Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация деятельности судов. Основные нормативно-правовые акты. Учебное пособие для вузов
.pdf
1) руководит деятельностью Судебного департамента, органов и
учреждений Судебного департамента;
2) представляет суды в Правительстве Российской Федерации,
федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации при решении
вопросов, относящихся к компетенции Судебного департамента;
3) организует разработку положений о подразделениях Судебного департамента и представляет их на утверждение коллегии;
4) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения
и инструкции, обязательные для исполнения органами и учреждениями Судебного департамента, и контролирует их исполнение.
Указанные приказы, распоряжения и инструкции обязательны для
исполнения судами в части, касающейся организационного обеспечения их деятельности;
5) распределяет обязанности между своими заместителями;
6) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Судебного департамента и руководителей органов и
учреждений Судебного департамента;
7) утверждает численность и штатное расписание Судебного департамента в пределах фонда оплаты труда; по представлению начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте
Российской Федерации утверждает численность и фонд оплаты труда работников аппарата указанного управления (отдела);
8) ежегодно отчитывается о деятельности Судебного департамента перед Председателем Верховного Суда Российской Федерации и Советом судей Российской Федерации, а также представляет
отчет Всероссийскому съезду судей;
9) присваивает в пределах своей компетенции классные чины
работникам аппарата Судебного департамента и работникам органов и учреждений Судебного департамента, а также соответствующим работникам аппаратов судов; ходатайствует о награждении
указанных работников государственными наградами и присвоении
им почетных званий;
10) представляет Судебный департамент в государственных и
иных органах, учреждениях и организациях;
11) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.
2. Генеральный директор Судебного департамента несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Судебный департамент.
Статья 11. Коллегия Судебного департамента
1. В Судебном департаменте образуется коллегия в составе Генерального директора Судебного департамента (председатель колле-
51
гии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности,
и других работников Судебного департамента.
Члены коллегии, за исключением входящих в ее состав по
должности, утверждаются Председателем Верховного Суда Российской Федерации.
2. В работе коллегии могут принимать участие Председатель
Верховного Суда Российской Федерации, его заместители и члены
Совета судей Российской Федерации.
3. Коллегия действует в соответствии с положением о коллегии, утверждаемым Председателем Верховного Суда Российской Федерации по
представлению Генерального директора Судебного департамента.
4. На основании решений коллегии Генеральный директор Судебного департамента издает приказы и распоряжения.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
19 марта 1999 г. ¹ 31 утверждены Положение о коллегии Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Регламент коллегии Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации, распределение между членами коллегии вопросов, связанных с реализацией Судебным департаментом и его территориальными органами полномочий, определенных Федеральным законом от 8 января 1998 г. ¹ 7-ФЗ.
Статья 12. Работники Судебного департамента
1. Работники аппарата Судебного департамента и работники органов и учреждений Судебного департамента являются государственными служащими. Права, обязанности указанных работников,
а также порядок прохождения ими государственной службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной службе.
2. Работникам аппарата Судебного департамента и работникам
органов и учреждений Судебного департамента присваиваются
классные чины и другие специальные звания в соответствии с федеральным законодательством. Работникам главного управления
обеспечения деятельности военных судов могут также присваиваться воинские звания.
О порядке присвоения классных чинов федеральным государственным служащим Судебного департамента см. Указ Президента РФ от
10 декабря 1998 г. ¹ 1548.
Глава III. Полномочия, структура и организация деятельности
управлений (отделов) Судебного департамента
в субъектах Российской Федерации
52
Статья 13. Управление (отдел) Судебного департамента в субъекте
Российской Федерации
1. Управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Рос-
сийской Федерации является органом Судебного департамента.
2. Управление (отдел) Судебного департамента подчиняется Генеральному директору Судебного департамента и подотчетно совету
судей субъекта Российской Федерации.
Статья 14. Полномочия управления (отдела) Судебного департа-
мента
Управление (отдел) Судебного департамента осуществляет организационное обеспечение деятельности районных судов, органов
судейского сообщества субъекта Российской Федерации, а также
финансирование мировых судей. Управление (отдел) Судебного департамента в пределах своей компетенции:
1) осуществляет подбор кандидатов на должности судей в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О статусе
судей в Российской Федерации»;
2) организует и обеспечивает работу экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;
См. Положение об экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена на должность судьи, утвержденное Высшей
квалификационной коллегией судей РФ 15 мая 2002 г.
3) изучает организацию деятельности районных судов и прини-
мает меры по ее совершенствованию;
4) ведет судебную статистику, организует делопроизводство и
работу архивов судов;
5) осуществляет финансирование районных судов и квалификационной коллегии судей в субъекте Российской Федерации; контролирует расходование ими бюджетных средств, проводит ревизии
их финансово-хозяйственной деятельности;
6) обеспечивает районные суды программно-аппаратными средствами, необходимыми для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения деятельности указанных судов;
7) обеспечивает районные суды материально-техническими,
транспортными средствами; организует строительство зданий, а
также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений районных судов;
8) ходатайствует по согласованию с председателем соответствующего суда о награждении работников аппаратов районных судов
государственными наградами и присвоении им почетных званий;
53
9) принимает во взаимодействии с судами, органами судейского
сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а
также безопасности членов их семей;
10) организует материальное и социальное обеспечение судей
районных судов, в том числе пребывающих в отставке, работников
аппаратов районных судов, а также принимает меры по обеспечению их благоустроенным жильем; организует медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение судей районных судов, в
том числе пребывающих в отставке, членов их семей и работников
аппаратов районных судов в соответствии с федеральным законодательством;
11) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности районных судов и органов судейского сообщества субъекта Российской
Федерации.
Федеральным законом от 27 октября 2003 г. ¹ 133-ФЗ в статью
15 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции.
Статья 15. Начальник управления (отдела) Судебного департа-
мента
1. Управление (отдел) Судебного департамента возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от
должности Генеральным директором Судебного департамента по
согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа, советом судей субъекта Российской Федерации.
2. Начальник управления (отдела) Судебного департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности по его представлению Генеральным директором
Судебного департамента.
Статья 16. Полномочия начальника управления (отдела) Судеб-
ного департамента
1. Начальник управления (отдела) Судебного департамента в
пределах своей компетенции:
1) руководит деятельностью управления (отдела);
2) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками управления (отдела), и контролирует их исполнение. Указанные приказы и распоряжения обязательны для исполнения районными судами в части, касающейся организационного
обеспечения их деятельности;
54
3) утверждает штатное расписание управления (отдела) в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;
4) назначает на должность и освобождает от должности работников управления (отдела) и администраторов районных судов;
5) перераспределяет по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного
округа и с учетом мнения председателей районных судов образовавшиеся в районных судах вакансии на должности судей;
6) ежегодно отчитывается о деятельности управления (отдела)
перед советом судей субъекта Российской Федерации;
7) присваивает классные чины работникам управления (отдела),
а также соответствующим работникам аппаратов судов;
8) взаимодействует с органами государственной власти субъекта
Российской Федерации и органами местного самоуправления по
вопросам, относящимся к компетенции управления (отдела);
9) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.
2. Начальник управления (отдела) Судебного департамента несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление (отдел) Судебного департамента.
Статья 17. Администратор суда
1. Деятельность верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области, суда автономного округа или районного суда организационно обеспечивает администратор соответствующего суда.
2. Администратор верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области или суда автономного округа осуществляет свои полномочия под контролем соответствующих подразделений Судебного департамента и во взаимодействии с ними, а администратор районного суда — под контролем управления (отдела) Судебного департамента и во взаимодействии с ним.
О должностном положении администратора суда федеральных судов общей юрисдикции см. постановление Совета судей РФ от
20 апреля 2001 г. ¹ 51.
Статья 18. Назначение на должность и освобождение от должности администратора суда
1. Администратор верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области или суда автономного округа назначается на должность и
освобождается от должности начальником главного управления ор-
55
ганизационно-правового обеспечения деятельности судов по представлению председателя соответствующего суда, а администратор
районного суда — начальником управления (отдела) Судебного департамента по представлению председателя районного суда.
2. Администратор суда подчиняется председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения.
Статья 19. Полномочия администратора суда
Администратор суда:
1) принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;
2) взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;
3) принимает меры по обеспечению надлежащих материальных
и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также
их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;
4) обеспечивает судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и
справочно-информационными материалами;
5) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда; организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;
6) организует охрану здания, помещений и другого имущества
суда в нерабочее время; обеспечивает бесперебойную работу транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы;
7) организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений суда;
8) разрабатывает проект сметы расходов суда, утверждаемый председателем суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента или управление (отдел) Судебного департамента;
9) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности суда.
Глава IV. Заключительные положения
Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его офи-
циального опубликования.
Статья 21. Переходные положения
1. Поручить Правительству Российской Федерации в течение
одного месяца со дня официального опубликования настоящего
Федерального закона:
осуществить финансирование мероприятий по реформированию
порядка организационного обеспечения деятельности судов;
56
определить порядок передачи зданий, помещений и другого
имущества, связанных с обеспечением деятельности федеральных
судов общей юрисдикции, с баланса Министерства юстиции Российской Федерации на баланс Судебного департамента и передать последнему право оперативного управления указанным имуществом.
2. До вступления в силу федерального конституционного закона
о военных судах финансирование и материально-техническое обеспечение военных судов, Управления военных судов Министерства
юстиции Российской Федерации и Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О некоторых вопросах организации
и деятельности военных судов и органов военной юстиции».
В соответствии с Федеральным конституционным законом от
23 июня 1999 г. ¹ 1-ФКЗ финансирование и материально-техническое
обеспечение военных судов, Военной коллегии и главного управления
обеспечения деятельности военных судов в переходный период до
1 января 2000 г. осуществлялось Минобороны РФ, а затем должно
быть возложено на Судебный департамент.
3. Закон РСФСР от 8 июля 1981 года «О судоустройстве
РСФСР» с последующими изменениями и дополнениями (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981, ¹ 28, Ст. 976; Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1992, ¹ 27, Ст. 1560; ¹ 30,
Ст. 1794; 1993, ¹ 33, Ст. 1313; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, ¹ 32, Ст. 3300) применяется в части, не
противоречащей настоящему Федеральному закону.
57
Постановление Правительства РФ
от 20 ноября 2001 г. № 805
«О федеральной целевой программе «Разви-
тие судебной системы России»
на 2002—2006 годы»
Текст опубликован в Собрании законодательства Российской
Федерации от 3 декабря 2001 г., ¹ 49, Ст. 4623.
В целях проведения судебной реформы, повышения эффективности деятельности судебной власти в Российской Федерации, оптимального организационно-правового и материально-технического
обеспечения судебной системы в Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу «Развитие судебной системы России» на 2002—2006 годы.
Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать при формировании проектов федерального бюджета
ежегодно, начиная с 2002 года, выделение средств на реализацию
мероприятий Программы.
Председатель Правительства
Российской Федерации М. Касьянов
Москва
20 ноября 2001 г.
¹ 805
Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы
России» на 2002—2006 годы
(утв. постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. ¹ 805).
Паспорт федеральной целевой программы «Развитие судебной
системы России» на 2002—2006 годы
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
III. Система программных мероприятий
IV. Ресурсное обеспечение Программы
58
V. Механизм реализации Программы
VI. Организация управления за реализацией Программы и контроль
за ходом ее выполнения
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Приложение. Перечень мероприятий федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002—2006 годы
Паспорт федеральной целевой программы
«Развитие судебной системы России» на 2002—2006 годы
Наименование
Программы
Основание для
разработки
Государственный
заказчик
Государственные
заказчики
Основные разработчики и
Цели и задачи
Программы
Сроки реализации
Программы
Объемы и источники
в 2002 году — 7992 млн. рублей;
— федеральная целевая программа «Развитие
судебной системы России» на 2002—
2006 годы.
— поручение Президента Российской Про-
граммы Федерации от 26 апреля 2001 г.
¹ Пр-772.
— Министерство экономического развития
координатор Программы и торговли Российской Федерации.
— Конституционный Суд Российской Феде-
рации, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Судебный Департамент при Верховном Суде РФ.
— Министерство экономического развития
исполнители Программы и торговли Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде
Российской Федерации, Министерство
финансов РФ.
— реализация судебной реформы, повышение
эффективности деятельности судебной
власти в Российской Федерации, создание
оптимального организационно-правового и
материально-технического обеспечения
судебной системы в РФ.
— 2002—2006 ãîäû.
— финансирование Программы финансиро-
вания Программы осуществляется за счет
средств федерального бюджета в размере
44865,6 млн. рублей, в том числе:
59
в 2003 году — 8463,2 млн. рублей;
в 2004 году — 8387,5 млн. рублей;
в 2005 году — 9303,1 млн. рублей;
в 2006 году — 10719,8 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты
Система организации и контроля
— укрепление независимости судей; реали-
зации Программы повышение престижа
суда; повышение ответственности судей за
осуществление правосудия; повышение
профессионального уровня судей, работников аппаратов судов и Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации; последовательная реализация
конституционных принципов судопроизводства; развитие материально-технической
базы судов и Судебного департамента при
Верховном Суде РФ; обеспечение надлежащего финансирования и материальнотехнического обеспечения судебной власти; создание эффективной информационно-коммуникативной системы судебной
власти.
— общее управление и контроль за исполне-
нием Программы исполнением Программы осуществляет Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации. Верховный Суд Российской
Федерации реализует мероприятия по
обеспечению своей деятельности, Высший
Арбитражный Суд — мероприятия по
обеспечению деятельности системы арбитражных судов, Судебный департамент при
Верховном Суде — мероприятия по обеспечению деятельности судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента
при Верховном Суде.
I. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
Задача построения в России правового государства требует коренных изменений в сфере осуществления правосудия — превращения его в реально независимую и самостоятельную ветвь государственной власти.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]