Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Основы налогового планирования. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Экономика»

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
если они относятся к основной группе. При возникновении новых фактов хозяйственной деятельности порядок их учета организация отражает в дополнении к учетной политике для целей налогооб­ложения.
Если Налоговый кодекс не предусматривает выбора налогопла­тельщиком того или иного варианта формирования налоговой базы, такие вопросы в учетной политике не отражаются.
При проведении налоговой проверки (как выездной, так и каме­ральной) должностное лицо налогового органа вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика необходимые документы. При на­личии адресованного налогоплательщику требования о представле­нии учетной политики документ надлежит подать в налоговый орган в пятидневный срок. В противном случае налогоплательщик будет привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 126 НК РФ и административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Варианты элементов учетной политики для целей налогообло­жения приведены в приложении Д. Пример приказа об учетной политике — в приложении Е.
Рассмотрим более подробно некоторые из элементов учетной политики, влияющие на налоговые обязательства.
Наибольшее влияние на нераспределенную прибыль оказывают изменения учетной политики, направленные на изменение методик учета объектов, являющихся составляющими себестоимости про­дукции (работ, услуг). Рассмотрим возможные изменения аспектов учетной политики по вопросам учета основных средств, и оценим их влияние на нераспределенную прибыль. В основе оценки влияния этой группы аспектов использована методика, рекомендованная М.В. Семеновой для оценки влияния учетной политики на налого­вые обязательства, которая адаптирована, уточнена и дополнена
1
.
Определенное влияние на сумму себестоимости оказывают при­меняемые способы амортизации по объектами основных средств.
При росте суммы амортизационных отчислений происходит снижение суммы нераспределенной прибыли. Для определения из­менения суммы амортизационных отчислений используем формулу:
==-
где Ai1 — амортизация, начисленная по объекту при использовании
нового метода;
A
— амортизация, начисленная по объекту при использовании
i0
метода, применяемого в прошлом периоде.
()
å
i
1
ii
110
n
А AA
,
1
Семенова М.В. Влияние учетной политики на налоговые обязательства органи-
зации // Бухгалтерский учет. 1998. ¹ 12. С. 10—17.
71
Если организация планирует применить ускоряющие коэффи-
К
циенты при начислении амортизации, то формула определения из­менения амортизационных отчислений примет следующий вид:
n
КК К==⋅⋅-⋅
()
2
å
1
i
ãäå Êу — коэффициент ускорения;
Ki — нормативный коэффициент амортизационных отчислений;
— восстановительная стоимость основных средств.
C
i
CC
yii ii
,
Если организация предполагает внести в учетную политику пункт, говорящий о том, что организация будет проводить пере­оценку основных средств по состоянию на 1 января последующих отчетных периодов, то такие изменения также окажут влияние на сумму нераспределенной прибыли через увеличение суммы аморти­зационных отчислений.
Для определения суммы изменения амортизационных отчисле­ний применим формулу:
n
ãäå C

=⋅
3
— изменение первоначальной стоимости основных средств.
i
C
å
i
1
=
ii
Установление сроков и выбор порядка начисления амортизации по нематериальным активам также является элементом налогового планирования. Это относиться к объектам с неопределенным сро­ком полезного использования. Согласно ПБУ 14/2007 «Учет нема­териальных активов» (утверждено приказом Минфина РФ от
27.12.2007) данные объекты в бухгалтерском учете не амортизиру­ются, а согласно п.2 статьи 258 НК РФ для целей налогообложения могут амортизироваться в течение 10 лет. Следовательно, установ­ление срока начисления амортизации может привести к налоговой экономии.
Прирост амортизации вследствие принятия решения об умень­шении срока использования нематериальных активов на N лет при принятии его к учету рассчитывается по формуле:
ΔA = (l/(T – N))•Ci – (1/Ò)•Ñ1,
где С1 — первоначальная стоимость объекта;
Ò — срок полезного использования нематериальных активов;
N — число лет уменьшения.
Расчет налоговой экономии от использования различных мето­дов оценки может быть проведен на основе следующих формул.
1. Если для оценки материально-производственных запасов при-
меняется метод ФИФО, то используется формула:
72
Sm = Rpr (MUfifo – MUavr),
где Rpr — ставка налога на прибыль;
MUfifo — стоимость использованных материально-производственных
запасов при оценке способом ФИФО;
MUavr — стоимость материально-производственных запасов при
оценке по средней себестоимости.
2. Если для оценки материально-производственных запасов при-
меняется метод ЛИФО1, то используется формула:
Sm = Rpr (MUlifo – MUavr),
где MUlifo — стоимость использованных материально-производственных
запасов при оценке методом ЛИФО.
3. Если для оценки материально-производственных запасов
применяется средняя себестоимость, то используется формула:
Sm = Rpr (MUavr – MU0 ),
где MU0 — стоимость использованных материально-производственных
запасов оцененная методом, применявшимся в текущем году.
Таким образом, приказ по учетной политике в системе налого­вого учета, содержащий некоторое число методов способов оптими­зации налогового портфеля организации, через закрепление раз­личных вариантов отражения операций в учете в краткосрочной перспективе является основным регулятором процесса организации налогового планирования. Методики, применяемые в налоговом планировании, после определенной модификации могут быть ис­пользованы для оценки последствий внесенных в учетную политику изменений.
3.3. Договорная политика организации
К инструментам договорной политики можно отнести выбор контрагента, вида и отдельных условий договора.
Договорная политика предоставляет более широкие возможно­сти изменения финансового результата и имущественного положе­ния организации, чем такой традиционный инструмент налогового планирования как учетная политика организации. Она характеризу­ется большей гибкостью, так как не существует каких-либо ограни­чений по срокам изменения условий хозяйственных договоров.
Проводя договорную политику, следует оценивать в комплексе все налоговые последствия заключаемого и (или) изменяемого
1
Метод ЛИФО с 1 января 2015 г. в налоговом учете упраздняется.
73
хозяйственного договора. К основным составляющим налогового поля, требующим первоочередного внимания, следует отнести обя­зательства:
по налогу на добавленную стоимость;
страховым взносам;
налогу на имущество предприятий.
Складывая платежи в бюджет по налогам, рассчитываемым ис­ходя из величины продаж и имущества, можно получить общую сумму налоговых обязательств организации за вычетом налогов и платежей, которые являются условно-постоянными и не зависят от ее деятельности. Такую величину налоговых платежей будем назы­вать переменной налоговой нагрузкой (N). Поскольку на переменную налоговую нагрузку оказывают влияние суммы налоговых платежей, соответствующие тем или иным вариантам оформления договорных отношений, выбор должен быть основан на сопоставлении общей суммы налогов, подлежащей уплате в случае реализации каждого из них. Если один из вариантов договорного оформления сделки при­водит к налоговой экономии по сравнению с иными возможными вариантами, он может быть принят при условии полного соответст­вия действующему законодательству и обеспечения интересов контрагентов.
Обозначим налоговую нагрузку, возникающую при заключе­нии того или иного хозяйственного договора, через T
. Тогда за-
i
дачу формирования договорной политики можно формализовать как выбор такой совокупности хозяйственных договоров (f), при которой:
f = min N (T1, T2, …Tn), ïðè l = const,
ãäå l — приемлемый уровень гарантий исполнения договора.
Введение параметра l демонстрирует ограничения, возникающие при использовании инструментов договорной политики. К наибо­лее существенным из них следует отнести возможность конфликта сторон хозяйственного договора и снижение гарантий исполнения сторонами обязательств по договору.
T
представляет собой линейную функцию, зависящую от изме-
i
нения налогооблагаемых баз и ставок налогов, уплачиваемых орга­низацией при выборе варианта хозяйственного договора.
На практике, выбирая оптимальный хозяйственный договор, необходимо оценить, на сколько налоговые обязательства при вы­боре одного договора уменьшатся (увеличатся) по сравнению с вы­бором другого, то есть рассчитать налоговую экономию (S):
S = Ti – Tj,
ãäå Ti — налоговая нагрузка, возникающая при заключении договора i;
T
— налоговая нагрузка, возникающая при заключении договора j.
j
74
Кроме налоговой экономии, выраженной в уменьшении нало­говых обязательств, при выборе различных вариантов заключения договорных отношений может быть получена налоговая экономия в связи с отсрочкой платежа в бюджет или более раннего возмещения налога из бюджета. Такая налоговая экономия возникает вследствие эффекта снижения стоимости денег с течением времени.
3.4. Метод офшора
Офшорный бизнес приобретает все больший вес в мировом обороте капитала, его особенности и все новые возможности, кото­рые он предлагает, заслуживают постоянного внимания. Не секрет, что достаточно много иностранных бизнесменов ведут свои дела через оффшорные фирмы.
Офшорный бизнес появился примерно с середины ХХ в., когда многие британские колонии и зависимые территории стали полу­чать полную и относительную независимость от своих метрополий.
Государства, в которых расположены офшорные зоны, как пра­вило, не имеют военных расходов и содержат минимальное число государственных чиновников, что позволяет им вести льготную по­литику в сфере налогообложения. При этом их источники доходов весьма ограниченны. Чаще всего их доходы составляют налоги с местного бизнеса, в основном туристического, и экспорт продук­ции сельского хозяйства или природных ископаемых. По этой при­чине сборы за регистрацию офшорных фирм, ежегодные фикси­рованные сборы с работающих организаций, ежегодная плата за лицензии могут формировать до 80% их бюджета. Помимо того, режим офшорной юрисдикции ведет к увеличению занятости насе­ления, росту квалификации рабочей силы, притоку иностранного капитала, совершенствованию инфраструктуры и повышению актив­ности в государстве и регионе.
Офшор (от англ. оff shore — вне берега) — термин, применяе­мый для мировых финансовых центров, а также некоторых видов банковских операций. Офшором также называют центры, в кото­рых кредитные и иные учреждения (национальные, иностранные) осуществляют операции с нерезидентами (иностранными физиче­скими и юридическими лицами) в иностранной для данной страны валюте. Для зарегистрированных в этих центрах учреждений (ком­паний) создается особо льготный налоговый режим, вплоть до пол­ного освобождения от налогообложения.
Офшор — также компании международного права, действующие в безналоговых зонах. Термин «офшор» впервые появился в одной из газет на восточном побережье США в конце 1950-х годов. Речь шла о финансовой организации, избежавшей правительственного
75
контроля путем географической избирательности. Другими словами, компания переместила деятельность, которую правительство США желало контролировать и регулировать на территорию с благоприят­ным налоговым климатом. Таким образом, «офшор» — понятие не юридическое, а экономико-географическое.
Офшорная компания — это компания, которая не ведет хозяйст- венной деятельности в стране своей регистрации, а владельцы этих компаний — нерезиденты этих стран. Таково требование, тех стран, где разрешена регистрация таких компаний.
Как правило, в этих странах очень низкое или вообще никакого налогообложения офшорных компаний (лишь только фиксированы ежегодный сбор). Офшорная компания — предпринимательское товарищество, эквивалентом которого является общество с ограни­ченной ответственностью или акционерное общество, но в отличие от местных предпринимательских товариществ офшорная компания полностью освобождена от уплаты налогов или платит низкие нало­ги в стране регистрации, при условии, что она не извлекает доходов в этой стране, а владельцы и руководителя не являются резидента­ми этой страны. Образуя офшорную компанию, предприниматель может значительно и совершенно законно уменьшить сумму налого­вых выплат его местной фирмы. В результате взаимодействия мест­ной фирмы и офшорной компании можно практически ликвидиро­вать выплаты по налогу на прибыль и существенно уменьшить выпла­ты по социальному и подоходному налогам.
Существующие офшорные зоны можно разделить на три группы:
классические, в которых компании освобождены от любых
налогов и отчетности (примером могут служить BVI, Сей­шельские о-ва, Белиз, Доминика, Панама);
с низким налогообложением;
другие, регистрация компаний в которых дает какие-либо
преимущества в плане налогообложения и ведения бизнеса (США, Великобритания).
При анализе свободных экономических зон в экономической литературе обычно выделяют следующие.
1. Зоны свободной торговли — компактные территориальные об- разования за пределами контроля национальной таможенной тер­ритории, специализирующиеся на складировании и обработке вве­зенных товаров в соответствии с условиями рынка сбыта страны.
2. Промышленно-производственные зоны — это территории со специальным таможенным режимом, где предприятиям, производя­щим экспортно-импортную продукцию, предоставляются определен­ные налоговые и другие виды льгот. Данные территории связаны с зонами свободной торговли и с технико-внедренческими зонами.
76
3. Технико-внедренческие зоны. Их характерная черта — объеди- нение научной и производственной деятельности: вокруг крупного научно-исследовательского центра или университета сосредоточи­ваются совместные наукоемкие предприятия с целью мобилизовать все доступные ресурсы для ускорения внедрения в производство высоких технологий, диверсифицировать экономику.
4. Сервисные зоны — специализируются на услугах: деловых и информационных.
5. Комплексные зоны — наиболее распространены на практике. Здесь сочетаются торговые, производственно-внедренческие и сер­висные функции, т.е. допускается различная ориентация инвесторов. При их создании важно определить приоритеты функций и последо­вательность создания определенных конкретных секторов в зонах.
Цели создания офшорных компаний следующие:
увеличение эффективности торговых и финансовых операций; защита финансовых средств от неустойчивости банковской
сферы;
рациональная минимизация налогов; осуществление специальных бизнес-функций профессиональ-
ной ориентации;
организация холдингов; создание международных или национальных ориентиров,
имиджа;
приобретение и содержание дорогостоящего имущества, не-
движимости и т.д. от имени офшорной зоны;
коммерческая необходимость; упрощение иммиграционных процедур, оформление виз.
Офшорная компания может иметь два статуса.
1. Нерезидентская офшорная компания. Компания регистрируется в данной стране, но не ведет в ней операций и управляется из-за рубежа иностранными директорами. Пример: Швейцарские компа­нии, которые имеют налоговый домициль в Швейцарии, т.е. платят налог на прибыль от всех своих операций во всех странах, но по законодательству Швейцарии не могут иметь на ее территории свои офисы и не имеют права вести коммерческую деятельность в Швейцарии.
2. Освобожденная от налогов резидентская офшорная компании, которая принадлежит нерезидентам, но управляется местными ди­ректорами, имеет на территории страны свой офис и ведет офшор­ные операции (непроизводственные), имея по ним освобождение от налогов.
Участие Российской Федерации в офшорном бизнесе имеет свою специфику. Большинство российских компаний регистрируются в Гонконге, Гибралтаре, островах Карибского моря. На офшорный
77
бизнес влияет государственная политика по регулированию внеш­неполитической деятельности. Офшорная компания, зарегистриро­ванная российским физическим или юридическим лицом на терри­тории офшора, облагается по льготным ставкам или освобождается от уплаты налогов.
В настоящее время приняты решения налоговой службы по снижению активности офшорного бизнеса за рубежом. Тем не менее, в РФ существуют самостоятельные офшорные зоны, создаваемые с использованием зарубежного опыта. Таких экономических зон на­считывается около 40. Это бывшие оборонные города (например Арзамас). Кроме того, льготы существуют в Калининграде, Находке, Новгороде, Магадане, Калмыкии, Удмуртии, Вологодской области. В Санкт-Петербурге существует Крондштадтская зона, созданная в 1999 г. и другие.
Исключительная экономическая зона — морской район и приле­гающие к нему территории с особым правовым режимом, разрабо­танным исходя из международного и российского законодательств, за пределами территории моря РФ.
Офшорные зоны могут сильно отличаться по административ­ным условиям работы офшорных компаний, требованиям к отчет­ности, налогам и так далее. Поэтому офшорная зона для регистра­ции офшорной компании выбирается под определенный вид бизне­са, под конкретную офшорную схему, а иногда и под определенную финансовую сделку.
Основные критерии при выборе офшорной зоны для регистра­ции офшорной компании:
стоимость и простота регистрации и поддержания офшорной
компании;
имидж страны регистрации офшорной компании.
Важно правильно подобрать баланс между этими критериями — в основном затраты на регистрацию и поддержание офшорной компании минимальны в явно офшорных, то есть наименее пре­стижных юрисдикциях.
На сегодняшний день в мире насчитывается несколько десятков стран, где практикуются налоговые льготы для офшорных компаний. Для того чтобы сделать правильный выбор страны регистрации оффшора, необходимо представить, чем отличаются офшорные зо­ны друг от друга.
К первому типу относятся страны с отсутствием налогов, не требующие отчетности. В основном это небольшие государства третьего мира. Наиболее известные офшорные зоны этого типа: Багамские о-ва, Британские Виргинские о-ва, Каймановы о-ва. Та­кие офшорные зоны, характеризуются высокой степенью конфиден­циальности для владельцев офшорных компаний и почти полным
78
отсутствием контроля со стороны властей за деятельностью таких компаний. Именно поэтому солидные компании и банки не хотят иметь с ними финансовых отношений. Эти государства, имеют не­высокий уровень развития экономики, но отличаются достаточно высокой политической стабильностью.
Ко второму типу относятся офшорные зоны повышенной респек­табельности. В таких зонах от офшорных компаний требуют финансо­вую отчетность и предоставляют им ощутимые налоговые льготы. Со стороны правительства этих государств контроль более жесткий, чем в странах первого типа, ведется реестр директоров и акционеров, но и престиж компаний гораздо выше. Это — Ирландия, Гибралтар, остров Мэн.
К третьей группе можно отнести страны, которые нельзя счи­тать стандартными офшорными зонами, но которые, предоставляют зарегистрированным в них нерезидентским и не извлекающим до­ходов с их территории компаниям некоторые налоговые льготы. Среди этих стран и Россия (Калмыкия, Ингушетия, Алтай). Требо­вание к отчетности повышает степень доверия к таким фирмам со стороны деловых партнеров. Среди этой группы наибольшей попу­лярностью пользуется Кипр. Это единственная страна, где для ком­паний международного бизнеса действуют межправительственные соглашения об избежании двойного налогообложения.
Практически во всех юрисдикциях компанию нужно ежегодно поддерживать, то есть подать аудиторский отчет или декларацию (там, где это нужно), оплатить необходимые налоги и сборы, опла­тить регистрационным агентам их услуги. Если все процедуры вы­полнены, то компания остается в регистре компаний, если какой­либо элемент отсутствует, то какое-то время начисляются штрафы и можно остаться в регистре, уплатив их, потом компания удаляет­ся из регистра со всеми вытекающими последствиями. Восстанав­ливать компанию можно, но почти всегда это намного дороже, чем просто зарегистрировать новую.
Сравнительная характеристика юрисдикций, наиболее распро­страненных в офшорной деятельности, представлена в табл. 3.1.
Существуют различные способы использования офшорных ком­паний в основных отраслях бизнеса.
Схемы дают общее представление о том, как использовать преимущества офшорных механизмов для оптимального движе­ния финансовых и материальных потоков. Важно понимать, что в любой схеме должны учитываться индивидуальные особенно­сти бизнеса.
79
Таблица 3.1. Рейтинг офшорных зон1
Юрисдикция
Британские Виргинские о-ва
Сейшель­ские о-ва
Доминика — —
Белиз
Гибралтар Да —
Панама
Î-â Ìýí Äà —
Маврикий
Сент-Китс и Нэвис
Багамские о-ва
Требова-
íèÿ ê
ежегод-
отчет-
ности
Íàëî-
ãîîá-
ëîæå-
íîé
— —
— —
—
—
—
—
—
íèå
—
—
—
—
—
Проверенная временем офшорная юрисдикция. Офшоры полностью освобождены от налогов
Одна из лучших оффшорных зон. Уп­рощенный процесс регистрации компа­нии, полное отсутствие налогов и от­четности. Полная конфиденциальность
Одна из лучших офшорных зон. Стремительно развивающийся оф­шорный центр. Офшоры полностью освобождены от налогов
Офшорная зона в Центральной Аме­рике. Офшоры полностью освобожде­ны от налогов
Одна из лучших офшорных зон. Оф­шоры полностью освобождены от на­логов. Благодаря протекторату Велико­британии наделена рядом преиму­ществ, связанных с ее членством в ЕС
Офшоры полностью освобождены от налогов
Интересная юрисдикция для бизнеса в Европе. Благодаря протекторату Вели­кобритании наделена рядом преиму­ществ, связанных с ее членством в ЕС. Офшоры полностью освобождены от налогов и платят лишь фиксиро­ванную пошлину
Офшорная зона в Индийском океане. Офшоры полностью освобождены от налогов
Еще одна офшорная зона в Кариб­ском бассейне. Гибкое и понятное законодательство. Офшоры полностью освобождены от налогов
По объему офшорных сделок Багамы занимают одно из первых мест в мире. Офшоры полностью освобождены от налогов
1
http://www.bcs-offshore.com/rating.htm
Краткая
характеристика
Ðåé-
òèíã
*****
*****
*****
*****
*****
****
****
****
****
***
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]