнаьп
тии требования, не относящиеся к изменениям, вносимым
в ее устав.
(П. 4 в ред. Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ.)
Статья 22. Программа политической партии
1. Политическая партия должна иметь программу, определяющую принципы деятельности политической партии, ее цели
и задачи, а также методы реализации целей и решения задач.
2. Изменения и дополнения, вносимые в программу политической партии, в течение месяца после их внесения
представляются в федеральный уполномоченный орган
для сведения.
(В ред. Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ.)
Статья 23. Членство в политической партии
1. Членство в политической партии является добровольным и индивидуальным.
2. Членами политической партии могут быть граждане
Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет. Не
вправе быть членами политической партии иностранные
граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными.
3. Прием в политическую партию осуществляется на основе
личных письменных заявлений граждан Российской Федерации
в порядке, предусмотренном уставом политической партии.
4. Члены политической партии участвуют в деятельности политической партии, имеют права и несут обязанности
в соответствии с ее уставом.
5. Члены политической партии имеют право избирать и
быть избранными в руководящие органы политической
партии, ее региональных отделений и иных структурных
подразделений, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии.
оЦСЦкДгъзхв бДдйз й ийганауЦлдап иДкнаьп
286
6. Гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном
отделении данной политической партии – по месту постоянного или преимущественного проживания.
7. Запрещается требовать от граждан Российской Федерации, чтобы они при представлении официальных сведений о себе указывали членство в политической партии
или отсутствие такового.
8. Членство гражданина Российской Федерации в политической партии или отсутствие такового не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также быть
условием предоставления ему каких-либо преимуществ.
9. Члены политической партии не связаны решениями
политической партии при исполнении своих должностных
или служебных обязанностей, за исключением лиц, работающих в руководящих и контрольно-ревизионных органах
политической партии, ее региональных отделений или
иных структурных подразделений.
10. Членство в политической партии не может быть
ограничено по признакам профессиональной, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения, места жительства. Ограничение права на вступление в политическую партию
либо обязанность приостановления членства в политической партии может устанавливаться для определенных категорий граждан Российской Федерации федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Статья 24. Руководящие органы политической
партии и ее региональных отделений
1. Высшим руководящим органом политической партии
является съезд политической партии.
287
оЦСЦкДгъзхв бДдйз й ийганауЦлдап иДкнаьп
2. Высшим руководящим органом регионального отделения политической партии является конференция или
общее собрание регионального отделения политической
партии.
3. Избрание руководящих органов политической партии
должно осуществляться не реже одного раза в четыре года.
4. Избрание руководящих органов региональных отделений политической партии должно осуществляться не реже одного раза в два года.
Статья 25. Порядок принятия устава, программы полити-
ческой партии и других важных решений
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)
1. Принятие устава и программы политической партии,
внесение в них изменений и дополнений, избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов политической
партии, выдвижение политической партией кандидатов
(списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные
должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации политической партии осуществляются на съезде политической партии, в работе которого
принимают участие делегаты от региональных отделений
политической партии, образованных более чем в половине
субъектов Российской Федерации.
2. Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений политической
партии, о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах
местного самоуправления принимаются на конференции
или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными
подразделениями политической партии кандидатов (спи-
оЦСЦкДгъзхв бДдйз й ийганауЦлдап иДкнаьп
288
сков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.
3. Уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов в депутаты
законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах
принимается соответственно уровню выборов коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного
структурного подразделения.
4. Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и ее региональных отделений, а также о выдвижении кандидатов (списков
кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в
органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.
5. При решении региональным отделением политической партии вопросов, связанных с участием политической
партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе с
формированием федерального списка кандидатов, кандидатуры, не являющиеся членами данной политической партии, обратившиеся в ее региональное отделение с предложением о включении их в федеральный список кандидатов
и поддержанные не менее чем десятью членами политической партии, которые состоят в данном региональном отделении, подлежат обязательному рассмотрению на конференции или общем собрании регионального отделения политической партии. При рассмотрении на съезде политической партии вопроса о выдвижении федерального списка
кандидатов кандидатура, поддержанная конференцией или
289
оЦСЦкДгъзхв бДдйз й ийганауЦлдап иДкнаьп
общим собранием регионального отделения политической
партии, подлежит рассмотрению наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в федеральный список кандидатов. При решении коллегиальным постоянно действующим органом политической партии, ее
региональным отделением или иным структурным подразделением вопросов, связанных с участием в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
представительного органа муниципального образования,
депутатские мандаты в которых распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, кандидатуры, не являющиеся
членами данной политической партии, обратившиеся с
предложением о включении их в соответствующий список
кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами политической партии (при наличии в соответствующем
субъекте Российской Федерации регионального отделения
политической партии указанные десять членов политической партии должны состоять в данном региональном отделении), подлежат обязательному рассмотрению на заседании постоянно действующего органа политической партии, конференции или общем собрании ее регионального
отделения или иного структурного подразделения наравне
с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов.
6. Решения по вопросам, указанным в пунктах 1–3 и 5 настоящей статьи, принимаются в соответствии с уставом политической партии, но не менее чем большинством голосов
от числа присутствующих на съезде политической партии или
конференции ее регионального отделения делегатов, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.
оЦСЦкДгъзхв бДдйз й ийганауЦлдап иДкнаьп
290
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]